黨的十八大以來，生態扶貧作為“五個一批”脫貧攻堅重要舉措之一，帶動全市70多萬貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區生態環境，為如期完成新時代脫貧攻堅目標任務作出了積極貢獻。為貫徹落實中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態脫貧成果，促進鄉村振興，特制定以下實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持共同富裕方向，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩中求進工作總基調，將鞏固拓展生態脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長制改革為動力，全力打造林長制改革示範區，全面推進鄉村振興，推動革命老區綠色振興、趕超發展，為新階段現代化幸福×建設和長三角一體化高質量發展提供更加有力的生態支撐。
在脫貧攻堅目標任務完成後的過渡期內，繼續保持現有幫扶政策、資金支援、幫扶力量總體穩定，加強生態保護修復和基礎設施建設，加快生態產業提質增效，實現鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接。到20xx年，生態脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過參與生態保護、開展大規模國土綠化和發展生態產業，收入水平逐步提高，生態環境持續改善，優質生態產品供給能力明顯增強，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到20xx年，脫貧地區生態環境根本好轉，生態產業發展水平顯著提升，生態美、百姓富“雙贏”局面基本實現。
二、主要原則
（一）堅持合理調整、平穩過渡。過渡期內在鞏固拓展生態脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多後續幫扶支援，適度向鄉村振興持續攻堅區傾斜。在生態補償、國土綠化、生態產業等幫扶政策保持總體穩定的基礎上，分類梳理現有幫扶政策並進行優化調整，逐步推進生態扶貧政策向穩定政策轉變，增強生態脫貧穩定性。
（二）堅持幫扶不變、鞏固提升。嚴格落實“四個不摘”要求，繼續開展駐村幫扶、定點幫扶，保持原有幫扶責任人、幫扶聯絡人不脫鉤，重點幫扶農村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發展脫貧地區生態產業，推動一二三產業融合發展，提升產業質量效益和競爭力，密切利益聯結機制，拓展脫貧群眾增收空間。
（三）堅持落地落實、常態長效。堅持抓落實、快速響應的工作機制，將各項幫扶舉措及時落到實處。創新體制機制，充分調動脫貧人口的積極性，強化全過程監管，確保鞏固生態脫貧成果各項舉措見實效、可持續、利長遠，推動脫貧地區生態文明建設取得更為明顯的實質性進展。
三、主要任務
（一）保持脫貧人ロ穩定就業
1.加強生態護林員管理。對全市現有×名生態護林員，過渡期內保持政策穩定，按季度精準更新生態護林員基本資訊，完善生態護林員選聘管理制度，明確管護責任、管護邊界，不斷健全生態護林員考核獎懲激勵機制。做好生態護林員隊伍服務培訓等工作，為生態護林員配備巡護裝備、購買保險，加大對生態護林員服務保障水平。
2.建立多元化管護機制。支援森林資源管護任務重、原非貧困縣區，通過政府購買服務、社會參與等方式開展生態管護，設立護林公益性崗位，吸納農村低收入人口就近就地參與生態管護和管理服務。
3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護與修復及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設等領域中生產作用道路、貯存設施、灌溉基礎設施和管護用房等配套和附屬工程建設與維護，因災損毀營造林附屬配套工程復建等，採取以工代賑方式因地制宜實施一批專案，帶動更多脫貧人口和低收入人口就業增收。
（二）支援農村特色林業發展壯大
1.推進油茶產業高質量發展。爭取市政府出臺關於推進油茶產業高質量發展的.實施方案，支援油茶豐產示範基地、加工和品牌建設，將油茶產業打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接和“兩山”轉換通道示範產業。
2.加大竹資源開發和培育力度。按照“主攻二產、促進一產、拓展三產”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產業，實現上下游企業的合理分工，延伸竹產業鏈條。爭取農發、林業科技推廣和中央財政森林撫育補助等專案資金，支援現代林業示範區、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工製造業、竹文化旅遊業產業發展。
3.積極發展林下經濟。爭取中央省財政專項資金，支援林下經濟及森林旅遊康養產業發展。打造林下經濟精品產業，提高林下經濟的生態、經濟和社會效益。發展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態平衡種植。依託森林公園、溼地公園、地質公園等森林景區和大別山風景道、×茶谷、九十里山水畫廊等森林旅遊目的地，大力發展森林旅遊康養產業。
4.培育壯大新型林業經營主體。推廣“龍頭企業+基地+合作組織+農戶”的林業產業發展模式，引導林農以土地、勞動力、技術等入股林業經營主體，實行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，維護林農利益，帶動林農增收致富。
（三）加快脫貧地區生態優勢轉化
1.做好用地保障服務。規範建設專案使用林地稽核審批程式，引導集約節約使用林地，優先保障脫貧地區基礎設施、公共事業和民生、農村產業融合發展用地需要。
2.推進森林資源合理利用。開展公益林佈局優化調整試點，爭取提高公益林生態補償標準，試點開展公益林補償抵押貸款。科學實施森林經營，推動國有林場可持續發展。
3.提升優質生態產品供給能力。探索建立生態產品價值實現機制，探索林業碳匯工作，以保護為前提，在自然保護地控制區內劃定適當區域開展生態教育、自然體驗、生態旅遊等活動，構建高品質、多樣化的生態產品體系。
（四）促進脫貧地區生態宜居
1.繼續開展送苗下鄉活動。支援脫貧地區建設生態宜居的美麗鄉村，鼓勵脫貧人口房前屋後零星造林，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉村公園建設，推進城鄉綠化美化融合發展。
2.持續推進國土綠化。實施淮河、江淮運河生態廊道建設和“四旁四邊四創”國土綠化提升行動，將低產低效林改造、林相改造、生態修復、自然保護地生態保護等重要專案資金繼續向脫貧地區傾斜。
3.促進美麗鄉村建設。繼續開展省級森林城鎮、森林村莊建立活動，改善當地生態環境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉村特色的綠化景觀帶。
（五）加強脫貧地區科技和人才幫扶
1.完善幫扶機制。加強與北京林業大學、安徽農業大學、亞林所等科研院校交流合作，開展協同創新，促進成果轉化，著重培養油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業產業人才。延續脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務、一週一技等科技活動，建立健全引導林業人才服務鄉村振興長效機制。
2.加強宣傳引導。加大對林業科技型企業政策扶持力度。鼓勵、支援和引導林業企業增加科技投入，通過科技下鄉、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式，對林業科技重點工作和實用技術進行廣泛宣傳。
3.大力培養專業人才。加大對鄉土專家等基層人才的政策扶持和培訓力度，健全全市林業專業技術人才專家庫，著力構建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅動的鄉村人力資本積累體系。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各縣區林業局要把鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規劃和年度工作計劃。要貫徹落實各級黨委政府決策部署，堅持目標導向、問題導向、效果導向，聚焦重點任務，建立鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接的領導機制，強化工作舉措，並做好駐村幫扶、定點幫扶工作，全面推進鄉村振興。
（二）加強銜接保障。各縣區林業局要聚焦支援鞏固拓展生態脫貧成果和鄉村振興，統籌安排林業專案資金，在脫貧地區大力發展林業生態產業，加快專案實施進度，加強生態扶貧專案資產管理和監督，逐步提高用於林業產業發展的投入比例。要持續做好金融服務保障，加大對優勢特色林業信貸和保險支援力度，繼續推廣林權抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開發特色經濟林險種，增強脫貧人口發展能力，確保生態脫貧成果。
（三）加強宣傳推廣。各縣區林業局要及時總結提煉鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接中的典型案例、經驗做法、先進模範，形成一批可複製可借鑑的典型經驗、模式做法，並通過多渠道廣泛宣傳生態脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神，引導群眾積極投身林業生態建設和產業發展，推動實現我市鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接走在前、當表率、做示範。
根據中央、省、市精神和縣委、縣政府《關於印發的通知》（平發〔20xx〕8號）檔案要求，立足我鎮實際，按照黨建主業、脫貧主線、振興主題、專案主導、村級主體、黨委主抓的工作思路，全面貫徹落實鄉村振興戰略，全力助推最美梅仙建設，特制定本工作計劃。
一、工作目標
以黨的十九大精神為指引，認真貫徹市委一三五發展思路，深入貫徹縣委344總體思路，以六主思路為總覽，以大會戰為抓手，以產業升級、村容整治、鄉風淳化、治理提質、民生保障為重點，狠抓生態立鎮、產業強鎮、旅遊興鎮和改革活鎮四項重點工作，著力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村示範點，讓梅仙鎮的群眾生活更加富裕，生態環境更加美好，社會建設更加和諧。
二、具體要求
1.產業發展目標：注重一、二、三產業融合發展，努力夯實民生基礎，3年內完成一路，昌盛大道；一管，集鎮治喪中心建設；兩院，中心幼兒園區、集鎮衛生院，以及五保老年之家的建設；強力推進重點專案，高標準推進蒙華鐵路，S322、S208火電配套公路、運煤專線專案建設；全力擦亮旅遊名片，打造三山一峽一谷，即開發建設梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神衝谷旅遊景區。
2.城鎮建設目標：做好規劃設計，將梅仙鎮建設成具有顯著風貌特色，基礎設施和公共服務設施配套完善，環境優美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮。
3.生態環境建設目標:以改善生活和發展環境，維護區域生態安全為目標。堅持走生活富裕，生態良好的文明發展道路，努力使梅仙鎮的水更清、天更藍、地更綠。
4.社會人文發展目標：社會保障體系日趨完善，城鄉差距進一步縮小，社會就業更加充分，社會文化得到長足發展，公共服務事業完備，文明程度和現代化程度大量提升，社會和諧、繁榮、穩定、文明，人居環境優良。
三、具體措施
（一）實施強基固本工程
1.加強鎮村幹部隊伍建設。
2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求，強化基層黨組織在;雙增雙減脫貧攻堅等重點工作中的領導核心作用，深入推進星級黨組織建立。
3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實;三會一課;等組織生活制度，每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發展壯大村集體經濟。創新發展壯大村集體經濟的實現形式，大力發展產業，壯大村集體經濟。
（二）實施文明新風培育工程
1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。
2.強化道德實踐養成。積極倡導鄉賢文化，建立健全村規民約，深入開展立家規、傳家訓活動。
3.開展最美梅仙人評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本，運用榜樣的力量推動形成良好風尚。
4.深化誠信建設活動。利用公益主題日和文明建立微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質。
（三）實施民主法治建設工程
1.強化法治宣傳教育。結合七五普法教育，在各村公共場所設立法制長廊法律宣傳欄。
2.深化平安梅仙建設。創新和加強社會治理手段，注重對影響社會穩定各種問題收集研判，及時採取果斷措施進行整治化解。
3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮村實際的法律援助機制，在各村設定法律援助資訊員。
（四）實施移風易俗工程
1.堅持治陋習、樹新風活動開展。倡導婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦，反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風氣；倡導厚養薄葬。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學、升職等喜事不辦，推動形成文明節儉新風尚。
2.建立完善一約一會。將移風易俗納入村規民約，建立健全紅白理事會自治組織。
3.黨員幹部要帶頭。通過兩學一做學習教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐。
（五）實施基層文明建立工程
1.開展文明家庭建立。深入開展最美家庭五好文明家庭等建立評選活動，著力培育現代文明家庭。
2.開展文明校園建立。開展網上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動，讓青少年養成良好的行為習慣。
3.開展文明村鎮建立。
（六）實施文化引領工程
1.加強基層文化陣地建設。完善梅仙鎮綜合文化藝術中心、各村綜合性文化服務中心基礎設施建設，充分發揮好基層文化設施作用，讓農村文化平臺更好地服務於群眾。
2.加強民間文化隊伍建設。配備鎮村文化專幹，提高鄉鎮文化站從業人員的業務素質和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進基層等各類文化活動，讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風氣。
四、加快美麗鄉鎮建設
全面貫徹落實天藍、地綠、水美指示精神，把青山綠水就是金山銀山化為梅仙鎮扶貧開發的生動實踐,堅持走可持續發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力使梅仙鎮的水更清,天更藍,地更綠，讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統籌推進梅仙鎮特色小鎮建設，全面提升鎮區和各行政村的基礎設施、人居環境、教育，醫療、就業等公共服務功能，補齊發展短板，夯實全鎮發展基礎。
進一步改善農村環境面貌，推進三城同創和美麗鄉村建設，著力加快鎮區基礎設施建設，徹底整治亂搭濫建現象，加強美化亮化工作，打造精品，努力建成環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗梅仙。
（一）大力提升生態綠化水平
建設條田林網，鄉村主幹道路100%綠化，G106沿線、S322、S208、通平高速道路兩側30-50米的綠化任務。
（二）著力完善基礎設施
完善道路、水、電、通訊、供暖、亮化、綠化等基礎配套設施，增強鎮區發展承載力。
（三）積極推進環境保護工作
堅決整治非法採礦採砂等違法行為，全面加強國土資源管理。
1.依法拆除違法違章建築和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵街佔道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。
2.嚴厲打擊違法違規佔用基本農田、耕地的行為。開展違法違規建設專項整治行動，集中對土地執法檢查及新建違法違規建築物實施依法拆除復墾；加強日常土地動態巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態。
3.加強礦產資源管理及地質災害防治。嚴厲打擊各類非法開採砂石資源違法行為，減少非法開採砂石資源活動造成的生態環境汙染和地質環境破壞，加強地質災害防治。
五、堅持深化改革創新
全面完成鄉鎮職能轉型，提升全鎮經濟發展、社會治理和服務群眾的能力。探索實行梅仙鎮落實戶籍改革、金融服務改革、農村產權制度改革等任務，進一步釋放發展活力。
到20xx年底，完成梅仙鎮農村改革相關任務，打造全縣第一個農業農村改革示範點，總結出可推廣、可複製的農村改革模式。
（一）基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作
按照《關於湖南省農村產權確權登記頒證工作的指導意見》精神，開展農村土地流轉經營權、林權、農村集體經營性資產的所有權和使用權、農業生產設施裝置所有權、農村小型水利設施使用權等進行確權登記頒證。
（二）創新農村金融服務模式
加強信用體系建設；推進農村土地承包經營權抵押貸款工作；擴大農村互助擔保基金試點範圍；強化梅仙鎮涉農金融機構支農力度；加強三農保險發展；
（三）積極開展農村集體產權制度改革
按照成立班子、制定方案、確定資格、清產核資、資產量化、配置股權、制定章程、設定機構、完善制度、強化監管等工作程式，積極開展村集體產權制度改革。
（四）積極推進涉農扶貧專案資金投改股工作
整合各類專案資金，把經營性生產建設專案資金採取入股的形式投入到新型農業經營主體或企業生產中進行分紅，增加當地農民收入。
（五）創新農業社會化綜合服務體系
開展農村產權交易、林地管護、農水設施巡護、村莊環境綜合整治等服務，提升農村綜合服務水平。
（六）改造提升鎮村管理服務模式
進一步完善和優化政務服務、網上辦事大廳、審管資訊互動政務雲平臺等功能，著力打造集資訊公開、互動交流、網上辦事為一體的便民高效服務平臺；加強城鄉綜合執法改革。
時間是箭，去來迅疾，我們的工作同時也在不斷更新迭代中，是時候開始寫工作計劃了。但是要怎麼樣才能避免自嗨型工作計劃呢?下面是小編幫大家整理的鄉村振興建設工作計劃，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。
十年前，四都鄉作為松陽縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮，不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活，村裡的房子、田地、山林被大量閒置，鄉村空心化現象嚴重。十年後，四都鄉大舉發展精品民宿，一些賢才能人返鄉創業，鄉村重新煥發新活力。調研組鍼關於四都鄉基層黨組織如何利用民宿經濟發展助推鄉村振興的課題，展開深入調研，形成如下調研報告。
四都鄉是松陽典範的山區鄉鎮。20xx年以來，該鄉立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態資源和鄉村優勢，高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前，全鄉共有中高階民宿、農家樂27家，床位283張，餐位1500餘個，共接待遊客50餘萬人，四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益突顯，知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉民宿經濟發展的成效與啟示
(一)品質引領，政府主動作為。
一是高起點，開展計劃設計。引進國內外知名團隊參與計劃建設，先後與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初，村兩委幹部主動參與難題破解，村民思想不通，實行黨員聯絡戶包乾制度落實;村莊建設進度延緩，村兩委幹部齊上陣，確保按時完工。
又如，20xx年8月第一家精品民宿過雲山居試營業，三年多入住率穩定在90%以上。業主與村集體良好互動，多次參與主題黨日誌願者服務，為村民送上寒冬裡的暖陽;20xx年以來，南京先鋒書店、雲夕酒店、榔樹民宿綜合體等先後入駐四都，期間，村主要幹部全程參與，營商環境和諧。
二是強整合，建設基礎設施。四都鄉統籌整合，全域謀劃，接合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環境整頓、自來水提升、汙水治理等方面優先考慮民宿發展村的配套建設，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000餘萬元用於村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優保證，提供高效服務。如何利用民宿發展助推村集體增收，四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閒置房產、土地、山林等統一租賃到村集體，為客商提供優質資源。做好政策處理和要素保證工作，主動關於接民宿專案建設各階段存在的難題破解，形成鄉、村、民宿三方聯動模式，為業主提供優質服務。
(二)內涵發展，民宿共建共享。
一是立足當地，深挖特色。堅持高品質的計劃設計，現已營業的過雲山居、雲端覓境等除了憑藉獨特的地理位置和生態環境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉村特色，在保留中創新，在創新中顯品質。
二是發揮優勢，融入鄉村。一方面經過舉辦蘿蔔節、鄉村音樂節、鄉村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節慶等形式，進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設，為村莊發展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問。
三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發契合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民，助推鄉村振興。
一是民宿帶動雙增。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經濟進一步壯大，帶動了當地農民就業500餘人，間接帶動相關行業就業1000餘人，村集體年增收40餘萬元。
二是民宿促進產業。經過民宿的健康發展，有效地促進了當地產業結構的調整優化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉生態迴圈農業、文化產業、全域旅遊等發展勢頭良好。
三是民宿改善鄉風。隨著優秀人才的鄉村迴歸和深入參與，鄉村振興講習所孕育而生，社會治理格局發生新變化，文化修復、人心修復於無聲處改變著鄉風民風。
調研組也發現四都民宿發展存在一些短板，如民宿的融合度不高，民宿+文化、民宿+農業等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的深度融合;民宿的同質化現象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵，故事分享不多。
二、四都鄉民宿經濟發展的建議
根據四都鄉民宿旅遊開發的現狀及面臨的問題，調研組提出如下發展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在鄉村振興和三農戰略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要確立與村集體、村民共融共生的發展意識，最終於村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業主確立關於農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強關於當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承意識，做好民宿+文化、民宿+農業等文章。
經過五年的探索和發展，四都鄉在民宿經濟發展上取得了一定成效，堅持以黨建引領村莊發展，在城鄉融合發展、產業轉型升級、鄉村文化復興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的四都模式，為打通綠水青山就是金山銀山邁出了新步子。
根據市委、市政府《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》(X市發〔20xx〕X號)和《關於開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(X市辦發〔20xx〕X號)檔案要求，結合農業產業發展實際，特制定如下實施方案。
一、目標任務
X州是農業大市，貧困村大多地處丘陵山區，發展農業產業是推進精準扶貧的重要途徑。農業產業扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產條件，堅持因地制宜，尊重農民意願，充分發揮農戶主體作用，通過3—5年的努力，進一步培植壯大農業優勢特色產業，使70%的貧困村加快培育發展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農業產業，基本形成“一村一品”格局;支援貧困戶參與農業產業發展，使70%的有產業發展願望、有一定發展能力的貧困戶實現增收脫貧。
二、產業選擇
(一)產業選擇的原則
1、堅持主導與特色相結合。圍繞所在縣域、鄉域已形成的優勢主導產業，確定產業發展重點。也可以根據自身產業發展基儲資源稟賦條件，選擇發展前景好、綜合效益高的特色產業。
2、堅持長效與短平相結合。既注重培育投資少、見效快的產業專案，又要兼顧發展果樹、茶葉等週期較長、長期受益的產業。
3、堅持種養與經銷相結合。在引導貧困戶擴大種養規模、發展種養業的同時，因地因戶制宜，支援有條件的家庭從事發展農產品流通、加工、電商等產業。
(二)產業發展的重點
1、高效經作產業。按照適銷對路、品種優良的原則，引導貧困村合理確定主栽品種，大力發展蔬菜、茶葉、白蓮、菸葉等特色經作種植，臍橙、油茶產業扶貧專項方案另發，培植壯大一批產業專業村。支援種植大戶、家庭農場發展適度連片規模種植，推進農業產業標準化基地建設。鼓勵大戶帶動、加入專業合作社等途徑，扶持貧困戶直接發展高效經作產業。
2、優勢畜禽產業。按照可養區、限養區、禁養區“三區”規劃，確定產業發展佈局，重點發展牛羊、家禽、生豬等優勢畜禽產業。發揮各類農業企業引領帶動作用，採用“公司+農戶”、封閉式委託養殖等模式，扶持貧困戶從事一定規模的生豬養殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養殖技術，扶持貧困戶養殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導有條件的貧困村、貧困戶發展肉牛、山羊產業，注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養殖。通過大戶或專業合作社，帶動貧困戶發展家禽養殖。
3、特色水產產業。大力發展青魚、草魚、鰱魚、鱅魚等常規水產養殖，積極發展鰻魚、鱘魚、生態甲魚、刺䰾、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產養殖。對水資源豐富、生態環境好的貧困村，積極推進水產生態健康養殖，發展家庭漁常充分發揮X南氣候、生態、水質等優勢，培育種苗繁育大戶，吸納帶動貧困戶參與水產苗種養殖。
4、休閒觀光農業。引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光，積極創辦農家樂、QQ農嘗美麗田園等休閒農業業態。鼓勵城區附近、郊區、景區周邊的貧困村、貧困戶建設優質蔬菜等配套農產品生產供應基地，發展農事體驗園、採摘垂釣園。引導貧困戶開發地方特色旅遊商品生產，實現遊購娛吃住行多環節獲利增收。
5、農產品流通業。引導有能力的貧困戶直接從事農產品經銷、電子商務和種養相關配套產業。支援農業生產和流通企業發展訂單農業，通過農超對接、農校對接、農批對接等產銷銜接模式，推動與種養基地、貧困戶形成穩固的購銷關係。
6、農業品產地加工業。引導貧困戶發展分級分類等農產品產地初加工，實現優質優價。鼓勵農民合作社、種養大戶、農業企業發展規模農產品的烘乾、儲藏、包裝，引導發展精深加工，實現多層次轉化增值。
7、高效林業產業。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟，重點發展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養殖利用林地面積。大力發展花卉苗木產業，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發展生態旅遊;實施低質低效林改造，提升森林質量;實施水源涵養林、鄉村生態風景林、長珠防林等林業重點生態工程，加強生態公益林管護，改善生態環境。
(三)幫助選準產業
1、所在鄉鎮黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究，根據貧困家庭人口、資源、技能、意願，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業，於6月底前制定出農業產業發展方案，明確具體產業以及產業佈局、規模、重點專案、年度計劃措施等。
2、結對幫扶單位、駐村工作隊和結對幹部幫助有勞動能力、有發展產業意願的貧困戶選準產業專案;引導沒有勞動能力、沒有產業發展意願的貧困戶，在依法自願的'基礎上，將土地承包經營權直接流轉、入社託管、作價入股，參與產業發展，從中獲得收益。
三、政策措施
(一)扶持政策
1、扶持貧困村、貧困戶發展農業產業。對開發擴大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養規模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排專案資金用於改善水、電、路等基礎設施條件。根據貧困戶發展產業的型別、規模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵貧困農戶依法採取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支援貧困農戶以土地承包經營權入股形式與其他農戶組建合作社，按規定分紅。在貧困農戶自願的基礎上，鼓勵流入方優先流轉貧困農戶的土地。對流轉其它農戶土地的貧困戶和對流轉貧困農戶土地的農民合作社、家庭農嘗種養大戶等，符合補助標準的，在享受流轉一般農戶土地補助的同時，增加50元/畝的補助。
3、鼓勵農民合作社、家庭農嘗種養大戶、龍頭企業帶動貧困戶發展產業，幫助實現就業。對帶動貧困戶發展產業的農民合作社、家庭農嘗種養大戶可優先享受“財政惠農信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業，在符合專案申報條件的前提下優先安排，並且按貸款金額3%的標準給予貼息，貼息額最高不超過50萬元，省級龍頭企業優先推薦申報省農業產業化專案;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產品)的，一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業，在同等條件下優先申報省級龍頭企業。對帶動輻射貧困戶發展產業的農民合作社、家庭農嘗種養大戶、龍頭企業，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關優惠政策;對獲得“三品一標”農產品認證的，享受相關補助政策。
4、積極鼓勵貧困農戶以各種生產要素參與各種經營主體發展產業。鼓勵貧困農戶以土地、林地、產業發展資金入股農業企業。鼓勵貧困農戶組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創辦家庭農(林)常鼓勵貧困戶與其它農戶合作，實行聯戶經營。引導支援貧困農戶到農(林)企業就業。鼓勵貧困農戶與企業合作發展產業。
5、在符合相關條件的基礎上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農業生產條件、提高農業綜合生產能力等市級以上涉農專案優先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施
1、加強農業技術培訓。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設，建立畜禽、漁業、水稻、經作、觀光農業等市、縣級產業專家庫。創新技術服務方式，採勸科技特派團”、“特派員制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農業新技術、新品種、新機具。
2、做好市場資訊服務。分層次建立貧困村農民專業合作社、種養殖大戶手機資訊或QQ群服務平臺，及時、精準推送農時農事、價格行情、農產品市場資訊等，優先為貧困戶在X州三農網釋出農產品供求資訊。積極牽線搭橋，引導推動貧困村參與農展會、網上銷售、農超對接等各類平臺，多種形式促進產銷對接。
3、構建利益連結機制。扶持農民合作社、家庭農嘗種養專業戶，提高農民組織化程度，通過適合的經營主體使特色產業最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵工商資本進入產前、產後環節，把農村生產領域更多地留給貧困戶。讓農戶通過加入專業合作社或依託產業化龍頭企業，分享產業發展紅利，形成購銷關係穩固、利益聯結緊密的聯結機制。
4、完善社會化服務體系。大力推進基層農業技術推廣體系建設，培育農技推廣社會化服務組織，提高農業科技服務水平。探索對貧困村、貧困戶技術幫扶的新模式，依託傳統的公益性農技推廣機構，藉助社會性技術服務組織開展產前、產中、產後“全產業鏈”技術幫扶。
四、組織保障
(一)加強組織領導。市扶貧領導小組要充分發揮作用，切實加強工作指導和統籌協調。進一步細化工作措施，強化工作排程，積極協調農業產業扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農業產業扶貧工作有序有效推進。
(二)抓好政策落實。市扶貧領導小組制訂產業扶貧的具體扶助政策和產業資金管理辦法，嚴格程式，規範操作，確保政策實施公開公正，堅決杜絕弄虛作假，嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關部門積極向上爭取資金專案。
(三)營造濃厚氛圍。加強宣傳發動，利用標語、廣播電視、報刊雜誌和網路媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結好的經驗和做法，加強經驗交流，總結、宣傳一批典型，營造齊力抓好農業產業扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強化績效考核。縣、鄉兩級分別將農業產業扶貧納入對鄉、村扶貧工作考評內容;把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶幹部幫扶貧困村、貧困戶發展農業產業情況納入精準扶貧的工作內容，推動農業產業扶貧工作深入紮實開展。
實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略部署，是黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發展，是新時代“三農”工作的總抓手。為積累經驗、探索路子，鄉村振興工作實行試點先行、先建先試，為強力推動試點村建設，量化工作任務，結合舞陽實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
按照合理佈局、科學規劃，注重保護、留住鄉愁，試點先行、整體推進的原則，重點打造一批“產業優、顏某某、底蘊厚、秩序好、保障強”的美麗鄉村新典範，探索鄉村振興有效路徑。
二、總體目標
以打造“五鎮十村”示範帶、“一河兩岸”景觀帶為目標，以環境集中整治和“十個一”為工作重點，強力推進鄉村振興試點村建設，以點帶面，穩步推進，帶動整體提升。到20xx年底，全縣初步打造10個以上鄉村振興示範村。
三、重點任務
（一）開展環境綜合整治
以“三清三拆三治”集中整治活動為載體，集中人員和力量，對試點村雜物當道、雜草叢生等進行全面清理，對垃圾亂堆亂倒、汙水橫流和私搭亂建等髒、亂、差現象進行全面整治，提升農村人居環境，逐步形成生態宜人、環境優美的農村新風貌，提升試點村整體形象。
（二）開展“十個一”工程
一是健全一套班子。選優配強村“兩委”班子，把工作能力強、有一定經濟頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子，把致富、帶富能力強的群眾培養成黨員，增強黨組織的凝聚力和號召力，促進黨建與經濟發展“雙推進”。同時，以農民為主體，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事，村民定，村民建，村民管”的做法，形成民事民議、民事民辦、民事民管的協商管理格局。
二是編制一套規劃方案。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念，結合我縣城市總體規劃、縣土地利用總體規劃和生態環境建設規劃等，與扶貧開發、土地利用、基礎設施建設和歷史文化名村、傳統村落保護等規劃相銜接，對全域鄉村的空間形態、產業佈局、生態保護、基礎設施、公共服務等進行全面規劃、系統設計，制定出切實可行的鄉村振興規劃，尊重鄉村風俗和民族習性，注重保留村莊的原始風貌，凸顯田園風光、農家情趣和鄉村文化。同時，堅持一張藍圖抓到底，確保規劃真正管長遠、顧某某、利發展。
三是培育一個產業。編制農村產業發展規劃，重點發展迴圈農業、創意農業、農事體驗等產業，促進農民創業就業，打造“農田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區景區化”的新鄉村。要大力發展精緻高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品等，突出培育具有地方特色的“名、特、優、新”產品，推進“一村一品”生態農業，致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閒農業等生態農業專業村。要圍繞傳統村落、美麗鄉村、鄉村民宿、休閒農莊、特色莊園、風情小鎮、田園綜合體等，發展各具特色的鄉村休閒旅遊業。特別是對擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發展鄉村旅遊，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態條件和沿河景觀的鄉村，要增強自然休閒特色發展生態旅遊，將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅遊景點。
四是安裝一批路燈。做好試點村亮化工程的規劃工作，重點搞好主幹道路、村室廣場、衛生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依託老促會革命老區幫扶專案，安裝一批太陽能路燈，打造一批高標準、景觀化的道路。
五是綠化一批空閒地。按照“果樹進村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念，栽植一批果樹，春季觀花、夏季賞景、秋季品果，打造一批果園式村莊，叫響幾個文化節、採摘節。按照“村容整潔環境美”的要求，對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹，提升綠化成果。
六是美化一批牆體、文化牆。按照“因地制宜、注重保護、留住鄉愁”的原則，統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，注重鄉土味道，強化地域特色，慎修房、少拆牆，在美化中保護，在保護中建設，形成一村一景、一路一主題、一巷一特色，做到與村莊規劃、產業發展、旅遊發展、文化特色相銜接，開發與保護相結合，凸顯可持續發展。
七是新建一座公廁。按照“實用、美觀”等要求，在各個試點村建設一座規劃設計超前、佈局合理科學、運營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時，制訂完善一套執行管護機制，採用公益崗位管理等辦法選拔一些有責任有愛心講文明的人員進行管理。
八是建設一座文化禮堂。按照“文化地標、精神家園”的標準，科學規劃建設文化禮堂，按照活動公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”，努力把禮堂打造成為一個以禮堂、講堂、文體活動場所等為基本設施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂，配有舞臺，能夠滿足群眾舉辦文化節慶、文化儀式、文體活動以及村民議事集會等方面的功能需要。建成一個講堂，對群眾開展思想政治教育、科學和法律知識普及、生產技能培訓。建成一個文化活動場所，配套農家書屋、廣播室等文體活動場地。建成一個文化展示牆，以展覽牆、室、館等不同展陳形態，以圖片、文字以及實物等展示村史村情、鄉風民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進一個投資主體。堅持內外資、內外貿一體化運作，引資、引技、引智有機結合，把農業產業化聯合體招商作為主攻方向，強化龍頭帶動效應，突出引進重點深加工龍頭企業，促進農業產業發展壯大。以鄉情鄉愁為紐帶，引導利用在外創業成功人士、致富帶頭人、創業能人等鄉賢作用，用足用活外力，積極為村級集體經濟發展出謀劃策、貢獻力量。各試點要率先全面清查農村集體土地資源，按照“盤活要素、開發資源、增加收益”的'原則，鼓勵村集體盤活閒置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產，通過依法出租、承包、股份合作等形式，發展集體經濟、荒片經濟、庭院經濟，實現集體存量資產增值。全面推行村級集體經濟“雙增”行動，探索發展壯大村級集體經濟的途徑辦法，建立村級集體收入穩定增長機制，增強村級組織的自我“造血”功能。20xx年底，每個試點村集體收入不低於50萬元。
十是完善一套機制。充分發揮鄉鎮和村級組織作用，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意願，把發展自主權交給群眾，充分引導調動廣大群眾，參與設計、參與管理、參與監督的積極性和主動性，確保建有所管、長效運營、常態保持。建立健全農村“一約五會”（村規民約、民主議事會、紅白理事會、道德評議會、老年和諧促進會、禁賭禁毒會）制度，深化村民自治，引導群眾實現自我管理、自我約束、自我監督、自我提升，破除陳規陋習，讓文明新風吹拂鄉村。
四、保障措施
（一）加強組織領導。鄉村振興試點村建設要在縣鄉村振興工作領導小組指導下，以鄉鎮為主體，凝聚各方力量，全面推進建設。各鄉鎮對每個試點村都要成立專門的工作班子，全面負責試點村推進，對照重點工作任務，認真抓好落實，確保試點村早出形象。
（二）落實工作責任。各鄉鎮、各部門要按照鄉村振興工作責任分工，各司其職，各負其責。特別是承擔有基礎設施建設專案的單位，要及早著手，加強聯動，合力推進。
（三）加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，通過發動群眾參與、動員社會力量等形式，多渠道加大資金投入，特別是注重調動社會資本投入，為鄉村振興試點村建設提供資金保障。
（四）營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、網路等媒體作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支援和監督鄉村振興工作的良好氛圍。
（五）嚴格考核獎懲。縣鄉村振興領導小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法，對試點村建設進行動態管理，年終優勝劣汰，對成效顯著的試點村給予資金獎勵。
一、人員分組
（一）第一組，調研XX區X村、X縣X村、X縣X村。
組長：XX市政府黨組成員、市扶貧辦主任
副組長：XX市委副祕書長
成員：XX市林草局副局長XX市文化和旅遊局四級調研員
（二）第二組，調研XX區X村、X市X村、X縣X村。
組長：X市委農辦主任、市農業農村局局長
副組長：X市農業農村局副局長
成員：X市教育體育局二級調研員
二、調研內容及方式
（一）調研內容
採取現場走訪和召開座談會的形式，瞭解掌握各實驗村建設取得成效和對“八大機制”探索情況，與中國農大專家、當地幹部群眾共同梳理提煉實驗建設過程中的工作亮點和典型經驗，分析存在問題，理清下步工作思路。
（二）成果體現
請各組根據調研情況，形成以下成果：
1、調研報告。包含但不限於村莊實驗的目標定位，圍繞“八大機制”的`探索情況、成效經驗、下步措施等內容。
2、問題清單。重點梳理圍繞“八大機制”實驗過程中存在的政策缺失、政策衝突、機制矛盾、機制障礙等問題。
3、實驗建設脈絡PPT。以圖片為主，包含前後對比圖片、鳥瞰圖、全景圖、地標建築、標誌性景觀等。
三、工作要求
（一）請各組根據實際情況，自行安排調研時間，於20__年X月27日（星期二）前完成調研工作。
（二）請有關縣（市）區做好本次調研的有關服務保障工作，組織中國農大專家、縣、鄉兩級有關領導、部分村幹部代表、駐村工作隊員、鄉村經營管理代表及農民群眾代表（各2-3人左右）參加座談會議。並請根據調研內容和提綱，準備包括有關照片在內的詳實基礎材料，做好總體情況彙報準備。參加人員請做好發言準備。
（三）本次調研嚴格執行中央八項規定精神及有關工作紀律要求，請有關縣（市）區輕車簡從，嚴格控制陪同人數。請市鄉村振興局、市農業農村局分別做好各組調研車輛保障工作。
（四）請各調研組明確1名主筆人、其他成員共同參與，負責各村調研報告、問題清單的撰寫和PPT的製作。以上材料經各組長稽核簽字同意後於X月29日（星期四）前報市委農辦（市農業農村局埠），由市委農辦統一形成調研報告和PPT報市委領導。
（五）請有關縣（市）區將聯絡員名單（姓名、單位、職務、聯絡電話）於20__年X月23日17:00前通過電子公文交換系統報至市委農辦。
根據《中共江西省委農村工作領導小組關於印發的通知》和全省全面推進鄉村振興工作會議精神要求，穩步推進我市“十四五”鄉村振興工作，著力打造彰顯產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉村，建設人民幸福生活的美好家園，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，在全市範圍內選定一批“十四五”市級鄉村振興重點幫扶村(以下統稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支援，著力補齊短板弱項，加快推進產業、人才、文化、生態、組織等全面振興，打造高標準鄉村振興典型示範村，為全面推進鄉村振興“作示範、勇爭先”。
(二)總體目標。持續鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉村建設行動，紮實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農村路域環境、農村人居環境、特色產業發展以及教育醫療衛生等公共設施服務水平。至20xx年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果穩定鞏固拓展，鄉村振興戰略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示範引領的鄉村振興樣板村。
二、選點條件
在全市涉農縣區、灣裡管理局行政村(不含相當於行政村有農業人口的林場、農場、居委、社群等)中，選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業發展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉村振興重點村除外)，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區各4個，灣裡管理局1個，作為“十四五”市級鄉村振興重點幫扶村，統籌整合各級資源資金，加強政策支援，進行重點幫扶。
各相關縣區、灣裡管理局可結合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當地“十四五”縣級鄉村振興重點幫扶村範疇，持續鞏固脫貧成果，深入推進鄉村振興。
三、重點工作
(一)科學編制村莊規劃。堅持先規劃後建設，鄉鎮人民政府根據村莊發展實際情況，充分尊重群眾意願，編制“多規合一”實用性村莊規劃，報縣(區)政府批准，力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規劃編制任務。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設用地，科學合理劃定生產、生活、生態空間。不搞大拆大建，注重保護歷史文化風貌。村容村貌規劃設計銜接產業發展規劃、生態環保規劃，打造“生態和諧、產業興旺、文韻優美”的南昌鄉村。
(二)提升特色產業發展質效。立足重點村自然資源稟賦和產業發展基礎，根據“一鎮一品”產業佈局，因地制宜發展壯大特色主導產業，延伸農業生產、加工、流通、服務等增值鏈條，培育壯大經營主體，加快形成區域性特色品牌，促進當地農業特色產業提檔升級。尊重市場和產業發展規律，提高產業市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業發展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務。持續實施消費幫扶，加快農村電商發展，推進電子商務進農村、資訊進村入戶和“網際網路+農產品”出村進城。至20xx年，重點村有一個以上特色產業，創辦一家以上農民合作社，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
(三)大力整治農村路域環境。深入推進重點村旅遊路、資源路、產業路、公益事業路和路網聯通路高質量建設，推進農村公路提質改造和成網成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設定和維護，排查消除農村道路安全隱患，全面拆除道路兩側違章建築、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建築物，統一兩側商家店招店牌，規範整治各類管線和垃圾收集設施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側因地制宜栽種本土樹種，提升路域環境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示範線。繼續加大對基礎設施建設的支援力度，推進資金專案、公益性基礎設施專案、社會事業領域重大專案以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛生醫療、教育就學、住房飲水等實際困難，著力提升基礎設施建設和公共服務設施水平。
(四)全面整治農村人居環境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉轉運、區域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統籌農村改廁和汙水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村汙水處理，提升汙水治理水平。堅持數量服從質量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設不規範的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉村公廁建設，到20xx年，重點村農村衛生廁所全面普及，廁所糞汙得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞汙，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強環境日常管護，落實村內道路、村莊環境長效管護機制，全面提升農村人居環境，農村環境面貌走在全省前列。
(五)構建現代鄉村治理體系。加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。加強重點村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰鬥堡壘作用。提升鄉村治理效能，構建黨員示範引領，村民理事會、婦女小組長、志願服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規範化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續開展“農村特殊物件巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環境。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養工程。持續推進平安鄉村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉村調解平臺和調解隊伍建設，推進農村網格化服務管理，做好對自然災害、公共衛生、安全隱患等重大風險評估、監測預警、應急處置。大力弘揚優良傳統禮俗，深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養、鋪張浪費等不良風氣。
四、支援政策
(一)加強產業發展支援。充分發揮各級財政投入鄉村振興戰略資金作用，持續加大重點村產業發展資金投入。引導重點村依託資源條件，大力發展優勢主導產業，因地制宜發展鄉村旅遊、林下經濟等新產業、新業態，加快建設標準化生產基地，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體，建立完善穩固持續的'利益聯結機制。鼓勵和支援農業企業與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業融合發展，合理佈局冷鏈倉儲物流節點，因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業長期發展，有效壯大集體經濟。
(二)加大資金投入力度。
加大對重點村的財政資金支援力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關縣區、灣裡管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支援，用於重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少於4個，結合各地規劃和特色，全面提升重點村農村環境和鄉村建設品質。加強資金專案監督績效管理，提升資金使用效率。
(三)強化金融保險服務。
加大對重點村基礎設施、公共服務、生態保護等領域信貸投放，創新金融幫扶產品和服務模式，拓展貸款擔保方式，在貸款准入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優惠的政策支援。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續貸展期貸款在過渡期內繼續給予貼息和納入風險補償。鼓勵創新險種，提升重點村保險服務質量，推動保險資金支援重點村鄉村振興。
(四)動員社會力量幫扶。
加強重點村幫扶工作，根據重點村村情實際，各相關縣區、灣裡管理局要向重點村選派第一書記，實現“十四五”省市鄉村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉賢參與重點村鄉村建設。
五、保障措施
(一)加強組織領導。
加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉鎮推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支援政策。加強部門統籌協調和溝通銜接，相互配合，形成合力。
(二)嚴格督察考核。
將重點村鄉村振興工作納入對各相關縣區、灣裡管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉村振興工作過程全程記錄、前後對比，確保考核的公平性和公信力。充分發揮村級紀檢監督員監督作用。
(三)激發內生動力。
廣泛依靠發動農民、教育引導農民、組織帶動農民，激發村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，充分發揮各種宣傳媒體作用，及時總結宣傳推廣重點村鄉村振興好經驗好做法，發揮榜樣力量和示範引領作用。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發展能力，激發鄉賢及成功人士積極參與家鄉鄉村振興大業熱情。
一、村莊情況
溪霞村位於洪瀨鎮鎮區，面積1平方公里，東距泉州市區35公里，西離南安市區23公里，省道307貫穿全村，交通網路四通八達。全村總人口9051人，2551戶。民風淳樸，村容整潔，空氣清新，環境優美。挖掘歷史文化資源，泉州妝閣—洪瀨蜈蚣閣（溪霞村龍閣）20xx年登上央視春晚，現省級申遺中。20xx年被南安市確定為美麗鄉村整治村，20xx年被南安市委、市政府授予“和諧村”榮譽稱號，20xx年人居可支配收入23000元，村集體上年經營收入525800元。
二、五年發展規劃及發展思路
為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，全面實施鄉村振興戰略，推動我村各項工作邁向新臺階，同時為順應我村群眾對美好生活的嚮往，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求開展工作，形成轉型融合城郊村莊示範村，具體內容如下：
（一）以市場化管理，壯大村集體經濟。通過整合集體用地進行開發建設，多方籌集資金，採取盤活村集體現有經營性、資源性資產和閒置資源進行投資開發，增加集體收入。
（二）村莊規劃編制。溪霞村位於鎮區周邊，按照科學發展、先引先試的總方針，搶抓村莊規劃發展新機遇，大力推進溪霞村建設，力爭在三至五年內基本形成佈局合理、特色明顯的宜居、宜樂的轉型融合城郊村莊。
（三）人居環境整治提升。圍繞“村莊清潔行動”，以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放、填埋旱廁、裸房整治等為重點，加大投入力度，開展環境衛生整治，進一步提升農村人居環境。廣泛動員，多措並舉，提升服務，推進廁所革命專案工作。利用集體空地進行微景觀專案改造，提升人居環境。
（四）加大對基礎設施專案建設的投入。使群眾交通更便利，出行更方便，環境更優美，讓鄉村越來越美麗。
（五）加大對公共服務配套專案的投入。全力配合轄區內新僑中學做好學校操場徵地及洪三國小擴建徵遷工作，確保學校教育教學均衡發展。
三、擬建設專案
在村“兩委”班子的正確帶領下，在全體村民的共同努力下，經過幾年來的努力，村集體經濟不斷的壯大，隨著村集體收入的增加，加大了對民生專案等專案的投入。
20xx年擬建設專案：
1、人居環境整治提升：
（1）下墩公廁建設專案：在下墩片區建設公廁一座，面積35平方米，蹲位6位（其中女3個、男2個、殘疾人1個），對周邊場地進行綠化、硬化。計劃投資30萬元，其中自籌15萬元；完成年限：20xx年10月，負責人：黃衍秋。
（2）全面拆除全村露天旱廁30個及主幹道廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建築物、構築物。計劃投資3.5萬元，其中自籌1.5萬元；完成年限：20xx年10月，負責人：張建加。
（3）裸房整治工程(一)：全村裸房存量約42座，今年計劃完成裸房整治23座，重點整治村主幹道兩側及村部周邊的`裸房。計劃投資110萬，其中群眾自籌110萬元。20xx年12月，負責人：張劍峰。
2、村莊規劃編制：通過《南安市洪瀨鎮土地利用總體規劃》，明確村莊空間開發管制範圍，制定嚴格的生態環境資源保護措施，為各類開發建設行為規定必須遵守的行動綱領和行為準則。合理利用土地資源，保護耕地，劃定禁止建設區和適宜建設區，對村莊發展和土地利用進行綜合控制和引導，制定村莊規劃。
3、下新厝片區危房改造專案：在下新厝片區進行危房改造，總建築面積33742m2，計3幢高層住宅樓及綠化建設，計劃投資1億元，由承包方墊資；完成年限：20xx年底前向南安市人民政府報送方案，完成審批手續。20xx年12月全部完工，負責人：黃黎銘
4、公共服務配套專案：
（1）推進新僑中學運動場徵地工作。新僑中學徵地35畝，徵地戶101戶，已籤協議88戶，尚有13戶未簽訂。該專案投資資金224多萬元。（政府行為）。完成年限：20xx年12月，負責人：張曉鵬。
（2）推進洪三國小擴建專案：A、需徵遷三座民房，面積約900m2，B、建設洪三國小教學樓一幢約1500m2。計劃投資500萬元（政府行為）。完成年限：20xx年12月，負責人：黃黎銘。
5、基礎設施建設專案：
（1）繼續推進縱二路、橫三路徵遷工作（政府行為）。徵地戶59戶，已籤協議41戶，尚有18戶未簽訂。建設內容及規模：專案包括縱二路及橫三路，共602.401米,具體如下：A.縱二路南起橫二路(樁號:ZK0+000)，向北止於橫三路(樁號:ZK0+439.087)，長439.087米，紅線寬度16米，道路等級為城市支路，設計時速30千米/小時，雙向兩車道，採用水泥路面；B、橫三路西起東大路(樁號:HK0+012.716)，向東止於縱二路(樁號:HK0+176.030)，長163.314米，紅線寬度24米，道路等級為城市次幹路，設計時速50千米/小時，雙向四車道，採用水泥路面。主要建設內容包括道路工程、交通工程、排水工程、給水工程、電力工程、通訊工程、照明工程、綠化工程等。專案總投資估算1775.14萬元，建設資金由鎮財政統籌解決。完成年限：20xx年12月底，負責人：張曉鵬、黃印築。
（2）東溪洪堤街頭路段建設專案：A、排水排汙管道安裝350米；B、石砌擋土牆750m3；C、土方填平壓實，形成路坯1200m3。計劃投資60萬元，其中自籌10萬元；完成年限：20xx年11月，負責人：黃印築。
（3）洪瀨至洪梅部隊路段路面鋪設專案：建設規模和內容：路線起於洪瀨鎮溪霞村，終點至洪梅鎮三梅村，全長約1.2km，路基寬12m，路面寬10m，道路等級為四級公路，雙向兩車道，水泥混凝土路面，主要建設內容：路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線等。（政府行為）。完成年限：20xx年12月，負責人：黃天進。
20xx年擬建設專案：
1、人居環境整治提升：
（1）嶺頭公廁建設專案：在嶺頭片區建設公廁一座，面積40平方米，蹲位6位（其中女3個、男2個、殘疾人1個），對周邊場地進行綠化、硬化。計劃投資30.5萬元，其中自籌15萬元；完成年限：20xx年11月，負責人：黃奮發。
（2）裸房整治工程（二）：今年計劃完成裸房整治19座，重點整治村主幹道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資93萬，其中群眾自籌93萬元。完成年限：20xx年12月，負責人：張劍峰。
（3）全面拆除全村廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建築物、構築物。計劃投資8萬元，其中自籌3萬元；完成年限：20xx年12月，負責人：張劍峰。
2、微景觀改造專案：
（1）嶺頭小公園建設專案：需徵用村民旱廁填埋地300m2、健身器材、燈光、綠化建設等。計劃投資20萬元，其中自籌10萬元；完成年限：20xx年12月，負責人：黃奮發。
3、基礎設施專案：
（1）祠口擁軍路面及排水溝鋪設專案：A、排水排汙管道建設；B、路面硬化，長公里、寬8米。計劃投資70萬元，其中自籌15萬元；完成年限：20xx年11月，負責人：黃衍秋。
（2）晶華小區兩條路面及排水溝鋪設專案：A、排水排汙管道建設；B、路面硬化，兩條長約400米，寬6米。計劃投資40萬元，其中自籌15萬元；完成年限：20xx年12月負責人：黃印築。
（3）東溪洪堤街頭路段路面鋪設專案：長350米，寬8米。計劃投資40萬元，其中自籌10萬元；完成年限：20xx年12月，負責人：黃印築。
四、組織保障
（一）加強組織領導，全面落實責任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉村振興工作領導小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部暑和要求，明確目標任務，把握時間節點，突出工作重點，找準薄弱環節，建立健全長效工作機制，嚴格執行和完成好本實施方案制定的工作目標和任務。
（二）多方籌措資金，加強經費保障。全面整合現有各渠道專案、資金、技術等資源，通過“一事一議”財政獎補、群眾自籌、社會參與等多渠道、多角度解決鄉村振興“籌資”難題。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。做好宣傳發動工作，支部黨員幹部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動，通過深入細緻的思想工作，積極引導群眾正確認識新農村建設與自身利益的關係，調動群眾的積極性、主動性和創造性，使鄉村振興工作家喻戶曉，深入人心。
一、活動組織
主辦單位：商南縣旅遊發展委員會
商南縣金絲峽景區管理委員會
商南縣陽城驛文化旅遊產業園管理委員會
承辦單位：商南縣秦楚文化旅遊發展有限責任公司
二、活動主題
全域旅遊·鄉村振興
三、時間安排
投稿截止時間：20xx年6月30日。
作品整理及評比：20xx年7月1日至20日。
獲獎作品公佈：20xx年7月31日前。
四、作品要求
1、圍繞“全域旅遊·鄉村振興”主題，以商南自然風景、城市建設、古鎮民宿、田園風光、民俗文化、文明風尚、節日風俗為題材，展現商南經濟社會及全域旅遊發展成果。
2、美文以遊記、詩歌、散文體裁為主，字數控制在3000字以內;攝影根據題材拍攝，投稿照片必須為原圖，不低於2M，組圖不超過4張;K歌內容以歌唱商南為主，曲種不限，自行錄製，參賽歌曲不得少於2分鐘，音訊為mp3格式。
3、參賽作品應創意新穎，手法獨特，積極向上，弘揚正能量。
五、參賽須知
1、參賽作品必須保證無版權爭議，如涉及著作權、肖像權或名譽權以及任何其他侵權糾紛和相關法律責任均由作者自負，主辦單位將不承擔任何責任。
2、對參賽作品，主辦單位有權在展覽、彙編宣傳畫冊、網站、書籍、媒體等公益性活動使用，不另付作者稿酬。
3、參加本次徵集活動即視為同意並遵守本次徵集活動各項規則。
六、投稿方式
郵件主題按“參賽型別+姓名+電話”格式(如：攝影+張三+)將參賽作品傳送至[，聯絡人：應女士電話：
七、獎項設定
美文、攝影、K歌大賽分別設一、二、三等獎和優秀獎：
一等獎1名，獎金3000元，金絲峽景區門票5張，馬戰演藝門票5張;
二等獎2名，獎金20__元，金絲峽景區門票5張，馬戰演藝門票5張;
三等獎3名，獎金1000元，金絲峽景區門票5張，馬戰演藝門票5張;
優秀獎10名，獎金200元，金絲峽景區門票5張，馬戰演藝門票5張;
八、活動解釋權
本次活動的最終解釋權歸承辦單位所有。
一、基本情況
仁同坪村位於仁和鎮西南部，距縣城64公里，距巴陝高速下兩出口15公里，境內最高海拔1200米，最低海拔550米，幅員面積8.45平方公里，轄7個村民小組，有651戶2441人，其中穩定脫貧戶93戶365人、脫貧不穩定戶1戶2人、邊緣易致貧戶4戶21人、突發嚴重困難戶1戶3人。村黨總支部有黨員63名，村社幹部12人。全村硬化道路22公里，有堰塘12口，堰渠1條，有標準村活動室、衛生室、文化室，大包樑苗圃350畝。
近年來，仁同坪村在市、縣、鎮的堅強領導下，以苗圃產業為依託，苗圃種植面積達350畝，成功招引南江縣三禾園林有限公司產業園落地，初步建成集櫻花、桂花、康養、旅遊、休閒、觀光於一體的鄉村振興示範區。
二、發展目標
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標，圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位，實現美麗山村與景觀農業深度協調、特色民宿與美麗人居有機結合，依託天馬山精品旅遊線路建設，努力將仁同坪村打造成集觀光、康養、休閒、旅遊為一體的全縣農旅融合發展示範村和鄉村振興縣級示範村。
三、建設任務
（一）推進產業振興
1.強化產業發展，促進農戶增收
改造提升500餘畝核桃產業園（新植核桃100畝，豐產培育400餘畝），種植優質糧油200畝、有機蔬菜450畝，養殖巴山土雞5000只、土豬1500餘頭、稻田養魚80畝、養蝦40畝，發展“四小”產業300餘戶。培育新型家庭農場4個。
2.強化基礎設施建設，提升“產業”基礎
改造提升產業道路5公里，其中1社0.5公里，3社1公里，4社1.4公里，6社0.6公里，7社1.5公里。
（二）推進人才振興
1.儲備幹部2人，培育致富帶頭人5人。回引在外創業成功人士、新型經營業主、大學畢業生回村創業，強化激勵措施，激發致富帶頭人帶富潛能，努力營造示範帶動的良好環境，激發出致富帶頭人幹事創業熱情，並優先推薦致富帶頭人在村內任職，發揮致富帶頭人幹事創業的引領作用。
2.開展新型職業農民培訓。培養一支“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民隊伍，為發展現代農業提供人才保障。
3.專業技術培訓。圍繞核桃、黃羊等主導產業佈局，組織科技專業人員和核桃、黃羊種養能手深入田間地頭開展技術指導，通過技能培訓，群眾掌握實用的核桃、黃羊種養技術，提升群眾的致富奔康技能水平。
（三）推進文化振興
1.加大對傳統文化的.保護和開發力度。仁同坪村紅色文化豐富，有蘇維埃遺址，有紅軍戰鬥戰壕，有紅色標語。傳統農耕文化，極具地方文化特色，下一步將深挖農耕文化，進一步豐富農耕文化的內涵和外延，留住鄉風鄉愁。
2.培育文明村風。利用道德銀行，常態開展文明家庭、星級文明戶、孝道之星等評選活動，廣泛開展“家風、家教、家訓”活動，積極爭創市級文明村，制定並遵守村規民約，完善村文化活動室，培樹文明、和諧、團結、淳樸新風尚。
3.新建農耕文化村史館。依託體育文化活動中心，新建面積100平方米的農耕文化村史館，集農耕史簡介、農耕具展覽、古蹟遺址、新村新貌等於一體。
（四）推進生態振興
堅持生態宜居發展之路，將仁同坪村打造成集康養、旅遊、休閒、觀光、垂釣於一體的鄉村振興示範村。
1.村落宜居。垃圾處理：新建垃圾處理場1個，配置垃圾箱20個，配置垃圾運輸車輛，實現農戶生活垃圾處理覆蓋率100%。汙水治理：生活汙水處理池3個（配套管網設施），實現生活汙水處理農戶覆蓋率70%以上。公共廁所：新建標準公共廁所2個。保潔員：選拔配備8名保潔員，實現村民小組保潔員配備率100%。安保配套：設定監控3處，安裝路燈30盞，新建入村標示牌3處。管網規範：改造村內供水管線5公里。停車場：新建停車場1個。綠化培植：生態修復150畝，村內環境美化100畝，全面消除黑臭水體。農業廢棄物處置：建設農業廢棄物回收站1處，實現農業廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。
2.庭院整潔。衛生廁所：新建農戶衛生廁所62戶、改造提升衛生廁所300戶，實現戶用衛生廁所普及率100%。庭院環境：農戶庭院環境綜合整治423戶。
（五）推進組織振興
1.強化基層組織建設。配齊配強村“兩委”班子，紮實抓好“三向”培養，即：把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把黨員致富帶頭人培養成村幹部，探索村黨支部書記職業化，探索社長由產業發展大戶、返鄉創業人士擔任，切實加強黨員隊伍建設，完善村級活動場所和陣地建設，健全群眾自治機制，全面推行“四議四調四評”工作法，健全村民大會、村民代表議事會、黨務村務公開等執行規則，進一步完善村規民約，實現村級治理制度化、規範化。進一步培養幹部群眾的民主意識，制定和完善村民自治章程、村規民約、集體資產管理、財務管理等規章制度，用制度規範村幹部和全體村民的行為。
2.加強村級治理。村風民風養成：建立“四級矛盾調處”機制（院戶親情調、村規民約調、支部說事調、司法權威調），充分化解群眾矛盾，有效降低信訪指數，不斷形成“自強創富、感恩奮進”的良好村風、民風。村民自治：不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力，擴大群眾有序參與、推進資訊公開、加強議事協商、強化權力監督，拓寬範圍和途徑、豐富內容和形式、保障群眾享有更多更切實的民主權利。開發公益性崗位：創新村集體資產管理公司經營發展思路，大力開發集體資源，增加村集體經濟收入，設定公益性崗位9個，村內保潔，帶動貧困人口增收，服務群眾。
四、建設內容及補助標準
仁和鎮仁同坪村鄉村振興縣級示範村建設專案資金主要由財政資金、農戶自籌資金和業主投入資金為主，預計專案投入資金550.1萬元，需求財政投入資金452.71萬元，業主投入資金15萬元，農戶自籌投入資金82.39萬元。
（一）基礎設施建設。預計專案投入資金425.6萬元，需求財政投入資金328.21萬元，業主投入資金15萬元，農戶自籌資金82.39萬元。
1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產業路5公里，預計專案投入資金310萬元，需求財政投入資金260萬元，農戶自籌資金50萬元。
2.櫻花園道路整治1公里，預計專案投入50萬元，需求財政投入資金35萬元，業主投入資金15萬元。
3.實施全村農村廁所革命，新建農戶衛生廁所62戶、改建農戶衛生廁所22戶，農戶安裝3格式化糞池163戶，預計專案投入65.6萬元，需求財政投入資金33.21萬元，農戶自籌投入資金32.39萬元。
（二）公共服務設施配套建設。預計專案投入資金98萬元，需求財政投入資金98萬元。
1.農耕文化村史館擴面100平方米，預計專案投入資金7萬元，需求財政投入資金7萬元。
2.新建公共廁所2座，預計專案投入資金16萬元，需求財政投入資金16萬元。
3.新建垃圾處理中轉站1座，配置垃圾箱20個，預計專案投入資金75萬元，需求財政投入資金75萬元。
（三）產業方面。預計專案投入資金26.5萬元，需求財政投入資金26.5萬元。
1.新植核桃100畝，豐產培育400餘畝，預計專案投入資金22.5萬元，需求財政投入資金22.5萬元。
2.新型家庭農場4個。預計專案投入資金4萬元，需求財政投入資金4萬元。
五、保障措施
（一）明晰責任，協同推進。成立以雷智同志為組長，張國斌、趙財貿、謝欣霖、劉競同志為副組長，鎮黨建辦、鎮財政所、鎮交管辦、鎮生態環境保護辦、鎮鄉村振興辦、鎮農業綜合服務中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉村振興縣級示範村建立工作領導小組，領導小組下設辦公室於鎮鄉村振興辦，主要工作職能為建立工作宣傳發動、組織領導、方案制定、統籌協調和督促檢查等相關事項，辦公室主任由白彌同志擔任，趙芳芳、鄧鑑文同志具體負責日常業務。同時，成立仁同坪村鄉村振興縣級示範村建立工作推進辦和仁同坪村專案建設業主委員會，以此確保專案順利實施。
（二）強化引導，合力投入。按照“政府主導、群眾主體、專案整合、信貸扶持、社會參與”與“基礎設施政府投入為主、新居建設農戶投入為主、產業發展業主投入為主”的建設機制，實現政府、社會、個人集約化投入，形成推進合力。加大政府投入引導，打捆疊加新村基礎設施建設、小型農田水利建設、節能灌溉等各類涉農專案，實行集中投入。充分發揮群眾主體作用，積極引導群眾投入，通過政府獎補引導、信貸支援等優惠政策，引導群眾自主投入示範村建設。優化金融信貸環境，鼓勵信用社、郵儲銀行、農行等金融機構推出各類金融產品，支援新村建設。引導社會資本投入，鼓勵支援企業和社會組織參與新居、基礎設施、產業培育及醫療衛生、教育培訓、文化體育等新村建設。
（三）創新機制，激發動力。始終把群眾作為鄉村振興“第一責任人”，深入宣傳發動，調動群眾主動性和積極性，不斷激發建設新動力，創新發展新機制。
實施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神，組織帶動全國農業科教系統，全面實施鄉村振興科技支撐行動，特制定本實施方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，按照鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動科技創新導向的轉變和工作重心的調整，集聚科技、產業、金融、資本等各類創新要素，著力開展關鍵技術創新、生態迴圈模式建立、典型示範引領、新型生產經營主體培育和體制機制創新，顯著提升科技對農業質量效益競爭力和農村生態環境改善的支撐水平，有力推動農業農村發展質量變革、效率變革、動力變革，支撐引領鄉村全面振興和農業農村現代化。
二、實施原則
——堅持問題導向。按照生產、生態、生活協調發展的理念，著力解決制約節本增效、質量安全、生態環保的重大關鍵技術問題，推動建立先進農業生產力、資源環境承載力與農民美好生活需求相匹配的鄉村發展新格局。
——堅持目標引領。圍繞鄉村振興對科技的迫切需求，聚焦產業技術供給、綠色投入品供給、優質農產品供給等主要目標，強化技術整合創新和成果轉化應用，推動形成鄉村振興科技供給新體系。
——堅持聯合協作。通過體制機制創新，統籌協調好中央與地方各級各類科技創新力量分工協作，充分發揮企業等各類農業新型生產經營主體的技術創新和市場主體作用，形成各方面共同發力、協調推進科技支撐鄉村振興的新局面。
——堅持分類施策。根據資源稟賦、生態功能、生產規模、產業基礎、經營主體等差異，因地制宜、分類施策，提供適用於不同區域、不同主體的技術解決方案，推動形成各具特色、平衡協調的鄉村發展新模式。
三、目標任務
（一）總體目標
圍繞解決制約鄉村振興的重大技術瓶頸問題，著力創新一批關鍵核心技術，整合應用一批先進實用科技成果，示範推廣一批農業可持續發展模式，打造一批科技引領示範村（鎮），培育壯大一批新型農業生產經營主體，建立健全科技支撐鄉村振興的制度政策，基本滿足鄉村振興和農業農村現代化對新品種、新裝備、新產品、新技術和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力，農業全要素生產率顯著提高，農業農村科技創新整體實力進入世界前列，科技支撐引領產業發展的現代化水平顯著提高，農村生活環境顯著改善，農業農村人力資源充分開發，專業化社會化科技服務水平明顯提升。
（二）主要任務
——突破一批重大基礎理論問題。瞄準世界農業科技前沿，積極搶佔未來農業科技發展制高點，著力在基因組學、合成生物學、智慧農業、農業物聯網、農業廢棄物資源化利用等領域突破一批重大基礎理論問題，提升我國農業科技原始創新能力，強化我國農業科技創新源頭供給，打造發展新優勢。
——創新一批關鍵核心技術和裝備。緊緊圍繞鄉村振興急需的關鍵核心技術，針對制約我國農業產業轉型升級的全域性性重大瓶頸問題，在作物改良、病蟲害防控、生態迴圈農業、農產品質量安全、農機農藝融合和農業大資料等關鍵領域，重點攻克一批關鍵核心技術與裝備，並研發配套技術系統，引領傳統農業向現代農業轉型發展，為加快農業農村現代化程序提供科技支撐。
——整合應用一批科技成果和技術模式。堅持市場需求和產業問題導向，著力加強重大科技成果的整合熟化、示範推廣和轉化應用，重點轉化一批經濟性狀突出、發展潛力大的糧、棉、油等重大新品種，在適宜地區推廣一批蔬菜、果樹、菸草、茶葉以及畜禽水產重要新品種；轉化一批技術含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農藥以及農業機械等重大新產品（裝備），推廣一批綠色高效的重要農作物畜禽水產種養殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產重大疫病防治、農機農藝結合、農產品加工和流通、水土資源節約高效利用、農業廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關鍵技術和模式，強有力支撐農業產業提質增效和農民持續增收。
——打造一批鄉村振興的科技引領示範區。堅持生產、生活和生態“三生共贏”的基本導向，綜合考慮不同區域資源環境承載力、生態型別和農業發展基礎條件，探索農業生產與資源環境保護協調發展的有效途徑，治理當前農業農村環境突出問題，形成可複製可推廣的技術路徑與執行機制，重點圍繞做強區域主導產業、資源環境修復保育、推進一二三產業融合發展三方面內容，突出科技引領示範作用，促進農業產業化發展和產業叢集的形成，實現“四化”同步和城鄉一體化發展。
——做好實用技術、專業技能和創業培訓。堅持科技引領和示範帶動的工作思路，加強核心技術創新成果的提煉總結和示範宣傳，加強職業農民、農村幹部和新型經營主體的生產、經營和創業技能培訓，提高各類參與主體的'科技文化水平和生產實踐技能，調動共同參與鄉村振興的積極性，培養創新意識和合作精神，培育一批名副其實的鄉村振興實施和參與主體。
四、實施重點
（一）加強基礎前沿技術研究
面向世界科學前沿、國家農業重大需求和未來科技發展趨勢，針對事關國計民生和產業核心競爭力的重大戰略任務，圍繞農作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農業資源高效利用、農產品質量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術、農業合成生物技術、農業大資料整合技術、農業奈米技術、農業人工智慧技術、智慧裝備研製等創新能力帶動作用強，研究基礎和人才儲備較好的戰略性、前瞻性重大科學和前沿技術問題，強化以原始創新和系統佈局為特點的大科學研究組織模式，部署基礎研究重點方向，實現重大科學突破，搶佔世界科學發展制高點。
（二）加快關鍵核心技術研發
——大宗農產品方面。重點是按照節本增效、優質安全、綠色發展要求，選育高產高效優質、適宜機械化作業、資源高效利用的動植物水產新品種，研發主要農作物畜禽水產優質高產品種配套栽培養殖技術，研發土壤理化性狀調控關鍵技術，研發農田養分均衡調控技術、水肥一體化技術與關鍵裝置，研發水產高效生態健康生產技術，研發漁業生物資源高值化利用技術，研發高效、低毒、低殘留化學農藥、生物農藥和先進施藥機械化技術，研發動物用抗菌藥替代技術和產品以及中獸藥製劑和精準用藥技術，研發大宗農產品保鮮、貯藏和運輸工程化技術；開展新型非熱加工、綠色節能幹燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產技術升級與整合應用。
——名特優新產品方面。重點是按照改善產品品質、提高效益、保護產地生態的要求，選育風味獨特、品質優良、商品性好、適於加工的特色農作物畜禽水產新品種，研發配套高效、環保的輕簡化栽培技術和裝置，開發特色農產品高效乾燥、儲藏保鮮等初加工工藝和裝置，開展傳統食品工業化關鍵技術研究，研發傳統加工食品高效加工工藝、儲運技術和裝置。
——新產業新業態培育方面。重點是圍繞拓展農業多種功能，推進農業與休閒旅遊、教育文化、健康養生等深度融合，發展觀光農業、體驗農業、創意農業等新產業新業態的目標，選育適合於休閒農業基地種養條件的特色優質農作物畜禽水產新品種，研發配套栽培養殖技術，適合於民俗手工藝品製作的特色加工利用技術和裝置，適用於不同規模經營主體的廢棄物無害化處理技術和裝置，圍繞農村電商、餐飲、娛樂等新業態開發特色適用的農業資訊化新技術，研發農業農村大資料收集整理挖掘和雲平臺技術。
（三）強化技術模式整合示範
——在重要農產品主產區，圍繞糧食等重要農產品有效供給開展整合推廣，主要包括優勢產區水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產品等不同產業的綠色提質增效技術模式。
——在特色優勢農產品產區，圍繞推動傳統產業轉型升級重點開展整合推廣，主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、菸草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產品等不同特色優勢產業的綠色提質增效技術模式。
——在典型生態區，圍繞農業可持續發展和創新農林文旅深度融合開展整合推廣，主要包括北方“四位一體”生態模式、南方“豬-沼-果”迴圈模式、牧區減牧還草模式、農牧交錯帶退耕還草模式、南方山區種草養畜模式、南方經濟林林下經濟模式、熱區稻田綠色增效技術模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區綜合治理技術模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態模式、“林果-糧經”立體生態模式、不同水體綠色生態養殖模式、漁農綜合種養模式、漁業資源增養殖與高值利用模式、綜合生態養殖場生產模式、規模化養殖場生產模式、“圍山轉”生態農業模式、生態經濟溝模式、西北地區“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態果園模式、不同區域生態觀光村和生態農莊等農業綠色持續發展技術模式。
（四）打造1000個鄉村振興科技引領示範村（鎮）
——依託農業高新技術產業示範區等，建設一批推動我國農業農村產業升級發展的科技引領示範村（鎮）。依託國家農業高新技術產業示範區、國家現代農業產業科技創新中心等已有的國家級農業科技產業平臺發展基礎、科技優勢和產業聚集效應，進一步完善金融、政策支援農業高技術產業發展機制，加快推動農業高新技術成果在示範區轉化落地。探索鄉村農業產業創新驅動發展路徑，培育一批與鄉村產業發展緊密融合的創新型農業企業，引領鄉村產業向高層次發展，產業結構優化提升，形成具有競爭優勢的農業高新技術產業叢集，成為區域經濟發展與產業升級的助推器。
——依託國家農業可持續發展試驗示範區，建設一批推動我國農業綠色發展的科技引領示範村（鎮）。依託國家農業可持續發展試驗示範區暨農業綠色發展先行先試區，以質量興農、綠色興農、生態優先為導向，圍繞農業產業與資源節約、環境友好、生態保育的協調發展，重點推進農業綠色生產、農業資源保護與節約利用、產地環境保護與治理、農業生態系統養護修復等方面的技術創新、機制創新、成果轉化推廣，凝練總結可複製、可推廣的農業綠色發展技術模式，打造一批技術創新能力突出、技術推廣水平領先、技術應用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領示範村（鎮）。
——依託國家現代農業示範區等，建設一批推動我國農村產業興旺的科技引領示範村（鎮）。依託國家現代農業產業園、國家現代農業示範區等區域發展中心，以現代產業發展理念為指導，堅持城鄉統籌，立足區域優勢特色產業，以規模化種養基地依託、產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集為重點，以集約化高效生產、智慧化設施裝備、綠色化精深加工等重大關鍵技術為核心，發展農業產業化聯合體，推進區域鄉村主導產業全產業鏈開發和一二三產業融合發展，充分發揮科技引領示範作用，推進農業由增產導向轉向提質導向，實現農業農村發展動能轉換，打造一批產業特色鮮明、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的現代農業科技引領示範村（鎮）。
——依託特色農產品優勢區等，建設一批推動我國農業農村質量效益競爭力提升的科技引領示範村（鎮）。依託農業競爭力提升科技行動示範縣、中國美麗休閒鄉村等已有基礎，按照質量興農、綠色興農、效益優先的要求，聚焦區域優勢農產品和農業多功能性，以產學研協同、一體化攻關的科技創新聯合體為單元，圍繞主導品種、主推技術和種養機具等的系統整合和生態環境養護修復、休閒農業、生態觀光農業技術整合與示範，推廣應用節本降耗、提質增效、綠色生產和迴圈利用等技術模式，打造一批與當地農業資源稟賦和發展主流方向深度融合的創新驅動增長點，推動形成一批綜合競爭力顯著、質量效益同步提升、生態環境優美、產業功能多元、文化內涵豐富、農民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領示範村（鎮）。
（五）培育一批引領鄉村振興的新型農業經營主體
——實施農業經營主體帶頭人輪訓計劃。以專業大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農業龍頭企業負責人和農業社會化服務組織負責人等為培訓物件，重點培訓提高綜合素質和職業能力。加強規範管理、政策扶持、跟蹤服務，支援其發展多種形式的適度規模經營，發揮新型職業農民引領現代農業發展的主力軍作用。
——實施現代青年農場主培養計劃。以中等教育及以上學歷的返鄉下鄉創業青年、中高等院校畢業生、退役士兵以及農村務農青年為物件，加強培訓指導、創業孵化、認定管理、政策扶持，吸引年輕人務農創業，提高其創業興業能力。
——實施農村實用人才帶頭人培訓計劃。以產業發展帶頭人、大學生村官等為主要物件，以現代農業和新農村發展的先進典型村為依託，按照“村莊是教室、村官是教師、現場是教材”的培養模式，通過專家授課、現場教學、交流研討，不斷提高農村帶頭人增收致富本領和示範帶動能力。
——實施農業產業精準扶貧帶頭人培訓計劃，面向貧困地區，以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學生村官、種養大戶、農民合作社負責人等為物件，聚焦貧困地區產業精準扶貧，加大對農民創新創業、農民合作社培育、美麗鄉村建設、大學生村官創業富民等方面培訓，提高扶貧帶頭人組織和帶領農民群眾脫貧致富的能力。
（六）強化制度創新，激發創新創業活力
——啟用機制。推進科研機構和科技人員分類評價機制改革，核心是把科技與產業的關聯度、科技自身的創新度、科技對產業的貢獻度作為評價標準。完善協同創新機制，做強國家農業科技創新聯盟，著力解決農業基礎性、區域性和行業性重大關鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結合新機制，推進建設現代農業產業科技創新中心，打造區域農業經濟增長極。
——放活人員。建立以增加知識價值為導向的分配機制，讓科技人員“名利雙收”，激發科技人員面向市場的創新活力。以兼職取酬、股權期權等多種形式，鼓勵農業科研人員在企業和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進公益性推廣機構與經營性服務組織融合發展，激發農技人員推廣活力。
——用活成果。建立健全科技成果評估機制，準確評價市場價值和應用前景，提高科技成果的供給質量和轉化效率。搭建科技成果轉化交易平臺，打通成果供給與產業應用的通道。加快科技成果的整合配套、熟化應用，解決單一成果、單項技術用不了、用不好的問題。
五、保障措施
（一）加強組織領導
農業農村部成立鄉村振興科技支撐行動工作推進小組，制定行動方案，牽頭組織實施，開展績效評估，進行指導監督，總結宣傳典型案例；各省（區、市）農業農村主管部門可參照本工作方案，組織協調本地科教系統、企業、新型農業經營主體和農戶等共同參與行動。
（二）加強協調協同
圍繞實施方案目標任務和實施重點，統籌優化政府、科教單位、推廣機構和企業等各類主體的資源配置，整合存量資金，優先向產業升級關鍵技術、特色產業扶貧實用技術和“一帶一路”農業“走出去”領先技術研發傾斜，引導各類資源向鄉村振興科技支撐行動的重點領域和重點研究方向集聚。
（三）整合各類資源
以鄉村振興重點任務為核心，大力整合現代農業產業技術體系、農技推廣體系、農業科技創新聯盟、現代農業產業科技創新中心、農業農村部重點實驗室學科群等已有研究團隊、平臺。推動資訊資源、平臺儀器的共建共享，在任務組織上統籌考慮。在任務設定、研發推動、中試轉化、推廣應用中注重發揮企業的作用。
（四）加強考核評價
根據職責定位和主體責任，明確各參加單位重點工作的職責分工；制定考核評價辦法，執行重點工作落實情況定期報告制度和定期監督檢查制度，強化目標管理、量化考核、績效獎罰；推行第三方評價，探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制，優化管理結構，強化工作督辦問責，確保重點工作落地。
為進一步貫徹落實黨的十九大精神，加快實施鄉村振興戰略，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區實際，制定如下實施方案：
一、工作目標
堅持以切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業農村優先發展，補齊農業農村短板，統籌城鄉協調發展，進一步優化農業結構佈局，使產業更加興旺;大力推進人居環境整治，使環境更加宜居;深入推進移風易俗，使鄉風更加文明;基層黨建進一步加強，使鄉村治理更加有效;落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業，使農民生活更加幸福。
二、重點任務
(一)加快轉型升級，讓產業更加興旺
1、穩步提升糧食生產。
推廣博遠公司“網際網路+共享農業”和土地託管兩種新型經營模式，實現農業規模化、集約化生產。加快大北汪等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超採區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示範專案，加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全年新增市級合作示範社2家、市級示範家庭農場10家、省級示範家庭農場3家。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：有關鄉鎮)
2、推進蔬菜產業提質增效。
鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示範基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示範園區，帶動蔬菜產業向高階邁進。支援秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2、1億株。支援、等外向型龍頭企業積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。
3、大力發展林果產業。
在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以等鄉鎮為重點，打造千畝優質林果帶，帶動全區林果產業發展。在西部，以永合會鎮、界河店鄉等為重點，大力發展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發展。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：有關鄉鎮)
4、加快緊韌體產業上檔升級。
抓好產業發展提升、技術研發創新、高階產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊韌體產業向中高階邁進。加快實施一批行業支撐專案，開展知名品牌建立，提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略，推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業，向工業園區和標準件園區集中，實現規模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位：標發委;責任單位：區直有關單位、有關鄉鎮)
(二)推進環境整治，讓鄉村更加宜居
1、全域推進農村人居環境整治。
對標對錶農村人居環境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、汙水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。
一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪製改廁分佈圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁後續使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞汙處理設施，支援專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電專案，實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規範高效執行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示範工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農村生活汙水管控。完成20個村的`生活汙水治理，完成106個村的生活汙水管控，實現農村生活汙水治理管控全覆蓋，徹底解決農村汙水亂流問題。推動城鎮汙水管網向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮汙水管網的村莊，實行管網集中統一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工溼地”模式，強化對生活汙水的管控。建立生活汙水長效管護機制，落實執行管護職責和標準。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，採用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農村空閒宅基地整治提升行動。對村內空閒宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閒置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小遊園、小菜園、小果園等，美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等建立工作，全面提升人居環境整治水平。(牽頭單位：農辦;責任單位：發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮)
2、抓好示範村建立。
以劉營三個鄉鎮為重點，每個鄉鎮確定4個村作為區級示範村，按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示範村，對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造，帶動全區人居環境整治上檔升級。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：各鄉鎮)
3、加快鄉村振興示範區建設。
充分利用東部葉菜基地產業優勢，打造周邊萬畝中小拱棚示範區，積極發展都市休閒農業。依託古城景區優勢，深度挖掘窪人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅遊線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環窪美麗鄉村示範片區。依託太極文化優勢，充實完善各類傳統民俗活動，打造特色文化體驗區。(牽頭單位：園區;責任單位：農業農村局、文化廣電和旅遊局、鎮)
(三)開展移風易俗，讓鄉風更加文明
1、深入開展移風易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比鬥富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規民約，積極發揮約”作用，規範婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態機制。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、各鄉鎮)
2、完善基層文化陣地。
加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網路。開展公共文化服務示範區建立工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：文化廣電和旅遊局、各鄉鎮)
3、廣泛開展文明村鎮建立。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示範街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志願者隊伍、一支新鄉賢骨幹隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮建立，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：有關鄉鎮)
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰略，大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅遊業等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅遊，配套豐富旅遊業態，延伸旅遊產業鏈條，培育發展鄉村旅遊產業。(牽頭單位：文化廣電和旅遊局;責任單位：各鄉鎮)
(四)完善體系建設，讓鄉村治理更加有效
1、加強基層黨組織建設。
強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模範作用，把農村基層黨組織建成堅強戰鬥堡壘。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，做好村級後備幹部選拔培養工作。因村制宜，大力發展特色富民產業，壯大村集體經濟。(牽頭單位：組織部;責任單位：農業農村局、各鄉鎮)
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發社會活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責任單位：民政局、各鄉鎮)
3、加強法治鄉村建設。
實施“一委三中心”規範化建設，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”幹部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。(牽頭單位：政法委;責任單位：司法局、信訪局、各鄉鎮)
4、提升鄉村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模範，引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、團委、婦聯、各鄉鎮)
5、建設平安和諧鄉村。
廣泛開展“三無三百”平安村建立活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略，推進農村“雪亮工程”建設。持續推進“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。(牽頭單位：政法委;責任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉鎮)
(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福
1、改善農村辦學條件。
改善農村中國小、幼兒園辦學條件，抓好永合會、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園專案建設。依託“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。(責任單位：教育體育局)
2、提高農村醫療健康水平。
完善基本公共衛生服務專案補助政策，加強基層醫療衛生服務體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊，實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿足農村醫療服務需求。(責任單位：衛生健康局)
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業和就業扶貧，確保剩餘貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度，及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用，確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發放。(牽頭單位：民政局;責任單位：區直有關單位、各鄉鎮)
4、促進農村勞動力轉移。
進一步健全公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展鄉村特色產業，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育，對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業職業經紀人隊伍，帶動農民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責任單位：農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮)
三、實施步驟
(一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。
區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人幹、責有人擔。
(二)集中實施階段(20xx年1月11日-11月30日)。
區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個專案建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(20xx年12月1日-12月31日)。
由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收，並將考核結果作為年終評先評優的重要依據。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”幹部的培養、管理和使用，建立一支優秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉村振興戰略實施。
(二)搞好部門聯動。
區直有關單位要按照責任分工，各司其責，協調聯動，合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支援力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支援力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支援的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉村振興專案建設進行獎補。繼續對涉農專案、資金進行整合，重點支援農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務專案等。區直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導專案、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、資訊、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。
建立完善鄉村振興工作考核評價體系，將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導幹部績效考核的重要內容，作為選撥任用幹部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查範圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門，全區通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門，全區通報批評;對不能按時完成任務的鄉鎮和部門，嚴格追究有關人員責任。
“鄉村春晚”是xx市的公共文化品牌，是xx市10件實事之一。20xx年xx區入選建xx市“鄉村春晚”示範區培育單位。為進一步鞏固xx鄉村春晚品牌建設成果，推動鄉村群眾自辦文化的自信自覺，促進鄉村文化繁榮，根據市文化廣電新聞出版局關於開展鄉村春晚品牌建設的有關部署，經研究，決定舉辦xx區20xx年鄉村春晚活動。現將有關事項安排如下：
一、活動主題：
建設美麗，創造美好生活。
二、組織單位：
中共xx市xx區委宣傳部
xx區文化廣電新聞出版局
三、活動安排：
（一）各村開展自辦“鄉村春晚”活動。
1.20xx年元旦過後至元宵節前。全區所有農村文化禮堂和30%以上行政村舉行鄉村春晚，已申報66個村，可適當增加。
2.由各行政村“兩委”為責任單位自行組織策劃鄉村春晚活動，各村組織一臺文藝表演，編排一些符合當地群眾口味的文藝節目，內容包括當地民俗民風，或者是禮儀活動等。
3.對自辦“鄉村春晚”活動的村，由區文廣局各補助5000元。
（二）組織特色“鄉村春晚”精品培育。
1.每個鄉鎮、街道從各村鄉村春晚活動中，選出1-3臺以上有特色的村晚作為精品村晚進行培育申報，參加全區評選活動。通過篩選，確定10臺特色“鄉村春晚”參加全市培育評選活動。
2.各村把精品“鄉村春晚”拍攝製作成10分鐘左右的VCR，於20xx年3月10日至3月15日期間，將拍攝完成的VCR送至區文廣新體局《文化》，地址：c街1519號，聯絡人：，電話：。
3.由主辦方將精品“鄉村春晚”視訊VCR上傳新聞網站供交流觀賞，同時利用《文化》微信平臺組織投票評比，分值佔20%。
4.組織專業評委和大眾評委，觀看精品“鄉村春晚”視訊VCR，聽取村幹部關於組織情況的彙報，分別進行評分、投票，專業評委分值佔50%和大眾評委分值佔30%。
5.綜合專業評委、大眾評委和網路微信的評分投票，評選出一、二、三等獎若干名，給予表彰併發給一定的獎金。
（三）組織“最美村晚”攝影比賽。
1.組織開展xx區“最美村晚”攝影比賽，參賽作品內容取材限定為20xx年xx區範圍內各村舉辦的鄉村春晚。
2.作品及簡單文字說明於20xx年3月10日前報送至區文化館xx處，郵箱：，電話：。
3.由主辦方組織評選出一、二、三等獎若干名，分別發給300、100、50元獎金。
（四）組織優秀村晚節目展演
1.在正月期間由區文化館在納愛斯廣場和青少年宮組織兩場優秀村晚節目展演，具體時間另行通知。
2.每個鄉鎮（街道）推薦1-2個優秀村晚節目參加全區春節期間優秀村晚節目展演活動，由區文化館整合成一臺晚會。
3.優秀村晚節目推薦表於20xx年2月15日前報送至區文化館陳xx處，電話：。如有需要補報或替換的節目，最遲在正月初七前上報區文化館。
四、活動要求
（一）各鄉鎮、街道要高度重視，切實做好宣傳發動。積極為農民群眾搭建平臺，發揮農村文藝骨幹、文化能人的積極性和創造性，組織帶領當地群眾開展豐富多彩的“鄉村春晚”活動。
（二）“鄉村春晚”應體現農民的主體地位，以農民自編自演的節目為主，形式可多樣化。節目內容必需建康、積極向上、反映農村風貌及農民群眾風采。組織單位領導以及文化館業務幹部參加部分活動。
（三）鄉鎮（街道）文廣中心站要做好轄區各村鄉村春晚活動的策劃、思想彙報專題指導和活動隊伍的培訓、輔導。
（四）區文化館要做好全區鄉村春晚活動的總體策劃、設計和活動隊伍的面上培訓、輔導。
（五）認真排查活動場所設施安全隱患，加強安全防範控制，發現問題堅決及時予以整改。有二層閣樓的文化禮堂要求活動期間閣樓不予對外開放。
根據鄉村振興責任分工會議精神，我局召開會議研究，現將具體細化方案報告如下。
一、總體目標
按照“提升東西、打通南北、暢通內環、連線外環”的思路，打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道，加快“三支”生態景觀通道建設，推動至縣域“環線”景觀通道建設，強化鄉村道路提檔升級，構建“內聯外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢遊”的“兩軸三支一環線”暢通旅遊格局。
二、工作內容
(一)推進高速建設。今年完成70公里，20xx6月除獅子坪隧道外全面完成，到20xx年全線正常執行。
（二）加快理小路、理黑路、理茂路“三支”生態景觀通道建設。一是理小路，力爭在20xx全面完成lx1實驗段建設；
同時加快lx2標段的建設，力爭到20xx完成完成lx2標隧道50%；
20xx年全面完成理小路境內的建設。二是理黑路，力爭在20xx全面完成實驗段建設；
同時加快剩餘標段的`招標工作，力爭在20xx全面開工，20xx年全面完成黑理路境內的建設。三是理茂路，積極向上級部門爭取專案，力爭20xx底納入省州規劃，同時完成可行性研究報告的編制；
20xx年完成專案設計及開工前的要件辦理，力爭20xx年啟動專案建設。
（二）推動至縣域“環線”景觀通道建設。
薛孟路延伸段（至）環線公路目前已完成施工圖設計，今年爭取明年補助資金，力爭20xx完成專案開工前的要件辦理，進行專案施工招標，並進行開工建設。
（三）強化縣鄉村道路提檔升級。
一是力爭在20xx縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉道2公里進行提檔升級，8公里於20xx年進行提升改造。三是結合鄉村振興對薛城鎮9條村道63.7公里進行提檔升級。四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進行提檔升級。五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進行提檔升級。（詳見附表1）
三、保障措施
(一)加強組織領導。建立由局主要負責人任組長的領導小組，統一領導、統一部署、統籌協調構建“四向通達”全域旅遊通道建設工作。局機關各科室、局屬各單位主要負責人要切實擔負起落實工作任務，全面推進“四向通達”全域旅遊通道建設的主體責任。
(二)落實責任分工。領導小組下設辦公室在局建設管理股，負責“四向通達”全域旅遊通道建設工作的指導、協調、統籌。局機關各科室、局屬各單位要根據實施方案的責任分工要求，研究政策措施，主動加強配合，確保各工作任務取得實效。
(三)嚴格檢查考核。全域旅遊通道建設領導小組辦公室對細化分工落實情況進行跟蹤問效；
將建設工作納入各單位目標考核、績效考核評價體系，將考核結果作為對領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容，與幹部任免和獎懲掛鉤。
根據《市鄉村振興“三級聯創”“活動方案》檔案要求，結合本村實際，特制定《鎮（村）20xx年建立市級鄉村振興示範村工作方案》如下。
一、基本情況
xx村位於縣城西南，距縣城23公里，幅員面積2.8平方公里，轄14個村民小組，農戶483戶，1224人（其中農業人口1224人），現有耕地2206畝。20__年人均純收入1.4萬元，20__年成功建立為“省級”四好村。
二、主要目標
（一）特色產業方面
1.主導產業收入佔農民家庭經營性收入的比例＞65%；
2.建成省級以上優勢特色產業專業村；
3.高標準農田佔比＞80%；
4.主要農作物耕種收綜合機械化水平＞85%；
5.有農村綜合服務社或供銷服務網點；
6.村有農民合作杜、組有農戶家庭農場（牧場、林場、漁場）；
7.建立了新型經營主體帶動小農戶機制。
（二）村落宜居方面
1.成功建立為“美麗.宜居鄉村”達標村；
2.生活垃圾處理農戶覆蓋率達100%；
3.生活垃圾實現分類處理；
4.村民小組保潔員配備率達100%；
5.生活汙水處理農戶覆蓋率＞70%；
6.全面消除黑臭水體；
7.戶用衛生廁所普及率達00%；
8.獨立的、管理良好、乾淨整潔、糞汙得到有效處理的公共廁所有1個；
9.化肥農藥用量減少幅度＞20%；
10.農業廢棄物資源化利用及回收處置率＞85%；
11.村容村貌“六化”實施水平在成都平原經濟區前列；
12.“六網”基礎設施建設水平在成都平原經濟區前列；
13.“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的農村人居環境整治長效管護機制全面落實。
（三）村風文明方面
1.正在建立為市級以上文明村；
2.經常利用文化牆、景觀造型等開展社會主義核心價值觀宣傳；
3.每季度開展文明家庭、星級文明戶評選活動；
4.每半年開展“好公婆好兒媳”“身邊好人”等評選活動，有好人榜、道德紅黑榜；
5.成立道德評議會、紅白理事會，推動移風易俗；
6.村綜合性文化服務中心達標；
7.鄉村優秀傳統文化保護利用排在全市前列；
8.適齡兒童少年義務教育階段入學率達100%。
（四）村級治理方面
1.村黨組織領導核心作用強；
2.村“兩委”班子專業化能力強；
3.“一村一法律顧問”配備率達100%；
4.無吸毒、賣淫、拐賣等違法犯罪行為，無封建迷信和邪教活動，無“村霸”等黑惡勢力；
5.有穩定可靠的新型集體經濟收入來源。
（五）村民生活方面
1.農村居民人均可支配收入在2萬元左右；
2.城鄉居民醫療保險、低保，特困人員救助、養老保險實現全覆蓋。
三、工作重點
（一）產業發展方面
1、抓好糧食生產。整合專案，實施土地管理和土地整理建設558畝。
2、發展現代農業。提高農業良種化、機械化，農業機械化實現程度達到80%，計劃購置耕地拖拉機1臺，聯合收割機1臺。
3、建設特色基地。整合專案，打造250畝種豬繁殖、生豬飼養、100畝的'特色水產養殖基地和500畝雜柑。
4、注重產業配合。整合專案，打造成集現代農業、休閒旅遊、田園村莊為一體。
5、強化基礎設施建設。一是強化交通暢通。建成村級道路5公里，社級道路7.4公里，入院路0公里，院壩硬化3200㎡。二是開展水利建設。整治囤水田、山平塘50口。三是強化飲水安全。安裝大院集中供水438戶。四是配套公共基礎設施。
（二）環境治理方面
1、突出生態保護。整合專案，發展生態迴圈農業，拓寬秸稈資源化利用，推行配方肥料，綠色防控技術和統防統治措施。
2、強化汙染防治。建垃圾庫6個，購置垃圾桶5個，改廁100戶。
3、深化鄉村治理。整合專案，購置垃圾清運車2輛，新增保潔員5名，加強農村人居環境改善，推行“廁所革命”，改廁100戶；風貌整治50戶，7205㎡。
（三）鄉風文明方面
1、開展鄉村道德建設。積極開展道德模範和“六好”學習宣傳活動，深入推進四德建設。完善學校、家庭、社會教育網路，開展“四講四有”主題活動。
2、推動移風易俗。開展掃黑除惡鬥爭、星級文明戶和五好文明家庭評選工作，建立村規民約建設，引導農民抵制封建迷信，破除陋習，杜絕黃賭毒，倡導文明理事。
3、豐富文化生活。開展文化下鄉活動，定期組織開展農民運動會和文化表演活動，極大豐富群眾文化生活。
（四）基層組織建設工作
1、加強黨員隊伍教育管理。鞏固基層黨組織的領導核心地位，優化黨員幹部隊伍結構，根據上級要求，健全治理機制，落實“四議兩公開”工作法。
2、大力培育鄉村名匠。充分發揮民間藝人在活躍農村文化生活中的突出作用，培養一批鄉村文化人才，在返鄉大學生等重點人群中培養一批新型職業農民隊伍。
（五）農民增收工作方面
1、發展壯大村集體經濟。以資產、資源、資金為紐帶，促進集體經濟收入增長，全村集體經營收入年均增長10%以上。
2、推動農民增收致富。鼓勵土地承包經營權、林木、閒置農房等資源資產入股發展合作經濟，讓資源變資產、資金變股資、農民變股東。
四、實施步驟
該專案堅持民辦公助、一事一議、先建後補原則，嚴格執行專案招投標各項程式，有計劃、有步驟推進實施。
（一）全面啟動階段（20xx年3月-4月）。制定方案，做好相關規劃、召開動員會議、做好宣傳發動。
（二）深入推進階段（20120年4月-20xx年12月）
（三）考核驗收總結階段（20xx年元月）。組織驗收考評、總結，並建立長效機制。
五、保障措施
（一）加強組織領導。
成立鄉村振興工作領導小組，由鎮黨委書記、鎮長為組長，其他人員為成員，切實加強鄉村振興工作的組織領導；建立專案推進組、專案監督組、專案理財組，有序推進示範村建設工作。
（二）資金保障。
建立政府的財政投入、農民籌資籌勞、社會參與幫扶共建的“四位一體”投入機制，全村整合其他專項扶貧資金110萬，結合20xx年市級鄉村振興三級聯創資金60萬元，集中支援鄉村振興建設，我們將用足用好資金、政策，還將鼓勵各類投資主體以多種形式投資鄉村振興建設的相關領域。
（三）加強督查考核。
把鄉村振興工作納入鄉級各部門績效考核工作範略，建立鄉村振興工作考評機制，完善考評指標體系，層層細化，壓實工作責任，嚴格目標管理，加強工作巡查、督查、檢查力度，督促進度，及時解決問題，通過召開現場會及時總結經驗，改進不足，建立鄉村振興建設長效機制，同時督促村建立完善後期管護機制，確保鄉村振興建設可持續發展。
一、指導思想
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示範帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”建立試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結建立試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施專案的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷衚衕，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和牆體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社群。把“美麗鄉村”建設和建立新型農村示範社群結合起來，充分尊重農民意願，因地制宜推進合村並點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示範社群。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社群服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次幹道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低於70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小遊園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低於40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，採取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升淨化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低於1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設定密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理並積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建築、牆壁進行統一整潔或粉刷，合理佈局宣傳欄、文化牆等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的.景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛生防護和周圍環境的清理整治，構建戶戶通的自來水管網，保證自來水供水入戶率達100%，水質合格率達100%。做好生活汙水無害化處置，科學建設一批淨化池、氧化塘，有效降解水質汙染，生活汙水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農村社群服務中心建設，基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置，建築面積不少於500平方米。科學佈局建設學校，鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、託兒所。推動金融服務網點向試點村延伸，鼓勵有條件的村設立金融服務網點，改善農村金融服務。
二是完善資訊服務體系。推進有線電視、寬頻村村通和戶戶通工程，探索建立村級資訊綜合網路服務平臺，開設黨務村務公開、政策資訊釋出、農業技能培訓、市場供需動態、社會治安管理、災害預警防治等資訊服務欄目，設定村民意見建議箱，設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場資訊員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農資、科技、金融、市場資訊等支援，增強服務農戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續。探索農村互助養老模式，建設一批農村託老所、幸福院等，提高農村養老服務水平。科學使用農村村集體收入，重點用於村集體開支、農村公益事業發展和困難農民生活、醫療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監控裝置，實現“電子眼”監控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯防組織，實現夜間巡防常態化。
(四)發展農村經濟。
一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發展土地合作社，推進專業化生產、規模化經營、品牌化發展，大幅提升農業產業化水平。引導土地有序流轉，積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作，推進農村土地承包關係長久不變改革和農村資產產權化改革。
二是積極發展特色產業。在穩定發展糧食生產的前提下，積極推進農業結構調整，深入實施“一村一業、一村一品”工程，打造特色專業村。充分利用農村自然景觀、田園風光，重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發展自助採摘遊、城郊休閒度假遊、生態農業觀光遊、民俗風情體驗遊等各具特色的鄉村旅遊業，推動鄉村生態旅遊業發展。積極培育農村服務業，圍繞加強產業服務，積極開發餐飲、住宿、交通等三產服務專案，適度發展短途物流、裝置租賃、勞務輸出等配套產業。
三是扶持農民就業創業。實施新型農民培訓工程，培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體，增強農民創業就業能力，加快培育農業科技人才、農村實用人才和現代職業農民。完善和落實農民創業小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農民以創業帶動就業，鼓勵農民工返鄉創業。
(五)倡樹文明鄉風。
一是弘揚鄉土文化。發掘、保護、開發農村優秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建築的保護，推動民間傳說蒐集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。採取群眾喜聞樂見的形式，加強法律法規教育、“四德”教育、生態文明知識普及教育，健全村規民約，強化組織機構和制度落實，營造濃厚教育氛圍。
三是開展示範建立。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態示範戶、致富創業帶頭戶、敬老模範戶、子女教育模範戶、計劃生育模範戶、“五型家庭建立”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創星評比，建立動態考評機制，頒發並懸掛農戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統美德實踐活動，引導農民破除陳規陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農民理事會、村務監督委員會等組織建設，提高農村社會管理規範化、制度化水平，營造和諧的農村社會環境。
四、工作措施
一是加強組織領導。鎮政府成立桑村鎮“美麗鄉村”建設領導小組，鎮政府主要領導任組長、鎮政府分管領導任副組長，各辦事處和鎮直有關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在鎮村建辦。領導小組抽調村建、環保、農業、林業、畜牧獸醫、水利、衛生、交通運輸等相關部門業務人員組成“美麗鄉村”建立專家指導組，負責對“美麗鄉村”建立工作的指導、協調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，村級自籌和社會多方支援三位一體的“美麗鄉村”建設資金保障體系。鎮財政採取以獎代補的形式對各建立試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、專案的整合，按照“資金性質不變、管理渠道不變、統籌管理使用”的原則，集中對建立村進行投入。要調動各方面參與建立的積極性，發動廣大群眾積極主動投工投勞，鼓勵企業、社會團體、公民投資或捐資建設，多渠道、多元化籌集“美麗鄉村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮政府對建立工作開展情況和任務完成情況實行月排程、季督導、半年通報、年度考評，建立期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮報區，由區報市命名為“棗莊市美麗鄉村”。對工作紮實、成效顯著的鎮街，給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮街，給予通報批評，取消當年評先樹優資格，並責令繼續做好工作，直到全面完成建立任務。
為貫徹落實市委、市政府《關於支援略陽縣建設徐家坪鄉村振興楷模的意見》和縣委、縣政府《關於建設徐家坪鄉村振興楷模的決定》精神，根據《略陽縣黨建引領鄉村振興示範村建立實施方案》，特制定本方案。
一、領導機構
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮黨建辦，由景剛同志兼任辦公室主任，任懷智、張軍同志兼任辦公室副主任，具體業務由黨務幹部黃建攀同志負責。
二、建立標準
（一）有堅強有力的領導班子。村級組織健全，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，班子結構優，成員素質高，凝聚力、戰鬥力、執行力強。黨組織學習、宣傳、貫徹落實黨的政策方針和上級決策部署到位，團結黨員群眾。黨組織書記黨性強覺悟高、懂發展善治理、有幹勁會幹事。“兩委”班子成員素質高、業務精，班子整體合力強。駐村工作隊和第一書記派駐到位，作用發揮好。村級後備力量動態儲備不少於2名。
（二）有先鋒模範的黨員隊伍。發展黨員力度大、質量高、程式規範，每年至少發展1名優秀年輕黨員。黨員隊伍結構優化，身份意識、責任意識顯著增強，講政治、顧大局。有黨員志願服務隊，“感黨恩跟黨走、我是黨員我帶頭”系列黨員先鋒示範主題實踐活動深入開展，黨員亮身份、亮形象、亮承諾、亮實績，比學習、比服務、比技能、比貢獻，帶頭服務大局、帶頭聯絡群眾、帶頭髮展致富、帶頭承擔急難險重任務。建有黨員設崗定責服務群眾制度，黨員作用發揮明顯。
（三）有致富帶富的人才支撐。鄉土人才有效盤活，有一支懂農村、愛家鄉、能幹事的鄉村振興服務團隊，有一定數量的致富帶頭人，整體作用發揮明顯。建有村幹部聯絡本地在外優秀人才制度，經常性開展聯絡，在外人才關心家鄉、回報家鄉。設有農村實用人才工作站，作用發揮好。本地“土專家”“田秀才”“職業農民”在產業發展、鄉村治理等方面作用凸顯。返鄉人才帶頭領辦創辦企業、合作社、協會等新型農業經營主體，人才回鄉、企業回遷、資金迴流取得實效。
（四）有充滿活力的體制機制。黨組織各項工作制度健全完善，“三會一課”、主題黨日、組織生活、談心談話等全面落實。村幹部“四化”管理評價考核落得實、用得好，體現“干與不幹不一樣、幹好幹壞不一樣”的導向。重大事項嚴格執行“四議兩公開”制度，決策科學、民主，體現群眾主體地位。村幹部履職服務監督和權力執行制約機制健全，監委會作用發揮好，黨務、村務、財務公開及時，群眾主動參與管理和經營鄉村。
（五）有特色鮮明的富民產業。村級主導產業發展思路明晰，產業有特色、有規模、效益好，體現“一村一品”。村集體資產資源通過“兩山銀行”等轉化增值成效明顯。黨組織領導下的集體經濟法人治理、收益分配、監督管理和經營人員管理機制健全完善。集體經濟組織、農民股份合作組織主體作用有效發揮，村幹部、黨員骨幹帶頭致富。黨組織設定按要求實現全覆蓋，產業鏈上建有黨組織，黨員嵌入產業鏈中，引領群眾聚集在產業鏈上抱團發展、生產經營。
（六）有穩定增收的集體經濟。黨組織引領作用凸顯，集體經濟組織主體功能充分發揮，集體經濟發展模式、執行機制和管理體制符合實際、務實管用，集體經濟發展內生動力和造血功能強，村集體經濟收入穩定增長，保障基層組織正常運轉、服務群眾能力持續增強。
（七）有高效管用的治理體系。黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理格局基本形成。村級黨組織服務體系和網格化服務體系健全，設有黨群志願服務站，經常性開展活動，作用發揮好。村幹部聯組、黨員聯戶制度嚴格執行，“院壩說事會”、群眾會議制度嚴格落實，大家事大家議、大家定、大家辦、大家管。院壩法庭、公開調解、法制“大喇叭”活動經常性開展。村民懂法守法、依法辦事，鄉村信訪率顯著下降。公共服務和重大安全事故、突發災害應急救援能力全面提高。“星級文明戶”和“文明家庭”導向作用好，引領鄉村文明鄉風。
（八）有整潔優美的村容環境。農村生產生活、交通居住條件明顯改善，基礎設施配備到位。黨員幹部帶頭開展人居環境整治，群眾主動投工投勞，黨群共建美好家園。村民愛護環境、保護衛生的習慣逐步養成，農戶房前屋後乾淨整潔，“三堆三亂”現象徹底消除。農村硬化、淨化、亮化、綠化、美化工程紮實推進，公共設施、衛生保潔長效機制健全，村容村貌明顯改善。
（九）有群眾滿意的工作實績。黨員幹部爭當人民“勤務員”的思想牢固樹立，工作出發點注重實際，因地制宜，落腳於為群眾做實事、辦好事、解難事。群眾更加擁護、支援黨組織和村幹部，黨群幹群關係更加融洽。村“兩委”幹部工作作風和工作實績群眾認可，領導班子民主測評滿意度高。
三、工作步驟
（一）部署階段（20xx年10月31日前）。鎮黨委將縣級確定的鄉村振興示範村明確為建立物件，召開專題會議進行安排部署。
（二）建立階段（20xx年11月1日～20xx年9月30日）。相關村（社群）對照示範村建立標準，結合村情實際，堅持“一村一策”，制定具體實施方案，明確“施工圖”“時間表”。整合力量，挖掘資源，全力推進，確保黨建引領鄉村振興示範村建立工作順利開展、取得實效。
（三）驗收階段（20xx年10月1日～20xx年12月31日）。相關村（社群）由聯村領導組織，對建立工作進行自查，自查符合驗收條件的，向鎮黨委申請驗收。鎮黨委複驗後，向縣委組織部申請驗收，縣委組織部牽頭組建驗收小組深入建立點開展驗收，對符合標準、達到要求的示範村進行命名錶彰，對考評驗收不合格的通報批評，責令整改。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。黨建引領鄉村振興示範村建立工作是鄉村振興楷模建設的重要工作之一，相關村（社群）要高度重視建立工作，要召開專題會議，結合村情實際，制定切實可行的建立任務清單。非建立村也要對標梳理，參照“九有”建立標準，推動工作落實。
（二）按照清單，紮實建立。相關建立村（社群）要緊盯“九有”建立任務清單，嚴格按既定時間、既定任務持續抓好示範建立工作。非建立村也要制定任務清單，同步推進各項工作落實。5個建立村任務清單務必於11月10日前上報，10個非建立村務必於11月20日前上報建立工作領導小組辦公室黃建攀處。
（三）強化督導，定期考核。建立工作領導小組辦公室在建立期內，每季度對5個建立村和10個非建立村開展專項督導檢查，差異化制定考核評價體系，對任務清單、基層黨建等工作進行全面督導，及時通報問題，限期整改，並將考核結果納入年終考核之中。
為全面落實省、市關於鞏固脫貧攻堅成果助力鄉村振興部署安排，發揮就業幫扶車間（原扶貧車間）就近吸納就業優勢，幫助脫貧人口實現家門口就業，助力全面推進鄉村振興，特制定本實施方案：
一、總體要求
按照“總量不減”“標準不降”“量質雙升”的原則，抓牢抓實就業幫扶車間鞏固提升，幫助人民群眾實現“崗位送到家門口，就業顧家兩不誤”的目標。一是堅持車間“總量不減”，穩步推進就業幫扶車間規範管理，實施“有進有出”動態調整，持續激發就業幫扶車間活力；二是堅持建設“標準不降”，嚴格執行就業幫扶車間建設標準，努力擴大就業幫扶車間崗位供給量，增加人民群眾就地就業機會；三是堅持既要實現就業幫扶車間吸納就業總量（含脫貧人口的提升和務工收入的穩步增加），更要幫助就業幫扶車間健康有序，高質量發展。
二、組織領導
為進一步加強就業幫扶車間建設工作的組織領導，進一步壓實工作責任，成立綏寧縣鞏固提升就業幫扶車間專項行動工作領導小組。由張晨陽同志任組長，唐伯貧、羅興、唐友柏、劉讓文、賀恩森同志任副組長，陳先念、劉本廉、李立成、秦壬娥同志和17個鄉鎮長為成員。領導小組下設辦公室，由賀恩森同志兼任辦公室主任，負責鞏固提升就業幫扶車間專項行動具體業務工作。
三、建設認定標準
就業幫扶車間，是指以促進脫貧勞動力就近就地實現靈活就業或居家就業為目標，從事農產品加工、手工工藝、種植養殖、來料加工等業務的生產車間或場所，主要包括廠房式幫扶車間和分散加工的居家式幫扶車間等形式。
1.開辦條件。1.縣內外具有合法資質、正常生產經營和納稅的企業、個體工商戶；2.須依法在本縣進行工商登記開工生產。
2.認定標準。1.廠房式就業幫扶車間：企業或個體工商戶在鄉鎮、村建設、購買或租用廠房從事生產加工活動建築面在100平方米以上，能提供就業崗位15個以上，並已吸納脫貧勞動力5人以上（含）可認定為廠房式就業幫扶車間。2.居家式就業幫扶車間：企業或個體工商戶與脫貧勞動力建立產品加工承攬關係，簽訂承攬合同，並帶動5名以上（含）脫貧勞動力居家從事生產加工活動的可認定為居家式就業幫扶車間。
四、主要內容
1.新建就業幫扶車間。根據脫貧人口在100人以上的集中安置點至少建成一家就業幫扶車間的要求，關峽鄉三板橋集中安置點、紅巖鎮紅巖村集中安置點、金屋塘鎮主溪集中安置點和寨市鄉寨市村集中安置點要按照就業幫扶車間建設標準在9月15日前完成建設任務。由縣人社局、縣鄉村振興局和縣財政局進行認定。
2.已建就業幫扶車間。做到三個不少於，一是20xx年底就業幫扶車間吸納就業總量不得少於20xx年就業幫扶車間吸納就業總人數；二是20xx年底就業幫扶車間吸納脫貧人口就業總量不得少於20xx年就業幫扶車間吸納脫貧人口就業總人數；三是就業幫扶車間務工人員收入“穩中有升”，就業幫扶車間吸納的就業人員收入增速不低於本年度該地區農村人均可支配收入增長的水平。
3.確保就業幫扶車間政策落實到位。按照《關於切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的實施意見》（湘人社〔20xx〕10號）檔案要求和《關於加快就業扶貧車間建設促進農村貧困勞動力就業的意見》（湘人社〔20xx〕75號）檔案要求落實政策打造一批規範化管理、可持續發展的就業幫扶車間。
五、考核評估
領導小組辦公室組織對專項行動推進落實情況開展兩次實地考核，實行“一月雙考核、一月雙通報”制度。具體按照《鞏固提升就業幫扶車間專項行動考核細則》組織實施。
六、工作措施
1.加強組織領導。各部門和各鄉鎮要將鞏固提升就業幫扶車間作為一項政治任務加以組織推進，成立領導小組，實行專人專班負責，認真制定自查方案，落實落細考核指標。縣發改部門、縣人社部門和縣鄉村振興部門要協同配合、齊抓共管，共同組織開展好就業幫扶車間建設，確保形成鞏固提升就業幫扶車間穩就業、促增收、助振興的有效合力。
2.堅持問題導向。各部門和各鄉鎮要全面掌握就業幫扶車間基本情況，紮實開展自查自糾，對自查行動中發現的突出問題和薄弱環節，做到底數清、底子明，實行問題“清單制”和“銷號制”管理。堅持對標對錶，狠抓問題整改銷號，對整改落實不到位的，將對相關責任人和責任單位實行問責，全力確保問題整改到位。
3.抓好提質增效。各部門和各鄉鎮按照既定目標任務，細化工作內容，強化責任落實，紮實推進各項工作。建好管好用好就業幫扶車間，充分發揮好就業幫
根據會議安排，現由我彙報鄉村振興27個示範村建設工作推進情況，如果不妥之處敬請批評指正。
一、工作推進情況
一是規劃情況。全縣鄉村振興戰略規劃已全面完成並經過專家評審；薛城鎮規劃最終稿已完成正在請主要領導稽核，待稽核修改完善後報州鄉村振興領導小組審批；桃坪鎮集鎮規劃已完成第一次會審，正在修改完善中；全縣鄉村振興詳細規劃正在掛網招標；已修訂完善1鎮2村及23個示範村五大行動：《垃圾分類處理實施方案》《戶用廁所改造實施方案》《汙水處理實施方案》《環境綜合整治實施方案》《畜禽糞汙綜合利用實施方案》，已通過政府常務會審議，將於本週內修訂完善後下發；完成31個村鄉村振興實施方案制定，並落實各示範村工作領導小組，明確6月30日、9月30日和12月30日三個時間節點的工作任務。
二是摸排情況。在4月底前由科技和農牧水務局、住建局、生態環境局組成的工作組對31個村戶用廁所改造情況和汙水處理摸排進行摸排，經統計需改造農村戶廁11000餘戶，分散汙水處理500餘戶。對20__年垃圾分類處理熱解處理站進行了三個點位確定，計劃在通化鄉、古爾溝鎮、上孟鄉建立垃圾熱解處理站。
三是專案情況。分兩次對鄉村振興專案庫進行修訂完善，並組織林草局、住建局、生態環境局等部門對專案實施內容進行初步稽核，從而建立全縣鄉村振興專案庫，確定以人居環境整治為核心的補短類專案4884萬元，提升類專案2.06億元，目前補短類專案已報財經領導小組進行稽核，將於近期開始全面實施，提升類專案正與各部門按照輕重緩急進行安排，計劃年內實施4000萬左右的提升專案。
四是產業振興情況。
1、全面完成春耕生產工作，引導農戶種植以大白菜、萵筍等農作物，種植面積達1.7萬畝（按未確權資料）。
2、落實遂寧援建資金120萬元發展林下種植，本月共發放蜀香二號辣椒苗320餘萬株。
3、落實浙江援建高半山產業專案資金317萬元，計劃採購生物有機肥料800噸、黃板20萬張、太陽能殺蟲燈100盞，目前正在掛網採購中，預計本月底前完成採購。
4、基本完成浙江援建中蜂實施專案，建設中蜂示範場9個，發放蜂箱3000個、搖蜜生產裝置400套。
5、加快推進3個浙江援建養殖場建設，預計於6月底前完成。
五是環境整治情況。全縣鄉村環境整治已全面展開，安排落實資金59萬元採購草種花種1.8噸，分發給全縣13個鄉鎮結合環境整治進行綠化美化，已開展80餘萬元開展植樹造林活動（資金尚未到位），同時要求全縣各村開展綠化美化和農戶房前屋後清理工作，因正式方案尚未下發，尚未進行檢查和統計。
六是鄉風文明情況。充分利用婦女節、勞動節等節日開展文化體育活動、優秀評比等，增強群眾凝聚力。同時，結合民族團結建立工作，挖掘、弘揚優秀藏羌傳統文化。
二、存在的問題
雖然我們在鄉村振興示範村建設中取得了一定成效，但仍有許多不足之處，主要表現在：一是鄉村振興中重點工作人居環境整治的工作方案涉及部門多，覆蓋範圍廣，方案制定和專案匹配需多次徵求意見進行修改，因此方案出臺較慢。二是當前省州尚未出臺相配套的專案、實施方案和指導性意見，目前工作只能是摸著石頭過河，缺乏指導性和規範性的運作模式造成部分部門和村仍處於觀望狀態。三是部門、鄉鎮宣傳引導不到位，未能營造鄉村振興全民參與氛圍，造成群眾思想認識不到位，只重視室外環境整治，忽略了室內環境衛生清潔。
三、下一步打算
一是《關於人居環境整治五大行動實施方案（送審稿）》現已通過政府常務會審議，將按照會上提出的建議意見，修改完善後印發至各鄉鎮組織實施，以一鎮兩村為核心緊扣四川省鄉村振興示範鄉鎮示範村建立要求，逐項對標落實，推動人居環境整治於9月30日前建設完成，於10月開啟考核驗收工作。
二是力爭5月底前完成薛城鎮鄉村振興規劃審批稽核工作；7月30日前完成桃坪鎮集鎮規劃；10月30日前完成全縣鄉村振興詳規編制進行定稿送審。
三是由科技和農牧水務局負責，力爭5月30日前完成農村戶廁改造和分散汙水處理試點工作，為召開全縣鄉村振興現場會作準備。
四是由住建局負責，於6月30日前完成垃圾分類處理所需物資採購工作並完成培育引進廢品回收公司、村組保潔員選聘、依託小超市、小賣部設立一個垃圾超市等工作；9月30日前完成通化鄉、古爾溝鎮垃圾熱解處理站建設工作。
六是由縣委宣傳部牽頭，會同各部門、各鄉鎮營造鄉村振興氛圍，通過兩微一端上對鄉村振興進行宣傳報道，提高群眾意識和參與度。
為深入貫徹落實鄉村振興戰略總體部署，按照縣委、縣政府、 鄉黨委、政府致力打造 村為生態宜居、美麗鄉村建設示範點工作部署，現結合 實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
實施鄉村振興戰略，是黨中央作出的重大決策部署。是新時代做好“三農”工作的總抓手；是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神的具體體現。加快實施鄉村振興戰略，需結合實際，因地制宜，以黨建為引領，以產業興旺為重點，以生態宜居為關鍵，以鄉風文明為保障，以治理有效為基礎，以生活富裕為根本，突出特色產業發展。改善基礎設施條件，著力提升內生髮展動力，全力推進鄉村振興示範村建設。
二、基本原則
（一）因地制宜、分類指導。根據 資源稟賦、歷史文化和基礎條件，科學制定示範村目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。
（二）科學規劃、有序推進。圍繞重點、難點，通過發展旅遊、基礎設施和公共服務設施建設，不斷改善環境、提升群眾生活質量、最終帶動整體提升。同時應進一步加強規劃引導，合理安排建設任務和建設時序，杜絕出現“形象”、“面子”工程。
（三）村民主體、激發動力。示範工作要尊重村情民意，保障村民參與權、監督權，發揮村規民約作用，提升村民參與鄉村振興、美麗村莊建設事業的自覺性、積極性、主動性。
（四）落實責任、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊應進一步加強統籌協調，凝聚合力，建立高效有力的工作推進機制。
三、擬建示範村基本情況
村，寓意“邊緣的村莊”，海拔 米，位於 縣城西北方，距縣城 公里，距鄉政府 公里，全村幅員面積 平方公里,屬 流域，地處 乾熱河谷，屬半農半牧村，全村共有 戶， 人，人均壽命約 歲。
全村總耕地面積 畝，草場面積 畝，林地面積 xx畝，主產青稞、玉米、小麥，牧養犛牛、黃牛；主要經濟林下作物有葡萄、蘋果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果，輔以核桃、花椒等種類；有盤羊、狐狸、狼等自然野生動物。
四、基本目標
圍繞“鄉村振興+生態旅遊+基礎建設+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示範村為目標，以“美麗村莊、生態家園”為出發點，以“和諧穩定、共同富裕”為落腳點，多層次、全方位、各產業全方面發展；打造旅遊、休閒、生態、娛樂、民族特色於一體的美麗示範村。
五、建設內容
（一）旅遊示範村入口場景化打造
在國道 線 鄉入口打造美麗 示範村特色旅遊宣傳牌（牆），並將宣傳挖掘、塑造沿線景點一路指引至鄉村。
（二）旅遊景區步道（環線）建設
從 村西南處入口，經 、瓦洛、摩崖、日拉形成旅遊環線，步道兩側進行綠化或設定欄杆扶手，擺放垃圾桶、在合適地設定公共衛生間、觀景臺。
（三）農田灌溉水渠建設
為進一步有效治理水土流失，保持環境，保障農牧民群眾灌溉需要，促進農牧民群眾增收不返貧，最大限度發揮部分農田、果樹長期乾旱，得不到灌溉問題，以及有效降低洪澇災害，需建設農田灌溉水渠 4.7 公里。
（四）特色民宿或特色酒店建設
鄉村旅遊已成為越來越多人的旅行首選，兼顧民俗特點和鄉村特色的民宿或酒店越來越受到城市遊客的`青睞，既能讓遊客體驗到體驗到當地的民族特色，也能使其體驗返璞歸真的鄉土氣息，又能享受現代化的服務與設施，更能促進我村經濟收入，群眾增收，解決更多的就業崗位，輻射帶動系列產業發展；如果發展的好，同時還可以作為村集體經濟或集團產業進行發展。
（五）公共文化服務設施建設
1.公共活動場所建設。公共活動場所既響應鄉村振興號召，又可以豐富農牧民群眾生活娛樂，更是村莊重要節點集體活動必不可少的場地。同時可以在場所附近安置些健身器材，可以健身、鍛鍊，配置小賣部、擺放些民族手工藝品或特色產品，還可以增收。
2.公園建設。公園建設既可以提高村莊環境質量、美化環境，又可以提升農牧民群眾生活質量，也是村莊發展進步的亮點。公園內應設定喝茶、休閒、健身器材、小賣部、公共廁所、垃圾桶等基礎設施裝置，使之真正成為群眾親近的休閒場所。
3.停車場及配套設施建設。擬在賓果、瓦洛建停車場，用於 村民自家車輛及旅遊外來車輛的停放。停車場應配備自動收費系統，所收費用除日常維護外，按比列繳納村集體，帶動群眾增收，促進 經濟發展。
（六）人居環境改造建設
為有效銜接鄉村振興生態宜居這一突破口，結合 地理、氣候優勢（天氣炎熱），加之我村全為旱廁，環境需進一步改善，同時為提高農牧民群眾生活條件，建議將願意改造的農戶進行衛生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設。
（七）技能培訓
根據示範村建設實際需求，圍繞增收致富，提高自身勞動技能，著重在民族特色產業、手工業、民宿或酒店管理、服務、運輸等方面為 發展培訓所需人才。
六、示範村建設優勢
（一）區位優勢。 村位於鄉政府 3.5 公里處，通水泥路，距離國道 318 線僅 27 公里，距縣城 90 公里；海拔 2680米，現有 民居、石摩、古民宅等旅遊景點；氣候宜人，風景優美，是休閒、旅遊、度假首選地。
（二）政策優勢。由於 村目前還未進行開發，正值國家“鄉村振興戰略”佈局，人居環境改造、生態文明、基礎設施建設等方面具有很好的可塑性。
（三）旅遊、生態優勢。我村目前無任何輕、重工業產業，屬原生態、無汙染地區，風景秀麗、水果豐富，民風淳樸，是發展打造水果之村、休閒、旅遊、度假的聖地，輻射帶動其他產業發展存在巨大潛力。
（四）交通優勢。根據國家“十四五”交通發展規劃”，擬定於“十四五”期間建設 至中林卡鄉公路或 至八宿林卡鄉公路，將投資幾億資金，專案建設期，將會為我村帶來巨大經濟效益。同時為 交通發展提供了便利，為村莊今後旅遊發展提供保障。
七、投資估算
該專案計劃投資xx萬元，全部申請鄉村振興美麗村莊建設專項資金，不足部分將繼續努力積極爭取上級財政資金，或按專案輕重緩急逐步實施。
一、指導思想
關於鞏固拓展脫貧攻堅成果的論述為指導，以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，實現構建美麗幸福村，全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接。
二、總體目標
在現有產業優勢和自然環境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉村振興戰略專案；在優化產業結構、發展特色產業、改善人居環境、提高群眾收入上下功夫，實現農業產業發展水平穩步提升，農民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設紮實推進；建立築牢防返貧動態監測體系，堅決守住不發生規模性返貧底線，切實鞏固脫貧攻堅成果。
三、發展內容和具體措施
（一）圍繞產業興旺，全面發展到戶產業，大力培育新型經營主體，發展壯大村集體經濟。一是發展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業，以幹雜果、食用菌、養殖業為骨幹專案，因地制宜大力發展特色種養業，著力培育長中短結合、可持續增收的到戶產業。引導農戶發展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養殖生豬1200頭，累計發展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養殖中蜂1500箱，實現農戶收入穩中有升；二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示範園300畝，今年已掛果，預計產量近6000斤，積極協調幫參扶單位，待獼猴桃成熟後幫助銷售，發揮幫扶幹部消費扶貧的作用，實現獼猴桃種植農戶穩步增收。三是擴大高山坪中藥材種植專案規模，穩步推進，壯大村集體經濟。四是發揮支部書記帶頭髮展產業的模範作用，落實支部書記種植柴胡10畝。
（二）全力開展人居環境整治，建設美麗宜居宜業鄉村。以農村生活垃圾、生活汙水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容，紮實推進“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環境整治黑山溝示範點，並有效帶動周圍村莊提升乾淨整潔度；加快安置點汙水處理站施工進度，使生活汙水得到有效治理和控制；常態化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設施，制定《村規民約》和村莊公共環境保潔制度，不斷強化村民環保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產生量。持續開展各項環境整治工作，確保村莊和庭院常年保持乾淨、整潔、有序，激勵和引導農民群眾主動愛護環境衛生，培養良好衛生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。
（三）改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取專案資金，統籌推進村域內道路專案建設，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責任，加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的`基礎設施管護機制。
（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅成果。統籌力量，建立全村預警監測體系，加強防返貧動態監測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧底線。建立了以聯村領導為直接責任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網格員、資訊員直接參與的防返貧動態監測體制，按照省、市、縣防返貧動態監測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風險隱患每週召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監測識別認定程式，並根據風險點，針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
（五）持續推進“兩業”增收專案，落實後續保障政策。實行“農村基層組織+專業合作社+農戶”的發展模式，不斷提升骨幹專案和主導產業發展規模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現穩定就業；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統產業的基礎上，廣泛開展就業技能、實用技術培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發展特色種養業，積極引導剩餘勞動力就業，實現轉移就業500人以上，不斷拓寬農民增收渠道，實現穩步增收。
四、組織領導
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮村鄉村振興工作領導小組，全面組織實施鞏固銜接期內工作。
一、指導思想
以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，實現構建美麗幸福村，全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接。
二、總體目標
在現有產業優勢和自然環境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉村振興戰略專案；在優化產業結構、發展特色產業、改善人居環境、提高群眾收入上下功夫，實現農業產業發展水平穩步提升，農民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設紮實推進；建立築牢防返貧動態監測體系，堅決守住不發生規模性返貧底線，切實鞏固脫貧攻堅成果。
三、發展內容和具體措施
（一）圍繞產業興旺，全面發展到戶產業，大力培育新型經營主體，發展壯大村集體經濟。一是發展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業，以幹雜果、食用菌、養殖業為骨幹專案，因地制宜大力發展特色種養業，著力培育長中短結合、可持續增收的到戶產業。引導農戶發展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養殖生豬1200頭，累計發展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養殖中蜂1500箱，實現農戶收入穩中有升；二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示範園300畝，今年已掛果，預計產量近6000斤，積極協調幫參扶單位，待獼猴桃成熟後幫助銷售，發揮幫扶幹部消費扶貧的作用，實現獼猴桃種植農戶穩步增收。三是擴大高山坪中藥材種植專案規模，穩步推進，壯大村集體經濟。四是發揮支部書記帶頭髮展產業的模範作用，落實支部書記種植柴胡10畝。
（二）全力開展人居環境整治，建設美麗宜居宜業鄉村。以農村生活垃圾、生活汙水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容，紮實推進“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環境整治黑山溝示範點，並有效帶動周圍村莊提升乾淨整潔度；加快安置點汙水處理站施工進度，使生活汙水得到有效治理和控制；常態化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設施，制定《村規民約》和村莊公共環境保潔制度，不斷強化村民環保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產生量。持續開展各項環境整治工作，確保村莊和庭院常年保持乾淨、整潔、有序，激勵和引導農民群眾主動愛護環境衛生，培養良好衛生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。
（三）改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取專案資金，統籌推進村域內道路專案建設，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責任，加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅成果。統籌力量，建立全村預警監測體系，加強防返貧動態監測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧底線。建立了以聯村領導為直接責任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網格員、資訊員直接參與的防返貧動態監測體制，按照省、市、縣防返貧動態監測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風險隱患每週召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監測識別認定程式，並根據風險點，針對性的.落實幫扶措施開展幫扶工作。
（五）持續推進“兩業”增收專案，落實後續保障政策。實行“農村基層組織+專業合作社+農戶”的發展模式，不斷提升骨幹專案和主導產業發展規模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現穩定就業；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統產業的基礎上，廣泛開展就業技能、實用技術培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發展特色種養業，積極引導剩餘勞動力就業，實現轉移就業500人以上，不斷拓寬農民增收渠道，實現穩步增收。
四、組織領導
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮村鄉村振興工作領導小組，全面組織實施鞏固銜接期內工作。
吉安市委老幹部局和吉安市浦發銀行聯合組成的幫扶工作隊於8月份到駐點幫扶村漢溪村報到。為促進20xx年鄉村振興幫扶工作的順利開展，根據省、市、縣相關檔案要求，結合漢溪村的實際情況及對未來發展的思路，經過幫扶工作隊和村兩委的共同探討規劃，特制定20xx年鄉村振興幫扶工作年度計劃。
一、指導思想
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的主體思想，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，大力弘揚脫貧攻堅精神，確保脫貧不返貧，振興不掉隊。執行好防止返貧監測幫扶機制，做好產業就業幫扶，落實兜底保障措施，堅決守住不發生規模性返貧底線，著力推動脫貧攻堅同鄉村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接，推進各類幫扶政策統籌、資源統籌、力量統籌、機制統籌等。要抓緊把統籌推進鄉村振興工作抓起來，儘快熟悉業務，主動作為積極開展工作，因地制宜探索多種路徑和模式。
二、基本情況
漢溪村位於馬市鎮東部，全村共有13個村小組17個自然村，總面積2.6平方公里，其中耕地面積2137.89畝，人均耕地1.56畝，農業以種植和養殖烏雞為主。全村共454戶1384人，脫貧戶21戶42人。村內目前共14個村，已經修建通組公路，17個自然村通生產用電及網際網路站，並建有一座村衛生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發源地，具有獨天獨厚的優勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發源地的特色資源和汪陂塗的生態稟賦。
三、工作計劃
1、發展產業助力鄉村振興，今年計劃有兩大產業要儘快發展，一是烏雞養殖專案，二是中藥材種植專案。這兩個專案都計劃在汪陂開展，利用通往汪陂途中道路一側的荒山養殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養殖專案今年年底前初步開展，除了汪陂的荒山建立養殖基地外，同時我們也計劃在漢溪村村部利用空地養殖烏雞，塗繪烏雞文化展示牆面，打造一個村部的烏雞養殖的展示平臺。中藥材種植專案計劃年底前全面完成，由村委會牽頭聯絡藥材老闆和村民對接。
2、村部改造提升，漢溪村村部年久失修，庭院雜草叢生，辦公大樓辦公裝置嚴重缺失，包括辦公電腦、空調、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換，計劃今年把村部的整體環境進行初步改造，另外還準備在村部建立養老互助之家，方便村裡老人用餐。
3、修復農田灌溉水渠，漢溪村有很多村小組存在農田灌溉水渠損壞現象，村民的農田灌溉得不到保障，計劃今年聯絡水利部門把無法正常灌溉的水渠進行修復。
4、開展高標準田園化建設，漢溪村作為一個以傳統農業種植為主的村莊，目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標準田園化建設，因為歷史原因，導致田埂高低不平，影響了村民的農耕生產，計劃今年聯絡有關部門，把漢溪村未開展高標準田園化建設的村小組都規劃到建設名單中。
5、修通組路，漢溪村目前有4個小組未通組路，鄉村振興局已經撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題，還剩7、11兩個小組共計20__米未通組路今年急需解決，預計需要資金60萬元。
6、村裡路燈亮化，漢溪村目前大部分主幹道均無路燈，村民出行存在安全隱患，大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現在的道路，我們已經計劃聯絡交通局，希望在年底前把該項工作開展起來。
7、建造大棚蔬菜基地基地，漢溪村目前的現實狀況幾乎沒有村集體產業以及村合作社產業，唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優勢，具備大棚蔬菜產業發展的優越條件，我們計劃今年聯絡農業農村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎設施建設。
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