在全市上半年招商引資講評會上的講話

同志們：全市上半年招商引資工作講評會放在海安召開，這是一次招商引資的現場會、推進會。上午，同志們參觀了海安縣工業園區和開發區的專案建設現場，深受觸動。海安作為一個區位相對不優、沒有江岸和深水海岸線資源的地區，招商引資的工作何以大見成效？關鍵的一條是他們工作抓得好，招商抓得緊。在巨集觀經濟政策調整、徵地難度加大、招商困難增多的情況下，海安縣委、縣政府按照市委、市政府的總體部署，牢固樹立和全面落實科學發展觀，積極應對巨集觀環境新變化，堅定不移地把招商引資作為推動全縣經濟發展的第一動力，全縣招商引資的氛圍濃烈，情緒高漲，措施紮實，效果明顯。剛才，各縣（市）區的負責同志交流了上半年招商引資的經驗，很受啟發。總的感到今年招商引資工作呈現出三個特點：一是利用外資增速快。1－6月新批註冊外資增長181.91%，外資實際到帳增長175.15％。二是引資專案亮點新。總投資4.3億美元的積體電路晶片製造專案成為今年全市最大、縣（市）歷史上最大的外資專案。三是各地推進力度大。啟東市主攻大專案，拓展新領域，農業招商成效顯著，協議外資名列全市榜首；通州市動員市級機關一半以上的幹部通過各種方式參與招商引資工作，建立了市領導、職能部門與51家重點骨幹企業掛鉤聯絡制度，註冊外資實際到帳名列各縣（市）之首；海門創新招商方法，實行“產業、企業、專業、事業”四業招商，經濟開發區利用外資居各縣（市）開發區之冠；港閘區在盤活存量土地、搞好徵地拆遷、鼓勵企業增資擴股等方面創造了很好的經驗；如皋、如東依託沿江沿海優勢招商，崇川區利用主城區的優勢加大服務業招商力度，都取得較好成效；市經濟技術開發區充分發揮全市招商引資主陣地作用，一手抓重大專案突破，一手抓現有企業增資擴股，實際利用外資繼續位列全市首位。正是由於各縣（市）區齊心協力，奮力拼搏，今年上半年全市招商引資完成新批註冊外資17.7億美元，註冊外資實際到帳5.96億美元，註冊外資實際到帳比年初前移一位，兩項指標均列全省第四位，增幅分別列全省第一、第二位。在緊執行的巨集觀環境下、在去年實現“撐杆跳”的高平臺上取得這樣的成績，實屬不易，鼓舞人心。在這裡，我代表市委、市政府對奮戰在招商引資工作一線的全市各級、各部門的領導和同志們表示親切的問候和衷心的感謝！會議開始時，宋飛副市長對上半年招商引資工作進行了講評，對下半年工作作了具體部署，我完全同意。下面，我代表市委、市政府就下半年招商引資工作再講三點意見。一、堅持科學發展觀，進一步加大招商引資力度今年5月，胡錦濤總書記考察江蘇時指出，要全面落實科學發展觀，最根本的是要靠深化改革、靠體制創新，以改革的新突破、開放的新局面來贏得各項事業的新發展。溫家寶總理今年在江蘇考察工作時指出，“江蘇人口資源環境的矛盾愈來愈尖銳，出路在於堅定不移地實施外向型戰略”。吳儀同志在江蘇考察工作時指出，“發展開放型經濟，是落實科學發展觀的一個重要內容。從小平同志來講，改革開放是大的方針，沒有開放，就沒有今天的發展。”近幾年，南通經濟大發展、城鄉面貌大改善，很大程度上得益於開放型經濟的發展。發展開放型經濟是大戰略、大方向。南通最大的優勢是靠江靠海靠上海，這一區位決定了南通必須更開放。我們要揚長避短，就是要揚開放之長，把南通的優勢發揮好，這才是最好的落實科學發展觀。當然，目前開放型經濟發展中，也面臨著一些新情況、新問題，少數同志有自己的想法和看法，這是可以理解的。在這種情況下，怨、怕、等、看，還是按照科學發展觀的要求，更有成效地發展開放型經濟，我想有兩點一定要統一好。一是要看到發展開放型經濟的有利條件。從大格局、大環境來看，我國處於重要戰略機遇期的大背景沒有改變，新一輪世界產業分工調整重組的大趨勢沒有改變，資本和產業加速向長三角大轉移的格局沒有改變。綜合當前各地情況來看，我市招商引資仍然面臨著較好的發展機遇期。隨著過江通道的建設和基礎設施的進一步完善，一些蘇南擁有而我們原來不具備的優勢如基礎設施配套、交通便捷等，我市正在具備；一些蘇南正在逐步弱化的比較優勢如供地成本低、勞動力成本低、資源供給相對寬裕等，我市依然具備。今年以來，隨著巨集觀形勢趨緊，長三角地區利用外資的格局在競爭日趨激烈的前提下出現了一些新的變化。特別自去年以來，電力供應緊張矛盾在蘇南、浙江等經濟較發達地區開始凸現，今年以來更為明顯，並已經在一定程度上影響了這些地區的招商引資和經濟發展。而南通雖然今後電力供應趨緊，但總體上電力供應情況比蘇南、浙江好得多。因此，我市利用外資工作在今後一段時期完全有可能有一個超常規發展。二是要正確看待巨集觀調控。國家巨集觀經濟調控是按照科學發展觀的要求，重點控制盲目投資、低水平重複建設的行業。國家實行巨集觀調控，目的也是為了使經濟能又快又好地發展。我們決不能把巨集觀調控和加快發展、實現招商引資新的“撐杆跳”對立起來，而是要在巨集觀調控的大環境下，通過採取切實有效的應對措施，化解巨集觀調控帶來的不利因素，突破加快發展的制約瓶頸。針對巨集觀緊環境所帶來的用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊等難題，市委九屆五次全會已作了全面部署。各地各有關部門一定要切實抓好落實，著力化解難題，努力實現全市招商引資的持續穩定地增長。