在全市外經貿招商引資工作會議上的講話

同志們：這次全市外經貿招商引資工作會議是一次非常重要的會議。剛才，長生同志就今年 我市外經貿和招商引資工作進行了全面的安排，我完全同意。最後，維東書記還要作重要講話，希望大家認真學習，抓好落實。下面，我再強調幾點意見：一、進一步增強做好外經貿招商引資工作的緊迫感和責任感過去的一年，我們努力克服“非典”和洪澇災害的影響，搶抓機遇，紮實工作，充分發揮產業優勢，努力改善投資環境，外經貿和招商引資工作取得了顯著成績。一是引資總量持續增長。2003年，全市簽約專案141個，佔年計劃的107.6％；總投資40億元，完成目標任務264％；合同引進資金37.9 億元，完成目標任務197.4％；新批外商企業3戶，合同利用外資84.12萬美 元；完成進出口總值156.50萬美元，較上年同期增長118.27％。二是引資質量有新的提高。各縣區依據各自的資源優勢，引進了一批對區域經濟發展具有較大拉動效應的大專案。如漢濱區引進的天然單味中藥顆粒專案、漢陰縣引進的隆鑫黃姜開發專案、石泉縣引進的順鑫集團生豬專案、紫陽縣引進的高灘梯級水電站專案、寧陝縣引進的平河梁旅遊一期工程專案等等，這些專案將對縣域經濟的發展起到十分重要的拉動作用。三是招商引資專案建設執行良好。2003年141個簽約專案中，當年開工專案115個，履約率81.6％，同比增張2％；到位資金8.29億元，到位率為20.9％，同比增張2.13％。白河縣機械租賃開發專案、鎮坪縣三大峽電站、旬陽縣頁岩磚生產線、嵐皋縣新春電站產權置換、平利縣製藥廠擴改等35個專案實現當年開工、當年建成。四是投資“窪地效應”初步形成。市、縣兩級通過制定優惠政策，全面推行一廳式辦公或一站式服務，以及深化行政審批制度改革，加快投訴案件辦理，加強社會誠信建設等措施，使投資環境有了較為明顯的改善。但是，實事求是地講，雖然我們在招商引資方面取得了一些成績，也積累了一定的經驗，但與其他先進地市相比，仍然徘徊在低層次、低水平階段，對經濟發展的促進帶動作用還沒有得到充分發揮。之所以出現這種狀況，主要有三個方面的因素：從思想方面看，認識滯後，觀念陳舊，頭腦裡的條條框框還在限制著我們，工作中的本位主義和部門利益還在程度不同地影響著我們；從工作方面看，工作機制不健全，全員招商的激勵機制尚未完全建立，工作責任沒有很好落實，方式方法還比較落後，部門之間缺乏有效的協同配合；從環境方面看，政府職能轉變不到位，全民招商的氣氛不濃，社會誠信狀況差，一些行政人員執法不規範，招商引資所需的大環境、大氛圍還沒有最終形成。投資、消費、出口是拉動經濟增長的三駕馬車。我們必須充分意識到，在當前乃至今後一段時期，我市經濟仍屬於投資拉動型經濟。目前我們在直接上市融資、爭取國家投資和銀行信貸等方面難度很大，市內財力又相當有限，在這種情況下，大搞招商引資，通過招商引資緩解資金困難，保證經濟發展的必需投入就成為我們加快發展的必由之路和重中之重。因此，我們一定要站在全域性和戰略的高度，深刻認識招商引資對於解決我市經濟發展主要矛盾的重要作用，牢固樹立“借力發展”的思想，進一步增強緊迫感、危機感和使命感，切實採取超常的工作措施，在全市範圍內迅速掀起一個全民參與招商引資，加速發展經濟的熱潮。二、切實做好外經貿工作今年的外經貿工作要以實現數量和質量雙提高為目標，著力抓好以下四個方面的工作：1、注重引導外資投向，優化投資結構。要把旅遊、商貿、金融等服務領域利用外資作為我市吸引外資的重點。大力發展會計、諮詢、法律等中介組織，擴大金融、保險、電信等服務行業對外開放，全面提高服務業的市場化程度。要積極引進國內外經營信譽良好的商貿、旅遊、會計等大中型企業和中介組織，不斷規範和帶動我市流通和服務業的發展。支援外商投資現代農業、出口創匯產業、基礎工業和基礎設施、生態環境建設，參與國有企業改造、重組加快引進國內外先進技術、現代化管理模式和專門人才。用足用活中、省關於實施西部大開發的一系列政策，努力在實施西部大開發中實現我市吸引外資的新突破。