同志們：
縣委、縣政府召開這次全縣招商引資工作排程會議，主要是總結今年以來的工作，正確分析形勢，找準問題差距，動員全縣上下進一步統一思想，增強緊迫感和壓力感，有針對性地採取措施，確保完成或超額完成全年目標任務。從剛才傳愛局長通報的情況看，我縣招商引資指標完成情況不很理想，位次居（上級市）縣第四位，形勢不容樂觀。對此，我們必須有一個清醒的認識。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講兩個方面的問題。
第一個問題，肯定成績，正視問題，切實增強招商引資的緊迫感和壓力感
今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的統一部署，突出重點，發揮優勢，全力以赴抓招商，千方百計搞引資，全縣招商引資工作實現了新突破。主要表現在：一是專案儲備後勁充足。1—10月份，全縣共落實招商引資專案337項，合同利用縣外資金537億元,實際到位縣外資金399億元,按照（上級市）縣下達的任務口徑，完成全年目標的2228%。二是利用外資有較大增長。突出表現在境外資金專案建設上。1-10月份，共審批落實境外資金專案27項，合同利用外資4018萬美元，實際利用外資2741萬美元，分別比去年同期增長131%和876%。三是大專案進展較為順利。今年以來，全縣共引進總投資過億元的大專案41個，實際到位資金過億元的大專案5個，過3000萬元的41個。總投資58億元的經濟開發區基礎設施建設、總投資36億元的電力工業園、3億元的三工子午胎、3億元的中紡金旭高檔針織生產線、2億元的恆大注塑、15億元的恆發熱電、15億元的田龍鑄業等專案，都已陸續開工建設。原有的招商引資專案也紛紛追加投資，擴大生產。中紡桑莎工業園今年又與日本客商合資2億元興建二期工程，25萬平方米的車間正在建設中；福田汽車工業園也在增資新上中型卡車和專用車專案。這些大專案的建成投產，對於優化我縣的產業結構、擴大招商引資和振興××經濟，必將起到積極的推動作用。四是引資領域進一步拓寬。工業、農業、三產等不同領域各有側重，均實現新的進展。農業方面，以發展壯大龍頭企業為重點，主要吸引外資投向農業標準化種植和農副產品加工。如得利斯集團引進的15萬噸肉製品加工專案即將竣工投產。工業上，圍繞調整結構，突出傳統產業的嫁接改造，像中紡金維、中紡金旭、澳華紡織等專案建設，提高了紡織服裝這一主導產業的整體水平。三產服務、基礎設施、旅遊開發等方面引進外資工作也有新進展。投資145億元的青城房地產開發、投資12億元的銀河汙水處理廠、投資6000萬元的障日山開發等專案都已經全面啟動。
回顧總結前段的招商引資工作，主要有以下四個特點：
一是各級領導高度重視，開創了招商引資工作的新局面。今年以來，縣委、縣政府先後多次召開會議進行組織排程，各級各部門也採取多種形式，廣泛發動，精心組織，形成了全黨動員、全民參與、齊心協力抓招商的良好局面。縣委、縣政府領導親自帶隊，先後率領有關部門、鄉鎮（街道）和企業負責人赴深圳、廈門、北京、香港和日韓等國家和地區，廣泛開展招商活動，成效顯著。各鄉鎮（街道）也積極動作，多路出擊，談成了一大批招商引資專案。××街道堅持黨員幹部帶頭招商、以商招商、以友招商、節會招商等多路並進，招商引資工作呈現出專案多、投資額大的特點。截止10月底，全縣已有21個鄉鎮（街道）完成或超額完成縣裡下達的任務指標，其中××、龍都、舜王、昌城、辛興、相州、林家村、桃園等鄉鎮（街道）都完成全年任務的400%以上。縣屬大中型企業也充分發揮主體作用，加大工作力度，千方百計擴大招商引資成果。像福田汽車、三工、外貿等都引進了過億元的大專案。
二是招商方式靈活多樣，大大增強了招商引資實效。首先，充分利用傳統方式招商：請進來談。今年以來，全縣共邀請韓、日、港、臺等國家和地區客商20餘批、200餘人次，通過實地考察、現場介紹等，使外商對××有了更清晰、更全面的認識。走出去招。縣裡先後6次組團，境內赴北京、江蘇、浙江、福建、廣東、香港、澳門，境外赴韓國、日本等地，有針對性開展招商活動。在北京期間，共談成和達成合作意向10多個，總投資30多億元；在蘇、浙、粵等地，共簽訂投資合同、達成合作意向8個，總投資35億元，其中外資2億元。在溫州及周邊地區，共簽訂合同及協議6項，總投資額101億元。8月15日至29日，在日韓招商活動期間，共簽訂合同、協議專案13個，總投資133億美元；達成專案意向3個。9月5日，我縣隨（上級市）縣組團赴廈門開展了招商活動。活動期間，共簽訂合同協議專案10個，總投資534億元。10月16日，我們又組團隨（上級市）縣參加了第五屆高交會暨深圳招商引資活動。活動期間，共簽訂合同專案10個，協議專案3個，總投資1977億元。目前，由韓國巨巖通商株式會社投資18億元牽頭建設的韓國貿易加工區正在辦理相關手續，其他如元康食品有限公司、針織品物流中心、高檔針織面料生產線、高檔青銅鑄件來料加工、黃原膠及矩形管等專案也都正在建設當中。通過“走出去”，不僅有效地宣傳推介了××，提高了××的知名度，引進了資金和專案，也使我們進一步瞭解了國際市場動態和外商投資取向，與各地外商建立了經常性的友好往來關係，為二次招商打下了良好基礎。其次，積極利用現代化的通訊手段搞好網上招商。建立了“××招商網”，網上招商工作已初步展開。再是，突出以商招商。誠心誠意為在我縣投資的外商搞服務、釋難題，營造親商、安商、富商的良好環境，增強他們的投資熱情和信心，發揮他們的橋樑紐帶作用，介紹和帶動其他外商來我縣投資興業。同時，採取親情招商、企業招商、小分隊招商等靈活多樣的招商方式，增強了招商實效，取得了較好效果。
三是園區建設搭建平臺，拓出了招商引資的新天地。按照“建園區、引專案、以專案促發展”的工作思路，縣裡克服困難，精心組織，加快建設經濟開發區及新郎、福田、三工、桑莎等一批新的工業園區。縣經濟開發區的基礎設施建設已經趨於完備，一批大專案陸續進區建設，成為全縣招商引資的重要載體。目前，已有88個專案進區或準備入區建設，協議總投資80多億元。與此同時，各鄉鎮（街道）也充分利用各種機遇，或無中生有，或有中做大，加快了園區建設。××、龍都、辛興、朱解、相州、郭家屯、九臺等鄉鎮（街道）的園區建設有聲有色，為下步超常規、跨越式發展奠定了基礎。舜王街道抓住“城區北擴”的機遇，規劃建設了佔地1000畝的民營經濟工業園和佔地1200畝的舜王外商投資創業園，引進外資38億元，興辦了汽車配件、環保裝置、針織服裝、木器加工、食用油等50多個專案。
四是服務水平明顯提升，外商投資環境得到進一步優化。根據變化了的新形勢，借鑑先進地區的經驗，縣委、縣政府重新修訂完善了招商引資優惠政策，降低了門檻，提高了政策優惠度。成立了行政審批服務中心、經濟發展軟環境投訴中心、行政效能投訴監察中心，並對外來投資專案實行聯合辦公、“一站式服務”。各職能部門也紛紛強化措施,加大力度,提高服務質量和工作效率，優化經濟發展軟環境。同時，通過經營城縣，加快基礎設施和公用事業建設步伐，完善城縣功能，提高城縣品位，極大地改善了外商投資硬環境。
肯定成績，表揚先進，並不意味著我們的工作已盡善盡美。事實上，與上級要求和先進地區相比，從任務目標完成情況看，我們還存在很多問題和很大差距。突出表現在五個方面：一是重視不夠，措施不力。現在已臨近年底，一些基本完成或超額完成任務的單位，思想有所放鬆，工作抓得不緊，缺乏“更上一層樓”的精神；一些沒有完成任務或至今沒有實績的單位，信心喪失，存在“破罐子破摔”的現象，缺乏壓力感和緊迫感；個別單位主要領導把招商引資工作看作可幹可不幹的副業，不過問、不研究、不動作、不督促，對縣委決策麻木不仁，無動於衷；還有的一味強調客觀原因，唯條件論，工作上畏難發愁，缺乏過硬的招數和幹事創業的魄力。二是差距拉大，發展不平衡。截止目前，全縣有招商引資任務的210個單位，有61個單位完成或超額完成了全年任務，有60個單位完成了部分任務，還有89個單位至今毫無實績。從我們本縣範圍內看，鄉鎮之間、部門之間、企業之間有差距，影響了全縣招商引資實績。與兄弟縣縣區比較，我們的差距也不小。從今年1—10月份招商引資合同數和實際到位數看，高密縣分別比我們多出304億元和68億元，壽光縣分別比我們多148億元和26億元，青州縣的合同數雖然比我們少，但實際到位資金比我們多了4000多萬元。位次居我們之後的幾個縣縣區，差距也不太大，我們稍有不慎，就有被趕超的危險。我們必須看到面臨的嚴峻形勢，正視差距和不足，切實增強責任意識和危機意識。三是外資專案少，利用外資水平不高。應該說，今年我們引進的內資專案較多，利用境外資金專案太少。1-10月份，全縣合同利用境外資金4100萬美元，實際到位境外資金2741萬美元，僅佔實際到位縣外資金的5%。前不久召開的（上級市）縣利用外資工作會議上，又給各縣縣區追加了任務，合同利用外資額和實際利用外資額分別給我縣追加了3000萬美元和1300萬美元，這樣到年底我們必須完成合同利用外資7000萬美元，實際利用外資4000萬美元。這項任務非常艱鉅，希望全縣上下共同努力，想盡一切辦法，確保完成任務。四是大專案特別是高新技術專案少。資源型、勞動密集型專案較多，真正投資規模大、技術含量高、拉動能力強的大專案、高新技術專案太少。五是瞞報、漏報、錯報現象較為突出。（上級市）縣改變招商引資的考核認定辦法以後，個別單位對招商引資專案的上報程式不適應，對專案申報所需材料掌握不全面，造成許多專案上報以後不能認定；有些專案因為缺乏有關手續，不能及時提供上報材料，影響了我縣在（上級市）的考核成績；個別單位覺得已完成或超額完成全年任務，後來辦成的專案便不再上報，打算留待下年使用。還有極個別單位自己完成任務後，私自外借招商引資指標，擾亂了正常的統計上報秩序，給全縣的招商引資工作帶來了不必要的麻煩。
第二個問題，奮戰45天，鞏固招商成果，確保完成或超額完成全年招商引資工作任務
從現在到年底，還有不到兩個月的時間，雖然我們已經超額完成（上級市）縣委、縣政府年初下達的招商引資工作任務，但離縣委工作會議提出的全年招商引資任務翻番的目標還有很大距離，尚差1055億元。各級各部門一定要認識到形勢的嚴峻性，切實增強責任感、壓力感和緊迫感，真正瞪起眼來，採取更加紮實有效的措施，奮戰45天，確保完成或超額完成既定的招商引資工作任務。工作中，要突出抓好以下六點：
（一）認識再提高，真正把招商引資工作擺到重中之重的位置來抓。招商引資工作是我們全部工作的頭等大事。縣委、縣政府的指導思想非常明確，要求全縣上下把招商引資作為壓倒一切、重於一切、高於一切的任務來抓。這絕不是一句口號，而是一件實實在在的工作，必須時刻掛在心上、抓在手上、落實在行動上，堅定不移、不折不扣地貫徹縣委決策，確保完成任務。從目前面上進展情況看，存在著很大的不平衡。時至今日，在全縣210個有招商引資任務的單位中，還有89個單位沒有動作、沒有實績，這絕不是幹事創業的態度。為什麼同等條件下，有的單位能夠完成任務，而有的單位卻沒有進展？我在這裡再次強調，凡是沒有完成招商引資任務，特別是時至今日還沒有實績的單位，不管是鄉鎮、部門還是企業，不論你有多大困難，都要不折不扣地完成任務，在這件事上沒有商量的餘地，沒有任何價錢可講，完不成任務是不能原諒也是不允許的。希望各有關部門和單位抓住當前這段時間，迅速行動，馬上出擊，想盡一切辦法，迎頭趕上，不能拖了全縣的後腿。
（二）方式再創新，增強工作實效。今年以來，我們通過“走出去”、“請進來”，採取小分隊招商、以商招商、以友招商、網上招商、委託代理招商、促進會招商等多種招商方式，收到了明顯成效。實踐證明，抓招商引資工作，“守株待兔”是行不通的,僅靠單一的招商方式也是不會有大的作為的,必須不斷創新方式，善於動腦，勇於鑽研，敢於實踐，才能收到好的效果。下步要著重從五個方面用力：一要抓好政府招商。今年，縣委、縣政府給130個黨政機關和事業單位下達了招商引資任務，就是要充分發揮政府部門的優勢，開展招商引資。現在看，這個優勢表現得不明顯，各部門、單位的主動性和創造性沒有充分發揮出來。縣招商引資主管部門要在管理、監督、考核等方面多出點子，多想辦法，以調動部門、鄉鎮的工作積極性和創造性。二要抓好反覆招商。招商引資工作要真正取得成效，必須有一種“咬定青山不放鬆、不達目的不罷休”的恆心和韌勁，“會個面，吃頓飯，從此不再見”，專案很難談成。一旦有了意向,就要發揚鍥而不捨的精神，敢於盯上、跟上、靠上、粘上、豁上，一次不行兩次，兩次不行三次，不要怕麻煩，不能怕反覆，“功夫不負有心人”，只要功夫到了，工作做到家了，不愁專案招不來。三要搞好主體招商。多年來的實踐證明，依靠企業特別是大中型骨幹企業開展招商引資，成效大、力度強、成功率高，不失為振興縣域經濟的一條好路子。在今年已落實的41個過3000萬元的利用外資專案中，有28個是企業引過來的。下步,各鄉鎮(街道)、縣直各經濟主管部門要繼續發揮企業的主體作用，採取合資合作、嫁接改造、配套掛靠、境外上縣、產權轉讓、企業併購等方式，全力抓好企業主體招商。今年，縣裡提出全縣所有企業至少要辦成一個合資企業或合資專案，不允許有空白企業，這要作為一項硬指標來完成。四要抓好股權招商。目前，我縣三大主導產業中絕大多數企業的股權結構已比較優化，並實現了經營者控大股。越是在這種情況下，各企業主要負責同志更要克服“小富即安、小成即滿”的思想，樹立幹大事、創大業的雄心壯志，保持永不滿足、勇往直前的精神狀態，進一步解放思想，與時俱進，加快企業的膨脹和擴張。要摒棄“肥水不流外人田”的觀念，採取股權轉讓的辦法，引進先進技術、優勢專案和優秀經營管理人才，實現投資主體多元化，分散和降低經營風險。五要抓好上縣招商。企業上縣是最直接、最有效、最長久的招商引資，是培強做大企業的有效途徑。各大中型骨幹企業都要增強上縣意識，積極做好上縣準備，主管部門要做好論證和規劃，主動為企業搞好各項服務。
（三）重點再突出，瞄準目標集中突破。先進地區的招商引資都有主攻方向和重點，相比之下，我縣在這方面還沒有真正形成重點和熱點區域。下步，要講究策略，找準目標，突出招商重點，實施集中突破。境外，要瞄準日、韓、臺、港、歐美及東南亞作文章，抓住這些國家和地區積極尋求產業轉移和國際合作的機會，充分利用我縣的有利條件，鞏固傳統貿易，開拓新興領域，促使他們在我縣投資和追加投資，逐步把我縣建設成為他們的農副產品出口供應基地、加工貿易基地和製造業基地。境內，要把主攻方向放在上海、浙江、廣東、福建、青島、北京等經濟發達地區，多路出擊，多方招商，力爭取得實效。
（四）工作再落實，提高專案成功率。前段我們不管是隨（上級市）團還是自己組團外出招商，都談成了一批意向、協議或合同專案。各級各部門各單位要將這些專案進行梳理排隊，組織專門力量，分門別類，逐個落實。對有意向的專案，要跟上後續工作，加強聯絡，誠心誠意地與外商洽談，仔細瞭解外商要求，能拍板的爭取快拍板，力爭把專案談成。對有協議的專案，要馬上召開專案分析會，對外商提出的問題進行專題研究，並同外商進行實質性的磋商。對涉及眼前利益的事項，要著眼長遠，該讓步的讓步，該減免的減免，讓外商吃上“定心丸”，力促專案儘快簽約。對有合同的專案，要組成專門工作班子，確定專門領導負責，搞好協調排程，爭取資金儘快到位，專案儘快開工。要通過腳踏實地、紮實有效的工作，一環扣一環，跟蹤抓落實，千方百計使意向變協議，協議變合同，合同變投資，投資變效益。
（五）責任再明確，嚴格政策兌現。為加強對招商引資工作的監督和管理，年初縣委、縣政府專門出臺了《××縣招商引資考核獎懲暫行辦法》，這次會上，又以縣招商委的名義下發了《關於對全縣招商引資專案實行月度考核認定的實施方案》（徵求意見稿），從縣直10個部門抽調專門人員組成班子，每月一次對各招商引資專案進行考核認定。縣委、縣政府決定，要把招商引資實績作為考核幹部工作政績的重要依據，以招商引資成績論英雄、排位次、定獎懲。對這些政策，縣委、縣政府態度非常明確，凡是明文規定的，就要堅決照辦。希望各級各部門一定要認清形勢，增強危機感和責任感，自我加壓，奮發努力，確保工作實效。關於扣留抵押金的問題，這是招商引資的“逼法子”，有助於增強各單位的責任感和壓力感，這一點年底一定嚴格兌現。對完成招商引資任務的，抵押金由財政全部返還；對部分完成任務的，按比例扣除；對沒有實績的，全部扣下，作為招商引資基金。各級各部門也要根據各自任務分解量化情況，加強督促檢查，搞好考核獎懲。
（六）服務再加強，營造整體合力。一要增強大局意識。經濟工作是中心，招商引資又是經濟工作的重中之重，是縣委、縣政府全部工作的頭等大事，是中心之中心、要務之要務、重點之重點。全縣上下要繼續發揚“大合唱”精神，樹立“一盤棋”思想，攜手共進，通力合作，一切圍繞中心轉，一切為著發展幹，努力營造想發展、議發展、促發展的濃厚氛圍。二要提高工作效率。縣直各有關部門和單位要按照政府提速的要求，切實轉變職能，減少審批事項，簡化辦事程式，提高辦事效率。最近國務院作出決定，取消了若干行政審批專案，我縣清理壓縮的行政審批專案也已公佈終止執行，下步還要按照國務院的要求，進一步清理壓縮。各有關部門要將現行審批專案掛牌明示，履行承諾，限時辦結，堅決杜絕一切推諉扯皮、不負責任的行為，如有違反，縣裡將嚴肅查處，決不姑息。三要創新服務方式。要學習借鑑外地“綠色通道”、“首問負責制”、“首接負責制”等先進服務經驗和模式，進一步轉變工作作風，提高服務質量。要在深入開展“包攬式”服務的基礎上，充分發揮縣行政審批服務中心的職能，為外商提供優質、高效、便捷的服務，營造濃厚的“敬商、親商、安商、扶商、富商”的氛圍，推進招商引資工作不斷向縱深發展。
同志們，招商引資事關全縣經濟發展大局，事關××的長遠和未來。各級各部門各單位，尤其是招商引資尚未破題的單位，要以這次會議為契機，切實增強緊迫感和壓力感，振奮精神，苦幹實幹，以更加飽滿的工作熱情，更加旺盛的創業鬥志，更加有力的工作措施，奮戰45天，確保全面完成或超額完成全年招商引資任務，為推動全縣經濟超常規、跨越式發展做出新的更大貢獻。
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