同志們：
縣委、縣政府召開這次排程會，主要是聽取各單位工作彙報，瞭解招商引資進展情況，對照全年目標，看一看還存在哪些問題，並對招商引資工作進行再部署、再安排，進一步升溫加壓，動員各鄉鎮、各單位採取更加有效的措施，把招商引資工作抓得更緊、更牢、更實，努力形成全員招商的工作格局，確保完成年初確定的工作任務。
上午，各鄉鎮及縣直有引資任務的單位分別彙報了各自招商引資情況。從大家彙報的情況看，今年以來，大部分鄉鎮和縣直單位都能夠按照縣委、縣政府的部署和要求，克服困難，真抓實幹，推動了招商引資的開展。一是氛圍較濃。尤其是6月2日全縣招商引資動員大會以後，各鄉鎮和縣直各單位紛紛加大了招商引資力度，召開會議，進行動員部署；縣電臺、電視臺開闢了招商專欄，加強宣傳報道，營造了較好的工作氛圍。二是領導重視。絕大多數單位能夠高度重視招商引資工作，主要負責人親自出徵，親自協調，對招商引資工作傾注了大量精力。6月份以來，來靈外商明顯增多，許多單位已與外商達成初步意向。三是措施得力。多數鄉鎮和縣直單位層層分解任務，建立了嚴格的考核獎懲制度；有的單位成立了招商小分隊，縣水利局、環保局還外派了聯絡員，積極外出招商。四是成效明顯。據招商局統計，截止目前，全縣共引進專案62個，協議引資4.1億元。引進規模較大的專案有：蚌埠遠恆紡織公司投資5000萬元在工業園區新建紡織專案，南京雨潤集團投資550萬元收購荷金來肉牛廠，江蘇睢寧客商投資1600萬元創辦飛翔雙語學校，南京巨集泰公司投資7000萬元開發3號地塊，等等。
從大家彙報的情況看，雖然今年以來我縣招商引資取得一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題。從總體上看，存在進度慢的問題。根據各單位報到招商局的數字統計，1—7月份，全縣落實到位資金僅完成6201萬元；而且引進的大專案少、工業專案少，科技含量高的專案幾乎沒有。一些單位雖已和外商達成意向，但口頭協議多、簽約的少、落實的更少。從工作開展情況看，存在進展不平衡的問題。一些單位認識高、力度大、成效明顯，已完成或超額完成全年引資任務。而有的單位雖然召開了會議，分解了任務，但說的多、做的少、進展慢；個別單位甚至至今仍沒采取任何措施。從幹部的思想狀況看，存在著認識不到位的問題。表現為：一是“與己無關”思想。有的單位和部門中心意識淡薄，總認為自己不是經濟部門，業務工作是硬任務，招商引資是軟指標，發展經濟與己無關。二是“畏難發愁”思想。有的單位主要領導對招商引資工作存有畏難情緒，認為自己一無關係、二無門路，招商引資無從下手，束手無策，從而消極等待。三是“被動應付”思想。一些鄉鎮、單位任務意識濃於發展意識，被動招商多於主動招商，對安排的招商引資任務，被動應付，推一推就動一動，撥一撥就轉一轉，慢慢騰騰，疲疲沓沓；有的沒有大目標，總愛與差的單位相比，結果是越比越滿足，越比越洩勁，越比越落後。從工作方式上看，存在著辦法不多的問題。一些鄉鎮、單位在招商引資上思路窄、招數少、不得法。有的對縣情掌握的不透，沒有充分依靠和挖掘自身優勢，利用我縣農副產品、林木、土地等資源進行招商；有的對我縣優惠政策掌握的不深，不能利用政策優勢進行招商；有的只知坐門等客，不知出門引客；有的單位一把手只知自己招商，不善於調動副職和其它人員的積極性，結果是自己一個人乾著急，工作遲遲打不開局面；有的單位雖派出了招商小分隊，但由於準備不充分、招商經驗不足，成效不明顯；有的不注重自己的言行舉止，與客商談判時，不先溝通感情，增進了解，而是急於進入“正題”，結果是“欲速而不達”。從發展環境方面看，仍然存在服務不優的問題。個別職能部門思維方式、工作方式陳舊，“官老爺”作風嚴重。有的嘴上講企業是主人，群眾是上帝，自己是公僕，虛心接受群眾的批評和監督，而實際上卻是老虎屁股摸不得，只能聽好話，不能聽批評。有的單位部門利益至上，死抱著本系統的條條框框，不落實縣委、縣政府的既定政策。基層和企業稍微提點意見，就給人家穿小鞋，該解決的問題也不給解決，許多外商和縣內投資者是敢怒不敢言，群眾對此意見極大。“三亂”現象仍時有發生。雖然今年以來，縣委、縣政府制定了損害經濟發展環境行為的處理辦法，加大了處理力度，但還是有個別單位的個別人膽大妄為，頂風違紀。
這些問題必須引起我們的高度重視，並採取措施，儘快加以解決。從現在到年底，還有五個月左右的時間。上半年欠帳較多，年內任務艱鉅，形勢嚴峻。這就要求全縣上下必須進一步增強緊迫感、壓力感，緊急行動起來，搶抓時間，全力攻堅，確保完成全年任務。關於如何做好今後的招商引資工作，等一會，儲書記還要作重要講話；下面我先講幾點意見：
一、必須進一步解放思想，堅定信心
思想解放的程度，決定著改革開放的力度、經濟發展的速度，也決定著招商引資的進
度。就靈璧實際而言，財政收入太少，原始積累太慢，銀行貸款太難，只有堅持外向帶動戰略，不斷擴大利用外資規模，增量投入才會有持續不斷的源泉，結構調整才會有實實在在的抓手，新的經濟增長點才能競相湧現。各鄉鎮、各單位都要樹立強烈的憂患意識和責任意識，充分認識到不抓招商引資就是不謀發展，就是脫離經濟建設這個中心，真正把招商引資作為“要務之要務、中心之中心”，按照“三個有利於”的標準，先試不爭論，多幹不評論，不自卑、不等待、不猶豫、不手軟，做到思想再解放，方法再靈活，步伐再加快。要樹立引資者是功臣、投資者是上帝、公務員是僕人、引不來商是庸人、卡走外商是罪人的意識，以你投資我鋪路的膽量，你賺錢我保護的氣量，你困難我幫助的度量，你發財我發展的雅量，敞開大門，廣招四方客商，用實實在在的行動，推動招商引資深入開展。做好招商引資工作，不僅要解放思想，而且要進一步堅定信心。現在還有一些同志對招商引資沒有信心，對能不能引來外商心存疑問。我們必須認清自身優勢，看到國家巨集觀政策給我們帶來的機遇，消除疑慮。經濟發展有先後之分，一個地方經濟發展起來了，資本和產業就會向欠發達地區轉移，這是一條被實踐證明了的規律。目前沿海發達地區經濟已達到一定水平，近年來向內陸擴張和轉移的速度明顯加快。尤其今年以來，國家先後採取了一系列巨集觀調控政策，對沿海發達地區的投資、土地使用等方面限制很大，更加速了他們的資本和產業轉移。我們縣位於長三角經濟輻射圈內，正處於長三角地區產業轉移第一梯次的區位，使我們能夠比內陸許多地區更好的承接輻射，成為長三角的生產基地。我們縣農副產品資源豐富，勞力富足、成本低廉，電力充裕，土地使用相對寬鬆，這些都是沿海地區所欠缺的。目前，上海、浙江等地電力緊張，拉閘限電現象經常發生。7月中旬，浙江溫州投資考察團來靈時，一位外商就曾說，他那裡生產用電現在是用三天停四天，不得不自備發電機，讓一個車間的工人排隊去買燃油，自行發電保證生產；而且發達地區目前已停止供地，正在審批的土地也停止辦理，所以溫州很多客商急於到內陸投資辦廠。除了上述生產要素的優勢外，和周邊縣相比，我縣招商引資的政策最優惠。如固定資產投資超過1000萬元的工業專案，無償提供土地，就非常的優惠，政策的“含金量”很高，對外商很有吸引力。我們絕不能妄自菲薄，自卑洩氣，應該對招商引資工作充滿信心，全力以赴，爭取更好的成績。
二、必須進一步濃厚招商氛圍，全員招商
濃厚氛圍，首先是要加大宣傳力度。縣廣電局要按照力度不減弱、報道不間斷的要求，採取多種措施，繼續搞好宣傳。要突出宣傳招商引資的重大意義，宣傳縣委、縣政府制訂的優惠政策，破壞經濟發展環境行為的處理辦法，增強全縣上下招商引資的信心和決心；要宣傳報道已引進外企的創業歷程、發展情況，引導全社會尊重外商、親商安商，使外商在靈璧更加順心發展。任何一個單位和個人，只要是靈璧人，就有宣傳推介靈璧的責任，就要積極行動起來，著眼於縣外、市外、省外，通過各種宣傳途徑，全方位、多層次把靈璧的專案、靈璧的環境、靈璧的優勢和特色宣傳推介出去，全面提高靈璧的知名度和影響力，增強對投資者的吸引力。縣委、縣政府將於今年秋季在溫州等地舉行靈璧招商引資專案及環境推介會，進一步宣傳靈璧，提高知名度。縣鄉機關都要廣泛聯絡在靈璧生活、工作過的同志、朋友，以及其他關心熱愛靈璧的各方人士，開展多種形式的聯誼活動，讓他們親身體會到近年來靈璧的巨大變化，藉助他們的力量把靈璧介紹出去。
濃厚氛圍，其次是要大力推行全員招商。招商引資的偶然性很大，成功率
很低。這就要求我們必須充分利用各種資源，更廣泛捕捉招商資訊。目前我們縣有很多人的親戚、朋友、同學、熟人在發達地區工作，其中就有不少是大企業、大公司的管理人員，經常和一些企業家、大老闆接觸，掌握許多企業的投資動態。此外，全縣還有20萬人的打工隊伍，散佈在發達地區務工，其中在溫州一帶的人員就達數萬人，他們中也有一些人知道不少的投資資訊和線索。這些都是開展招商引資的寶貴資源。因此，各單位主要負責人在帶頭招商的同時，要通過楔任務、壓擔子，調動單位內部一群人的積極性，通過他們的關係網，帶動一片人招商。各鄉鎮要把招商任務分解到村，發動村幹部聯絡外出務工人員，有目的招商。這一方面可以進一步濃厚招商引資氛圍，另一方面也可以提高打工人員的社會地位，推動勞務輸出的開展。雖然對完不成任務的村幹部、工作人員，到年底並不一定要處罰，但通過這一措施，可以形成全員招商的導向，調動各種積極因素，找客商、找專案、找資金、為我所用。
三、必須進一步突出招商重點，理性招商
一是要突出重點地域。我縣處於長三角經濟輻射圈內，目前已落戶的外商中，長三角地區的最多，因此，這一地區是我們招商引資的地域重點。在這一地域內，雖然蘇南地區資本密集、產業發達，現在也開
始對外擴張和轉移，但江蘇省為加快蘇北發展，制定了一些措施，要求蘇南的資金和產業要優先向蘇北流動，因此在這一地域招商非常困難。而浙江就沒有此類限制。浙江省經過多年的發展，民營經濟已形成規模，現在幾乎人人都是老闆，遍地都是經理，絕大多數民企老闆資產都在幾千萬以上。而且，浙江省民資的擴張性、趨利性特點突出。據XX年初統計，浙江省已有390多萬人在外投資創業，在外投資累計達3000多億元。從我縣自身條件看，由於跨國公司、大企業要求的投資條件高，要引進大企業、大專案的可能性較小，但我縣對中小企業有著較大的吸引力。目前浙江中小企業遍佈，加上他們生產要素短缺，亟待在外尋找生產基地，擴大生產。因此，在下步工作中，我們要傾注更多的精力、人力，突出面向浙江，尤其是面向溫州等地進行招商。
二是要突出重點產業。工業經濟是富民強縣的支撐，也是我縣實現加快發展的潛力所在，希望所在，因此必須突出抓好工業專案的引進。要立足我縣資源優勢，圍繞加快農業產業化，促進農民增收，抓好農副產品加工專案的引進。各鄉鎮及涉農部門要主動尋找、收集資訊，積極與有擴張意向的農副產品加工龍頭企業聯絡，爭取專案早日落戶靈璧。要注重引進服裝加工等勞動密集型專案。目前我縣富餘勞力較多，如果這些人不能實現就業，很可能會成為社會的不穩定因素。通過勞動密集型企業的引進，不僅可以培育新的經濟增長點，還可以有效解決勞動力的就業和生活問題。要結合企業改革，積極引進外資發展縣內工業企業。在這方面，尤其要解放思想，不能只關注停產半停產企業的盤活，要敢於把最好的企業拿出來，讓外商買斷或租賃、入股經營。在突出引進工業專案的同時，繼續擴大商貿流通、現代物流、旅遊、文化、教育、衛生、公共事業的對外開放，引進外資加快發展。
三是要理性招商。招商引資是為了加快發展，但加快發展決不能以犧牲環境為代價。各鄉鎮、各單位要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，在招商引資時，既要考慮環境的承受能力，又要考慮財政的承受能力，還要考慮企業的可持續發展能力，絕不能為了一時的榮譽和政績，引進汙染重的專案。否則，不僅損害了自己的生活環境，而且會貽害子孫。工業園區供地方式必須以租地為主，請靈城鎮一定要加大力度，千方百計做好群眾的思想工作，保證專案能順利入駐，順利發展。此外，還要提高警覺，防止在招商過程中上當受騙。
四、必須進一步改進招商方式，主動招商
一是要全面實施“走出去”戰略。前七個月招商引資工作的嚴峻形勢，要求我們年內必須惜時如金，堅定不移地“走出去”，廣招客商，把前七個月的“虧空”補上來。縣委、縣政府去年成立的12個招商團，經費不變、任務不變，這個月都要充分聯絡和準備，有所動作，到長三角尤其是到浙江招商引資，力爭在第三季度有大的進展。希望各招商團負責人要切實負起責任，起到帶頭作用。各鄉鎮、各單位也要切實增強責任感、危機感，全部緊張起來，行動起來，組建小分隊，走出去、引進來，分頭出擊、多點行動，爭取實現新的突破。只要走出去，就會有收穫，跑不來專案，可以跑來關係；跑不來關係，可以跑來感情；一回生，二回熟，時間一長肯定會大有收穫。對有投資意向的專案，各單位主要負責人要在外地死看死守，想盡千方百計，道盡千言萬語，以真誠感動外商，以優惠的政策和資源優勢打動外商，爭取早籤協議、早動工建設。
二是要廣泛開展駐點招商。去年底我縣在外設立的5個招商聯絡處，至今已蒐集了大量資訊，介紹眾多客商來我縣考察投資。縣委、縣政府已經決定，年內還將在浙江、廣東等發達地區增設聯絡處，更好地招商引資。縣招商引資聯絡處管理辦公室要會同招商局抓緊制訂增設方案，經縣委、縣政府同意後，公開選撥有招商專長的人員，深入發達地區腹地，駐點招商。縣委、縣政府要求，各鄉鎮及縣直有實力的單位，也就是縣紀檢委、人事局、教育局、衛生局、廣電局、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局、經貿委、交通局、財政局、糧食局、審計局、供銷社、建設局、勞動局、國土局、環保局、房產局、物價局、農委、水利局、林業局、畜牧局、農機局、技術監督局、國稅局、地稅局、工商局、公路局、供電公司、藥監局、菸草局、郵政局、電信局、移動公司、聯通公司、石油公司、財險公司、人險公司及人行、工行、農行、農發行、中行、信合、建行辦事處等49個單位，也要在外設立招商聯絡處，抽調懂政策、善交際、有開拓精神和奉獻精神的人員，到沿海發達地區招商。關於這項工作，在此強調四點：首先，各鄉鎮及上述縣直單位，尤其是條條單位，要無條件服從縣委、縣政府的規定，在8月20號前把人員派出去。其次，要拿出一定的資金，確保駐外招商人員工作的開展。說句實在話，一個單位每月少喝兩三場酒，節省的錢就基本能保證聯絡人員的工作運轉。第三，一定要選派有招商專長、熟悉縣情、掌握我縣招商政策的人。外派招商不是參觀旅遊，不是放
假休息，而是一項考驗耐力、智力等各種素質的工作。現在不少地方都在發達地區設立了聯絡處，都在搶、都在爭，如果我們派出去的人沒有過硬的本領，就會在爭資金、搶專案的競爭中敗下陣來。第四，要教育聯絡員不怕苦、不怕累，為家鄉發展作貢獻。對招商引資有功人員，縣委、縣政府將按既定政策，獎勵到位。
三是要積極開展網上招商。縣政府辦要抓好政府網站建設，創優資訊平臺，豐富招商資訊，及時更新頁面，在宣傳推介靈璧的同時，通過網路連結，積極捕捉網上投資資訊，實行網上招商。
四是要加快改制步伐，以廠招商。比如千禾麵粉廠，就被很多客商看好，有關部門要加大力度，加快進度，讓企業儘快改制到位，整地出讓。
五、必須進一步優化發展環境，以商引商
許多事例證明，如果經濟發展環境營造地好，引來一個外商，他就可以帶來一群的客商。因為外商對發展環境最有發言權，已引進外商的一句話，勝過我們的千言萬語。要誠信守信，堅決兌現對外商的各項承諾，為已引進外商搞好服務，激發他們擴大投資的內在動力和引進其它外商的工作熱情。
在目前各地優惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現程度和落實效率，已經越來越成為體現區域競爭優勢的重要因素。政策規定再好，如果落實不了，也只能是一紙空文。投資不發財，請誰都不來。外來投資企業不是慈善機關，不是扶貧單位，來投資就是想發財、圖發展，如果我們看到別人發財就眼紅、不守信，把外商卡走了，那絕不是我們的光彩，而是我們的恥辱。各鄉鎮、各單位一定要充分承認並尊重資本的逐利性，堅持讓小利求大利，讓近利求遠利，端正態度，擺正心態，無條件地服從縣委、縣政府規定，創造性地執行政策，確保將縣裡出臺的政策不折不扣地落實到外來投資者身上。這裡需要強調的是，那些還抱著條條框框、部門利益至上思想嚴重的單位，一定要識大體、顧大局，講紀律、聽指揮，不能再發生與全縣經濟發展主旋律不一致的雜音，不能再做與縣委、縣政府要求不一致的事情。剛才，傳營書記通報了近期幾起破壞經濟發展環境的案件。從靈璧目前面臨的很多深層次問題來看，這些只是一小部分，很多深層次問題還沒有揭露出來。如果只是一般地說服、教育和號召，環境是改善不了的。所以，在加強各級工作人員教育和管理的同時，必須下狠心，
重拳出擊，嚴厲打擊破壞經濟發展環境的“害群之馬”。在這方面，從縣級領導到各鄉鎮、各單位一把手，都要統一思想，對下屬的違規行為，不摭醜、不護短，嚴肅查處不手軟。縣紀委、監察局要切實負起責任，始終保持高壓態勢，對群眾和各類投資者舉報的案件，不管涉及到誰，不管問題出在哪個部門，都要一查到底，按照檔案規定處理到位、曝光到位。昨天，幫助引進朱集造紙廠專案的同志，專門到我辦公室反映，最近有幾個單位到造紙廠收了幾千元錢，外商有意見，但又不敢講，所以託中介人到縣反映，希望我能在今天的會上說一說。我看，此風不可長，必須嚴肅處理。請投訴中心抓緊立案查處，並通報全縣。
六、必須進一步加強領導，狠抓落實
一是要強化領導抓落實。沒有強有力的領導，就沒招商引資的大突破，也就沒有經濟的大發展。各鄉鎮、各單位一把手，作為招商引資的“第一責任人”，要切實履行職責，增強加快發展的責任感，增強非我莫屬、舍我取誰的使命感，增強十萬火急、刻不容緩的緊迫感，增強如履薄冰、如臨深淵的危機感，真正把注意力和精力集中到招商引資上來。要不斷創新領導方法、領導方式，緊密結合新的形勢，進一步提高招商引資工作的領導能力。要明確分工，各負其責，調動本轄區、本單位的所有力量，形成強大的招商引資合力，確保招商引資抓出聲勢，抓出成效。
二是要振奮精神抓落實。招商引資是欠發達地區實現加快發展的“捷徑”。對於這項利縣利民的工作，必須突破常規，敢闖敢試，勇於打破一切束縛招商引資的條條框框；要舍小錢、促發展，拿出足夠的人員和精力外出招商。縣委、縣政府的態度非常明確，只要你是真的為了招商引資，即使花了點冤枉錢，也是可以原諒的。招商引資又是一項長期艱苦的工作，也是一項需要付出代價和無私奉獻的事業。要成就這一事業，就必須發揚艱苦奮鬥的優良傳統和作風，放下架子，撲下身子，拉下臉面，外出招商。各鄉鎮、各單位的一把手，肩負著組織的重託，肩負著推動靈璧發展、為靈璧人民謀利益的神聖職責，沒有任何理由和藉口不出去招商引資、不去推動經濟發展。要切實改變舊的思維方式和工作方式，充滿信心、滿懷豪情地投入到招商引資工作中去。
三是要嚴格考核抓落實。加強督查排程，嚴格考核獎懲，是促進招商引資的重要手段。縣委、縣政府將進一步加大督查排程力度，不斷為招商引資升溫加壓，推波助瀾。縣委辦、政府辦在9月初，要對各鄉鎮、各單位“走出去”戰略和外派聯絡員情況開展專項督查，發現落實不力的，要通報批評。10月上旬，縣委、縣政府還將再次召開排程會，聽取各單
位工作彙報。
同志們，招商引資是加快**經濟發展的必由之路，能否完成招商引資任務，也是新形勢下對廣大幹部領導水平、工作能力的重大考驗。希望各鄉鎮、各單位要充分認清形勢，轉移重心，主動出擊，提速增效，努力完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。
謝謝大家。
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