關於全市檔案工作會議上的領導講話（精選20篇）

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇1

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進會議，主要是深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神，研究部署今年和今後一個時期全市檔案工作，推動全市檔案工作不斷開創新局面。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀，向全市檔案工作者表示親切問候。

這次會議是市檔案局升格後的第一次全市檔案工作會，也是多年來全市規格高、規模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視，市委常委會專門聽取了全市檔案工作情況彙報，對做好全市檔案工作提出了明確要求。

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好檔案工作的責任感

過去的一年是不平凡的一年，是我們經受嚴峻考驗、戰勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的非典疫情，面對改革發展穩定中的各種困難和問題，全市上下堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委工作會議精神，解放思想、幹事創業，加快發展，國民經濟呈現出良好發展勢頭。招商引資成效顯著，合同利用外資和實際利用外資成倍增長，臨港大工業專案的招引取得新的突破。全市政治安定，社會穩定，黨的建設、精神文明建設、民主法制建設都取得了明顯成效。成績的取得，是全市廣大黨員幹部群眾團結奮鬥的結果，也包含著各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來，工作在檔案部門的同志們，以高度負責的精神，緊緊圍繞全市工作大局，解放思想，開拓創新，勤奮工作，努力推進檔案事業發展，主動熱情地為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民服務，做出了積極貢獻。

檔案事業是黨和國家的一項重要事業，我們黨從戰爭年代就十分重視檔案工作，新中國建立後，黨和政府更是高度重視檔案事業的發展，通過不斷的投入，不斷的建設，形成了比較完善的檔案工作體系，檔案工作在黨和國家事業發展中發揮了重要的作用。從我市情況看，建市以來，特別是近年來，市委、市政府高度重視檔案工作，分管同志想方設法，兩個辦公室積極支援，從事檔案工作的同志們辛勤努力，在機構設定、人員配備、條件改善、工作開展、作用發揮等方面做了大量工作，為今後檔案工作上水平打下了良好的基礎。進入新的世紀，檔案工作面臨著新的形勢。經濟社會的快速發展，特別是資訊化程序的加快，對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內容越來越多，任務越來越重，檔案與經濟社會生活的關係越來越密切，人們對檔案資訊服務的要求越來越高。現在社會生活變化越來越快，發生的大事要事越來越多，需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領導決策科學化水平的提高，隨時需要檔案部門提供全面翔實的資料;社會對資訊價值認識的不斷提高，使檔案部門面臨更多的來自社會、個人方面的服務要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰，更帶來了機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新形勢下檔案工作的重要地位和作用，進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感和機遇意識，認清形勢，明確任務，發揮優勢，履行職責，不斷完善檔案工作管理體制和服務機制，加強檔案資源建設，提高檔案科技水平和法制化、規範化水平，創新發展思路，拓展服務領域，努力開創檔案工作的新局面。

二、圍繞大局，更好地發揮檔案工作的職能作用

新時期檔案工作要有所作為，必須緊緊圍繞大局，貼近中心工作，貼近社會生活，貼近人民群眾，更好地發揮檔案工作的服務作用。

要把為經濟和社會發展服務作為檔案工作的首要任務。檔案是一種重要的資訊資源，它真實記錄了黨和政府對重大事件的決策過程，客觀反映經濟社會發展的程序，承載著大量優秀文明成果。認真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開發工作，及時提供準確、系統、具有參考價值的檔案資料，推動檔案資訊資源轉化為先進的社會生產力，充分發揮檔案資訊資源的重要作用，努力滿足經濟社會發展的需求，是檔案工作的第一位的任務。就當前我市實際需要看，要重點圍繞建設美麗富強、文明開放新日照，圍繞市委、市政府推進解放思想、幹事創業、跨越式發展的工作部署，積極做好實施四大戰略、做好五項工作重點、推進三化程序過程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民營企業檔案建設，引導民營企業建立規範化、現代化的管理模式，促進民營經濟的健康發展;重視加強三農檔案工作，為發展農業和農村經濟，增加農民收入，保護農民的根本利益服務;重視黨的建設、精神文明建設、民主法制建設程序中的檔案整理工作。充分利用檔案資料，進一步加強愛國主義教育基地建設。要通過舉辦展覽、出版圖書資料、拍攝專題片、公佈歷史史料等形式，向廣大群眾特別是青少年進行愛國主義教育、優良傳統教育和先進文化教育，為培養社會主義四有新人做出應有的貢獻。

要把為部門工作和社會各界提供更多更優質的服務作為檔案工作的重要職責。檔案資源是政府資源，也是社會資源，具有很強的社會性。目前，社會各界對檔案服務的需求越來越多，一些部門和單位在開展一些工作時，經常需要查閱或利用一些檔案資料。檔案工作要破除神祕思想，增強服務意識，只要不違反保密規定，不從事違法活動，就要積極提供服務。要主動蒐集整理一些社會檔案資料，通過不同形式提供給社會，更好地發揮檔案服務社會的作用。

要把為人民群眾提供優質服務作為檔案工作的永恆主題。檔案工作與人民群眾的切身利益密切相關。要始終把維護和發展人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，牢固樹立為群眾生產生活服務的意識，在服務中體現檔案工作的價值，在服務中實現檔案事業的發展。在檔案館建立現行檔案服務中心，文件服務進駐市政府行政審批大廳，為群眾提供熱情及時的服務，是檔案工作落實立黨為公、執政為民本質要求的好做法。目前我市區縣檔案館都建立了現行檔案服務中心，要在此基礎上，進一步完善服務中心建設，增加資訊儲量，健全工作制度，改進服務態度，提高服務質量，把這項工作做得更加富有成效。

要不斷創新檔案工作管理體制和服務機制。全面建設小康社會的偉大實踐，對我們的各項工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務，我們必須著眼新的實踐和新的發展，努力提高理論創新、機制創新、技術創新的能力，不斷開創檔案工作的新局面。要大力創新檔案工作管理體制、工作機制和服務手段，既要在提高為各級領導和部門的服務質量上多動腦筋，又要在不斷拓展為群眾服務的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統載體、傳統領域檔案資源的建設，又要重視新型載體、新型領域檔案資源的建設;既要積極採用新技術、新手段搞好檔案工作的硬體建設，又要加快檔案工作的標準化規範化建設，使之更好地體現時代性，把握規律性，富於創造性。要增強大局意識與服務意識，努力把要我服務變為我要服務，把被動服務變為主動服務，爭取做到小康社會建設覆蓋到哪裡，檔案服務就延伸到哪裡;小康社會建設需要什麼樣的服務，檔案工作就提供什麼樣的服務。

三、加強領導，為檔案事業發展創造良好環境

指出：檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄，是各項事業持續發展的重要依據，它不僅對深化改革、發展經濟、推動科技進步、提高國民素質有促進作用，而且對維護祖國統一、加強民族團結、保持社會穩定具有重要意義。他要求各級黨委、政府加強對檔案工作的領導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現代化建設事業中發揮更大的作用。全市各級黨委、政府要深入學習領會重要指示精神，充分認識檔案工作在黨和國家事業中的重要地位，切實加強對檔案工作的領導，把檔案工作納入經濟社會發展的整體規劃，列入重要議事日程。為了加快檔案事業的發展，經市委、市政府研究同意，市委辦公室、市政府辦公室下發了《關於進一步加強檔案工作的意見》，各級各部門要按照意見要求，切實抓好各項工作的落實。各區縣主要領導同志都要抽出時間到本地檔案館去看一看，幫助研究解決檔案事業發展中的重大問題，支援檔案部門創造性地開展工作。

要堅持量力而行、盡力而為的原則，加強檔案基礎設施建設。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設列入重要議程，各區縣也要高度重視檔案館的建設，目前還沒有檔案館的，要制定具體計劃，作出時間安排;已有檔案館的，要及時更新裝置，完善設施，加強修繕，努力使全市檔案基礎設施在幾年內有一個較大的改觀。

要加快推進檔案工作資訊化建設，努力實現檔案行政管理、保管和開發利用的數字化、網路化。我市這方面的工作剛剛起步，要做的工作很多，任務相當艱鉅。各級黨委、政府要高度重視，不斷提高檔案資訊化建設水平，使服務技術更加先進，服務手段更加現代化。

要努力建設一支高素質的檔案幹部隊伍。檔案工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作，做好檔案工作，需要一支高素質的幹部隊伍。1995年、1999年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時，都強調要關心檔案工作人員的成長、進步，幫助他們解決各種實際困難，使這些默默奉獻的同志無後顧之憂地安心工作。省委領導也多次對檔案幹部隊伍建設問題作出指示和批示。近幾年來，全市各級檔案部門按照政治強、業務精、作風好的要求，大力加強幹部隊伍建設，成效是顯著的。下一步，要按照中央、省委和市委的要求，進一步優化檔案幹部隊伍的結構，加強對檔案幹部的教育培訓，努力提高幹部隊伍的政治素質和業務素質。特別要適應現代檔案管理工作的要求，引進和培養具有現代檔案管理知識、掌握現代檔案管理技能的高水平人才，為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化幹部人事制度改革，建立健全競爭激勵機制和監督制約機制，鼓勵優秀人才脫穎而出，切實把大家的工作積極性和創造性保護好、調動好、發揮好。要關心大家的工作和生活，多為他們辦一些實事好事，幫助大家解除後顧之憂。

同志們，檔案事業是一項服務當代、惠及後人的重要事業，檔案部門是幹事創業、加快發展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作，更加關心檔案工作，更加支援檔案工作，為檔案工作的開展和檔案事業的不斷髮展創造良好的環境和條件，進一步調動檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認真學習貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進會議精神，充分發揮積極性和創造性，千方百計加快檔案事業的發展，以卓有成效的工作，爭取黨委、政府的支援，以優異的成績為建設美麗富強、文明開放新日照做出新的貢獻。

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇2

同志們：

十三五時期是我市可以大有作為、必須奮發有為重要戰略機遇期，是實現彎道取直、後發趕超的關鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決戰決勝期。我們在此召開20xx年檔案工作會議，一方面是對時期檔案工作的回顧與總結，另一方面是抓好各級領導對檔案工作的重要批示精神和國家、省檔案工作會議精神的貫徹落實，確保到20xx年建成與全面小康社會相適應的檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系。

剛才，茂寬同志的工作報告，全面總結回顧了我市時期的檔案事業工作，並安排部署 十三五時期特別是20xx年度檔案工作任務，我都贊同。在過去的五年裡，全市各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，恪盡職守、履職盡責，在檔案基礎建設、文化建設、民生檔案建設、人才培訓等方面都取得了可圈可點的成績，為全市經濟社會發展做出了應有貢獻。在此，我代表市政府向長期以來默默無聞、辛勤耕耘在檔案戰線上的檔案工作者們致以親切的問候和崇高的敬意!

凡是過去，皆為序曲。在2月17日省委常委會聽取我市工作彙報時，提出了堅持紅色傳承,推動綠色發展,打造西部內陸開放新高地的新定位、新要求，市委、市政府要求全市幹部要以開戰就是決戰、起步就是衝刺的精神狀態奮力衝刺十三五，今天我就進一步圍繞中心、服務大局，全面提升檔案工作水平講三點意見：

一、立足新常態，樹立新氣象，增強工作緊迫感和責任感

檔案工作關乎人類文明傳承、關乎經濟社會發展、關乎以史為鑑、面向未來。但長期以來，不可否認，在一些地方檔案工作被邊緣化，領導關注少、資金支援少、幹部提拔少、部門支援少，而相對應的是一大批檔案人仍然秉承著為黨管檔、為國守史、為民服務的宗旨，任勞任怨，默默無聞地付出和努力工作。年前，我到市檔案局調研，認真聽取了他們的工作彙報，說實話，調研中我感到既自責又欣慰，自責的是市政府對檔案工作關心還不夠、支援還不夠，欣慰的是全市檔案系統自強奮發，克服各種困難，我市檔案各項工作走在全省前列。3月初，我帶隊到國家檔案局對接工作，對新常態下檔案工作的任務和目標有了更加全面的瞭解和學習。我深感到，檔案工作不僅重要而且任務艱鉅，十三五期間大有作為、大有可為。所以，今天我堅持召開這次會議，要求各地政府分管領導和市直有關部門參會，我來講話，就是首先要從市政府做起，在全市範圍內形成關心、支援和參與檔案工作的良好氛圍。為廣大檔案工作者營造良好的工作環境，為後代留下更多寶貴的歷史記錄。

要做好新時期檔案工作，發揮好檔案的作用，首先就是要開啟思想這個總開關，擰開認識這個總閥門。切底消除不產生GDP的不重視，不直接推動經濟發展的不關心這一現象，各地各部門要做到真關心、真服務、真落實。

(一)以對歷史高度負責的態度認識檔案工作。檔案是黨和國家及人民群眾各方面活動的真實記錄，是各項事業發展的重要依據，既是存史，更能諮政。我們今天的各項決策、部署、措施和成果都需要歷史的檢驗。而檔案是歷史檢驗的基礎和前提。各級各部門要樹立對檔案工作的不重視就是對歷史的不負責任、 重視檔案就是重視我們自己的今天和未來的認識。

(二)以對助推經濟社會良好發展的態度認識檔案工作。檔案工作環境的相對封閉性和檔案作用的相對漸顯性，使得外界對檔案工作的認識是檔案工作就是關起門來理資料，與百姓切身利益關係不密切，對經濟社會發展全域性的貢獻不大，與全面小康建設和全面深化改革的關係不密切。但歷史的借鑑、參考和研究對當前的經濟社會發展所產生的決策依據和參謀服務作用不可估量，只有充分重視今天的檔案工作，才能為我們的子孫後代提供更多的參考和借鑑。

(三)以全方位參與社會服務的態度認識檔案工作。檔案工作涉及方方面面，我們一些複雜的問題、歷史遺留的問題，都能通過檔案工作得到解決。舉個例子，去年民政要對抗戰老兵進行獎勵，但缺乏詳實資料和佐證，是市檔案局的資料使得這項慧及老兵的政策得以落到實處;很多破產國有企業職工在享受國家很多優惠政策中，也是通過查詢檔案而受益。

充分認識檔案工作的重要性，既是上級檔案部門的囑託，也是我們當前工作的重要組成部分，更是各級領導幹部義不容辭的責任。

二、把握新常態，建立新目標，實現檔案工作新提升

20xx年是十三五規劃的開局之年，做好20xx年的各項工作關係重大。十三五時期特別是20xx年的檔案工作任務十分繁重、面廣線長，同時要更好地服務堅持紅色傳承、推動綠色發展、打造西部內陸開放新高地。需要我們立足新常態、認識新常態、把握新常態，堅持科學發展、創新發展、協調發展，奮力實現遵義檔案工作新跨越。

(一)要準確把握檔案新定位，大力提升四化。一是精準扶貧檔案工作的全程化。今年精準扶貧檔案工作面廣線長，涉及到檔案、扶貧、民政、農業、財政、交通等部門及鄉鎮、村(居)和貧困農戶，是服務精準扶貧重大戰略的保障措施，是檢驗精準扶貧工作成效的唯一依據。各縣(市、區)分管領導要高度重視，加強領導、統籌實施，紮紮實實地抓好精準扶貧檔案工作，使檔案工作與精準扶貧工作實現四同步，切實取得實效，真實有效地記錄好我是精準扶貧工作。二是新農村建設檔案工作的系統化。新農村建設的檔案工作涉及到檔案、農業、林業、國土、民政等部門及鄉鎮、村和廣大農民群眾，是關係到維護農民利益、促進和深化農村改革發展、推進社會主義新農村建設的大事，也需要我們從政府層面協調統籌地抓好落實，統籌農口等相關部門、統籌鄉鎮工作一併予以安排部署，與農村土地確權登記頒證工作同安排、同落實、同檢查、同考核。協調組織檔案、農業、民政等部門，積極開展省級示範縣和市級示範鄉(鎮)的建立，並將新農村建設檔案工作與精準扶貧、農村土地確權登記檔案工作緊密結合起來，達到相互促進、共同推進的目的。三是檔案保管安全的常態化。時期，我市在國家支援下，已建成11個縣級檔案館，十三五還將建設3個縣級檔案館，市級檔案館與市方誌館、市城市規劃方案館統一規劃建設，納入政府交鑰匙工程，這些專案的建成將極大改善我市檔案保管環境。但基礎條件的改善不意味著檔案管理的絕對安全。一方面，有專案的地方要迅速組織和開展專案的各項驗收，落實同級政府的投入經費，認真解決裝置的配備問題，使已建成的檔案館儘快投入使用;另一方面要切實解決好檔案館館藏檔案保護費、館藏檔案資訊化建設、重點檔案保護開發的經費投入問題，使檔案部門有經費、有能力開展館藏檔案資訊化加工、不規範檔案整理、重點檔案保護與開發、展廳建設等工作，提升檔案館基礎業務建設水平。已建成新館的各縣(市、區)及檔案部門要向務川縣、匯川區學習，紮實有效地開展機關、鄉鎮積存檔案材料的整理歸檔和資訊化加工，到期檔案的接收進館等工作，儘快還清歷史欠賬，發揮好新館功能，確保檔案的絕對安全。四是檔案管理的資訊化。此項工作是十三五時期檔案工作的重點任務，是我市適應貴州大資料產業建設的重大舉措，同時也是我市檔案工作的短板。各縣(市、區)要積極支援檔案部門紮實有效地開展檔案資訊化建設工作。要將檔案資訊化建設納入同級政府大資料產業建設規劃，同安排、同部署、同落實，為檔案資訊化建設構築起政策支援體系。組織制定好同級檔案事業發展十三五規劃，並將檔案資訊化建設作為重點任務納入規劃，制訂實施年度計劃，一步一個腳印地抓好落實。做好國家重點檔案保護與開發、檔案資訊化建設專案的編制、申報工作，認真解決本級政府的投入問題，爭取在國家、省的支援下，推進我市館藏檔案的規範整理、保護開發和資訊化加工工作。紮實推進機關、企事業單位檔案資訊化建設，按照增量電子化的要求，開展好機關電子檔案的歸檔工作，在移交紙質檔案的同時要移交電子檔案，防止把新增包袱背進檔案館。

(二)要著力提升檔案工作內涵，努力實現三轉。當前的經濟社會發展也要求檔案工作的理念和方式要發生變化。

一是檔案工作觀念要轉。檔案工作要主動融入全市中心大局之中，全體檔案工作者要對從事這項工作充滿自豪感和使命感，要有秀檔案的意識、晒檔案的大氣，唱檔案的聲音，讓檔案工作走出深閨大院，走進千家萬戶，使檔案工作在民生服務一線方面永葆生機和活力。

二是檔案工作的角度方式要轉。要找準定位，在服務發展中發揮獨特作用。十三五時期我市將按照四個全面戰略佈局，堅定不移實施主基調主戰略和兩大戰略行動，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險、補短板，以彎道取直、後發趕超為主題，以脫貧攻堅、全面小康為主線，推動紅色聖地醉美遵義新跨越，打造西部內陸開放新高地，譜寫遵義經濟社會發展新篇章。我們檔案工作者肩上的責任重大。檔案管理工作要為四個全面戰略佈局提供決策借鑑。要切實加強對檔案資源的深度開發，通過科學整合、加工、編研，篩選出有借鑑意義和參考價值的資訊，使檔案服務由簡單彙總向專題研究提升，更好地為經濟社會發展提供決策依據和參謀服務。檔案宣傳工作要為堅持紅色傳承凝聚正能量。要充分發揮檔案的社會教育功能和檔案部門的公共服務功能，深入挖掘、提煉檔案中的歷史人文素材和紅色文化基因，大力弘揚社會主義核心價值觀，堅持紅色傳承和弘揚遵道行義、自強不息的城市精神，要通過舉辦愛國主義教育基地展覽、經濟社會發展建設等專題展覽，展示遵義改革發展成就，讓全市各族人民都積極關心、支援、參與社會建設，奮力實現遵義人民的中國夢。檔案工作服務要延伸到經濟社會發展的全程全域。要積極適應新常態下，工作面臨的新形勢和新任務，不斷拓展工作內容，創新服務方式，做到中心工作觸及哪裡，檔案資源就徵集到哪裡，檔案工作就覆蓋到哪裡，為全市建立門類齊全、內容豐富的檔案資料，為人民留下寶貴的人文財富。

三是檔案工作的方式要轉。要不斷開拓創新，滿足人民群眾對檔案的利用之需。隨著經濟社會的多元發展，檔案的產生主體、利用群體、外部環境都發生了深刻變化，對檔案工作的內容、方式、手段等方面都提出了新的挑戰，各級檔案部門要順應時代發展，拓寬服務領域、在檔案的徵集、管理、服務方面探索新路徑、新方式、新舉措，在扶貧攻堅、新區建設、新農村建設、民生工程建設、重大專案建設、民營企業發展和重大活動等方面做到檔案工作提前介入、隨時跟進、完備歸檔、規範管理、方便利用，努力使檔案這種公共資訊資源更好的惠及人民群眾。

三、適應新常態，強化新保障，營造檔案工作良好氛圍

檔案工作是一項功在當代、利在千秋的事業。搞好檔案工作，對打造我市的文化軟實力、提升我市城市的品味、推動各項經濟建設、促進社會和諧都具有重要的意義。

(一)強化組織領導。各地要將檔案工作列入重要議事日程，定期聽取工作彙報，促進檔案事業與其他各項經濟社會事業協調發展。分管同志每年至少要到檔案部門實地進行調研一次，幫助解決具體問題和實際困難，為檔案工作的發展提供組織保障。

(二)強化投入建設。檔案事業經費不足依然是制約檔案事業發展的因素之一，各級檔案部門要主動出擊，爭取上力、藉助外力，搶抓機遇、利用各方資源，爭取各種政策支援，加大對檔案事業的投入。市、區縣財政要加大對檔案管庫建設、資訊化建設、新農村建設檔案工作的投入，提供必要的保障，為檔案事業發展提供經濟支撐。

(三)強化隊伍建設。檔案事業發展，關鍵在人。一是要重視檔案部門領導班子的建設，注重培養和使用德才兼備、踏實幹事、作風過硬、實績突出的檔案幹部，選拔一批具有較高學歷、基層檔案工作經驗豐富的幹部進入檔案部門，不斷優化檔案幹部隊伍的年齡結構和知識結構。二是各區縣、各部門、各單位要從全域性和戰略的高度，重視和加強檔案幹部人才隊伍建設，加強檔案幹部在職培訓、繼續教育，普及檔案業務知識，提升檔案服務技能。三是積極關心檔案幹部的工作和生活，解決他們的困難，增強檔案幹部的主動性和創造性。

同志們，做好新時期檔案工作，使命光榮，責任重大。我們要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的態度，堅守理想信念，努力盡心盡責，推進我市檔案事業各項工作提質增效、轉型發展，上臺階、上水平，奮力開創全市檔案工作新局面，為我市爭先鋒、打頭陣，率先在全省實現全面小康的奮鬥目標作出新的更大的貢獻!

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇3

各位領導、同志們：

20*年，我鎮緊緊圍繞“苦幹兩年再翻翻，提前一年達小康”的奮鬥目標，堅持以科學發展觀為統領，真抓實幹，創新突破，全鎮農業農村工作呈現強勁發展態勢，形成以北港蔬菜、寶應湖水產養殖、鄉村大世界苗木花卉、金雞禽業、寶泰米業、嘉禾油脂、雅興食品等重點龍頭企業為支撐，以農業招商和專案建設為牽引,科技助推農業發展新格局。全鎮實現農業增加值2.1億元;高效種植面積24200畝，其中設施種植面積4260畝，高效漁業面積26000畝，其中有機蟹轉換面積3000畝;引進高效農業專案4個，農產品加工企業3個，農業招商引資總額1.35億元，農業利用外資到賬500萬美元;繼20xx年創成小康示範村1個、小康達標村7個，*年又創成市級新農村建設示範村1個、小康達標村4個;農民人均純收入達9230元。在全縣農業條線考核中，繼續保持領先地位。20*年，我們將認真貫徹落實黨的xx屆三中全會和縣農業農村工作會議精神，進一步解放思想，凝心聚力,腳踏實地，克難奮進，為加快實現全面小康鎮目標而奮發努力。

一、突出高效農業建設，加快實現增收致富新目標

一是加大農業園區建設力度。重視加大園區基礎設施配套投入，大力推進有機蔬菜、高效花卉、有機稻米、有機蟹等五大高效農業示範園區建設，力爭20*年新增高效農業面積120xx畝,其中,高效種植面積7000畝,高效養殖面積5000畝。不斷增加設施農業、有機農業園區面積，20*年新增設施農業面積20xx畝，高檔花卉苗木1500畝，有機稻米轉換面積4000畝，有機蟹轉換面積4000畝。二是加大科技創新推進力度。圍繞科技興農、科技強農，推廣運用農業適用新技術、新農藝、新品種，不斷提升農產品品質、產量;強化品牌戰略，著力打造一批附加值高、市場叫得響的農產品品牌，確保全鎮20*年新增和提升農產品品牌5個。三是加大龍頭企業培植力度。積極扶持有機稻米、畜禽、水產、設施蔬菜、花卉苗木等農業產業化龍頭基地，做大做優農業產業鏈條，加快外向型龍頭企業發展，著力打造一批高效農業“小巨人”企業。力爭20*年培植2個過億元的農產品加工企業，4個1000萬元以上的養殖、加工、銷售企業。四是加大市場培植組織力度。充分利用市場導向和調節作用，維護市場流通秩序，確保農產品質量安全，並且產得出、銷得快。進一步加快農民專業合作經濟組織建設，加大農民經紀人隊伍培植力度，新增“三大合作”組織13個，新增農民經紀人280人，為促進和推動全鎮高效農業發展創造條件。

二、強化農業招商引資，傾心打造現代農業新亮點

一是轉變招商觀念。徹底打破傳統的招商思維定式，改優惠政策招商為優越環境招商;改“單純招商”為“依靠產業鏈招商”;改“小打小鬧”為招引“高、大、外”專案，樹立長年招商、全民招商、以企招商新理念。二是創新招商策略。切實加大對有關法律法規、招商知識和技巧的培訓力度，不斷提升招商水平。在策略上，堅持敲門招商與“借節”招商相結合;駐點招商與以企引商相結合;專業招商與全民招商相結合，進一步改進招商方式，調整招商策略，確保農業招商取得新成效。三是整合招商資源。一方面，整合全鎮農業資源和農產品品牌等優勢，另一方面，廣泛組織村企掛鉤、村企互助，動員和引導工商企業投資現代高效農業，加快民資投資農業。20*年通過強化農業招商引資力度，確保完成引進招商專案4個，引進民資及工商資本1億元，外資到賬500萬美元，加快引進一批體量大、帶動性強的農業專案落戶高效農業園區，促進現代高效農業快速發展。

三、積極支援服務大局，全力營造園區建設新環境

堅持“建設有機農業開發區就是建設新”的理念，支援、服務於縣有機農業開發區建設。一是加大基礎設施配套投入。圍繞縣有機農業開發園區的總體規劃，搞好道路、橋樑、閘涵和泵站的建設和修繕，在資金投入上，通過鎮財政投入、專案申報、向上級爭取等渠道，加大園區基礎設施配套投入。20*年鎮財政用於農村的投入不少於1200萬元。二是加快推進重點專案建設。重點抓好20xx畝鄉村大世界、3000畝醉翁園生態農業專案建設，引進有特色的高效農業專案落戶縣有機農業園區，逐步實現縣、鎮高效農業園區統一規劃、整體推進、同步發展。三是認真做好矛盾協調工作。積極做好縣有機農業園區在土地使用、清障等方面的協調配合工作。加快推進土地股份合作，克服園區建設用地瓶頸制約。20*年，力爭新增農村土地股份合作社3家，新增入股土地面積5000畝，新增入社農戶300戶。確保寶應湖有機農業核心區建設順利進行，為發展我縣生態有機農業作出新的更大貢獻。

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇4

各位領導同志們：

今天，我們在這裡召開全鎮教育工作會議。目的是總結20xx年的教育教學工作，表彰先進，鼓舞鬥志，明確20xx年教育教學工作目標和任務，全面推進全鎮教育事業持續、健康、快速發展。下面我代表鎮黨委、鎮政府講兩個方面的問題。

一、取得的成績

過去的20xx年，我鎮在縣黨委政府、縣教育局和萬寶鎮黨委政府的正確領導下，全鎮教育戰線以"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹xx大三中全會精神，圍繞"辦人民滿意教育、辦人民滿意學校"的宗旨，艱苦奮鬥，創新探索，團結拼搏，深化教育改革，全面實施素質教育，全面提高教育教學質量，順利完成了年初確定的各項工作任務。取得了可喜的成績。

(一)、繼續加大投資力度，努力提高辦學條件。

一年來，全鎮教育總投入20、7萬元。中學辦學條件總投入12、1萬元，主要包括購賣：電腦、打字機、理化生儀器、音美體器材，室內外文化建設、圖書室裝修、教師培訓等;中心校總投入5、1萬元，主要用於校園文化建設、教師培訓等。幼兒園總投入3、5萬元，主要購置了兩件大型玩具、一臺展示屏、一臺電腦、更換了部分棚扣板、重新安裝了自來水、製作了食堂櫥櫃、粉刷玩具油漆等。以上各學校的資金投入使學校的辦學條件又上了一個新臺階。

(二)、學校的控流工作得到了進一步的提高。一年來鎮政府、各村屯、學校、班主任和科任教師，繼續層層簽訂了"控輟"工作責任書，各學校落實了獎罰激勵機制，效果明顯。通過大家不懈的努力，使全鎮國小輟學率一直保持了無流失，國中學生輟學率始終控制在3%以內，普九工作得到了進一步的加強。

(三)、學校管理逐步走上制度化、規範化軌道。學校管理理念不斷改進，管理模式不斷創新，求實創新的管理意識不斷增強，課堂教學效率逐步提高。各學校和廣大教師重視學生全面發展，組織開展了普法知識競賽、演講比賽、陽光體育、田徑、球類等運動會、文藝匯演、大型藝術節活動等，學生的愛好和特長得到了健康的發展，有效推動了素質教育向縱深發展，校園文化建設又提高到了新水平。

(四)、教師的自身素質有了較大提高。各學校能夠深入開展教師崗位練功活動，全面開展過"兩級三關"活動，教師的業務能力有了明顯的增強，遠端教育和現代化教學裝置得到了充分的利用，教學方法和教學手段不斷改進。中學充分利用了家長會的時間，開展了教師向社會、向家長"師德師風"公開承諾活動，同時由校長親自組織家長培訓講座，每學期兩次，每次有200餘名家長參加，在每次培訓前都對現階段學生的現狀進行調研，在講座中有針對性地解決了學生存在的實際問題，要求家長用正確的態度、觀點、方法教育學生，協助學校做好工作，，一年來學生風氣明顯好轉，家長對學生的教育方法和管理方法有了較大的提高，學校工作贏得了家長的大力支援。在開展學生教育工作中，學校力求工作的針對性，學校領導分別以年級為單位，每學期初開展一次新學期動員會，為學生提高學習成績增強了信心，鼓足了勇氣，使學生以飽滿的熱情投入到學習中去。中心校開展了向社會、向家長"課堂教學"開放日活動，廣大家長深入課堂聽課，並在課後進行了交流。這些具有創新性的活動增強了社會、家長對教師的透明度和信任感。贏得了社會的廣泛讚譽。

(五)、中國小積極承辦大型現場會，積級開展大型教研活動。

中心校在10月和11月先後在全鎮國小範圍內開展了英語學科有效課堂教學研討活動，11月學校又先後組織開展了"以學習者為中心四種教學方法實踐研討"、"利用小組工作進行有效教學"會課、論課活動，促進了中心校與村小教師之間的相互學習和交流;12月成功地舉行了全州"學習者為中心課堂教學觀摩研討會"，全州範圍內100餘人參加了會議，中心校有兩名教師出示了觀摩課，受到了與會者的一致好評。中學、中心校在20xx年5月主動與州教育局聯絡邀請了全州重點縣市的十餘位"名師"到我鎮中學、中心校送課下鄉，開展了名師與我鎮教師課堂教學"一對一"支教活動，全縣各校相關學科的教師參加了學習活動，通過備課、上課、說課、評課、經驗交流等形式，使廣大教師受益匪淺，收到了良好的效果。5月份和10月份，中學派出大批教師先後到延吉市九中、松江中學聽課學習，促進了教師業務能力的提高。

(六)、全鎮中國小教師教科研素質有了進一步的提高。中學狠抓教師科研理論的培訓，教師的科研能力有了明顯的提高，學校有省級課4個，州級課題兩個，縣級課題4個，各教研組都確立了研究課題，有的已在省、州、縣級立項，數學組的"學生合作性學習"和理化生組的"家庭小實驗"分別通過了省級和縣級課題組專家的結題驗收。中學教師科研水平有了明顯提高，各位教師積極撰寫論文並湧躍投稿，一年來有10餘篇論文在安圖教育刊物上發表，有14篇優秀論文在州級以上刊物和新課改優秀論文集中發表，有20餘件課件在州、縣級優秀課件評選中獲獎，並獲得了榮譽證書。中心校緊密結合學校實際組織教師開展了"以教師反思性教學引領教師專業化發展"的課題研究，編輯反思集2本，並有10餘篇論文在《安圖教育》刊物上發表。中心校研究的課題《國小校本圖書課案例指導體系》成果，在20xx年6月"吉林省實驗學校協校第十三屆年會上"榮獲首批"十五"基礎教育科研成果規劃重點開發推廣專案，這不僅在全縣，而且在全州也是獨一無二的。

(七)、教學質量有了大輻度的提高。20xx年中學的會考又取得了可喜的成績，全校共56名畢業生，其中升入延邊二中2名，升入安圖一中19名，升入安圖二中22名，升入延大師範分院2名，其他學生分別升入安圖一職、白林高中和其他縣市高中就讀，基本上全員升入了高一級學校。中學、中心校一學年來在很抓"學困生"轉化工作方面，加大了力度，採取了行之有效措施，效果明顯，學生成績普遍提高。一年來縣教育局組織了四次教學質量抽測，中學、中心校都取得了較為優異的成績。中心校在20xx年8月被州教育局評為"書香伴我成長讀書教育活動先進單位"，這是全州唯一一所農村學校受到的獎勵。 20xx年11月中學、中心校、成技校和幼兒園分別代表全縣中學、國小、成技校和幼兒園順利通過了州督導室的教育目標責任書的檢查驗收，並對各項工作給予了高度的評價，受到了各位州級領導的一致好評。20xx年2月份在全縣教育教學工作會議上中學又一次獲得了"安圖縣教學質量先進校"。在2月份的全縣教育工作會議上，萬寶鎮政府已連續三年被評為教育工作優秀鄉鎮，又獲得獎金20xx元。

(八)、成技校和幼兒園工作又有了新的提高。

成技校與鎮政府相關部門協調配合，根據農業發展實際需要，以專案帶培訓，以培訓促推廣，以推廣促普及，為我鎮的經濟發展做出了積極的貢獻。成技校的建設與管理已步入全縣先進行列。20xx年6月成技校在延邊州教育工作會議上，代表全州成技校作了工作經驗介紹;20xx年10月縣教育局在我鎮組織了一次全州成技校工作現場會，與汪清、龍井、圖們等兄弟縣市的同行進行了學習與交流，推廣了學校工作的先進經驗，受到了廣大來賓的讚譽與認可。學校在加強農民科技培訓工作中，一年來農民實用技術培訓完成960餘人次，農村勞動力轉移培訓完成160餘人次， 20xx年2月被縣政府評為教育工作目標管理先進學校，受到了表彰獎勵，獲得獎金1000元。

幼兒園全體教師，團結協作，不懈努力，探索以人為本，科學管理的策略與方法，在辦園條件，管理水平、制度建設、師資建設，保教質量、幼兒園發展等各方面都取得了可喜成績。特別是一年來幼兒園很抓教師隊伍建設，努力提高教師的職業道德素質和教育教學能力，教師的綜合素質有了明顯的提高，各位教師注重教育教學工作經驗的積累，撰寫論文並積極投搞， 20xx年2月有兩篇論文在州級刊物上發表。20xx年10月份幼兒園在代表安圖縣迎接州督導驗收中，榮獲了州示範幼兒園稱號，併發放了州示範幼兒園的牌匾。為幼兒園的長期發展打下了堅實的基礎。

(二)存在的不足

1、師德建設方面。各學校對教師《中國小教師職業道德規範》的落實還不夠到位，特別是部分教師對差生關心照顧不周，服務意識不強，缺乏責任感。在師德方面雖沒有發生嚴重性的問題，但也存在許多行為不規範的現象。今年是"全縣教育系統教師思想作風建設年"，各校要認真抓住這個契機，認真抓好落實，堅決避免一切不良事件的發生。

2、教學管理還要進一步加強，特別是常規教學管理還不夠規範，要進一步完善各項制度，不斷提高教學效率，我們既要在時間上爭取主動，更應在創新教學的思想和方法上作文章，使學生在紮實掌握基礎知識和基本技能的基礎上，努力提高學生的綜合素質。

3、教師要進一步提高教科研能力，大力開展教科研活動，要在學習教科研理論和規範常規教學的基礎上研究新課改的新模式新方法，不斷總結成功的經驗。要力求科研工作的針對性和實效性，切實探討出適合農村教育改革的新思路、新方法，要避免科研活動的形式主義。

4、學生的良好學習習慣教育落實得還很不夠，有一定數量的學生，因自我約束力不強，學校和家長管理跟不上，出現了厭學現象，導致部分學生流失，或出現學困生增多現象。

5、新課改的實施，對多數學生切實提高了能力，學生的特長有了長足的發展，但學困生工作仍沒有抓好抓實，給全面提高教學成績帶來了較大的阻力，學校要進一步採取有效措施，切實作好學困生的轉化工作，全面提高教學質量。

6、國中階段控流工作還要進一步抓好落實，這是一項長期的工程，學校要繼續加大控流力度，同時各村包點幹部和各村屯幹部必須要積極配合學校工作，認真做好村民和個別家長的思想教育工作，增強法律意識，肩負起工作職責，努力將流失率控制在最低的限度。

二、20xx年我鎮教育工作的主要目標和任務

20xx年全鎮教育工作以科學發展觀為指導，以提高教育教學質量和辦學效益為目標，繼續解放思想，更新觀念，突出抓好教育行風建設、教師隊伍建設;加強制度建設，規範辦學行為，努力辦好人民滿意教育，為建立和諧社會，促進全鎮經濟發展做出貢獻。

一、堅持科學發展觀，推動教育思想轉變

深入開展學習實踐科學發展觀活動。通過各種有效途徑，提高廣大教師對科學發展觀的認識。認真學習領會xx大和xx屆三中全會精神，堅持理論聯絡實際的學風，努力轉變教育思想觀念。要以"為每一個學生的生存、就業和終身發展奠基"的辦學思想為核心，促進我鎮教育的持續、協調、健康、快速發展。

二、加強思想作風建設，樹立行業新風

加強學校領導和教師思想作風建設，在學校領導和教師中開展五種風氣教育，努力提高領導和教師的思想作風建設水平。加強制度建設，規範辦學行為。完善各項規章制度，認真組織開展各項評比活動，並把制度建設與教育行風建設有機結合起來，建立有利於教育快速發展的良好氛圍。加大教育宣傳、監督與管理力度，推進教育行風轉變。今年是"教育系統思想作風建設年"，各校要制定切實可行的實施方案，開展好各項有效活動。

三、加強管理，切實提高教育教學質量

強化教學管理，狠抓課堂教學。著力開展好教師過"兩級三關"活動，切實提高教師業務能力，用成功教育理論和洋思中學經驗指導教學實踐，樹立"不讓一個學生掉隊"、"為每一個學生就業、生存和終身發展奠基"的思想，採取適當降低教學基點、分層次教學等方式，關注學習弱勢群體的發展，著力提高"學困生"的成績，提高全體學生的合格率。

進一步建立和完善教學常規制度，加強教學管理，確保學校開齊、開足課程，促進學生全面發展，確保體音美、綜合、地方、校本等課程的開課率。不斷加大新老三室的建設和管理力度，提高裝置配備率和使用率。各校要深入開展教科研活動，把重點要放在提高課堂教學效率和遠端教育的應用上，提高教師駕馭新課程能力。

加強學校德育工作。突出課堂教學主陣地作用，抓好學科德育滲透。發揮學校和社群在青少年思想道德建設中的重要作用，發掘各種德育資源，結合建國60週年、革命傳統、責任意識、心理健康教育等，開展豐富多彩校內外活動。增強德育工作的針對性和實效性。

四、加強教師隊伍建設，提高教師隊伍整體水平

狠抓教師師德建設。認真開展學習實踐新修訂的《中國小教師職業道德規範》活動，開展"立高尚師德，樹教育新風"主題實踐活動。進一步規範師德行為，強化師德承諾，各校要制定完善《師德建設工作評比細則》，規範師德考核工作，加強對學校師德建設工作的過程管理，開展系列主題實踐活動，提高教師整體師德水平。加強教師繼續教育培訓，將網路培訓與文字培訓有機結合，鼓勵教師高學歷達標，加強骨幹教師的培養，各校有目的有計劃地培養各級骨幹教師，多為他們創造學習鍛鍊培訓的機會，發揮骨幹教師的幫帶作用，促進全體教師整體素質的提高。要認真抓好教師綜合考核、績效考核的準備和實施工作。

五、加強學校建設與管理，促進學校快速發展

多渠道籌措資金，努力改善學校辦學條件。中學要認真做好新建宿舍樓的各項準備、管理、監督工作，新建水泥籃球、排球場地，新修校園內水泥踴路等。中心校完成舊校舍的維修新校舍的棚面維修工作，各校進一步完善教學儀器的配備和校園文化的建設，逐步達到國家規定的中國小"標準化"辦學水平。

加強學籍管理與控輟工作，完善學籍管理制度，加強對"學困生"的管理，避免片面追求升學率而造成學生流失，開辦有效的提高學生生存和發展能力，掌握各項技能的適合本地經濟發展的校本課程。在"教改控流""師德控流"上不斷總結工作經驗。

加強成技校的建設與管理，積極研究探索成人技術教育的新思路、新方法，努力將成技校建設成為實用技術培訓中心、農業科技示範中心，農村經濟資訊集散中心，農業科技推廣中心，加大投入，使我鎮成技校真正成為縣級達標校、示範校。繼續抓好學校基地建設，真正發揮實驗、示範、推廣、創收的作用。繼續抓好培訓工作，創新辦學形式，打造農村實用技術培訓和勞動力轉移培訓"兩個品牌"。

六、加強學校安全工作。

切實把學校安全工作作為各項工作的重中之重，實行安全工作一票否決制。各校要建立健全安全預案、突發事件應急處置機制和安全事故資訊上報制度，落實安全責任制。加強安全教育，搞好自查自糾，及時消除安全隱患，做好安全檢查記錄。繼續開展建立"平安學校"、"交通安全學校"等各項活動。加強學校治安保衛機構建設，落實治安保衛職責，抓好學校治安保衛工作。

全鎮各校要認真做好省督導團下半年的檢查驗收迎檢工作，認真做好自查、自評和整改工作，按教育局要求和布暑，全面完成各項工作任務。

同志們，讓我們牢固樹立為每一個學生就業、生存和終身發展奠基的辦學思想，實行科學、規範、務實、高效的管理，深化教育教學改革，振奮精神，紮實工作，不斷提高教育教學質量，為我鎮教育事業的快速發展做出新的更大貢獻。

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇5

一、要鼓勁，銜接之年，成績顯著，必須充分肯定

去年是實現“十五”目標的衝刺年，是“”規劃開局和制定20xx年遠景規劃的銜接年，是本屆政府推進“建設大城市，實現新跨越”的關鍵年，也是攻堅破難、加快建設、多出亮點的一年。一年來，全市各級各部門，按照市委、市政府的統一部署，咬定目標，狠抓落實。通過抓前期、抓進度、抓質量、抓服務、抓整治、抓衝刺，全市重點建設繼續保持較快增長的發展態勢，取得了顯著成績，主要表現為四個特點：

1.重點建設投資再創新高。去年，儘管面臨持續趨緊的巨集觀形勢和嚴重的要素制約，重點建設仍保持了良好的發展勢頭，超額完成了全年目標任務，重點建設投資達到141.7億元，創歷史新高，完成年度計劃的108.9%，與上年相比增長36.9%，為“十五”期間重點建設投資的34.38%。

2.基礎設施專案建設成效顯著。宣杭鐵路複線XX段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉鎮康莊工程等一批交通專案的竣工執行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強了我市對周邊城鎮和農村的集聚力和輻射力;船閘擴建工程、防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利專案的竣工執行，改善了我市的水運條件和防洪抗洪能力;三環北路東延、XX大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進一步拉大，佈局更加科學合理;高階中學、圖書館、市中心醫院綜合樓等一批社會發展專案的陸續完工，進一步改善了文教、衛生設施，提升了城市品位。

3.重點產業專案進展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟樑粉墨噴塗鋁材、創盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產品等一大批產業專案相繼竣工投產，併發揮效益，為加快我市工業發展增添了後勁;美欣達印染、久立特鋼、海爾空調、德能天然氣發電、長興水泥、澳普蘭醫科顯示器等一大批專案陸續開工建設，為打造先進製造業基地，加大高科技產業化專案的投入，發揮了積極的作用。

4.專案前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期專案100項，其中，已列入“”規劃的城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、港規劃建設工程等一批事關我市全域性和長遠的重大專案前期工作，由於各級重視，準備充分，已取得重大進展。得到了國家發改委等部門的支援。

二、要加壓，開局之年，任務繁重，必須全力推進

新的一年，是“”規劃的開局年、起步年，各項工作任務十分繁重。重點工程是根本、是關鍵，開好局、起好步，重點建設要先行，要當好先鋒。重點建設各有關部門和單位，要進一步強化責任，強化協調，強化氛圍，強化推進，強化落實，使今年各項重點工程建設儘快熱起來、動起來、幹起來，努力實現開門紅，為我市增強“三力”、率先崛起當好先鋒。今年重點工程要著重做好：

一是科學決策，深化細化專案規劃。規劃是重點建設的龍頭，也是重點建設的綱。從某種意義上講，有什麼樣的規劃，就有什麼樣的重點建設專案，規劃的好壞直接影響專案建設的成效。因此，我們必須高起點規劃，站在接軌大上海、融入長三角，率先在杭湖寧發展帶中間率先崛起的高度，在總體規劃的指導下，充分發揮規劃委員會和專家的作用，積極引進國際先進規劃的設計理念，認真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見，確保每項工程建設與總體規劃功能結構佈局、總體景觀藝術效果的和諧統一。規劃一旦確定，我們必須非常嚴格認真地去執行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。

二是運籌帷幄，紮實推進專案前期。做好專案前期工作，對推進專案建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個專案就能真正的啟動，後期建設也才能順利。前期工作做不好，專案根本無法推進。今年重點建設的前期工作任務很重，必須做實做透專案前期。同時，做好專案前期還要考慮好三個問題：首先，要依法依規。專案不能憑空想象，要考慮專案必須合法合規。違背規劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個專案，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅決不要做。考慮需求，就是要既考慮經濟需求，又考慮社會需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做專案前期工作的時候，要對這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的專案推進工作有可靠的保證。

三是真抓實幹，加快專案建設進度。今年重點建設的任務重、時間緊，抓好工程建設進度至關重要。要在堅持尊重科學、實事求是的前提下，發揚連續作戰的精神，積極推進前期，抓好開工，加快續建，確保投產。正在做前期工作的專案，必須充分發揮各級政府和相關部門的組織協調作用，市、縣區有關部門要提前介入，主動服務，緊密配合，積極做好重點專案銜接和報批的工作;完成前期工作的專案，要抓緊籌備，倒排進度，儘早開工，絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進展;在建、續建專案，特別是一批經濟社會發展急需的電力、交通、水利和社會發展專案，要加快建設，按期完成，確保年度投資目標的全面實現。

四是精益求精，嚴把嚴抓專案質量。百年大計，質量為本。各管理單位、監理單位、施工單位要牢固樹立質量第一的觀念，以對國家、對人民、對事業高度負責的態度，正確處理好建設速度、經濟效益與工程質量的關係，把工程質量管理工作擺在重要位置，加強領導，強化管理，採取有力措施，確保工程質量。一要認真貫徹執行專案的法人責任制、招投標制、工程監理制、工程合同制、竣工驗收制，使重點專案建設管理工作做到程式化、制度化、規範化;二要按照國務院關於工程質量的“二十四條”精神，堅決實行工程質量終身責任制，建立和完善政府監督、施工企業自檢、建設單位實行監理的質量監控體系;三要加快健全質量保證體系，落實質量保證措施，強化專案現場管理，努力在重點建設領域創出一批精品工程，真正使重點專案成為經濟社會發展中的亮點;四要加強執法力度，完善政府管理和社會監督，把工程質量管理納入法制化軌道。

五是改革創新，強化專案績效管理。對於重點建設工程，無論是基礎性、公益性專案，還是競爭性專案，都必須進行經濟效益的分析，投入產出的預測。能否以較少的投入實現較高的產出，能否在投產後在經濟社會發展中發揮重要作用，是檢驗重點建設成功與否的重要標準。尤其在當前經濟實力和財政投入能力不強，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關當前和長遠發展的全域性性專案。要按照《政府投資專案管理辦法》，建立起程式科學、投向合理、運作規範、監管嚴格的政府投資管理體制，進一步提高科學決策和管理水平，確保重點專案的順利實施和投資效益的發揮。要注重重點建設與城鄉建設、環境建設同步協調，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。要進一步完善重大專案評估制度，對建成投產專案進行綜合考評。同時，積極引進先進的管理方法，提升規範化、科學化管理水平，合理降低管理成本和建設成本，努力提高重點工程建設的效益。

三、要保障，實現目標，再創輝煌，必須狠抓落實

今天的大會，既是一個總結會、表彰會，更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續保持昂揚的鬥志，團結奮進，攻堅破難，橫下一條心，狠抓工作落實，使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障：

一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設的各項任務，需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設的目標任務，把大家的精力進一步集中到完成今年重點工程建設的各專案標任務上來;要廣泛宣傳發動，充分調動各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發展的良好氛圍和強大合力;要大力宣傳我市改革開放和現代化建設取得的新成就、新業績，宣傳重點工程建設中做出突出成績的先進集體和先進個人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發鬥志，增強戰勝困難的勇氣，堅定加快發展，率先崛起的信心。宣傳發動工作要與市重點工程的推進結合起來，與市委、市政府階段性中心工作結合起來，著力解決好影響重點工程建設順利實施的突出問題。

二要強化組織領導抓保障。對今年各項重點工程建設，各地各部門要進一步加大組織實施力度，層層建立目標責任制，一級抓一級，一級對一級負責，務求抓出實效。對重中之重的重點建設工程，要成立專門的工程建設指揮部，制定周密的工程實施計劃，明確各個階段的工作重點，嚴格工程質量和進度要求。當前，要著重抓好各項工程的開工準備工作，努力為一季度開門紅創造條件。特別是前期拆遷、補償任務量大的城建交通等工程，要靠前準備，提前介入，認真做好宣傳發動和政策解釋工作，爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支援。

三要強化要素供給抓保障。要千方百計，多管齊下，採取切實有效措施，全力破解土地資金等發展制約，完善土地、資金等要素供給保障機制，使有限資源向重點建設傾斜。按照“集約用地、促進發展，區別對待、確保重點，統籌安排、有機銜接”的原則，有保有壓，應保必保，統籌安排全市建設專案用地計劃和切塊指標，積極盤活存量建設用地，儘量滿足重點建設專案的用地需要。加強重點建設專案與財政性資金、信貸資金的銜接和引導工作，努力拓寬融資渠道，創新融資方式，著力保證重點建設資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優先保證重點建設專案的需要。同時，要正確處理好政府投資調控與市場配置資源的關係，積極探索重點建設實施的新機制，支援民營企業、民間資本參與投資建設，實現市場調節和政府調控的互動互補。

四要強化協調配合抓保障。落實各項重點工程建設，完成全年目標任務，必須充分依靠黨委、政府強有力的領導，充分發揮各級基層組織的戰鬥堡壘作用，發揮黨員骨幹的先鋒模範作用，依靠相關部門和全社會的密切配合。目前，以上海為龍頭的長三角地區進入了新的發展階段，杭湖寧沿線面臨加快發展的歷史機遇，重點建設正處在一個關鍵時期，隨著改革的不斷深入，重點建設的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題，我們一定要適應新形勢，探索新機制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局。總之，要舉全市之力，既快又好地推進各項重點建設，努力形成大合唱、大推進的氛圍。

五要強化隊伍建設抓保障。會不會抓專案，專案抓得好不好，反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次，實質上是對我們各級幹部、各級班子領導經濟工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗。看一個幹部是否有真本領，很大程度上要看這個幹部會不會抓機遇，會不會抓專案，會不會抓那些事關當前和長遠利益的大專案。建設一流的工程，必須要有一流的隊伍。所以，我們必須高度重視重點工程的隊伍建設，切實加強業務培訓，要把政治強、業務精、作風硬的優秀幹部充實到重點工程建設領域中去，全面提高建設隊伍的整體素質和水平。要支援他們的工作，理解他們的難處，關心他們的生活，把重點建設戰線上廣大幹部職工的積極性、主動性和創造性保護好、引導好、發揮好，使重點建設成為出業績、出人才、出幹部的地方。要結合重點工程建設的實際，強化廉政建設，做到警鐘長鳴。

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇6

同志們：

實事求是地講，我到交通系統工作的時間不長，對公路工作也不太熟，估計會講一些外行話。以前在基層工作時間比較長，鄉鎮、縣市、市州都幹過，幾十年過來，每天都在走路，說對公路沒一點認識那是假話，但是說認識很深那也談不上。

我的總體認識是，公路工作沒有小事，公路系統不能小視。為什麼這麼說呢，公路系統至少給了我這麼幾個印象。第一，公路工作是交通事業的重要內容，是事關民生、事關安全、事關發展的公益性非常強的一項工作。為什麼事關民生，人們吃穿住行，行是重要元素，人民日常都離不開公路;為什麼事關安全，路修得好不好事關安全，橋架得好不好事關安全，防護工程有沒有跟上去事關安全;為什麼事關發展，公路交通搞好了，是最大的發展環境，是最好的招商引資條件，能夠產生直接的間接的巨大效益。第二，整個路網的系統性非常強。公路的系統性在於，不是以市州為單位並聯的公路，更不是以鄉鎮村、市縣為單位並聯的公路，國省幹線公路都是成線成網的，這樣一來，一條路爛了，這個市州修那個市州不修，這個鄉鎮修那個鄉鎮不修，那肯定不行，路網的整體效益不能很好地彰顯。第三，公路建設管理的專業性很強。路怎麼修，橋怎麼架，隧道怎麼打，公路養護的技術標準、施工工藝，路政管理的法律解釋、具體操作等，都不是簡單的事，專業性要求高。第四，公路行業投資建設規模大、任務重。據瞭解，目前全省公路有23萬公里，把這23萬公里公路看做是一份資產，那是什麼概念?修一公里公路需要多少錢，這個你們是內行，假如現在xx省是一塊洪荒之地，重新把這些公路修好，需要多少錢，從這個角度來審視既有公路，我們除了自豪，更應該珍惜。此外，現在每年還要投資三四百億元，建設任務十分繁重。第五，公路隊伍人員龐大。整個全省公路系統，大概4萬多人，所以我說公路系統不能小視。特別是在目前改革過程中，不能把這個單位看成想上就上、想下就下，更不能看成可有就有、可無就無很隨意的事情，怎麼跟有關部門及領導溝通宣傳這個問題，是擺在我們面前的一項重要工作。

今天的會議開得蠻好，漢華局長作了一個很好的報告，對20xx年工作從7個方面進行了回顧總結，就辦人民滿意公路提出了一大機遇、兩大驅動、五個轉型升級的總體要求，對20xx年怎麼做作了5大體系、5大工程的具體部署，他講的我都贊同，關鍵是希望大家怎麼結合各自地區和單位的實際抓好落實。會議還表彰了先進單位和個人，我主張要通過表彰增強正面激勵，畢竟4萬人的隊伍，鼓舞士氣，弘揚正氣，增強鬥志很重要，來年還可以考慮適當給予物質獎勵。會議還編印了典型經驗交流材料，7個單位作了大會發言，都講得很好，很有特色，當然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下，針對公路工作今後到底應該怎麼做要多研討，要找準靶向、明確方向，認為合理的事情要發出聲音，形成氛圍。同志們，仁者見仁，智者見智，要充分發揮你們的聰明才智，要有更多思考、支撐更大作為，必須在“用心、堅持、擔當”上多下功夫，由於時間關係，我不做過多闡述。下面，我從三個方面同大家談點認識，談點感想，僅供參考，回去落實還請大家以漢華同志的工作報告為準。

一、審視去年，亮點紛呈

去年，在省委省政府和省廳的正確領導下，在各市州縣的共同努力下，公路工作取得了很好成效，呈現很多工作亮點。亮點一，公路國檢取得歷史最好成績。“”國檢綜合排名全國第x位，進步幅度居全國第一，我省獲評“全國先進單位”。亮點二，治超長效機制加快建設，建成和在建不停車檢測系統x套，全省超限超載率控制在x%以下，我省治超經驗在全國推介，成績可歌可泣。亮點三，公路建設任務超額完成。新改建幹線公路x公里，農村公路提質改造x公里、完成安保設施建設x公里，為全省穩增長作出積極貢獻。亮點四，管養水平大幅提升。公路資訊化程序加快，路況水平不斷提升，國省幹線公路優良路率達x%，農村公路路面PQI中等以上比例達x%。亮點五，路域環境展現新形象，特別是出現了幾個很好的典型，瀏陽“路長制”全國推介，岳陽“四變”路域環境治理經驗全省推廣，有的地方還真正實現公路兩旁作為一路一景來規劃來管理。亮點六，安全生產形勢大局穩定。公路生命防護工程、危橋改造取得新成果，防汛保通及災毀重建工作受到部領導肯定。嚴管嚴控公路建設質量安全，公路工程質量總體受控，工程施工安全保持“零死亡”紀錄。

總而言之，過去一年，成效顯著，亮點紛呈，值得大書特書。這既是全省公路系統各級領導班子團結奮鬥、不懈努力的結果，更包含著全系統廣大幹部職工立足崗位、履職盡責的智慧和汗水。實踐證明，以漢華同志為班長的省公路管理局黨委是個團結的班子，是個務實的班子，工作勤勉，成效顯著;公路系統幹伍是一支作風淳樸、值得信賴、能打硬仗的好隊伍。幹部的主動作為，行業的穩定發展，有力支撐了經濟社會執行和增進了三湘民生福祉。在此，我代表廳黨組，向全省公路系統廣大幹部職工表示衷心的感謝，並致以親切的問候!

二、希望今年，再創佳績

佳績怎麼創，按照漢華局長剛才安排部署的五大建設五大體系五大工程，都講得很全面。我再提一個總體要求，那就是“辦人民滿意交通，創行業一流業績”。具體來講，要突出在發展、安全、治超、管理、改革五個方面實現新的突破。第一，抓發展。發展要實現新的突破，首要的是要確保完成年度幹線公路建設、養護工程、安全生命防護工程、路域環境整治、民生實事工程等有明確量化指標的幾項工作。第二，抓安全。安全工作包括方方面面，專案安全、生命防護安全，這些都要做到位，確保每個縣市每個市州奔著杜絕安全事故發生的目標去努力，嚴格落實安全生產“一崗雙責”，切實消滅安全生產隱患。第三，抓管理。管理二字，內容非常寬泛，涉及方方面面，我主張在標準化規範化資訊化方面下功夫。比如，每個崗位每個行業每個管理人員到底做成什麼樣子，才算履行職責，這就是標準化問題。還有規範化的問題，具體的工作人員怎麼執行到位，怎麼加強監督，以及相關人員對規範化是否清楚，就是應知應會，能幹肯幹。我這個副廳長，大概完成幾項任務，把握哪幾件事，哪些事要做好後，我才算履職到位。每位局長、每位班子成員、內設部門幹部職工，都要弄清楚規範化問題。還有資訊化的問題，要警惕看熱鬧的比較多、看門道的比較少，搞實用的比較少、搞形式的比較多，還有結合實際、層級管理、職能匹配、可行可控等問題。第四，抓治超。我們一定要鞏固治超成果，一定要建立常抓常態長效的機制，認真研究下一步怎麼做，穩妥推進，爭取取得更好的成績，絕不能讓來之不易的治超成績付諸東流。第五，抓改革。從認識上要重視改革，體現在具體操作中，不能簡簡單單地講，有和無的問題，上和下的問題。要積極爭取，有為才有位，積極爭取公路事業應有的地位，該積極爭取沒有爭取好，也是失職。要主動適應，有一些與社會發展大勢不符合，與與時俱進不合拍，該改還是要改，不能抱著計劃經濟不放。要顧全大局，什麼時候都不能影響公路事業的發展，什麼時候都要對老百姓負責。

三、共同努力，真抓實幹

辦人民滿意公路，是我們的巨集偉目標，這不能一蹴而就，這個滿意需要方方面面滿意，最終才能實現人民滿意。要實現滿意目標，就必須真抓實幹，要真抓實幹就必須共克時艱，共同努力。要思路清晰一點，涉及到政府，要幫政府想怎麼辦，要把部門的意志變成人民的意志、政府的決策，公路部門就應該拿出怎麼辦的辦法，不能簡單地把題目出給縣長、市長，讓他們去琢磨了事。在這裡，作為聯絡公路局的責任人，我表個態，八個字，“同舟共濟，共克時艱”，跟同志們一起研究、琢磨、爭取。當前，到底要怎麼真抓實幹、共克時艱，我提幾個建議。

第一，理清思路，分解目標任務。請同志們根據省裡的重點安排，結合各自的實際，首先在公路工作思路上有必要儘快理清，明確市縣公路發展的指導思想、工作目標、工作重點、工作措施，哪些問題需要協調哪些部門、找哪些領導，都要做到自己心裡有數。什麼叫稱職的領導幹部，具體的任務目標怎麼分解，市州方面一般沒有問題，但是是不是落實到了縣市，是不是落實到了鄉鎮，是不是落實到了具體的專案，是不是落實到了具體的責任人，責任人靠不靠得住。

第二，強化培訓，全面提升素質。按照傳統的應知應會、能幹肯幹的要求，按照與時俱進、適應新情況新特點的要求，要在理清思路以後，採取研討班、知識搶答賽、所有班子成員和所有45歲以上幹部輪流上臺講課、專題命題討論、脫口秀等形式，積極開展各種結合實際的培訓，寓教於學，寓教於樂。

第三，健全制度，從嚴監督管理。現在不能講哪個單位沒有制度，但是一個單位有多少管用的制度，那就很難講。我講個武斷的話，大多數不管用，不相信你們回去查一檢視一看，各位局長用了多少你們過去的制度去管人財物事。你們對照制度查了幾件事，處理了幾個人。是因為管理不負責，還是制度不科學，大家可以細想一下。在建立健全制度上一定要接地氣要結合實際，一個單位科學建立健全制度，是一個基本功，不容忽視，關鍵還是在管理監督上要下功夫。我們首先要從建立制度開始，制度不在於多，在於管用，制度不在於多，在於堅持，要注意在堅持中深化，在深化中堅持。漢華局長剛剛講到，要真正做到真管真嚴，敢管敢嚴，長管常嚴，當前我們的制度，要更多地體現在人財物事的管理上，要有規矩，要講規矩，要嚴格按規矩辦。建立健全制度，加強管理，加強監督，是非常重要的一種作為。我到交通廳以後，推行預安銷號制度，就是想在建立機制上有所作為。這個辦法非常方便，一是可以減輕領導的負擔，讓領導從事務中擺脫出來，營造事事有人做、人人有責任、千斤擔子眾人挑的氛圍。二是調動方方面面的積極性，讓每個幹部主動思考問題，認真解決問題。三是能夠儘可能地解決干與不幹、幹多幹少、幹好幹不好都一樣的問題。我今天就這個不多講，省廳包括公路局都制定了工作方案，各市州各縣市特別是公路局這樣人員比較多、事情比較雜的單位，都可以探討這個課題。這是一種領導藝術，這是一種倒查倒逼的機制，一種群策群力的方法，一種互知互補的交流，一種會中會後的比拼，甚至對提高隊伍整體素質都很有幫助。

第四，帶好隊伍，力求再展雄風。第一次到省公路局的時候，我講了這麼幾句話，公路系統承載著過來的輝煌，肩負著重要的責任，寄託著未來的希望。目前要不辜負百姓的期望，請同志們在帶好隊伍上下好功夫下足功夫。隊伍怎麼帶怎麼做，我希望同志們在講道德修為上多下功夫。一是要增強黨性。要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認認真真地思考講的“四種意識”的和外延，結合實際，主動消化，落到實處。二是要講職業道德。在其位謀其政。請同志們注意，現在有這麼一種傾向，一講就說自己職位太低，一講就是組織上對不起我，什麼我當局長當了幾年了，我當科長當了十幾年了，我當什麼處級幹部好多年了，好像不提拔你就不公平一樣的。組織上可以這麼思考，我們不能這樣認為。同志們啊，一生一世做個農民又怎麼樣，一生一世做個礦工又怎麼樣，一生一世做個駕駛員又怎麼樣，在其位謀其政，必須履行好自己的職務，講職業道德，當自己想不通的時候，可以到井岡山去看一看，當時毛澤東時代是怎麼想的怎麼做的。還想不通，可以去八寶山去看看，再想不通的時候可以到礦山礦洞裡面去看看，假如想不通有非分之想的時候可以監獄看守所去看看。人生觀價值觀太重要了，要把握好，這裡講的職業道德的道理，請同志們正確對待公與私的問題、利與弊的問題、是與非的問題、正和邪的問題、苦和甜的問題、親和清的問題，請同志們在發揚工匠精神、發揚湘路精神上多思考多實踐多對照檢查。三是要真誠團結。我曾經有這樣一些感想：發展是硬道理，專案是總抓手，管理是真功夫，效益是試金石，廉潔是保安符，團結是大智慧。當然這裡講的團結，就是真團結。有話當面講，有話拿到檯面上講，要更多地維護一把手的威信，維護班子的形象，這需要有藝術，有水平，有境界。

第四，要廉潔自律。剛才我講到廉潔是保安符，不要期望求神拜佛去遮掩自己的貪婪，廉潔自律要更好地嚴格要求自己，不要指望神仙、皇帝庇護，錢再多一日只能吃三餐，房子再好到了晚上只能睡一張床。同志們，不義之財千萬莫去取，在方面必須謹記嚴格要求自己。

我就談這些認識，不一定妥當，供大家參考。從事公路工作，很辛苦，也很光榮，在座的各位，要把它當成是無尚的光榮，認真地履行職責，把公路事業賦予我們的使命履行好。今天的會議明確了公路工作的目標，任務十分艱鉅，我們必須以強烈的事業心和責任感，振奮精神、樹立信心，努力開創新時期公路發展的新局面。超了點時間，就講這麼多，對不起各位，謝謝大家。

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇7

同志們：

這次生態縣建設工作會議是縣委、縣政府決定召開的，會議的主要任務是認真貫徹落實生態市建設領導小組全體擴大會議精神，回顧總結20xx年生態縣建設情況，落實20xx年生態縣建設任務，同時重點對楠溪江環境保護工作作出部署，等一會兒，縣委葛書記還要作重要講話，下面，我就深化生態縣建設工作講三點意見。

一、充分肯定一年多來生態縣建設取得的成績

從總體上看，20xx年我縣生態縣建設開局良好，對此，縣委、縣政府是滿意的。概括起來，一年多來的生態縣建設主要是五個到位：

一是安排部署到位。去年年初召開了生態縣建設領導小組會議和生態鄉鎮建設工作會議，這兩個會議的召開，研究部署了生態縣建設工作的總體目標、基本任務和主要措施，簽定了責任書，全面啟動了我縣的生態鄉鎮、村的建設。

二是資金落實到位。去年來，我縣總共安排落實資金1.2億元，包括汙染防治設施、環境基礎設施、公共綠化景觀、生態建設專案等投入。

三是生態建設到位。編制生態規劃，基本形成體系。編制完成《永嘉生態縣建設規劃》並經縣人大常委會審議通過，基本編制完成上塘、甌北、橋頭、烏牛等鄉鎮的生態建設規劃。生態鄉鎮、村建設有序展開。大若巖鎮建立生態鄉鎮成績顯著，榮獲 “省級生態鎮”稱號。烏牛、渠口、巖頭、茗嶴、西嶴等鄉鎮也正在積極開展市級生態鄉鎮建設，首批十一個示範生態村建設已全面啟動並取得階段性成果，達到縣級標準。23戶家庭獲得“生態戶” 命名， 4戶家庭獲得“市級綠色家庭”命名，1戶家庭獲得“省級綠色家庭”命名。

四是宣傳培訓到位。充分利用各種宣傳載體，開辦《生態永嘉》專題欄目;編髮《生態縣建設工作簡報》;開通環保網站;發起無塑料袋村建立活動;發起“保護母親河、扮靚楠溪江”倡議活動;組織開展清潔楠溪江沿岸垃圾活動;組織大型文藝晚會;製作全縣環境汙染警示錄VCD;啟動“千萬綠色細胞”工程，綠色學校、綠色社群、環境教育基地和“綠色企業”建立工作初見成效。不斷強化生態環境宣傳教育，提高全民生態環境意識。開展生態建設知識培訓，對分管生態建設的副鄉鎮長以及下基層幹部進行培訓，為深入開展生態鄉鎮、生態村建設工作創造有利條件。

五是監督管理到位。楠溪江環境保護得到加強，我縣始終把楠溪江保護作為生態建設工作的重點，落實措施切實保護楠溪江環境。開工建設巖頭鎮下日川村、大若巖鎮黃潭村農村生活汙水治理試點工程。開展農村生活汙水和垃圾無害化處置調研，加強對楠溪江沿岸公路、水庫、旅遊等專案建設“三同時”管理。縣各職能部門通力協作配合，加大對重點區域、重點行業、重點企業的汙染整治力度，切實解決結構性汙染問題，對橋頭鈕釦嚴管區、全縣電鍍企業進行全面整治，力爭廢水穩定達標排放，汙染物總量明顯削減。橋頭鈕釦行業整治工作基本完成，市環保局督查組檢查後認為已經達到整治要求，等待市政府組織驗收。全面改造全縣電鍍廢水治理設施。加大環境違法行為查處力度，對重點企業、重點流域、重點區域汙染行為實行嚴管重罰。根據全市的統一部署，組織開展環境保護“綠箭一號”、“綠箭二號”和“綠箭三號”行動。

生態縣建設更是得到了省、市政府的肯定和社會各界的好評，在20xx年市政府對我縣生態建設工作的考核中，我縣被評為先進單位。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾還比較突出，環境汙染問題還相當嚴重，生態環境還十分脆弱，生態建設工作還存在一些困難和不足。主要表現為：一是思想認識還需要進一步深化。生態環境意識的薄弱仍具有普遍性，全社會生態環境意識有待進一步提高。一些領導幹部生態環境觀念仍較落後，還沒有真正把生態建設與落實科學發展觀結合起來，還不同程度的存在“片面追求經濟發展，忽略生態環境保護”的現象。二是配套機制體系有待加強。生態縣建設、環境汙染整治剛剛啟動一年，一些實質性工作還相對滯後，在體制、機制和配套政策還沒有真正得到落實。生態建設資金缺乏保障，以生態環境建設為導向的經濟政策和制度、生態建設效益補償機制、生態建設資金補助政策及相關考核辦法還不全面，生態縣建設和環境汙染整治的相關配套體系尚不健全。三是環境保護基礎設施建設嚴重滯後。全縣沒有一個真正意義上的無害化垃圾填埋場，也沒有一個垃圾處理廠和生活汙水處理廠，各地垃圾堆積無法處理。楠溪江仍為我縣最大垃圾場。四是生態環境問題依然嚴峻。隨著全縣交通基礎設施的大建設、大發展，帶來水土流失、工程棄渣、植被破壞;水庫的建設和執行帶來的水體自淨功能下降;城市化建設的加快和旅遊業的迅速發展，帶來的生活垃圾和生活汙水日益增多;《永嘉縣畜禽養殖禁養區管理實施方案》剛剛頒佈實施，畜禽養殖業汙染還沒有得到有效管理;對楠溪江水環境保護很大壓力。五是長期以來形成的粗放型經濟發展方式還沒有得到根本性改變，工業企業“低、小、散”、“高能耗、重汙染”現象改造步伐不快，汙染物排放總量還處於相當高的水平，環境承載壓力較大，環境汙染仍然嚴重。

二、明確目標，突出重點，穩步紮實地推進生態縣建設

按照《永嘉生態縣建設規劃》確定的具體目標和任務，永嘉生態縣建設的總體要求是：圍繞一個總體目標，實現三個階段目標，構築四大體系，建設八大工程。“一個總體目標”：就是在發展中加強環境保護和生態建設，充分發揮自身資源、環境和區位優勢，以經濟建設為中心，以人與自然和諧為主線，加快實施可持續發展戰略，經過近二十年的努力，從根本上轉變傳統的經濟增長方式，促進全縣經濟結構更為合理，生態經濟得到快速發展;永嘉山水景觀特色更為明顯，形成人與自然和諧相處的城鄉人居環境;環境汙染得到根本控制，物質和資源得到高效利用;傳統文化和歷史遺存得到繼承和有效保護，現代生態文化得以弘揚，建成具有永嘉特色的生態文化體系;城鄉統籌發展，人民生活水平顯著提高，全縣人口素質、文化教育和科技創新能力不斷提高。將永嘉縣建設成為經濟繁榮發達、社會文明進步、生態環境優良、文化氛圍更為濃郁的現代化生態縣。“三個階段目標”：20xx-20xx年為全面建設階段，生態縣建設全面展開，初見成效;20xx-20xx年為基本達標階段，全縣基本達到生態縣建設標準;20xx-20xx年為創新提高階段，建成生產發展、生活富裕、生態良好的現代化生態永嘉。“四大體系”：建設高效的生態經濟體系，營造舒適和諧的城鄉人居環境體系，構建可持續利用的自然資源保障體系，建設永嘉特色的生態文化體系。“八大工程”：生態工業建設工程，生態農業建設工程，生態旅遊建設工程，生態城鎮建設工程，生態文化建設工程，環境汙染治理工程，防災減災能力建設工程，生態環境建設工程。

按照這一總體要求，在推進生態縣建設過程中，我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以人與自然和諧發展為主線，以提高人民生活質量為根本出發點，各鄉鎮各部門要進一步提高認識，增強緊迫感、責任感在具體工作中認真落實生態縣建設工作任務書，抓好啟動點、切入點。在這裡，我再強調今年要著力抓好的幾項主要工作：

(一)以重點行業汙染整治為突破口，全力做好環境汙染整治工作。加強環境汙染整治，是建設生態縣迫切需要解決的首要問題。去年10月11日，省政府召開了全省環境汙染整治工作會議，部署開展“811環境汙染整治行動”。今年6月20日，市政府召開溫州市生態建設領導小組暨熬江流域環境汙染整治工作會議，會議省市與各縣市區簽定“生態建設責任書”。我縣要認真貫徹落實省市有關會議的精神，積極投身到整治行動中來，重點解決我縣行業性汙染問題，可以說這是一場攻堅戰，是為建設生態縣奠定堅實基礎的硬仗，必須找準切入點，力求取得實質性進展。一是抓集中整治。加強四大水系的汙染整治，堅決搬遷或關閉破壞水環境的重大汙染源。加大對重點區域、重點行業、重點企業的汙染整治力度，繼續做好全縣電鍍行業、橋頭鎮鈕釦行業整治，採取疏堵結合方式，淘汰一批小規模企業，發展規模型企業，抓好基地建設，進行集中整治。對重點監管企業實行跟蹤督查，督促企業落實汙染整治方案，限期實現整治目標。對無法做到穩定達標排放、嚴重汙染環境的企業，一律依法實行停產治理，達標無望的要堅決依法予以關停。二是抓動態監管。對重點流域、重點行業和重點企業，要盯住不放，實行掛牌督查、限期整治、動態管理。投入執行縣自動化汙染監控中心，對重點汙染企業安裝線上監控並與縣監控中心聯網，加強汙染源排汙情況的監控，嚴肅查處擅自停止汙染治理設施運轉、偷排汙染物等不法行為。三是抓設施建設。提高環境汙染治理能力，關鍵要加強城鄉基礎設施建設。要完善城鄉汙水和垃圾收集、轉運、處理系統，實施“沿溪百村生活汙水治理工程”，以下日川村生活汙水治理工程為突破口，抓快工程實施，完成大若巖鎮黃潭村農村生活汙水治理試點工程。實施“沿江汙水治理工程”，做好上塘汙水處理廠前期工作，開工建設甌北汙水處理廠。實施“沿溪垃圾處理工程”，抓好大若巖等八個鄉鎮的《楠溪江保潔管理方案》實施與管理，有關鄉鎮都要按照標準做好垃圾填埋場選址和建設工作。實施《永嘉縣畜禽養殖禁養區管理實施方案》，遏制畜禽養殖業汙染不斷加重的趨勢，各鄉鎮要認真落實方案實施，在重點禁養區內禁止畜禽養殖，一般禁養區內禁止創辦規模化養殖場。繼續推行垃圾分類試點，將生活垃圾變廢為寶，生產有機肥，推動楠溪江流域生態農業和生態林業發展。

(二)以建設優良的人居環境為目標，全面加強生態建設與保護。為人民群眾創造更加優美舒適的人居環境，是生態縣建設的根本目的，也是長期而又艱鉅的任務。一要繼續深入實施“藍天、碧水、綠色”工程。實施“藍天工程”，重點控制二氧化硫、粉塵、餐飲業油煙汙染，有效改善大氣環境質量。實施“碧水工程”，努力推進流域和內河的治理，深入開展“百里清水河道”整治，各部門和有關鄉鎮要加強楠溪江公路、水庫建設的監管力度，逐步解決部分割槽域水環境質量差的問題。實施“綠色工程”，深入建立一批綠色社群、綠色學校、綠色醫院、綠色企業等綠色工程。二要搞好生態鄉鎮建設。根據區位優勢、資源特點、經濟發展現狀和環境承載能力，進行合理規劃定位，建設一批各具特色的生態工業型、生態農業型、生態旅遊型鄉鎮。實施“生態鄉鎮建設工程”，大若巖要在已通過省級生態鎮的基礎上，力爭達到國家環境優美鄉鎮目標，建立渠口和茗嶴市級生態鄉和12個縣級生態鄉鎮。繼續開展石染等10個鄉鎮的生態規劃編制、實施。做好上塘鎮、甌北鎮、橋頭鎮、烏牛鎮等中心城鎮的環保規劃編制、實施工作。結合縣委“十村示範百村整治”工程和鄉村康莊工程，實施“百村萬戶創生態工程”，加快農村基礎設施建設，推進“改水、改廁、改墳、改殯”和“淨化、綠化、美化、亮化”等工作，徹底改變農村環境髒、村貌亂、設施差、佈局散的現象。啟動100個村的生態建設工作，建立30個縣級生態村，5個市級生態村;啟動10個社群的創綠工作，建立5個縣級綠色社群，2個市級綠色社群;啟動1000戶生態戶建設工作，建立300戶縣級生態戶。

(三)以經濟增長方式的轉變為契機，加大迴圈經濟的發展。發展迴圈經濟是時代的潮流，也是提高區域競爭力的先進發展模式。也是今後時期時期內國家建立節約型社會目標的基礎。要以“資源利用最有效、汙染物排放最小、對人和環境危害最低”為目標，推進經濟增長方式轉變，把傳統的、依賴資源淨消耗為主的發展，轉變為依靠生態資源迴圈的發展。一要發展生態農業。以建立省級綠色農業示範縣、打造“楠溪江綠色農業園”為抓手，積極推進農業生態工程專案建設。進一步深化農業結構戰略性調整，不斷擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等生態農業生產，健全農產品質量標準體系和檢測體系，加強技術服務和綠色認證，切實提高農業資源利用水平。二要發展生態工業。要切實搞好ISO14000環境管理體系、環境標誌產品認證工作，爭取更多的工業園區和企業通過綠色認證。按照《清潔生產促進法》的規定和要求，落實清潔生產稽核制度和公開監督制度，全面開展清潔生產稽核，使環境管理由末端治理向源頭控制和全過程控制、由外部監督向外部監督與企業內部管理相結合轉變。引導企業加大技改力度，組建規模化、清潔化、環保型的造紙、電鍍、鈕釦等生產線，加快成熟先進技術的推廣，扭轉行業技術層次低、汙染嚴重的局面。加強工業園區基礎設施建設，提高環境管理水平，實現園區綜合效益最大化和廢物排放最小化。三要發展生態旅遊業。堅持“生態優先、保護第一”的原則，根據景區的生態環境容量，有效保護、合理利用旅遊資源，使旅遊業更加生態化。建立生態旅遊管理機制，全面開展旅遊區環境達標活動，推進旅遊飯店的生態化改造，推行環境管理體系認證及綠色開發與消費等活動。

(四)以多種形式的宣傳教育為載體，積極營造生態文化氛圍。提高環境保護和可持續發展意識，培育和弘揚環境文化，環境文化是物質生產與精神生活高度發展，自然生態與人文生態和諧統一的文化。要不斷深化生態縣建設的內涵，培育和弘揚環境文化，樹立可持續發展觀念，努力建設迴圈型社會，促進社會主義物質文明和精神文明建設，走人與自然相和諧的生態文明發展道路。以建立綠色工程和建立環境教育基地為載體，在廣大群眾中廣泛開展科學的資源觀、消費觀和發展觀教育，樹立破壞環境就是破壞生產力，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力的觀點，鼓勵公眾參與，為生態縣建設營造良好的社會氛圍。

三、加強組織領導，強化責任意識，推進生態縣建設的保障

建設生態縣是縣委、縣政府的決策，縣人大常委會作出了關於建設生態縣的決定，不僅使生態縣建設有了政府保證、組織保證，也使生態縣建設有了法制保證，為確保建設的連續性奠定了基礎。生態縣建設和環境汙染整治工作涉及面廣，工作量大，任務繁重，是一項複雜的長期的系統性工程，必須切實強化保障措施。

一是關於用活用足生態市建設有關優惠政策問題。生態市建設關鍵在於資金投入。省政府、市政府對落實《浙江省環境汙染整治基礎設施建設及規模化畜禽養殖汙染治理專案20xx年度責任書》，將以專項補助或以獎代補的方式，對環境基礎設施建設予以資金支援。其中城市生活汙水處理專案以每萬噸處理規模計，補助200萬元，單個專案最多補助800萬元。鄉鎮生活垃圾中轉設施，建制鎮補助12萬元，鄉補助5萬元。市裡，市本級已經確定了生態建設專項資金1000萬元對治汙工作成效特別突出或生態環境保護建設成效特別突出的縣(市、區)，實行專項獎勵。我縣將出臺相應的獎勵政策，

二是關於建立科學嚴格的幹部政績考評體系問題。建立科學的幹部政績考評體系，對於生態縣建設將起到很大的推進作用。省裡將從今年開始，將在現有統計體系中引入萬元產值主要原材料消耗、萬元產值能源消耗、萬元產值水資源消耗、萬元產值“三廢”排放總量等四大新指標，以全面評價區域可持續發展狀況，建立科學的幹部考評體系。下一步，我們也應該參照省裡的做法，健全和完善一整套科學的考核獎罰辦法，從而真正使生態建設和環境保護工作由“要我抓”變為“我要抓”，增強工作主動性和成效性。

三是關於建立生態補償機制的問題。這個問題我們已經提到好多次了，多次明確提出了“創新政策導向，建立和完善自然資源有償使用機制和生態補償機制”，但實施起來難度還不小。各有關部門通過調查研究的基礎上，提出建立欠發達地區的生態補償機制的具體辦法，提出了生態資金管理辦法。

同志們，生態縣建設，是發展之需、利民之舉、長遠之計，事關“三帶兩極一目標”發展戰略的實現，事關永嘉90萬人民群眾長遠的切身利益。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，聚全民之才、用全縣之智、舉全縣之力，堅定不移地實施可持續發展，紮紮實實把生態縣建設推向深入，努力把永嘉建設成為生產發展、生活富裕、生態良好的現代化生態縣。

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇8

一、正確分析形勢，深刻認識推進生態市建設和實施環境汙染整治的重要性和緊迫性

首先，加快推進生態市建設、實施環境汙染整治是貫徹落實科學發展觀，切實轉變經濟增長方式的必然要求。近幾年來，我市經濟雖然取得了快速發展，但無論在發展理念上、還是在增長方式上，與科學發展觀的要求還有較大差距。據市統計局對20xx年度我市GDP增長的代價分析，我市資源耗減和環境汙染的強度較高，經濟粗放型增長的特徵比較明顯。根據既定的工作目標，今後幾年經濟發展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的汙染物排放水平，到20xx年前後全市廢水、工業廢氣和工業固體廢物排放總量將是現有基礎的2倍，環境容量絕對不能承受，生態環境良好的優勢將不復存在，經濟社會發展將難於為繼，可持續發展也將成為無源之水。因此，必須以科學的發展觀統領經濟發展和環境保護工作，加快經濟發展，加快生態市建設，加快實施環境汙染整治，有效控制環境汙染加劇的趨勢，逐步建立起以最小的資源環境代價謀求經濟、社會最大限度的發展，以最小的社會、經濟成本保護資源和環境的發展機制，從而走上科技先導型、資源節約型、清潔生產型、生態保護型、迴圈經濟型的經濟社會全面、協調、可持續發展之路。

第二，加快推進生態市建設、實施環境汙染整治是體現執政為民，構建和諧社會的具體行動。加快發展，要堅持以人為本，在發展過程中不僅要追求經濟效益，還要講求生態效益;不僅要促進經濟增長，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當前的發展問題，也要為子孫後代的發展留出足夠的空間，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，保證人類的永續繁衍。這既是“立黨為公、執政為民”的具體體現，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。近年來，人民群眾對環境保護的呼聲和要求越來越強烈，環保舉報投訴和群眾來信來訪日益增多，環境汙染糾紛事件也時有發生。去年僅市環保局就承辦了市人大議案、意見、政協提案共19件，處理群眾來信來訪、電話投訴、110轉辦案件6581件。其中，長興縣的鉛酸蓄電池行業汙染、南潯區石淙鎮居民飲用水源汙染等事件，引起了社會各界的廣泛關注，中央、省有關領導專門作出了重要批示。從一個側面說明，我市的環境基礎還比較脆弱，環境汙染問題還比較突出，也充分表明人們對生活質量特別是環境質量的追求正不斷提升，生態環境保護意識也在不斷增強。人民群眾的呼聲和要求，就是政府工作的第一訊號。加快推進生態市建設、實施環境汙染整治工作，就是切實維護廣大人民群眾的環境權益，就是“情為民所繫、權為民所用、利為民所謀”的具體行動。

第三，加快推進生態市建設、實施環境汙染整治是解決環境現實問題，緩解環境容量制約的應對之策。當前，我市的環境汙染問題還相當嚴重，環境質量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經濟發展與環境容量的矛盾日趨突出。從水環境來看，20xx年度水質監測報告反映，本市所有水質監測斷面中符合三類以上的佔50.7%。水體富營養化嚴重，城市河道藍藻不時爆發，部分城鎮附近與平原河網汙染有加劇的趨勢，少數地方已無合格水源。從大氣環境來看，我市城鎮空氣環境質量總體達到國家二級標準，與20xx年度相比，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮則略有上升。長興、德清等區域性地區的部份指標未達到國家二級標準，工業集中的地區汙染仍有所加重，特別是塵類汙染較重。與此同時，農業農村面源汙染也日趨嚴重。我市水資源總量較小，人均水資源佔有量低於全國和全省平均水平，城鎮、鄉村密集，河網交錯，水流不暢，河道滯流倒流時間佔全年2/3以上，無直接排海口，水體自淨能力較差，極易造成上下游交叉汙染，環境容量已基本處於飽和狀態，稍有不慎，就有可能引發嚴重的環境汙染事件，直接影響我市經濟健康發展和社會穩定。加快推進生態市建設、實施環境汙染整治，正是解決突出環境汙染問題，轉變經濟增長方式，推進迴圈經濟和綠色消費，緩解環境容量制約，實現經濟社會可持續發展的應對之策。

二、堅持求真務實，紮實推進生態市建設和環境汙染整治工作

根據省政府的統一部署，結合我市的工作實際，20xx年及今後一個時期我市環境汙染整治和生態建設的總體思路是：以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，以改善環境質量、保障人民群眾環境權益為根本出發點，圍繞生態市建設目標，大力推進環境汙染整治，大力推進迴圈經濟，大力推進城鎮環保基礎設施建設，加快生態市、生態縣區、生態鄉鎮、生態村建設，促進經濟、社會、環境全面協調和可持續發展。實施環境汙染整治，切實解決突出的環境問題，必須嚴格按照呂省長提出的“治舊控新、監建並舉”的要求，精心組織，周密安排，紮實推進。重點要抓好以下六個方面的工作：

(一)以生態規劃為龍頭，堅定不移地貫徹建設生態市的決定，全力推進生態市建設。《生態市建設規劃》明確提出，到20xx年把我市建設成為生態經濟發達、生態環境優美、生態文化繁榮、可持續發展能力增強、人與自然和諧，具有江南山水園林特色的生態市。各級各部門要按照生態市建設的總體要求，以貫徹市人大常委會《關於建設生態市的決定》為動力，結合各自實際，深化細化規劃，制定年度計劃，進一步明確生態建設的思路、目標和工作重點，狠抓落實。要通過“控、管、建”三管齊下，充分發揮規劃的龍頭作用。要用規劃去控。按照生態功能區的要求，組織實施經濟發展和環境保護的各項活動。山地丘陵生態保護區要著力維護“綠肺”功能，加強生態保護;東部水網平原生態協調區是生態環境重點監管區，要重點維護和改善水體的水環境質量;中心城鎮生態發展區要加強生態恢復和城市景觀建設，重點保護和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態功能;環太湖生態管制區要著眼於環太湖生態保護，維護太湖生態系統安全。要用規劃去管。加大對資源的巨集觀管理力度，以規劃指導區域發展、產業轉型和先進製造業基地建設，促進區域產業佈局合理調整，努力形成有利於節約資源、保護環境的生產生活方式。要用規劃去建。按照規劃確定的城市景觀、基礎設施、河網整治、生態農業等十大工程，結合 “六個百億”工程的實施，加快建設步伐。

(二)以環境治理為重點，堅定不移地開展環保專項整治，全力改善自然和人居環境。經過三年努力，使全市環境汙染和生態環境質量下降的趨勢基本得到遏制，突出環境問題基本得到解決。

一要以“三個一體化”推進水環境整治工作。水環境整治是整治工作的重中之重，解決問題的關鍵在於著力推進“三個一體化”。要著力推進垃圾處置一體化。加快建立城鄉垃圾收集網路和垃圾集中處置設施，形成“村保潔、鄉鎮清運、縣區集中處理”的垃圾一體化處置機制，著力減少城鄉垃圾對水體的汙染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網路，其他縣區要抓緊試點，加快啟動，確保到20xx年全市農村生活垃圾收集率達到60%。要著力推進治汙一體化。合理佈局產業結構，促進企業向生態工業園區集中，提高治汙設施的利用效率，確保企業達標排放。加快城鎮生活汙水廠及截汙管網建設，努力提高生活汙水的截汙率和處理率，市區生活汙水處理率今年要確保達到65%，20xx年達到80%以上，三縣生活汙水處理率今年要確保達到55%，20xx年要達到65%以上。要著力推進城鄉飲水一體化。高度重視飲用水源保護，加快農村改水步伐，提高受益人口比重，確保飲水安全。通過三年整治，主要水體環境功能區水質達標率要達到75%以上，城鄉集中式飲用水源地水質達標率要達到85%以上。

二要以“四鐵”精神繼續推進礦山整治工作。堅持發揚“四鐵”精神，始終保持高壓態勢，圍繞“壓縮總量、合理佈局、綜合整治、生態修復”的目標，認真落實《XX市礦產資源總體規劃》，堅決不批新礦，控制開採總量，減少礦點數量，大力調整礦山開採佈局，大力實施汙染治理措施，加快廢棄礦山治理進度，探索建設“綠色礦山”，多措並舉確保礦山整治取得明顯成效，全面完成今年礦山整治目標任務。

三要以“五個一批”推進工業汙染整治工作。工業汙染面多量廣，情況複雜，必須堅持標準、分類指導。堅決取締一批，堅決取締國家明令禁止的工藝落後、汙染嚴重、能耗大的專案。限期治理一批，加快印染、化工、製革、水泥等重汙染行業治理，各級政府要在今年3月底前對超標排汙的重點企業下達限期治理任務，並督促企業在年底前做到達標排放，達標無望的，一律予以關停。嚴格監控一批，對重點汙染企業實施線上監測，其中省市級重點監管企業20xx年底前全部建成線上監測設施，並實現省、市聯網。引導轉產一批，對部分達標無望的企業，要積極盤活資產，引導其轉變投資方向，減少汙染物排放。培育示範一批，要選取一批領導重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進典型，總結經驗加以推廣。通過整治，使省市重點汙染整治企業的環境汙染問題得到基本解決，工業汙染源廢水、廢氣達標率達到90%以上，工業固體廢物處置利用率達到80%以上，無危險廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達到100%。長興縣要進一步加大對鉛酸蓄電池行業的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案，確定整治目標和標準，強勢推進整治工作，爭取早日摘掉“重點監管區”的帽子。德清縣要加強對漂萊特公司汙染治理的監督管理，確保今年實現全面達標排放。其他縣區也要根據各自實際，確定整治重點，強化整治措施，確保完成整治任務。

(三)以結構調整為主線，堅定不移地走新型工業化道路，全力推進經濟增長方式轉變。堅持以巨集觀調控為契機，大力推廣清潔生產，大力發展迴圈經濟，真正把經濟工作的重點轉到提高經濟增長的質量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章，切實轉變經濟增長方式。“加”，就是要引進一批產品檔次高、資源耗減低、汙染排放少的企業和專案，努力擴大生態經濟總量。“減”，就是要根據“減量化、再使用、可迴圈”的原則，積極倡導節能、節水和綠色製造技術，加快科技進步和技術創新，以存量調整推動產業結構優化升級。著力培育一批清潔生產、迴圈經濟試點，今年要確保10家以上企業通過清潔生產稽核。“乘”，就是要做好產業發展規劃，加快工業園區建設，加大基礎設施投入，強化產業配套，拉長產業鏈，緩解要素制約，使先進製造業加速集聚，充分發揮工業園區產業輻射作用和帶動效應。“除”，就是要實施淘汰工程。堅決取締“十五小”和“新五小”企業，堅決取締列入《淘汰落後生產能力、工藝和產品目錄》的專案。已承諾淘汰的水泥機立窯要加快拆除，20xx年底前要確保淘汰所有水泥機立窯。嚴格執行建設專案“環境影響評價制度”和“三同時”審批制度，堅持環保審批一票否決制。今後，凡是不符合規劃要求的，堅決不批;不符合產業政策的，堅決不批;不符合清潔生產要求的，堅決不批;不符合達標排放要求的，堅決不批;不符合汙染物總量控制要求的，堅決不批;不符合環境功能區要求的，堅決不批。

(四)以重點專案為抓手，堅定不移地加大投入力度，全力推進環保能力建設和基礎設施建設。要進一步加大對環保能力和基礎設施建設的投入力度，加快建設步伐，努力促進環保管理的手段、能力、裝備和水平與經濟社會發展相適應，促進環保基礎設施的規模、佈局和處理水平與經濟社會發展相適應。通過加快建設，著力提高環境監管能力。加快建立跨縣區重點水域交界斷面水質管理制度，今年要建成2個交界斷面水質自動監控站，到20xx年底要完成5個。加快建設環境監控網路平臺，早日實現省、市、縣三級聯網。不斷建立健全環境安全預警和應急機制，提高環境監測監管的現代化水平。通過加快建設，為汙染整治提供基礎設施支撐。按照太湖流域水汙染防治“十五”計劃的要求，小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個汙水處理廠年內必須確保完成土建工程;東郊、南潯汙水處理廠要加快截汙管網建設，日處理汙水量年內都必須達到2萬噸以上;鳳凰、市北汙水處理擴建工程要抓緊施工，儘快投入執行。各縣要抓緊啟動生活垃圾綜合處理廠建設，市區垃圾焚燒發電廠明年底前要確保完成。加快建設危險固體廢物處置中心，不斷提高汙染物處置水平。

(五)以統籌城鄉為主題，堅定不移地強化生態結構城鄉一體化，全力推進生態縣區鄉鎮村的建設。要高度重視生態縣區、生態鄉鎮和生態村建設。按照統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的要求，制定完善城鄉空間佈局、產業、基礎設施等專項規劃，用生態鏈條把工業和農業、城市與農村有機結合起來，進一步促進城鄉生態協調發展。安吉、德清兩縣要在20xx年底前率先建成生態縣，任務重，時間緊，要主動抓，花大力氣抓。各縣區要認真按照省級生態鄉鎮的考核要求，排出具體的達標方案，強化工作措施，切實加以推進。今年要確保新增10個市級以上生態鄉鎮，20xx年底前要累計完成32個。加強村莊規劃、建設和管理，堅持有目標、有制度、有隊伍、有經費保障、有市場參與和有考核機制的“六個有”要求，抓好“百村示範、千村整治”活動，抓好113個生態示範村的試點工作。認真總結經驗，大力推廣各地農村生活汙水和垃圾處理的經驗和辦法，多途徑、多形式處理好農村生活汙水和垃圾。

(六)以建立工作為載體，堅定不移地突破薄弱環節，全力提高環境保護工作水平。按照“堅持目標、找準差距、制定措施、抓緊整改”的要求，加大建立工作力度，確保今年年完成國家環保模範城市建立任務，力爭完成國家園林城市建立任務。要抓緊整改。對一些基礎比較脆弱、不能穩定達標的指標，要認真分析原因，排查不確定因素，採取有效措施認真進行整改，確保穩定達標。要加快建設。加快汙水處理廠、截汙管網和城市綠化建設，著力提高城市生活汙水處理率和建成區綠化覆蓋率。要嚴格管理。針對群眾投訴熱點，著力解決城市環境汙染擾民的問題，著力改善城市生活環境，提升城市品位，全面提高人民群眾對建立工作的滿意率。

三、加強組織領導，全面保障生態市建設和環境汙染整治的順利開展

一要領導有力，做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級各部門必須將生態建設和環境汙染整治工作擺在突出位置，實行一把手親自抓、負總責，切實加強領導，層層落實責任。要加快形成市、縣區、鄉鎮分級管理，各部門相互協調、上下聯動、有序推進的工作局面。要明確重大工程建設和管理的領導分工，落實責任單位和責任人員。主動接受人大、政協和廣大人民群眾的監督，高度重視和切實辦好人大代表、政協委員的建議、提案，妥善處理群眾來信來訪。加強督查力度，把生態市建設和環境汙染整治納入重大事項督查範圍，進一步完善工作目標責任制，強化考核，確保各項工作落到實處。

二要保障有力，做到政策到位、機制到位、資金到位。堅持發揮市場機制作用與政府巨集觀調控相結合、依法管理與政策激勵相結合、政府推動與社會參與相結合，做深做足強化保障的文章。及時研究新情況，解決新問題，總結新經驗，創新方法，探索和建立充滿生機活力的環境保護和生態建設投執行機制。各級各部門要根據各自的職責，制定、整合生態市建設的政策措施，發揮政策槓桿的調節作用，引導社會各種資源向有利於生態市建設的方向集聚。生態市建設的重大工程和專案要優先列入國家、省、市建設重點，優先保證用地，並在稅收等方面給予優惠支援。結合生態建設實際，建立生態補償機制、治汙價格機制、有償排汙機制。要以專案為支撐，切實增加環境保護與生態建設的投入，將生態建設資金列入各級財政預算，確保逐年有所增長。

三要宣傳有力，做到認識到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度，使環境保護和生態建設家喻戶曉、深入人心。進一步深化對“綠水青山是金山銀山、生態優勢是最大優勢”的認識，不斷增強各級領導幹部和廣大群眾的環境意識、生態理念和法制觀念。將生態環境知識和環保法律法規納入各級各部門的宣傳教育和培訓計劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學知識普及，及時報道和表揚先進典型，公開曝光和批評違法違規行為。開展“綠色企業”、“綠色學校”、“綠色社群”、“綠色家庭”等綠色系列建立活動，倡導生態文化，鼓勵綠色消費，鼓勵公眾參與環境保護和生態建設，充分調動和發揮人民群眾的積極性和創造性，努力營造全社會關心、支援、參與環境保護和生態建設的氛圍。

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇9

同志們：

這次全省農林工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和全省經濟工作會議、農村工作會議以及全國農業工作會議精神，分析當前農業經濟形勢，總結20xx年農業和農村經營管理工作，部署20xx年重點工作。省委、省政府對“三農”工作高度重視，省委會專門研究今年農業和農村經濟工作，樑保華書記、羅志軍省長對做好今年“三農”工作提出了明確要求。省委、副省長黃莉新同志在昨天召開的全省農村工作會議上對今年的“三農”工作進行了全面部署。今天黃省長又親臨會議並作重要講話，我們要深刻領會、認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、奮力拼搏，20xx年農業農村經濟成為經濟社會發展的突出亮點

20xx年是極不平凡的一年。全省各地認真貫徹落實中央和省委、省政府“三農”決策部署，全力抗擊嚴重低溫雨雪冰凍災害，有效化解食品質量安全事件的影響，積極應對金融危機造成農產品市場劇烈波動產生的影響，大力發展現代農業，加強農村經營管理，深化農村改革，農業農村經濟繼續保持平穩較快發展，為“保供、穩價、增收”提供了有力支撐，成為經濟社會發展的突出亮點。

——農業生產全面豐收，糧食總產創近十年來最好水平。糧食實現改革開放以來首次連續5年增產，單產首次連續3年400公斤以上，水稻單產全國第一，連續20xx年超千斤。糧食總產635億斤，比上年增8.6億斤，總產創近十年來最好水平。油料面積、單產、總產“三增”，扭轉了連續三年下滑的局面，棉花、蠶繭生產保持基本穩定。畜牧業生產快速恢復、穩定發展，全年出欄生豬2900萬頭，同比增5%;家禽9.5億隻，增5.8%;牛奶產量73萬噸，增2.1%。園藝業產銷兩旺，種植面積2771萬畝，同比增1.5%，總產值640億元，增5.8%。

——高效外向農業加快發展，設施農業發展速度為歷史最快。全年新增高效農業面積256萬畝，高效農業面積達到2115萬畝，佔耕地面積的比重提高到29.8%。新增設施農業面積108萬畝，達到489.5萬畝，佔耕地面積的6.9%，是發展速度最快的一年。農產品出口增長近20%，增幅居全國農產品出口十強省之首。全省新增15家國家級農業龍頭企業，總數達到43家，增量和總數均居全國第二位。年產值10億元以上的縣域優勢特色產業發展到62個，產業叢集成為縣域經濟的重要支柱。觀光農業健康發展，接待遊客近3000萬人次，收入超過50億元。

——農產品質量安全水平穩步提升，“三品”認證數量全國第一。全省無公害農產品有效數達3839個，綠色食品2116個，有機農產品545個，“三品”認證數量全國第一。品牌農業加快發展，72個產品被評為國家級、省級名牌農產品。全年蔬菜、生豬及其產品監測合格率分別達到94.6%和99.3%，保持穩步上升態勢，農業部監督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運農產品供應任務，受到農業部表彰。

——農民合作組織蓬勃發展，“三大合作”組織新增數量創歷史。全省農民專業合作組織發展到12600個，成員達290萬人;農村土地股份合作社680個，入股面積47萬畝;農村社群股份合作社2910個，社員總數345萬人。新增“三大合作”組織5752個，是增長最快的一年。全省流轉農村承包土地面積792萬畝，佔家庭承包經營面積的15.8%。多種形式的農業適度規模經營面積達到2286萬畝，佔耕地面積的32%。鄉、村農村集體財務規範化管理合格率達85%。

——農業生態建設有力推進，超額完成省政府考核指標。綠色江蘇林業建設任務全面完成，森林覆蓋率提高1個百分點，實現林業產值937億元，比上年增長15%。太湖流域農業面源汙染治理年度目標全面完成，化學氮肥施用量減少3.2%，化學農藥使用量減少8%，省級生態農業縣(市)增加到34個。農村清潔能源工程建設任務全面完成，全年新建 “一池三改”戶用沼氣工程8.38萬處，規模畜禽場沼氣治理工程820處，秸稈氣化集中供氣工程30處、農村沼氣物業化管理站300處。

——農民收入保持較快增長，連續五年保持兩位數增長。預計全年農民人均純收入達7300元，同比增長11.3%，連續5年保持兩位數增長。大宗農產品增產增收，設施園藝增值增效，一產經營性收入穩步增加;農民培訓、轉移就業成效明顯，工資性收入明顯增加;轉移性、財產性收入較快增長，新農村建設穩步推進，農村社會和諧穩定。

20xx年農業和農村經濟發展取得的成績來之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農”工作，不斷加大強農惠農政策支援力度，有效保護和調動農民生產積極性的結果;是各地各部門大力支援、密切配合的結果;是廣大農民、農民合作經濟組織、農業龍頭企業辛勤耕耘、奮力拼搏的結果;是全省農業和農村經營管理部門幹部職工、農業科技人員創新創業、服務基層的結果。在此，我謹代表廳黨組，向長期奮戰在農業和農村工作戰線的同志們表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!

總結一年來的工作，我們重點抓了以下幾個方面：

(一)圍繞提高糧食綜合生產能力，大力推進高產技術普及化。20xx年，糧食等主要農產品的生產和供給備受社會關注，國家和省進一步加大對農業和糧食生產的扶持力度。各地把糧食等主要農產品供給擺在突出位置，認真落實強農惠農政策。20xx年水稻直補、農資綜合補貼、良種補貼等補貼資金增加到50.06億元，比上年增加近一倍，各地農業部門進一步完善工作機制，強化農業補貼公示、核實、監督工作，保護和調動農民生產積極性。大力開展糧食高產增效建立活動。在全省建立13個小麥萬畝示範區、24個水稻萬畝示範區和300個水稻千畝展示片，水稻、小麥萬畝示範區平均單產分別比大面積高出26%、59%。深化測土配方施肥。實施面積達5230萬畝，實現主要農業縣全覆蓋，專案實施區肥料利用率提高3個百分點。推進植保專業化防治。全省新增植保專業化防治組織近6000個，主要農作物專業化防治覆蓋率達到35%，提高10個百分點。

(二)圍繞推進農業產業化經營，加快發展高效外向農業。以發展規模設施農業為重點，加快推進農業結構調整，提高農業產業化經營水平。園藝上，穩定發展特色蔬菜，擴大設施蔬菜、出口蔬菜比重，開展優質水果、名特茶葉和花木之鄉、省級農家樂專業村評選，放大品牌效應，新建丘陵山區園藝特色產業基地60萬畝。畜牧上，堅持規模養殖場、養殖小區、專業大戶三種有效形式，加強分類指導，因地制宜發展畜牧規模養殖，全省畜牧業規模養殖比重提高5個百分點以上，其中生豬規模養殖比重達52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態健康養殖示範建立活動，通過省市縣層層抓點示範，全省建立的示範基地超過200個。落實以免疫為主的各項綜合防控措施，實施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動，動物免疫密度和抗體合格率居全國前列。外向農業上，海峽兩岸(崑山、揚州)農業合作試驗區建設成效顯著，爭取國家新批設錫山、江寧中國臺灣農民創業園，組織開展赴美國、波蘭等4場境外促銷活動，新(擴)建高標準出口農產品基地50多萬畝，全年農產品出口超過19億美元，農業實際利用外資12億美元。加工流通上，積極發展農產品加工業，新增全國農產品加工示範基地9家、創業基地5家、技術研發專業分中心5家。加強農產品市場體系建設，促進市場流通，30家省級重點農產品批發市場交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農業國際合作洽談會、第六屆江蘇名特優農產品(上海)交易會、第二屆農民專業合作社產品展銷會、首屆年宵花卉展和“一村一品”國際研討會，組織參展第六屆中國農交會，這些展會已成為農業上的品牌展會，農商聯手，產銷銜接，市民歡迎，農民開心。

(三)圍繞保障農產品放心消費，切實加強農產品質量安全監管。以“保質量、保安全、助奧運”為契機，深入實施農產品質量安全工程，力保農產品放心消費。以推進農業標準化生產為重點，新制(修)訂省級農業地方標準和生產技術規程280項，在全省全面啟動農業標準化實施示範活動。以嚴格農產品準出、准入為重點，在全省500多家農產品市場開展准入檢測，實現大中城市食用農產品批發市場監管全覆蓋。以規範畜禽及其產品流通為重點，加強生豬交易市場監管，加強出縣境動物檢疫行為，加強動物衛生監督工作。全面落實奶站、養殖場(區)的“一對一”監管措施，推進奶站清理整頓工作，加強生鮮牛奶質量安全監管。以農業投入品監管為重點，深入推進農業綜合執法，紮實開展種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等農資打假專項治理行動，依法打擊各類坑農、害農行為。開展農藥殘留、 “瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測監測，全面完成農畜產品質量檢測任務。

(四)圍繞增強農業農村經濟發展活力，創新農村經營體制機制。積極推進農村“三大合作”改革。大力發展農民專業合作經濟組織，促進農民專業合作社依法開展工商登記，提高規範化水平，工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農民專業合作社，新授牌省級“四有”示範農民專業合作組織153家。加快發展農村土地股份合作社，鼓勵農民以土地承包經營權入股，推動土地股份合作經營，部分地區農村土地股份合作社工商登記有所突破，蘇北地區發展速度明顯加快。穩步推進農村社群股份合作改革，嚴格堅持條件，把握清產核資、成員界定、股權設定、盈利分配、治理結構等關鍵環節，入社成員人均分紅190元左右。推進農村土地規範有序流轉。加強對土地規模流轉的扶持，在13個鄉鎮開展農村土地流轉有形市場建設試點，新增11個縣(市、區)開展農村土地承包糾紛仲裁試點，新增11個縣開展農村土地承包與流轉管理資訊化試點。全省農村土地承包糾紛仲裁委員會受理農村土地承包糾紛案件388宗，其中調解319宗，仲裁69宗。加強農民負擔監督和農村集體財務管理。開展農民負擔大檢查和減負政策法規培訓輪訓，組織實施“一事一議”財政獎補試點。以財務規範化管理合格鄉村建立為抓手，建立健全農村集體財務管理制度，完善村帳鎮代理機制，普遍推行村級財務公開和民主理財，農村集體財務規範化管理建立目標全面完成。積極推進鄉鎮農經綜合服務，按照“抓點、擴面、建制”工作目標，全省40%左右的鄉鎮開展了綜合服務。

(五)圍繞強化農業科技服務，堅持為農民辦實事。深入實施農業三項工程和農業科技入戶工程。加強農技推廣體系執行機制和績效考評，積極引導廣大農技人員到一線創新創業，帶動農民增收致富。重點支援建設13個農業種質資源基因庫、19個農業科技綜合展示基地，展示新技術59項。組織6500名農技人員對13萬農業科技示範戶進行手把手、面對面技術指導服務，輻射帶動260萬農戶。大力開展農民培訓。全年完成農業實用技術培訓228萬人，農民創業培訓10.9萬人，80%的培訓學員成為種養業規模經營者。紮實推進農業資訊服務。積極開展“四電合一”、農業網站聯盟、鎮村農業資訊服務站建設，全省80%以上的鄉鎮建立農業網站，江蘇農業網在農業部省級政府農業網站績效測評中榮獲第一名。全面強化農業生態環境建設。以整治太湖農業面源汙染為重點，在太湖流域禁養區關停和遷移畜禽養殖場1720處。健全動物防疫體系。畜禽養殖主產區基本建立了村級防疫員隊伍，平均每個行政村設立1名村級防疫員，經濟薄弱地區村級防疫員免疫注射勞務補貼得到有效落實，保障了全省防疫工作的開展。積極開展農民體育活動。組織參加全國第六屆農運會，舉辦省第六屆農運會，促進農民健身活動廣泛開展。

(六)圍繞建設“綠色江蘇”，紮實推進林業重點工程。開展植樹造林，全省共完成造林163.4萬畝，新建和完善農田林網612萬畝，四旁植樹1.4億株，建設綠色通道2964公里，完成環太湖1公里和主要入湖河道兩側建設緩衝林帶66530畝，新建綠化合格村5252個。啟動沿海防護林二期工程，按照國家林業局的規劃和實施方案的要求，對沿海防護林二期規劃進行修訂，並編制實施方案。加強生態公益林管理，落實省級生態公益林面積418萬畝。嚴格林地徵佔用稽核審批，建立林地徵佔用定額管理制度，嚴格執行林木採伐限額管理和憑證採伐制度，紮實推進集體林權制度改革。加強野生動植物及溼地資源保護，全省49家野生動物產品加工企業列入野生動物及其產品標記管理，新建3個省級溼地公園。全面落實森林防火責任制，沒有發生較大火災和人員傷亡事故。

(七)圍繞提升服務“三農”的能力，深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照省委統一部署，緊扣“推動科學發展，建設美好江蘇”主題，紮實開展學習實踐科學發展觀活動，得到省領導的充分肯定。突出解放思想，在全系統深入開展解放思想大討論活動，引導幹部職工按照“四個清醒、四個不為”的要求(清醒地認識存在的差距和不足，不為過去的成績而自滿;清醒地認識面臨的挑戰和難題，不為既有的經驗所束縛;清醒地認識發展階段的變化和特徵，不為傳統的模式所侷限;清醒地認識江蘇在世界發展大格局中的方位和水平，不為目前的小富而停滯)，進一步解放思想、開拓創新，在系統上下形成爭當現代農業排頭兵的共識。突出解決實際問題，圍繞制約現代農業發展的突出問題，先後研究出臺了9個工作指導意見，強化農業宣傳服務，充分發揮《江蘇農村經濟》、《農業調查與研究》、《農家致富》等載體作用，及時把好政策、好經驗傳遞到基層。突出長效管理，嚴格落實工作督查考核問責機制和落實不力責任追究制，認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政文化建設，全省農林系統形成了為民、務實、清廉的良好風氣。我廳被省全面推進依法行政工作領導小組確定為省級機關依法行政10個示範點之一。

二、創新思路，全力確保完成20xx年目標任務

今年是新中國成立60週年，也是全面貫徹落實中央《決定》和省委《貫徹意見》的關鍵之年。應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展，對“三農”工作提出了更高的要求。擴大國內需求，最大潛力在農村;實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在農業;保障和改善民生，重點難點在農民。做好農業和農村經營管理工作，促進現代農業發展，促進農民增收，保持農村經濟平穩較快發展，對經濟社會發展全域性具有特別重大的意義。

最近一段時間以來，國際金融危機的深刻負面影響正從國際向國內蔓延，從虛擬經濟向實體經濟傳導，從工業經濟向農業農村經濟擴散，這種影響目前還未見底。農業和農村經濟發展面臨的形勢複雜多變，不可預見因素和潛在風險增多;穩定發展農業、促進農民增收的任務艱鉅，遇到的難事增多;加強農林系統自身建設的要求更加迫切，需要解決的矛盾和問題增多。可以預見，今年將是新世紀以來農業農村經濟發展形勢最嚴峻的一年，是農業穩定發展、農民持續增收難度最大的一年，也是農業農村經濟工作壓力最大的一年。第一，必須清醒地認識到，因農產品價格全面下行，實現農業持續增效的壓力大。國內外資源性產品價格全面下行，國際市場大宗農產品價格快速回落，國內農產品消費增長乏力，農產品出口困難，導致主要農產品價格全面下行。20xx年9月份以來，多數農產品價格由前期持續上漲轉為掉頭下行，生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農產品價格下跌幅度較大。目前，推動農產品價格下行的動因仍未改變，有些還在積累，短期內農產品價格下行的勢頭還難以遏制。第二，必須清醒地認識到，因巨集觀經濟形勢變化，保持農民持續增收的壓力大。金融危機對勞動密集型、外向型中小企業帶來嚴重衝擊，企業減薪減員，農民工就業尤為困難，農民工返鄉迴流明顯增多，農民的工資性收入增長受阻。據調查，去年10月底沿海發達地區農民工總數比上年減少6.5%，預計今年5、6月份農民工就業矛盾會更加突出，這勢必影響農民的工資性收入。第三，必須清醒地認識到，因農業生產經營分散和質量檢驗檢測基礎薄弱，農產品質量安全監管的壓力大。去年，“三鹿奶粉事件”波及全國，全社會對食品安全的關注度之高前所未有，對農產品質量安全監管工作提出了更高的要求。雖然我省農產品質量安全狀況總體較好，但分散經營和產加銷脫節的現象仍十分普遍，農產品質量標準體系、技術支撐體系、檢驗檢測體系和監督管理體系還不健全，農產品質量安全保障工作還存在不少隱患。第四，必須清醒地認識到，因農民工返鄉迴流增多，加快土地流轉的壓力大。土地流轉是推進農業適度規模經營、發展現代高效農業的重要基礎。農民工失去就業崗位迴流返鄉後，可能要求索回土地，會導致一些地方出現土地糾紛現象。而且，隨著國家對農業補貼的力度加大，農民的惜地意識會進一步增強，土地流轉的難度也會進一步加大。此外，氣候不確定性增加，動植物疫病防控難度加大等，也會給農業穩定發展和農民增收帶來不利影響。對這些問題，我們必須引起高度重視，見微知著，未雨綢繆，把困難估計得更加充分一些，把應對措施準備得更細緻一些，把工作做得更紮實一些，全力以赴做好今年的農業和農村經營管理工作。

歷史經驗表明，經濟社會發展越是面臨嚴峻挑戰的時候，越能體現農業在經濟社會發展全域性中的基礎地位;農業農村工作越是面臨巨大壓力的時候，越能體現農林系統善打硬仗、敢打硬仗的優良品格。在困難和挑戰面前，黨中央、國務院和省委、省政府更加重視“三農”工作，黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會對推進農村改革發展作出了全面部署，形成了全黨全社會關心農業、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍，形成了推進“三農”發展的強大合力。首先，從“三農”發展環境看，中央和省委、省政府強農惠農政策鼓舞人心、催人奮進。xx屆三中全會《決定》提出了“三個最需要”的重要論斷，即農業基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯後，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快。作出了“三個進入”的基本判斷，即我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化格局的重要時期。明確了“三個作為”的總體思路，即把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見》在推進農村改革創新、加快發展現代農業、推進城鄉基本公共服務均等化等方面提出了一系列政策舉措，在很多方面都有重大突破。其次，從“三農”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有時代特徵、年度特點。中央農村工作會議、全國農業工作會議對今年農業農村工作進行了全面部署，明確“一個首要任務”，就是保持農業農村經濟平穩較快發展，圍繞“四項工作要求”，就是穩糧、增收、強基礎、重民生，採取“五大有力舉措”，就是強化惠農政策、增強科技支撐、加大投入力度、優化產業結構、推進改革創新;實現“兩個基本目標”，就是堅決防止糧食生產滑坡、千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，堅決防止農民收入徘徊、千方百計促進農民收入持續增長。全省經濟工作會議、農村工作會議要求，把促進農民持續增收作為“三農”工作的核心任務，切實穩定糧食生產，提高農業綜合效益，最大限度拓寬農民的就業渠道和增收空間，努力保持“三農”工作好勢頭。第三，從“三農”發展基礎看，農村改革30年全省農業農村經濟發展打下的堅實基礎為有效應對各種挑戰積累經驗、贏得主動。改革開放以來，農業和農村經濟發展取得巨大成就，經濟社會持續快速發展，為戰勝各種困難和挑戰奠定了堅實基礎。同時，全省農林系統在多年的工作實踐中積累了很多好經驗、好做法，特別是隨著學習實踐科學發展觀活動的深入開展，政治和組織保障更加堅強，創新體制機制、解決突出問題、促進科學發展的能力進一步提高。我們相信，在省委、省政府的正確領導下，只要我們堅定信心，凝心聚力，開拓創新，我們的工作一定會取得更好的成績。

今年農業和農村經營管理工作總的思路是，立足全域性抓“三農”，抓好“三農”促全域性。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強基礎、重民生”的農業農村工作總體要求，以農民增收為核心，市場為導向，科技為支撐，改革為動力，創新經營組織方式，創新產業發展定位，創新農業發展載體，創新為農服務領域，創新農業服務機制，加快發展現代農業，加強農村經營管理，推進農業農村經濟平穩較快發展。主要目標任務是，穩定發展糧食生產，確保全省水稻面積3000萬畝以上，總產330億斤以上;推進高效農業規模化，全省新增高效農業面積240萬畝，其中新增設施農業面積80萬畝，畜牧業規模養殖比重提高5個百分點;積極推進適度規模經營，新增農業適度規模經營面積300萬畝，農民合作組織新增入社農戶數62萬戶;完成植樹造林150萬畝;農業增加值同比增長4%，農民人均純收入增長9%。

實現上述目標任務，工作上要力求 “五個創新、五個突破”：

(一)創新經營組織方式，著力發展農民合作經濟組織，在農業適度規模經營上取得新突破。農業適度規模經營是發展現代農業的必然要求。黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會提出，家庭經營要向採用先進科技和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平;統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變，著力提高農民組織化程度，提升統一經營服務水平。我省發展適度規模經營有良好基礎，有較好條件，有豐富經驗，各地要進一步加大工作力度，力求先行一步。一要大力發展合作型規模經營。按照“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的運作機制，大力發展農民專業合作經濟組織，把分散的農戶組織起來，分散的作業統一起來，分散的經營聯合起來，提高農業生產經營組織化程度。積極引導農民通過土地入股的方式，發展農村土地股份合作社，通過社員中的“能人”牽頭實行自主經營，或聘請社會上的“能人”實行委託經營的方式，開展土地合股經營。二要積極發展服務型規模經營。對暫不具備土地流轉條件的地區或糧棉油等大宗農產品，積極鼓勵興辦種苗、植保、農機、農資、營銷等專業化服務組織，為農民提供全方位、高標準、“一條龍”的社會化服務，實行統一產業佈局、統一種子種苗、統一質量標準、統一作業服務，有效地把各種現代生產要素注入家庭經營之中，著力提高家庭經營集約化水平。三要鼓勵發展土地租賃型規模經營。建立健全土地承包經營權流轉市場，建立土地流轉最低保護價制度，加強政策引導，按照“依法、自願、有償”的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式，向種養能手、農民合作經濟組織、農業企業等市場主體流轉土地承包經營權，擴大農業經營規模。

(二)創新產業發展定位，著力培育優勢特色產業，在高效設施農業上取得新突破。我省土地資源緊缺，但經濟比較發達、科教實力較強、消費水平高，有必要、有條件、有優勢加快發展高效設施農業。要在穩定發展糧食生產的基礎上，走精品農業發展之路，著力發展具有比較優勢的主導產業和高效特色農業，重點突破高效設施農業。一要積極擴大設施農業規模。緊緊抓住各級黨委、政府高度重視的良好氛圍，積極宣傳發動，充分調動龍頭企業、種養大戶、合作組織和廣大農戶發展設施農業的積極性。緊緊抓住擴大內需、加大農業投入的良好機遇和鋼材等原材料價格較低的良好時機，主動做好設施農業專案儲備，積極爭取各方面的支援，進一步擴大設施農業規模。二要大力推廣設施栽培技術。要因地制宜，充分發揮設施農業在改善生產條件中的增溫保溫、控溫控溼、遮光避雨、防蟲減霜等功能，積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌週年生產、茶園防霜凍以及噴滴灌等設施栽培技術。三要不斷提升設施裝備水平。加快推廣設施農業新機具以及自動化控制等新裝備，加強採後商品化處理、冷藏、資訊服務載體等配套裝備建設，全面提高設施農業集約化水平。

(三)創新農業發展載體，著力建設現代農業園區、農產品加工集中區和農產品市場體系，在農業產業化經營上取得新突破。用工業的理念發展農業，在縣域範圍內按照叢集、集聚、集約的原則，打造“三個一”相配套的現代農業發展載體，推進農業產業鏈前伸後延，有效銜接生產、加工、流通環節，整體提高縣域農業特色產業的產業化經營水平，加快實現每個縣(市、區)至少有一個年產值10億元以上的產業。一要推進現代農業園區建設。按照“市場運作、科技立園、政府引領、企業主導”的建設思路，堅持科學規劃、基礎先行、機制創新，大力推進產學研結合，加強農業科技自主創新和科技成果整合轉化，走高投入、高科技、高產出、高效益的路子。力爭每個縣打造一個規模大、機制好、科技含量高、示範帶動力強的綜合性現代農業園區。二要推進農產品加工集中區建設。堅持節約用地、集約用地的原則，每個縣規劃建設一個農產品加工集中區，加強加工集中區的基礎設施建設，制定優惠扶持政策，加大農業招商引資力度，促進農產品加工企業向規劃區集中叢集發展，突破農產品精深加工，提升農業附加值，增強農業結構調整的配套功能。三要推進農產品市場體系建設。堅持把農產品市場體系建設作為現代農業發展的重點，圍繞主導產業和優勢特色產業發展，因地制宜分類培育區域性大型農產品批發市場、專業批發市場、田頭批發市場。農業主產區要力爭每個縣建立一個農產品批發市場，增強農產品的集散功能，提高農產品抵禦市場風險的能力。

(四)創新為農服務領域，著力推進產銷銜接，在農產品促銷上取得新突破。穩定農業生產，關鍵要穩住農產品價格。當前，農產品產銷形勢發生變化，要求農業部門不僅要抓好產前、產中服務，更要向產後加工、流通服務延伸，在落實好鮮活農產品運銷“綠色通道”政策的基礎上，千方百計做好農產品促銷服務，防止農產品“賣難”。一要大力開展展會促銷。農業展會是農產品宣傳展示的重要視窗和產銷對接的重要平臺。要積極舉辦各類農業展會活動，不斷創新辦展形式，建立綜合性和專業性相結合、全省性和地方性相補充的農業展會促銷體系，促進生產與市場對接。要認真辦好江蘇名特優農產品(上海)交易會和農民專業合作社產品展銷會，積極組織參加中國國際農交會和中國花博會。二要大力開展網路促銷。充分發揮農業商務網的作用，積極搭建網路促銷平臺，切實強化農產品市場價格、供求等資訊的收集整理與釋出，鼓勵市場主體開展網上營銷，加快培育無形市場。大力發展農產品電子商務，推進農產品網上交易和對接，加快形成流通成本低、執行效率高的農產品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進一步強化開拓農產品國際市場意識，積極培育具有自主智慧財產權的農產品出口品牌，加大農產品境外促銷力度，進一步放大江蘇農業國際合作洽談會平臺效應，努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國際市場，鞏固美國、歐盟、韓國及日本等傳統出口市場，切實鞏固和擴大國際市場份額。

(五)創新農業服務機制，著力加強服務體系建設，在提升服務能力上取得新突破。加強為農服務體系建設，是做好農業和農村經營管理工作的重要基礎。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，加大投入力度，加快建設進度，通過2-3年的努力，讓體系的服務能力得到一個大的提升、質的飛躍。一要強手段、強隊伍。各級農業農經管理部門要積極爭取投入、爭取政策，切實加強為農服務體系的硬體基礎建設，改善服務條件，確保工作有手段、工資有保障;切實加強服務隊伍建設，通過人才引進、知識更新，提高解決實際問題的能力，確保隊伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發展。抓住全省鄉鎮綜合改革的機遇，根據各地農業和農村經濟發展實際需要，主動整合資源，爭取機構編制，進一步強化農業技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監管、農經服務等公益性職能。三要重製度、重考核。光有機構、有隊伍不行，還要有完善的制度、規範的管理、嚴格的考核。要積極推行農技推廣責任制，充分發揮公益性農技推廣體系作用，積極支援農民合作經濟組織、農業龍頭企業、各類農村實用人才等參與農技推廣工作。

三、精心組織，紮實推進現代農業十項工程建設

全面完成各專案標任務，促進農業持續增效、農民持續增收，必須圍繞現代農業發展要求，創新工作載體，使目標任務專案化、專案內容工程化，成為各級農業農經部門的有力抓手，成為各級政府的投入重點。重點組織實施現代農業“十項工程”。

(一)優質糧食產業工程。組織實施好國家優糧工程，提高糧食綜合生產能力。開展糧食高產增效建立。加快推進高產技術普及化，省級重點扶持建設100個稻麥高產增效建立示範區，每個市、縣(市、區)都要建立糧食高產增效建立萬畝示範區，其中列入國家糧食產能大縣的地區每個縣(市、區)要分別建設水稻、小麥萬畝示範區各2個以上。嚴格控制直播稻面積的擴大。加強新品種推廣和監管能力建設。建設一批優質新品種展示示範基地，加強農作物品種區域試驗站建設，加強種子質量監督檢驗分中心和縣級種子質量檢測室建設。加強高標準糧田建設。加強糧食產能大縣綜合生產能力建設，分期開展42個縣標準糧田建設，今年完成12個縣新建標準糧田建設任務。鞏固發展測土配方施肥，全省實施面積達到5500萬畝以上，大力推進有機肥與無機肥平衡施用，繼續開展有機肥推廣和綠肥種植補貼，提高耕地質量。加強農業有害生物預警體系建設。力爭建設19個農業有害生物預警與控制區域站，進一步提高病蟲害監測預警水平。

(二)高效規模農業工程。以設施園藝和畜牧規模養殖為重點，創新發展機制，轉變發展方式，努力推進生產規模化、裝備現代化、經營集約化。加快提升高效設施園藝發展水平。繼續扶持標準化大棚溫室、棚架、防蟲網等生產設施、產品分級、冷藏、貯運等配套設施和水、電、路等基礎設施建設。重點建設20個省級設施園藝高效示範基地，每個示範基地設施園藝面積不少於500畝，完善建設工廠化育苗中心、採後商品化處理中心、冷庫、農資服務和技術培訓中心，輻射帶動周邊1萬畝設施園藝區。大力發展畜牧規模養殖。繼續扶持畜禽標準化養殖圈舍建設、糞便排洩物綜合利用設施、防疫條件改善。重點支援1000個大中型畜禽標準化規模養殖場(小區)建設，全面提高大中型規模養殖比例。加快推進畜牧業生態健康養殖示範，指導500個畜牧規模養殖場(小區)生態健康養殖建立達標，提高標準化養殖水平。培育做強優勢特色產業。大力發展農產品精深加工業，建設一批農產品加工示範基地、農產品加工創業基地、農產品加工技術研發專業分中心。重點扶持100個縣級主導產業和特色農產品，全力打造一批特色鄉鎮、專業村，推廣一批規模千畝以上或效益萬元以上的農業規模經營典型。

(三)農業科技“三新”工程。加強農業新品種、新技術、新模式的創新與成果轉化，為現代高效農業發展提供科技支撐。培育一批新品種創制中心。結合區域支柱產業培育，在全省新建、擴建20個左右上規模、上水平具有較高科技含量的農業良種繁育與種苗供應中心，儘快形成一批有自主智慧財產權、增產增收增效作用顯著的農業新品種，提高我省農業種業競爭力。突破一批重大關鍵技術。組織科研、教學及推广部門科技力量，集中解決制約我省現代農業發展中20項左右的重大關鍵技術難題，大力提升現代農業產業科技競爭力。建立一批新技術新模式示範平臺。重點支援建設10個省級農業科技創新與成果轉化中心，成為省內農業科研、教學、推廣單位 “三新技術”的整合配套和創制示範基地，輻射帶動市、縣、鄉建立一批專業性的技術展示示範基地。紮實推進農業科技入戶，培育18萬農業科技示範戶，輻射帶動360萬農戶。

(四)農產品質量安全工程。按照質量安全和綠色生態理念，推進農業標準化，加大例行監測力度，強化監管能力建設，完善農產品質量安全保障體系，全面提升農產品質量安全水平和市場競爭力。開展農業標準化實施示範建立。重點建設5個省級、50個市級、500個縣級農業標準化實施示範區，制定農產品產地適宜性評價標準與技術規範。繼續支援發展品牌農產品，新認證名牌農產品30個、無公害農產品440個、綠色食品260個、有機農產品80個以及地理標誌6個。開展農產品質量安全示範縣建立。全省重點建設13個農產品質量安全示範縣，通過產地管理、生產管理、產後管理、產品監督、組織領導等5類19個指標的建立，探索縣域農產品質量監管新模式，強化縣級政府及其農業部門監管意識和監管職責，強化監測手段，提高監測能力，發揮示範效應。扶持建設和認定一批出口農產品示範基地和示範區。提高農產品質量安全監管能力。加強農產品質量檢驗檢測能力建設，省級檢測機構重點強化檢測手段、檢測技術，區域性檢測機構重點完善檢測引數，縣級檢測機構按照“只建一箇中心”的原則重點推進業務整合，基層(鄉鎮、市場、基地、企業)檢測點重點提高“產地準出、市場準入”的快速檢測能力，今年全面完成縣級以上農產品質量檢驗中心建設，啟動鄉鎮農產品速測室建設。繼續推行從“田頭到批發市場”的農產品質量全程監管。加強動植物疫病防控，強化可追溯體系建設，擴大例行監測範圍。建立健全農產品質量安全應急和預警機制，提高農產品質量安全事故應急處置能力。配合省人大做好《農產品質量安全條例》立法工作。認真開展農產品質量安全執法年活動。加強農業綜合執法能力建設，切實解決好機構性質、人員編制、執法經費等問題，進一步推進機構法定化、隊伍專職化、管理規範化、手段現代化，力爭今年全省60%的綜合執法機構達到規範化建設的要求。深入推進農業綜合執法，種植業重點整治五種禁用高毒農藥，畜牧業重點整治生鮮乳、飼料及飼料新增劑、獸藥及獸藥殘留，“三品”重點整治濫用冒用標誌。

(五)新型農民培訓工程。加強農廣校、農民科技教育培訓中心建設，強化農林職業院校農民培訓功能，加強農民務農本領、創業能力和職業技能培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，為現代農業發展和新農村建設提供人才支撐和智力支援。完成農業實用技術培訓200萬人。圍繞高效設施農業、優勢特色產業發展，結合技術成果推廣應用，對廣大務農勞動者開展高效農業技術培訓，讓受訓農民掌握1-2項先進實用技術，提高農民掌握和運用先進實用技術發展生產、增收致富的能力。完成農民創業培訓10萬人。堅持集中授課、生產實踐和跟蹤指導相結合，加強對農民的創業輔導和相關技能、法律、管理等知識培訓，培養出一批具有較高專業技能、較大生產規模和較強創業能力的現代農業生產經營者。選拔5萬人開展農民上網“致福工程”培訓。加強對返鄉農民創業培訓力度，以創業帶動就業。完成農村勞動力轉移培訓“陽光工程”任務。重點圍繞150多個涉農工種開展培訓，技能鑑定通過率達到80%以上。完成農村實用人才培訓任務。重點對種養加能手、農民經紀人、農業服務人員開展專業技術、技能和知識培訓，突出培育生產型、經營型、服務型三類人才。

(六)農民合作經濟組織示範工程。圍繞提高農民合作經濟組織規範化發展水平，按照“分步實施、突出重點、分批建設、強化輔導、整合資源”的原則，建立一批省級農民合作經濟組織示範社。建立100個省級“四有”農民專業合作示範社，全省發展500個省級“四有”農民專業合作組織，其中重點培育100個具有自主品牌、產業優勢明顯、經濟實力較強、帶動農民增收顯著、執行規範的省級“四有”農民專業合作示範社。建立工作掛鉤聯絡制度，省、市、縣農經部門分別掛鉤聯絡3至5個示範性“四有”專業合作組織。配備合作社鄉鎮輔導員，市、縣農經部門要掛牌成立農民專業合作組織指導辦公室，每個鄉鎮配備1—2名合作社輔導員，為農民專業合作組織的成立、登記、執行、財會輔導等提供全方位輔導諮詢服務。開展合作社理事長培訓，力爭在兩年內對全省農民專業合作社理事長輪訓一遍。建立100個省級農村土地股份合作示範社。積極穩妥推進農村土地股份合作制改革試點，新增比較規範的土地股份合作社200家。加強改革試點工作指導，規範合作社組建及執行機制。按照“有規模、有章程、有股權證書、有獨立會計核算、有低保分紅”的要求，建立100家省級農村土地股份合作示範社。建立50個省級農村社群股份合作示範社。穩步推進農村社群股份合作改革，新增農村社群股份合作社100家以上。建立農村社群股份合作社執行機制，發展商貿型、服務型等經營專案，建立規範章程、明晰股權結構、健全財務制度、關心社群建設，建立50家省級農村社群股份合作示範社。同時，積極推進富民合作、勞務合作、資金互助合作等其他形式的合作。

(七)農技推廣體系建設工程。圍繞改善服務條件、提高服務能力，率先在全國全面建成“有先進服務手段、有優秀專業人員、有規模示範基地、有嚴格責任制度、有穩定財政保障”的“五有”鄉鎮農業技術推廣綜合服務中心。完善服務手段，適應現代高效農業發展需要，配備“三新”技術示範推廣、動植物疫病監測與防控、農產品質量快速檢測、土壤養分測定、資訊收集與釋出、農民培訓等所需要的先進儀器裝置。提升農技人員素質，大力開展農技人員培訓，確保每個農技人員接受業務培訓時間每年不少於15天，使其在熟練掌握主專業的基礎上，兼通其它1-2門輔助專業，今年完成1萬名基層農技人員培訓任務。建立試驗示範基地，採取自辦、與種養大戶聯辦或農民專業合作組織(農業企業)合辦等多種形式，每個鄉鎮建立1個現代高效農業試驗示範基地。推行責任農技推廣制度，建立以“包村聯戶”為主要特徵的農技推廣制度，每個農技人員包乾一個村，對包乾村的所有農業技術工作負責，每年下村到戶時間100天以上，實行以農民滿意為主的鄉鎮農技人員考核制度。提高財政保障水平，切實將農技人員工資福利和農業技術推廣事業經費等全額納入財政預算，積極爭取必需的農業技術推廣工作經費。力爭經過三年努力，全面建成“五有”鄉鎮農業技術推廣綜合服務中心，今年要力爭40%的鄉鎮建成 “五有”農業技術推廣綜合服務中心。

(八)農業資訊服務工程。著力推進農業資訊科技應用與整合，改善工作手段，轉變工作方式，不斷增強資訊服務能力，提升資訊服務水平。繼續加強農業資訊服務平臺建設。加快“四電合一”資訊服務綜合平臺建設，開辦《江蘇新農村》電視節目，辦好《江蘇農村經濟》、《農家致富》、《品牌農資》等雜誌，延伸服務網路。全面建設鎮村農業資訊服務站點。今年要實現90%的鄉鎮建立農業網站，推進鄉鎮農業資訊大聯播。加強江蘇農業商務網聯盟建設，進一步強化農業商務網營銷功能。加強農業地理資訊系統和資料庫建設，加大“精確農業”技術應用推廣，加強農業模型、“3S”技術在農業上的試驗、示範。加快“網上農業部門”建設。積極推進農業電子政務發展，建立完善農業政務資訊公開和行政權力網上執行機制，加大政務資訊上網力度，加快業務工作網路化程序。

(九)農經綜合服務工程。按照統籌城鄉發展要求，強化農經管理工作基礎和服務能力。推進鄉鎮農經綜合服務。按照“有健全服務組織、有固定服務場所、有規範服務章程、有明確服務物件、有良好服務手段”的目標，大力推進鄉鎮農經綜合服務，力爭今年全省50%的鄉鎮開展農經綜合服務。支援各地發展壯大集體經濟，嚴格規範財務管理。今年建立省級財務管理規範化示範鄉鎮100個，省級財務管理規範化示範村300個。建立健全農村集體資源、資金、資產管理制度，每個市選擇1個縣開展集體資產產權登記試點。穩妥處置村級債務，全面清理核實村級債權和債務，堅決制止新的不良債務。全面建立鄉鎮土地流轉交易中心。建立健全土地承包經營權流轉市場，縣級建立農村土地流轉服務中心，鄉鎮建立農村土地流轉交易中心，村設立土地流轉與管理服務資訊員。制定出臺土地流轉最低保護價和片區指導價，對流轉農民給予補貼。擴大農村土地承包糾紛仲裁試點。鄉(鎮)設立農村土地承包糾紛調解委員會、縣(市、區)設立農村土地承包糾紛仲裁庭、村設立農村土地承包糾紛調解員，建立健全農村土地承包糾紛調處機制。今年新增10個縣開展農村土地承包糾紛仲裁試點。開展一事一議財政獎補試點。規範村民一事一議籌資籌勞辦法，推行一事一議籌資籌勞專案化管理。總結一事一議財政獎補試點經驗，擴大試點範圍，逐步建立財政持續加大投入、村集體積累投入、農民群眾自願投入、社會力量參與投入的多元化投入機制，促進農村公益事業建設。

(十)農業生態環境建設工程。按照“減量化、再利用、資源化”的迴圈經濟理念，以農村廢棄物資源迴圈利用為切入點，大力推進資源節約型、環境友好型和迴圈農業發展。推進“綠色江蘇”建設。加強沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化，大力推進綠色家園、綠色單位等建設，努力增加森林資源總量，提高森林資源質量和效益，加強森林資源保護和管理，全年完成植樹造林150萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點。大力開發農村清潔能源。新建農村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處，配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬戶;規模畜禽場沼氣治理工程500處，秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示範點100處;農村清潔能源鄉村服務網點300處。全省再建500個生態家園村， 50個新農村生態家園綜合示範村。加強農業面源汙染治理。大力發展生態立體種養模式，推廣農業清潔生產技術，加大秸稈綜合利用力度，多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域為重點，組織實施農業生態淨水工程，加快建立面源氮磷流失生態攔截系統，建成生態溝渠塘50萬平方米，建設200個自然村生活汙水生態淨化處理設施。太湖流域化學農藥、化學氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。

現代農業“十項工程”是近年來各級農業部門成功實踐的拓展和延伸，又是今年農業農村經濟工作的重要措施，也是今後一個時期爭取強農惠農政策支援的載體。實施好農業“十項工程”，需要科學設計工程方案，注重工作的連續性和創新性，注重工程資金投入和專案庫建設，注重體制機制創新和關鍵措施的保障。各地一定要結合實際，制定切實可行的規劃，積極爭取地方政府的支援，加強領導，務求實效。

四、強化隊伍，全面提升 “三農”工作服務水平

加強農業系統自身建設、提升服務能力和水平，是全面貫徹落實中央和省委省政府“三農”工作部署的必然要求，也是做好農業農村經濟工作、建設現代農業的迫切要求。各級農業部門要全面把握新形勢、新任務和新要求，切實加強自身建設，著力提升為農服務能力、政策執行能力和依法行政能力，以更加積極的態度、更加良好的作風、更加出色的本領，為促進農業農村經濟平穩較快發展提供有力保障。

(一)加強創新型人才建設，著力提高隊伍素質。事業發展，關鍵在人，關鍵在隊伍。近幾年來，農業發展階段發生深刻變化，農產品市場格局發生深刻變化，農民對服務需求發生深刻變化，必須適應農業農村經濟新形勢和農民群眾的新需求，切實加強創新型人才隊伍建設，拓寬服務領域、提高服務工作針對性。一要培養農業領軍人才，著力提高科技創新水平。實踐證明，培養一個農業領軍人才，可以帶出一個科技創新團隊，壯大一個農業產業。要把培養農業領軍人才作為推動現代農業發展的重要突破口，積極創造機會，搭建平臺，鼓勵優秀農業科技人員到發達國家進修深造，在重大農業科技專案中錘鍊，在農業生產實踐中摔打，提高專業水平、科技創新能力和解決重大技術問題的能力。二要培養農業推廣人才，著力打造農業科技服務品牌。目前農技推廣單位越到下面越困難，手段越薄弱，解決這一問題，要*體制改革，形成制度保障，加快機制創新，增強執行活力。要在全系統掀起學習科技興農模範趙亞夫的熱潮，鼓勵全省農技推廣人員解放思想，投身到現代農業建設的主戰場，到基層一線領辦創辦現代農業科技示範園、農業科技企業、農民專業合作經濟組織和農業社會化服務組織，做給農民看、帶著農民幹、幫助農民富，全力打造農技推廣服務品牌，真正成為農技推廣的主渠道、農業科技創新創業的主力軍、農民增收致富的主心骨。要積極營造創新創業的環境，研究制訂相關政策，對創新有成效、創業有實績的優秀人才，在成果獎勵、職務晉升、職稱評審和專案安排等方面給予傾斜，形成鮮明導向。20xx年全省將表彰一批科技創新創業標兵，認定一批科技創新創業企業。三要培養農業管理人才，著力增強推動科學發展的能力。農業管理幹部隊伍是發展現代農業的組織者、推動者。要立足打造一流的農業管理人才隊伍的目標，切實加強學習型機關建設，按照“幹什麼學什麼”、“缺什麼補什麼”的要求，提高農業管理幹部素質，防止“知識恐慌”、“本領危機”。要加快深化幹部人事制度改革，按照德才兼備、以德為先的標準，建立完善選人用人機制，樹立正確用人導向，為農業幹部隊伍建設注入新的生機和活力。

(二)加強行政效能建設，切實履行部門職責。部門執行力關係全系統在群眾中的威信，在社會上的形象，在黨委政府中的地位。各級農業部門要始終把行政效能建設擺在突出位置，按照部門職能切實履行好職責。一要加強調查研究，當好黨委政府的決策參謀。要深入農村、深入實際開展調研，廣泛聽取基層幹部和農民群眾的意見和建議，善於總結新經驗，研究新問題，提出新建議，為各級黨委、政府決策當好參謀。二要加強目標管理，落實工作責任。對照省委、省政府關於農業農村工作考核體系，我廳結合農林系統工作實際，制定了具體的考核辦法，對考核指標進行了細化分解，旨在形成明確的工作導向。各地要按照省委、省政府確定的目標任務和我廳的具體部署，對照目標任務分解，逐項抓好重點工作落實。三要加強督促檢查，確保政令暢通。進一步加強對重點工作、重大專案的督查工作，確保中央和省委、省政府“三農”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實，確保政令暢通。市級農業部門要繼續發揮好對縣級農業部門的組織、指導、服務作用，健全重點工作督查考核機制。對重大動植物疫病防控、農產品質量安全、農資市場監管、農業行政執法、森林防火等工作，要嚴格實行屬地管理、分級負責、行政問責和責任追究制，建立完善應急預案，及早反應、主動應對、果斷處置，各地農業部門主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任。特別需要強調的是，今年新增中央投資、省級投資農業專案要按照進度要求，抓緊組織實施，確保在今年3月前全面完成建設任務，儘快形成實物工作量。

(三)加強政風行風建設，全面提升行業形象。當前，農業農村經濟發展正處在攻堅克難的關鍵時期，迫切要求各級農業部門增強使命感和緊迫感，強化服務意識，全面加強農業系統政風行風建設，樹立為民、務實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農惠農政策落實。近幾年來，從中央到地方，各級財政對“三農”的投入大幅度增加，糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼的力度不斷加大，農業專案投資規模、投資領域不斷擴大。各級農業部門要在規範操作、加強監管上下功夫，不折不扣把各項強農惠農政策落實到基層、兌現到農戶。農林系統紀檢監察機構要認真履行職責，加強對農業專案和資金的監督檢查，快查嚴辦重處各種違紀違法行為，為農業和農村經濟發展保駕護航。二要切實加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，全面落實中央懲防體系《工作規劃》和省委《實施辦法》，加快構建農林系統的懲防體系。要加強黨風廉政制度建設，堅持用制度管權、管事、管人，讓權力在陽光下執行。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行中央和省委關於廉潔自律的各項規定，自覺接受黨組織、黨員、群眾和社會各方面的監督。三要切實維護好農民權益。堅持穩定和完善農村基本經營制度，依法保障農民的土地承包經營權權益，堅決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵佔農民的土地流轉收益等違法行為。繼續做好農民負擔監督管理工作，完善農民負擔預決算審批、農民負擔監督卡、農民負擔動態監測、農民負擔檢查、涉農負擔案(事)件責任追究等監管制度。加強對一事一議籌資籌勞使用的監管，糾正平調挪用一事一議資金行為，制止各種巧立名目加重農民負擔的行為，防止農民負擔反彈。推進農村集體資產與財務管理，強化民主監督和審計監督，紮實做好村級財務公開。深入開展農資打假專項治理行動，嚴厲查處假劣農資坑農害農違法行為，紮實開展“放心農資下鄉進村”行動，讓廣大農民買上放心農資。

同志們，20xx年農業和農村經營管理工作任務艱鉅而繁重。站在新的起點上，我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求，大興求真務實之風、大興開拓創新之風、大興艱苦奮鬥之風，凝心聚力，團結協作，努力開創農業和農村經營管理工作新局面，為保持農業和農村經濟平穩較快發展盡職盡責，為建設更高水平小康社會作出更大貢獻!

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇10

同志們：

這次全縣雙擁迎查工作會議的主要任務是傳達貫徹省、市雙擁工作會議精神 ，部署全縣迎接省“雙擁模範縣”年度考評工作，統一思想，明確要求，高標準、高質量迎接省雙擁年度考評，推動我縣雙擁工作再上新臺階。

剛才李政委宣讀了《關於進一步做好新形勢下雙擁工作的意見》，郭書記宣讀了《單位工作職責》，並下發了《山東省雙擁模範縣考評標準》和《成武縣建立省級雙擁模範縣任務分解表》，各級各部門的雙擁工作職責、考評標準、任務分解都很具體，希望各鎮、辦、區和各有關部門按要求抓好落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我重點講三個方面的意見。

一、統一思想，提高認識，正確理解和把握雙擁考評制度改革的新形勢

雙擁是我縣的光榮傳統，我縣 曾四次被省委、省政府和省軍區命名為全省“雙擁模範縣” ，“雙擁模範縣”這個稱號，不僅是一個很高的政治榮譽，還是一個地方政治穩定、經濟發展和社會進步的重要標誌，又是一張軍政軍民團結、社會和諧進步的名片。迎接省“雙擁模範縣”年度考評，是對雙擁工作的一次全面檢驗，是我縣政治生活中的一件大事，是今年我縣黨政軍工作的一項中心工作。 從去年開始，省雙擁辦實施了雙擁考評制度改革，實行年度檢查考評和雙擁模範縣建立申報准入制度，對符合建立申報准入條件的縣區的考評分數進行混合排序，依據分數高低確定表彰物件。總結起來就是“四個變化”，變四年檢查一次為每年檢查一次，變抽檢部分縣區為檢查所有縣區，變名額分配製為申報准入制，變四年終身製為動態管理。與我們以前的搞集中建立、一舉成名完全不同，這對我們的雙擁工作提出了更高的要求。主要表現在：一是工作量的增加。全市每年要檢查三個縣區，其中市裡提供一個，檢查組確定兩個，這意味著我們每年都是創城之年，每年都要認真地做好迎檢工作。二是建立難度加大。改名額分配製為申報准入制後，以年度考核的分數為依據，混合排序，確定“雙擁模範縣”，這就使得我們的工作不允許出現一點漏洞。因為全省“雙擁模範縣”的名額是一定的，即使我們達到了基礎考評分(85 分)，但如果排名靠後，也可能因為名額限制而不被評為“雙擁模範縣”。三是保“雙擁模範縣”的壓力更大。省雙擁辦每年檢查三分之一的縣區，如果當年達不到基礎考評分，是“雙擁模範縣”的，取消省級“雙擁模範縣”榮譽稱號，更重要的是，同時取 消參與下一屆省級“雙擁模範縣”申報建立資格。去年，牡丹區、鄆城、單縣通過了驗收，今年將檢查我縣。全省“雙擁模範縣”的榮譽來之不易，面對考評制度改革， 必須堅持日常工作不放鬆，年度考核保成績， 大家一定要認清形勢，認真履行好自己的職責，必須確保我縣在年度考評中取得最好的成績。

5 月中旬省雙擁辦將組織人員對全市各縣區雙擁工作進行全面考核驗收。縣委、縣政府主要領導對這項工作提出了明確要求，要確保今年而且要確保年年通過省級驗收，取得好成績，為下 一屆“雙擁模範縣”的順利申報搶佔先機、爭得主動。為此，各鎮、辦、區和各有關部門一定要對雙擁工作有一個清醒的認識， 從講政治、講大局的高度出發，按照縣委、縣政府的統一部署，務必把雙擁考評工作做為當前一項重要的政治任務，列入重要議事日程，切實加強組織領導，強化工作措施，全力以赴迎接省檢查驗收。

二、突出重點，強化措施，紮實做好雙擁迎查各項工作

縣雙擁辦已把省考評標準進行了詳細的任務分解，對相關單位提出了具體要求，各單位要根據各自的職責和任務，對題作文，積極準備，所有準備的檔案、記錄、材料等都要從20xx年初開始到現在，逐一進行補充完善，絕不能出現缺項和漏項。要充分打造，如考評組必看的雙擁工作站、烈士陵園、愛國主義教育基地、光榮院、駐軍單位、優撫物件等，這些點一定要提前準備，提前佈置，通過這些點，全面反映我們的政策落實和雙擁工作開展情況。根據省考評檢查的要求，結合我縣雙擁工作的實際，當前要突出抓好以下四個方面的工作：

一是營造雙擁宣傳氛圍。要充分利用各種宣傳工具，運用各種宣傳方式進行宣傳。縣電臺、電視臺要開設雙擁專題欄目，製作、報道、播放雙擁專題節目。要注重先進單位和個人的典型宣傳，通過發現、挖掘、培養、宣揚先進典型，形成正確的輿論導向，營造濃厚的雙擁宣傳氛圍。要在城區主要交通路口、公共場所設立醒目的大型永久性雙擁宣傳標誌，並在省道和鎮主要道路沿線刷寫牆體宣傳標語，在基層單位建立雙擁宣傳欄，醫院、車站等視窗服務單位要設立軍人優先標誌。按照職責分工，各有關部門要負責做好本部門、本系統的宣傳工作，各鎮、辦、區要負責本轄區內的宣傳工作。一定要提高宣傳工作的標準和質量，真正做到有氣勢、有氛圍、出效果。

二是認真落實雙擁優撫安置政策。雙擁優撫安置政策落實一直是社會關注的焦點。近年來，我們在重點優撫物件生活、醫療、住房保障等方面做了大量的工作，出臺了一系列優撫政策規定，並得到較好落實。但也要看到，與先進地區相比，我們的工作力度還有差距，省出臺的《考評辦法》中，在政策落實方面列了18 項考核內容，佔38 分，在整個考評中分值佔比最大。各鎮、辦、區和各有關單位要對照《考評標準》的具體要求，逐項逐條尋找差距，分析原因，制定對策，抓好落實。凡是《考評標準》中有硬性規定的，無論有什麼困難，都要想辦法克服，不能出問題，更不能在檢查時失分。對沒有硬性規定，優撫物件又反映比較強烈的問題，一定要本著關注民生、為民解困的原則，設身處地、從優從快幫助解決。總之，要通過各種措施，通過各鎮、辦、區和各有關部門的共同努力，做到大項得滿分、小項不失分，確保我縣順利通過省考評驗收。

三是切實抓好迎查資料的準備。這次考評檢查內容多、要求細、時間緊、任務重，大家一定要抓緊時間，倒排工期，把工作安排細，安排準，該準備的檔案、資料、數字、圖片，一定要準備好，該上牆的上牆，該備案的備案，缺什麼補什麼。檔案、記錄、檔案、標牌等這些軟體是必不可少也是最容易做到的，各鎮、辦、區，各有關部門要認真對待，狠下功夫，把這項工作做實、做細，不留空檔。

四是建立雙擁工作長效推動機制。為加強對雙擁工作的組織領導，各鎮、辦、區和各有關部門要成立專門的雙擁建立工作班子，明確一名雙擁聯絡員，做到有人管事、有錢辦事、責任明確、任務具體，把雙擁作為一項常態化、社會化工作堅持下去，形成抓雙擁工作的長效機制。各單位要按照各自工作職責和迎查任務，加強單位之間及單位內部的溝通協調，齊心協力，相互配合，形成抓雙擁建立工作的強大合力。

三、加強領導，落實責任，確保雙擁迎查工作圓滿成功

全省“雙擁模範縣”的年度考評即將開始，各鎮、辦、區和各有關部門一定要根據各自的職責和承擔的工作任務，算好時間賬、任務賬，在思想上繃緊弦，進一步加強領導，落實責任，力爭在最短的時間內取得最好的迎查效果。

一是強化組織領導。各單位要切實加強對雙擁迎查工作的組織領導，實行“一把手”負總責，分管領導具體抓，落實專人負責，做到日程上有安排，措施上有保障，一級抓一級，層層抓落實，推進雙擁迎查工作紮實開展。

二是抓好督促檢查。縣雙擁領導小組和縣委督查室、縣政府督查室要會同縣雙擁辦，對各鎮、辦、區和各單位雙擁迎查工作準備情況加強督導檢查，對督查中發現的問題，責令有關單位限期整改，對行動遲緩、工作不力、整改不到位的，全縣通報批評。

三是嚴格責任追究。雙擁迎查是一項複雜的系統工作，全縣雙擁工作是一盤棋，各單位都要服從縣雙擁工作領導小組的統一排程和指揮，既要各司其職、各負其責，又要相互支援、密切配合，有問題及時反映，有困難及時解決，任何單位和部門都不準講條件、搞特殊，不能以任何理由拖全縣雙擁迎查工作的後腿。雙擁檢查的標準全省統一，是一把尺子，我們也要用這把尺子來衡量各鎮、辦、區和各部門的工作。對工作力度小，組織不健全，人員不到位，硬體上不去，軟體沒人抓，造成不良後果，影響我縣雙擁考核成績的單位和個人，要嚴格依規依紀追究主要負責人和相關責任人的責任。

同志們，“雙擁模範縣”每屆四年，我縣曾成功建立四屆省級“雙擁模範縣”，我們為建立工作付出很大努力，要倍加珍惜，如果今年考評通不過，省裡就取消“雙擁模範縣”稱號，下一屆不能參與申報。所以說，對今年的雙擁迎查工作，各鎮、辦、區和各有關部門一定要認清形勢，高度重視，當做一件大事來抓，真抓實幹，快速行動，確保我縣順利通過省“雙擁模範縣”考評驗收。

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇11

同志們：

今天召開全市環保系統工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和全國、全省環保工作會議精神，總結20xx年工作進展，分析當前環境形勢，研究部署20xx年工作任務，動員全系統進一步堅定信心、攻堅克難，強化措施、落實責任，努力將我市環保工作提高到新的水平。

一、20xx年環保工作進展情況

20xx年，全市環保系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作，紮實推進汙染減排和生態文明建設，按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲”的總體思路，在抓住重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫，各項環保工作取得新的進展。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞為民務實清廉的要求，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則，研究制定群眾路線教育活動實施方案和工作方案，以徵求意見函、召開座談會、下基層調研、到工地瞭解實情等各種方式，廣泛徵求各類意見建議100多條，查找出班子存在的23條“四風”方面的突出問題，提出42條整改措施。同時，認真制定整改方案和制度建設計劃，建立活動長效機制，努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務實、奮發向上的環保幹部隊伍。大力推進機關作風效能建設，積極開展服務群眾、服務發展、服務基層主題活動和黨務政務公開、權力執行陽光工程活動，繼續深入建立文明單位，黨風廉政建設不斷深化。下大力氣加強行風建設，商河縣在市環保系統政風行風評比中位列第一。

(二)著力改善水氣環境質量。一是加大大氣汙染防治力度。強化工業和燃煤汙染源監管，完成39臺276蒸噸燃煤鍋爐改造任務。加快推進脫硫、脫硝等汙染防治設施專案及煙塵改造、清潔能源替代專案建設。對佔全市排汙總量85%以上的62家市控重點大氣汙染源繼續實行嚴控措施，督促重點企業穩定達標排放。修訂完善《濟南市揚塵汙染防治分類掛牌管理辦法》，認真落實資訊溝通和督辦落實工作機制，加大日常督查巡查力度，嚴管重罰，相關檢查情況一月一通報，對存在嚴重問題的工地在媒體上進行曝光並跟蹤督辦。歷下區率先建立工地揚塵噪聲線上監測系統，實現全區建築工地噪聲揚塵24小時全天候自動監管。加強機動車環保檢驗與標誌管理，建成投運13家環保檢驗機構、54條環保檢測線、24個環保標誌核發工作視窗。全年檢測在用機動車532614輛，核發環保標誌683218枚。先後下發了《關於實施黃標車區域禁行的通告》、《關於實施黃標車提前淘汰補貼的通告》、《黃標車提前淘汰補貼資金申領指南》等規範性檔案，自20xx年12月1日起繞城高速區域以內黃標車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標車6506輛，超額完成了第一階段淘汰任務。通過定期和不定期、明查和暗查相結合的方式，進一步加強對全市機動車環保檢驗機構的監管。紮實開展小燃煤爐具等低空排煙設施淘汰複查工作。全市完成2座儲油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進流域水環境質量改善。推動建立“河長”目標責任體系，協調推進市區河道(段)截汙和雨汙分流工程，每半月一排程、每月一檢查，推進汙水直排口整治和城鎮汙水處理設施建設，對重點難點問題靠上進行督辦並協助有關責任單位主動開展相關協調工作，督促完成121個城市建成區汙水直排口整治和繞城高速以內65條河道(段)截汙工作，對市區河道棚蓋部分1087個汙水直排口也全部進行截汙整治，市區新鋪汙水管線170公里，市中區在全市率先解決城市建成區汙水直排問題，金牛公園中水站和水質三廠二期工程投入執行，市區新增汙水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態補水的情況下，小清河自20xx年7月起已連續6個月穩定達到省環保廳控制目標要求，其中COD、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調東線工程沿線環境突出問題大排查，確保南水北調沿線在試通水和通水期間水質安全。完成列入國家《重點流域水汙染防治專項規劃》專案39項和省小清河流域規劃專案137項，督促完成白雲湖人工溼地一期工程和濟西溼地年度目標任務。積極推進水源地一級保護區隔離防護工程，設立道路警示牌7處。組織實施集中式飲用水水源環境狀況評估工作，完成地下水汙染防治規劃實施情況中期評估，開展全市化工企業聚集區地下水汙染狀況專項調查暨全省地下水基礎環境狀況調查評估工作。

(三)紮實推進主要汙染物減排。深入挖掘減排潛力，制定印發《濟南市20xx年度主要汙染物總量減排計劃》，市政府與各縣(市)區、有關市直部門和重點企業等19家單位簽訂了目標責任書進行分解落實，並將河道截汙整治、機動車排氣汙染防治和環境統計等重點工作納入責任書。20xx年，累計完成水、畜禽和氣汙染減排專案215個，全面完成省下達任務。在水汙染物減排方面，繼續深化城市生活汙水集中處理，水質淨化三廠二期擴建等一批重點專案建成投運，全市新增生活汙水集中處理能力19.3萬噸/日;穩步推進園區汙水集中處理和重點企業深度治理，章丘第二汙水廠實現進水除錯，中石化濟南分公司等企業廢水深度治理及回用專案投入執行。在氣汙染物減排方面，穩步推進火電、鋼鐵行業脫硫改造，完成脫硫改造裝機容量217兆瓦、脫硫燒結機面積544平方米;火電、水泥行業脫硝治理實現突破，黃臺電廠7#、章丘華電4#機組和平陰山水1-2#迴轉窯脫硝工程建成投運，新增脫硝裝機容量630兆瓦、熟料產能1萬噸/日。黃臺電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除並通過驗收，全市10萬千瓦以上機組旁路拆除任務全面完成。畜禽養殖減排工作全面推進，明確畜禽養殖減排專案監管、落實及資金獎勵形式，全年上報112家畜禽汙染治理工程。

(四)全面推進創模和生態市建設工作。根據市委、市政府確定的“五城聯創”工作要求，組建創模辦內設機構，印發《濟南市建立國家環境保護模範城市規劃》和《濟南市建立國家環保模範城市工作實施方案》，市政府與11個縣(市)區、16個職能部門主要負責人簽訂20xx-20xx年度《濟南市建立國家環境保護模範城市目標責任書》。完成20xx―20xx年度生態市建設目標責任書屆終考核，考核結果在全市進行通報。積極開展生態文明建設示範區建立，章丘市通過國家生態市建設省級預審，正等待國家技術評估，商河通過省級生態縣驗收，濟陽、平陰通過省級生態縣核查。全市累計建立省級以上生態鄉鎮58個(含國家級生態鄉鎮28個)，其中章丘市18個涉農鎮(街道)全部建成國家級生態鄉鎮;國家級生態村1個，省級生態村35個，市級生態村2100個。組織申報國家級生態鎮1個、省級生態鄉鎮3個，國家級生態村11個，省級生態村21個，省級生態鎮、生態村已全部被命名。積極做好行業扶貧工作，督促章丘市開展農村連片整治工作，全市共申請各級環保專項資金3.44億元。

(五)持續增強環保服務能力。一是增強環評服務能力。積極發揮環評審批調節器和控制閘作用，從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重複建設和產能過剩專案建設，對符合擴大內需政策和環保準入要求的專案做好服務。濟陽縣環保局採取“環評綠色”通道、一站式辦理、上門服務等新舉措，將服務專案建設工作落到實處。進一步加強審批管理服務，積極配合我市建設專案審批服務“一號通”系統的執行，取消建設專案審批前期初審，減少建設專案辦事環節，並對列入我市重大專案審批綠色通道的重點專案，進一步將環境影響報告書、報告表、登記表的審批時限縮短到12、5和2工作日，環保驗收由法定30日提速到10日內辦結，加快專案環評審批手續辦理進度。全市批覆建設專案1450個(其中報告書105個，報告表894個，登記表451個)，拒批不符合產業政策和城市規劃、汙染環境的專案79個;驗收建設專案616個。二是增強環境安全監管能力。進一步加大對危險廢物產生單位和經營單位執法監管力度，加強危險廢物跨市轉移環境管理，進行跨市轉移審批121件，轉入88件，轉移過程中未發生事故或突發事件。全力推進鉻汙染場地修復工作，目前裕興公司已按要求進一步完善修復工程技術方案。啟動小型醫療機構醫療廢物集中處置工作，全市安全處置醫療廢物7559噸。歷下區小診所、小門診醫療廢棄物集中暫存、統一收集的環境監管模式在全市進行了推廣。進一步加強輻射安全許可證管理，我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證，持證率100%。積極組織開展核技術利用單位專案竣工環保驗收工作和重點企業清潔生產稽核工作。三是增強環境應急能力。及時修訂《濟南市重汙染應急工作方案》，在全省率先出臺《濟南市重汙染天氣應急預案》。認真履行市重汙染天氣應急指揮部辦公室職能，及時啟動重汙染天氣三級應急響應2次，協調排程各縣(市)區及有關部門採取各項應急措施，並向廣大市民釋出公告，我市積極應對重汙染天氣做法得到省環保廳及環保部認可和肯定。深化突發環境事件應急預案管理，明確市、縣(市)區兩級環境監管部門應急預案管理職責，全年企業應急預案備案率90%，較大以上風險源預案編制率達到100%。深入開展環境安全大檢查工作，出動監察人員1400人(次)，重點對全市88家以上較大風險源環境隱患進行了排查。完成《濟南市重金屬汙染防治“”規劃》年度任務，完成環保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環境應急實兵演練暨監察監測技術大比武，取得第一名的優異成績。槐蔭區在玉清水廠開展了突發性環境事件實戰應急演練，長清區、天橋區、平陰縣分別妥善處置了京臺高速化學品洩漏、濟南天邦化工火災、濟南仁德立食品有限公司液氨洩露事件。四是增強為民辦事能力。深化與12345市民服務熱線的聯動，進一步理順辦理工作體制、機制和程式，對承辦的轉辦件做到深挖細琢，認真分析案件成因，找準法律依據，逐一回復，逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會關注度高，嚴重危害群眾健康和社會穩定的熱點、難點問題，12369環保熱線受理群眾舉報2151件，案件處理率100%、回覆回訪率100%、群眾滿意率97.4%，群眾滿意率同比提高0.3個百分點。按期辦理回覆人大建議、政協提案28件，全年未發生進京、到省、市上訪和邊界汙染糾紛的情況。

(六)全力提高環境管理水平。一是嚴格環境執法。繼續開展環保專項行動，市局組織開展嚴查地下水汙染、醫藥製造企業環境大排查、總量減排三次檢查，立案查處違規企業68家(次);同時開展冬季大氣汙染防治專項檢查活動，對81家企業、55家供暖鍋爐進行檢查，對18家違法違規單位進行立案處罰，並對部分嚴重違法企業進行公開曝光;全年市局出動1100餘人(次)，檢查企業650餘家(次)，全年共處罰95件環境違法案件，收繳罰款405萬元，強化了對172家市控重點汙染源的日常監管。歷城區採取“駐廠管理”、“駐區域管理”方式，對重點單位、敏感區域、關鍵環節繼續採取實施24小時人工監控。二是強化環境監測。按照監測計劃開展環境空氣、水、土壤、聲和輻射環境、“以獎促治”農村專項監測和各類汙染源監督監測工作，獲得各類監測資料550萬個，釋出汙染源超標報告130份，各類環境質量分析報告102份。多次啟動並開展徒駭河和小清河應急加密監測。繼續加強基層環境監測能力建設，天橋區、歷下區在環境監測考核中獲總分第一名，商河縣跨入全市監測工作先進行列，十個縣(市)區監測站均通過省標準化驗收。在全省率先開展大氣預警預報，是全國第四個釋出預報的城市，預報準確率達到80%以上，達到全國先進水平。三是提高環境科研水平。以突破大氣汙染防治的環境瓶頸問題為重點，抓好科研專案攻關，兩項課題獲市科技計劃立項，“城市環境空氣中PM2.5監測技術與規範研究”通過環保部初審，“山東省永續性有機汙染物汙染特徵及生物有效性”和“濟南市大氣顆粒物細粒子(PM2.5)數值預報研究與應用”兩項研究成果獲省科技進步二等獎。高新區生態工業示範園區規劃通過了省專家審查。完成環保“”規劃中期評估、小清河流域生態環境綜合整治規劃、濟南南部山區環境保護規劃編制工作。四是加大資訊公開力度。進一步完善資訊公開目錄，實現環境影響評價資訊全過程公開，加強汙染源環境監管資訊公開工作，公佈國控重點水、氣汙染源實時監測資料，推進汙染源清單編制，篩選釋出一批重點企業名單。認真維護新浪環保政務微博，完成揚塵汙染防治資訊管理系統專案驗收和國家環境資訊統計能力專案建設工作，進一步提高重要資訊系統和政府網站安全防護能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環保知識的宣傳教育工作，積極應對大氣汙染成為社會輿論的焦點和熱點的趨勢，多次組織記者進行現場採訪報道，引導社會輿論正確理性看待我市汙染治理工作進展。在國家、省、市各級新聞媒體發表稿件2100餘篇;製作專版5個，設立專題、專欄6個，組織完成“政務監督熱線”、“政務面對面”訪談節目四期，全年在市政府網站釋出宣教資訊11條。天橋區環保局設立“天環網路文明志願者”QQ群，積極倡導網上文明風尚。全市上下形成宣傳合力，營造全社會齊抓共管、支援參與環保的良好氣氛。六是環保調研成果顯著。認真開展調查研究，積極探索新時期環保工作新方法。我們全程參與完成的“加強環境保護、建設生態濟南”省委課題調研成果顯著，郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示，要求省裡全力支援濟南市的生態建設，各相關部門要把省會作為工作重點和試驗區，集中資源和精力開展探索，目前我們正按照領導批示要求，主動與省環保廳對接，積極爭取專案、人才、資金等方面支援，將調研成果分解轉化成可操作性強的工作措施，切實搞好省會城市環保工作。

這些成績的取得，是市委、市政府科學決策、正確領導的結果，是各級各部門協調配合、大力支援的結果，是全市環保系統齊心協力、狠抓落實的結果。總結起來有三點體會：一是領導重視，把環境保護作為為民辦實事的重要工作內容，並且寫入了《政府工作報告》，要求全市上下必須全力以赴確保按時完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導環保工作，對解決建成區汙水直排和大氣環境質量改善提出具體要求。二是全市聯動，積極構建責任明確、齊抓共管的環境保護大格局，突出部門聯動、市區聯動，切實把各項工作任務落到實處，調動了方方面面的積極性、主動性和創造性，營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為，全面加強環保部門綜合協調、督查落實職能作用，積極為黨委政府科學決策做好服務，推進建立起汙染防治協調會議制度、督查督辦制度和考核問責機制。在這裡，我代表局黨組向環保系統廣大幹部職工表示衷心感謝!

二、當前我市環保工作面臨的主要問題

雖然我市環保工作取得很大成績，但面臨的形勢依然十分嚴峻，主要表現在：

(一)我市空氣質量形勢異常嚴峻，大氣汙染防治任務異常繁重。20xx年1月份新空氣質量標準公佈以來，濟南1-12月可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物(PM2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米，分別超過國家二級標準1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍，與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%，全年良好以上天數61天，佔總天數的16.7%，在全國74個重點城市環境空氣質量綜合指數排名中，連續10個月都在倒數前十名以內，在全省17個地市中濟南市空氣質量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應強烈已經成為社會各界高度關注的熱點焦點問題，環境保護已經成為體現社會公平正義、影響民生髮展的重要一環，直接關係到人民群眾的生活質量和健康水平。黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府對環境保護問題高度重視，習多次作出批示、提出要求，指出環境問題既是重大的經濟問題，也是重大的社會和政治問題，要堅決治理大氣汙染，為實現美麗中國的發展目標做出貢獻;中央政治局召開會專題研究大氣汙染防治工作，這是多年來少見的;省委會專門將省會環境保護問題研究列入全省12個重大研究課題，省政府常務會議先後5次研究環保工作，郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟調研環保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問並現場視察環保工作，高規格組織召開全市幾大班子領導參加的全市環境保護推進大會，簽訂了責任狀、發出了動員令。可以說，濟南空氣質量形勢非常嚴峻，到了刻不容緩的地步，已經沒有任何退路了。如果我們再不重視，那就是頭腦糊塗、政治遲鈍;如果再不下決心治理，那就是對省會的發展、民生的改善不負責任。雖然這個問題是隨著工業化、城鎮化程序加快而長期積累形成的，但是現在到了還賬的時候了。治理汙染的責任，歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對濟南長遠發展負責、對老百姓生命健康負責、對子孫後代負責的態度，鼓足拼勁和韌勁，立足當前、著眼長遠，發揚愚公移山、持之以恆的精神，堅定信心、迎難而上，奮力攻堅、背水一戰，堅決打好汙染防治攻堅戰、持久戰，努力在全省爭先鋒、做表率，早日甩掉省會重汙染城市的“帽子”。

(二)汙染減排任務比較重，汙染治理存在薄弱環節。隨著城鎮化積極穩妥推進，工業經濟加快發展，用水量、集中供熱面積和機動車保有量等剛性需求指標將持續增長，由此帶來新增汙染物排放量在“”減排任務量比重加大，結構調整尚未發揮汙染減排的首要作用。同時，受巨集觀經濟形勢影響，部分已投運減排工程執行資金投入面臨較大壓力，畜禽養殖和機動車減排形勢依然嚴峻。各縣(市)區要加大工作力度，通過各方面的手段，該督促的督促，該協調協調，該通報通報，全面推進減排工作。目前市區每天仍有3萬噸以上生活汙水未經處理直排小清河，個別區河長制落實不到位，河道管理長效機制仍未形成，實現水質持續改善的目標仍存在難度，特別是南水北調通水後水質保障的壓力巨大。機動車汙染防治對環境空氣質量改善和汙染減排任務完成作用日益突出，而我市未有專門機動車排汙監控管理機構，市和各縣(市)區機動車執法監管力量十分薄弱。部分單位執行力不足，全市加油站油氣回收治理改造工作進展較慢，完成率僅為41%，商河縣、濟陽縣和章丘市列後三位。

(三)創模工作面臨的壓力非常大，短期內難有較大突破改觀。按照創模指標規定，我市目前尚未達標的指標有8項，其中重點難點有6項。特別是空氣環境質量和水環境質量差距較大，再生水回用率指標、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環保能力建設、公眾對環境保護的滿意率等指標達標難度較大。同時，農村環境監管長效機制不健全，農村環保監管薄弱，土壤汙染和農業面源汙染防治問題較多。這都是當前和今後一個時期環保工作重點，要下定決心，堅決治理。

(四)環保工作難以滿足群眾熱切期盼，執行力存在一定差距。全系統對基礎性、全域性性、前瞻性工作研究不夠深，綜合協調和巨集觀調控能力不夠強，破解環境難題的手段不夠多，缺乏靈活多樣的環境治理協調機制，特別是針對一些難點問題，主動出面與相關部門溝通協調不夠。有的縣(市)區環境監管水平不高、責任心缺失、自我加壓意識不強，管不好自己的隊伍和所負責的區域，與公眾交流的渠道不寬，對媒體輿情、信訪舉報不敏感、反應遲鈍，不能很好的傾聽民意、順應民意，不能有效地做好與群眾的溝通互動工作，面對群眾反映強烈的突出環境問題，存在緊迫意識不強，管理手段不多，措施執行不力，責任考核不嚴，有的縣(市)區駐環檢機構監管人員存在脫崗現象，群眾反映強烈。同時，環保知識的科學普及、教育引導難以適應經濟社會發展新要求和廣大人民群眾新期待，因環境問題引發社會熱點的頻度和強度在今後會進一步加大。

同志們，找準問題才能對症下藥。環保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個好飯、看個好景，基本的環境質量、不損害群眾健康的環境質量是一條底線，是我們應當提供的基本公共服務，是我們的職責所在。環保工作肩負人民群眾的生命之託，責任重於泰山。如何既改善環境質量、確保環境安全，又保證經濟較快發展和社會穩定，是現階段環保工作必須破解的難題。我們必須堅持以維護群眾環境利益為根本，以埋頭苦幹、務實高效、公開透明來獲得群眾的支援信任，努力將市委、市政府確定的環境保護目標儘快變成現實，用改善環境質量的實際行動讓人民群眾看到希望。

三、下一步工作打算

20xx年，全市環保工作要認真學習黨的、xx屆三中全會精神，深入貫徹落實全國、全省環保工作會議精神，圍繞建設“美麗中國”的巨集偉目標，不斷深化對生態文明建設的理解。我們要充分認識生態文明建設是經濟持續健康發展的關鍵保障，需要正確處理經濟發展與環境保護的關係，牢固樹立生態保護紅線觀念，積極探索環境保護新道路，著力解決影響科學發展和損害群眾健康突出環境問題，努力改善生態環境質量。為此，我們對生態文明建設的責任擔當要更加堅定，要用生態文明統一思想、凝聚力量、攻堅克難，做推進生態文明的引領者推動者實踐者，建立完善嚴格的汙染防治監管體制、生態保護監管體制、核與輻射安全監管體制、環境影響評價體制、環境執法體制、環境監測預警體制。

按照落實生態文明建設的具體要求，20xx年全系統要明確“落實一個計劃、構建兩個平臺、突出四項重點、加強五大建設”的“1245”工作思路：落實一個計劃，即推進落實《濟南市大氣汙染防治行動計劃(一期)》;構建兩個平臺，即構建國家環境保護模範城市和生態市建設平臺;突出四項重點，即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環境評價四項重點工作;加強五大建設，即進一步加強監察、監測、宣教、資訊、科研五大基礎能力建設，實現20xx年環境空氣質量同比改善10%以上，“藍天白雲、繁星閃爍”的天數同比增加5%以上;省控4條重點河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質穩定達到省環保廳規定的控制目標要求。重點做好以下工作：

(一)落實一個計劃，認真實施《濟南市大氣汙染防治行動計劃(一期)》。省裡確定要以濟南市大氣環境質量改善為突破口，帶動全省加快大氣汙染綜合治理的步伐。當前和今後一個時期，我們要突出抓好大氣汙染治理這一重中之重，全力推進大氣環境質量儘快明顯好轉。要以壯士斷腕的決心和氣魄，打好大氣汙染治理的攻堅戰和持久戰。要認真組織落實《濟南市大氣汙染防治行動計劃(一期)》，將行動計劃內容進行全面分解、細化責任分工，明確完成時限、責任單位與責任人。切實發揮市大氣汙染防治工作推進領導小組辦公室作用，建立健全檢查排程、督查考評等各項推進工作機制，加強協調溝通，大膽負責、真抓真管，努力構建共同參與、齊抓共管的大氣汙染防治大格局。要進一步提高服務水平，最大限度地爭取駐濟單位的支援，並以省會城市群經濟圈建設為契機，進一步加強與周邊城市協作，以解決區域性大氣複合汙染為突破口，探索跨區域生態文明建設協調工作機制，協調構建省會城市群經濟圈環境保護聯防聯控機制，把環境保護一體化作為區域經濟社會一體化的重要領域和關鍵環節，形成環境保護的整體合力，真正形成良性互動的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚塵、抓應急、促管理、嚴執法”的要求，重點抓好工業燃煤、機動車排氣和各類揚塵汙染防治。每月公佈全市城市空氣質量排名，將大氣環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求，並納入科學發展觀綜合考核體系，以生態環境質量改善為重點建立地區間橫向生態補償制度。對大氣環境質量繼續反彈的區域，暫停審批涉大氣汙染物排放的新建專案。嚴格落實區域性大氣汙染物排放標準，大力推動城市建成區裸露土地綠化和城市綠色生態屏障建設。結合《濟南市餘熱利用供熱方案》制定和實施，進一步加強煤改氣工作，深入推進高汙染燃料控制工作。對沒有合法手續且不能穩定達標的企業堅決實施停產治理;對具有合法手續經限期治理仍不能穩定達標的企業堅決實施停產治理。全面啟動餐飲業油煙汙染治理，嚴格新建飲食服務業經營場所環保審批。加快清潔能源替代。加大機動車環保檢驗和環保標誌核發力度，強化黃標車淘汰工作，積極推進油氣回收治理，繼續強化外地轉入車輛環境監管。繼續實施揚塵汙染防治分類掛牌管理，督促開展城區建設揚塵集中治理，對考核不合格或連續三個月考核排名末位的實行問責，對各類揚塵違法行為依法查處。認真落實《濟南市重汙染天氣應急預案》，妥善應對重汙染天氣。做好空氣質量預報、預警工作。

(二)構建兩個平臺，構建國家環境保護模範城市和生態市建設平臺。要研究我市生態紅線劃定工作，深入做好生態文明建設示範區建立這篇大文章。積極推進《濟南市建立國家環保模範城市工作方案》落實，強化對“創模”責任書重點、難點指標的排程、考核、通報。實施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、汙泥處置、再生水回用等薄弱指標掛牌督辦制度。按照《生態市建設“”重點工作和任務分工》，加強對全市生態市建設任務的排程推進。組織章丘市做好國家級生態市核查、驗收迎查準備工作，推動商河縣建立國家級生態縣，加快濟陽縣、平陰縣省級生態縣建立步伐。積極組織申報國家級、省級生態鄉鎮和生態村，命名600個市級文明生態村。開展生態保護全過程管理試點，推動建立生態補償機制。編制濟南市土壤環境保護和綜合治理方案並實施。嚴格落實土壤環境保護和綜合治理目標責任制，層層分解落實土壤汙染防治任務。做好土壤保護優先區域劃分工作，加強優先區域土壤汙染防治。加強區縣級土壤監測和監察能力建設，在原來土壤汙染調查的基礎上開展加密調查和汙染源排查工作，劃分土壤環境質量等級，建立相關資料庫。督促裕興公司啟動原廠區汙染場地修復治理，嚴防產生二次汙染。強化農村農業面源汙染治理，完成章丘市農村環境連片整治示範工作。組織做好秸稈禁燒執法監察，實現“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛星零監測的目標。

(三)突出四項重點，抓好總量減排、流域整治、安全防控、環境評價四項重點工作。一是毫不放鬆抓好總量減排。汙染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調結構、控新增、減存量”的主攻方向，深入挖掘減排潛力，科學編制20xx年度減排計劃，分解落實減排責任，明確責任主體和完成時限。狠抓電力、水泥等行業企業重點減排專案落實，督促山水集團落實1萬噸/日熟料生產線以新帶老結構調整措施;實施黃臺8號機組等脫硝治理、華電1-4號機組等脫硫改造專案及中石化濟南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進城鎮汙水處理廠及配套管網建設，重點實施好光大四廠二期等重點工程;以畜禽養殖為重點，加大農業汙染減排力度，抓好有機肥廠和治汙專案建設。要認真開展減排形勢分析，科學研判增量變化趨勢，及時調整減排措施，著力化解新增壓力。嚴格落實汙染物排放總量前置稽核制度，健全完善月通報，季核查，年考核等工作機制，深化減排統計、檢查督促、考核獎懲、通報問責等管理手段，進一步發揮減排約束性指標的推動作用。積極推廣環境合同管理，探索推行排汙權交易制度，完善汙染物排放許可制。從減少區域汙染物排放總量出發，做好診斷，提出需求，積極推動實施東部工業區分步式調整、搬遷措施，推動企業向市外、市區外搬遷或先啟動搬遷企業內部重汙染的工藝、車間。二是全面推進水環境達標整治。在總結全面完成建成區汙水直排經驗的基礎上，著力鞏固提高流域治汙成果，落實國家清潔水行動計劃，深化“治、用、保”流域治汙體系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求，堅持不懈地抓好小清河流域生態環境綜合治理工作，加強南水北調東線工程水質安全保障。推動濟南市主城區汙水系統水量調配一期工程、歷城臨港開發區汙水處理廠等一批重點治汙工程建設加快程序,積極推進市區雨汙分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點河道截汙綜合整治。切實搞好濟南佳寶乳業有限公司違法排汙整改和濟南農高區汙水管道建設工作，確保按期完成。做好山東省汙水排放口環境資訊公開技術規範的貫徹落實工作。強化“河長制”責任落實，落實併發揮好各區、各辦事處(鎮)的主體責任，保證市區河道清潔暢通。協調推進北部溼地風貌區規劃建設、小清河流域生態溼地示範專案規劃設計研究工作和濟西溼地、白雲湖溼地建設工作。進一步加大南部山區飲用水源地巡查檢查力度，及時發現環境違法行為並進行嚴肅處理，切實保障飲用水源地環境安全。推進地下水基礎環境狀況調查評估。做好海河流域和小清河流域治汙專案考核迎查工作。三是著力加強環境風險管理。嚴格執行“超標即應急”和“快速溯源法”工作程式，強化企業環境安全隱患排查整治，建立健全應急聯動協作機制，組織開展全市環境應急演練暨監察監測技術大比武活動，妥善處置各類突發環境事件。推動我市環境應急能力標準化建設，市級應急能力建設達到國家二級標準，縣(市)區級環境應急能力達到三級標準。組織開展電鍍企業汙染整治專項行動，推動電鍍工業園規劃建設，落實重金屬汙染綜合防治規劃年度實施方案。推進危險廢物專項整治，督促醫療廢物集中處置單位按程式選址新建醫療廢物集中處理設施。以環境風險防控制度建設、化工園區等重點區域管理及重點化學品監管為重點，探索化學品全生命週期風險防控管理模式。對輻射環境審批從嚴把關，開展放射源使用單位安全防護大檢查，加強廢棄電器電子產品拆解的監督管理。四是全力提升環評審批服務水平。積極推進行政審批職能歸併改革工作，理順內部職能配置，強力推進“兩集中、兩到位”，確保進駐政務服務中心的審批事項和審批許可權真正到位。設立首席代表，給予充分授權，審批事項一律現場辦理，能現場辦結的一律現場辦結，實現“一視窗受理、一站式審批、一條龍服務”，防止體外迴圈。對“兩高一資”、產能過剩等專案嚴格把關，促進我市產業佈局優化和產業結構調整。認真落實新建涉氣專案汙染物排放倍量替代要求，推進區域性大氣汙染物排放標準實施。強化建設專案環境管理風險防範工作，從嚴審批化工石化、涉及重金屬等高環境風險行業的專案。對沒有總量指標來源或不能滿足總量控制要求的建設專案一律不批;對違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業准入條件的建設專案一律不批;對防護距離不足或居民搬遷不落實的建設專案一律不批。嚴格實行首問負責制，進一步完善重大專案代辦制。開展建設專案環境監理試點，強化建設專案竣工驗收工作。推行“陽光審批”，進一步強化公眾參與，規範審批流程，提高辦事效率，優化服務環境。

(四)加強五大建設，提高監察、監測、宣教、資訊、科研能力水平。一是提高環保執法監管能力。完成《濟南市飲用水源地環境保護管理辦法》立法調研。認真落實汙染源線上監控24小時值班制度，每季度組織一次整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動並抓好後督察，對重金屬排放企業和醫藥製造行業進行“回頭看”，標本兼治打擊環境違法行為。實行聯合檢查、隨機檢查、夜間巡查、日常監管相結合，發現超標行為直接處罰，並在全市範圍內通報;對屢教不改、嚴重違法違規企業實行嚴管重罰，實行“零容忍”，發現一起查處一起，讓他們真正明白“不是企業消滅汙染，就是汙染消滅企業”的道理，把源頭防範、分類監管、綜合防治、嚴格執法落實到位。嚴格執行“兩高”司法解釋，強化環境行政執法與刑事司法銜接，推進環保與公安聯勤聯動執法，做好涉環境汙染犯罪案件的調查和移送。對違法排汙單位始終保持高壓態勢，促使排汙企業杜絕僥倖心理，自覺治理汙染，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。加強生態和農村環境監察，開展區域聯合執法、跨地區交叉執法。推進重點汙染源自動監控建設，完成水質重金屬自動監測試點建設工作。探索建立公眾環境舉報、信訪、輿情和環保執法聯動機制，紮實做好各類來信來訪、12369環保熱線與12345市民服務熱線辦理工作，切實維護群眾的環境權益。強化環境經濟政策創新，探索開展環境汙染責任保險試點及環境汙染損害鑑定評估試點工作，完善綠色信貸政策。二是推進環境監測能力建設。推動省會城市群空氣質量聯動監測，建立經濟圈環境空氣監測網路，建立跨界斷面水質自動監測資訊共享機制，及時瞭解環境質量狀況。開展大氣複合汙染流動監測，增強對重點區域大氣汙染監測力度，深化細化灰霾汙染解析水平。按計劃開展環境質量和汙染源監測工作。加強大氣環境質量全專案監測，拓展農村環境質量及生態和土壤汙染及生態監測與評價試點。強化市、區(縣)兩級監測力量整合與聯動，按季度定期開展聯合監測，加大對超標排汙企業的監管力度。做好市環境監控中心專案建設相關工作。三是強化環保輿論宣傳引導。綜合藉助傳統媒體和新媒體優勢，大力宣傳生態文明理念，形成廣播、電視、報刊、網路多層次立體宣傳體系。豐富中國小環保進課堂的教育內容，確保中國小環境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列建立活動。建立“守信激勵、失信懲戒”的環境保護社會監督機制，重點對汙染嚴重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進行公開曝光，形成對各類環境違法行為 “過街老鼠，人人喊打”的局面，充分調動市民參與環保的積極性。四是推進環境資訊公開。要落實公眾的環境資訊知情權、參與權和監督權，及時公開環境質量監測、建設專案環境影響評價、環境違法案件及查處、主要汙染物總量減排、重點減排工程建設進展等環境資訊，主動向社會通報環境狀況、重要政策措施和突發環境事件及其應急處置資訊。強化資訊公開渠道建設，完善資訊公開督促與審查機制。繼續公開汙染源環境監管資訊，大力推進環保政務微博建設，積極做好輿情監測上報。五是強化環境科研能力建設。深入推進城市環境空氣中PM2.5監測技術及規範研究等一批環境科研重點專案。做好“”環保規劃中期評估工作，啟動“十三五”環保規劃編制工作。開展濟南市生態文明建設示範區規劃編制調研工作;實施好濟南小清河流域溼地保護與合理運用總體規劃--水質保護專題規劃、濟南市小清河流域生態環境綜合治理規劃、 COD減排工程優化課題研究工作;啟動低溫條件下人工溼地執行機理及冬季強化處理技術研究、周邊主要汙染源對濟南市大氣環境質量的影響研究和山東省氮肥工業汙染物排放標準編制工作。積極培育環保產業市場，促進環保供需對接。

同志們，今年的環保工作面臨諸多難得的機遇和重大挑戰，目標任務非常艱鉅，我們要按照打鐵還需自身硬的要求，認真貫徹落實中央“八項規定”、“六項禁令”，建立“四風”問題長效嚴查機制，狠抓隊伍作風建設，抓好教育實踐活動成果轉化和廉政建設，推進全系統行風政風作風建設。我們要堅定信心，迎難而上，以敢打必勝、決戰決勝的信心和勇氣，對工作再定位，對目標再調整，一個一個攻堡壘，一個一個拔釘子，拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，切實解決作風不紮實、落實不到位、監管不到位問題，下步市局將加強考核督辦，調動大家盡職盡責、幹事創業的積極性和責任心，確保針對面臨的環境問題做到說得清、查得出、管得住。同時，我們要發揚只爭朝夕、時不我待的精神，改革創新，攻堅克難，凝心聚力、真抓實幹，當好著力點，構建大格局，打好組合拳，以紮紮實實的工作成效，大力推進生態文明建設，努力順應人民群眾的新期待，為建設生態濟南做出新的更大的貢獻!

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇12

同志們：

非常高興,有機會來參加我們全市環保系統的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結，對新的一年的任務進行了佈置。剛才會議上對過去的一年環保優秀集體、表現優秀的同志做了表彰，胡偉同志也做了一個很好的報告，內容講的非常的簡略，非常全面，我都表示贊同，希望能夠進一步抓好落實。我想借著機會再講三點，就是三句話，三個“圍繞”。

一、圍繞把杭州建設成為“美麗中國”樣本來抓環境保護工作

把杭州建設成美麗中國的樣本，是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講，對於一個區域的發展，提要求的時候，往往都會講在經濟工作中如何抓，經濟如何達到一種新的高度和目標，但這次不是，而是把“美麗杭州”的建設作為杭州發展寄予的一種期望，這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎，有這樣的條件，另一方面也表明了杭州應該擔當起這樣的責任和使命。給人的感覺，經濟工作是比較難抓的，但事實證明，真正難抓的是生態保護工作。一方面，經濟發展的任務非常的繁重，特別是推動整個社會的穩定和諧，我們現在的抓手基本上還是依靠加快推進經濟的發展來解決。在這個過程中，大量的環境破壞問題、汙染加劇問題顯現出來。最近我在長沙蔘加的一次會議上，解振華同志講了一個數據，也就是過去的一年，全球新增加的排放量33%是中國產生的，一方面表明中國發展的很快，一方面表明我們對生態造成的破壞，對全球的貢獻也是巨大的。所以提出了要把杭州建設成美麗中國的樣板，實際上既是對杭州的要求，也是對浙江的要求，也是對全國在推進發展過程中能夠在生態文明建設中，進一步提出的一個很高的要求。所以，近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時，提出了了“三美”杭州建設的要求，就是生活美生產美和生態美，來進一步推動美麗杭州的建設，既是目標，也是發展過程的選擇。可以說在生態文明建設過程中，我們的環保部門，我們的環保這支隊伍，擔當了非常重要的責任，使命光榮，責任重大，當然，推進工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報告中也表達了這樣一種情緒，這項工作非常的難，非常的重要。但是在處理髮展過程中，來定位環保，有的時候，還是非常的模糊的，往往在抓經濟過程中，把環保忘了，但是環保問題暴露出來，也會緊張兩天，把這項工作抓一陣子，但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進，差距還是比較大的。我希望我們在座的同志，既要履行好自己本職的工作，要為所在地方黨委、政府的決策當好參謀，能夠從更高的層面推進環保工作，推進當地生態文明的建設向高的目標再推進一步。

二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環境保護工作

“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經濟結構轉型升級和產業結構調整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”，通過抓“三改一拆”，用一種倒逼的方法和機器，來推動生態的改善，來推動我們經濟的轉型，來推動我們產業結構的調整，來擠壓落後的、汙染重的、資源消耗大的一些產業和產能。這種目標的要求，對我們從事環保監督管理的同志，提出一個很高的要求，任務也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會，我們很多的同志和我們環保部門都成為我們所在地的“五水共治”，特別是“治汙水”方面，總體的牽頭部門和責任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協調部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責任部門。如果我們每天六點半經常看浙江衛視的時候，你就會發現，我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接顯性的、負面的效果，都是反映在對環境的破壞，對河流和大氣無序的、嚴重的破壞。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些責任和工作量是落在了我們的環保部門。我們一方面，從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下，又承擔了這麼大一個責任，所以，我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責任。剛才胡偉同志在總結我們過去一年工作的時候，講到我們工作成績的時候，很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的確非常難能可貴。在我們的部門、機構、人員相對缺乏的情況下，做了這麼多的工作，而且這些工作都是難題，並不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話，應該說成效巨大，功不可沒。

三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區”建立來抓好環境保護工作

什麼是“一號工程”?如果我們大家關注杭州的新聞聯播或看《杭州日報》，有很多對這些方面的報道。很多同志認為這個事情，離我們的環保工作很遠，實際上，這項工作既是對我們工作的要求，也是我們對推進這項工作的路徑的選擇，更是我們對推進這項工作一個績效考核的標準。“一號工程”核心的內容，就是要大力發展資訊經濟，推進智慧應用。為什麼要發展資訊經濟?我們在經濟結構的轉型過程中，沒有特別強調發展其它的經濟，而是要發展資訊經濟，因為我們都知道，在工業發展到現今階段，新一代技術，資訊科技，潮流滾滾，資訊經濟、資訊產業，作為先導性經濟，在推動我們產業結構的調整，工業的轉型和提高節能減排，和推進市場的綜合性發展來講，是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業每往前再推進一步，再提升一步，都是資訊化進一步深度融合的結果。所以，我們不僅僅要把資訊經濟當作一種產業來認識，更要當作經濟發展的正規化來認識。如果我們講發展綠色經濟，迴圈經濟、低碳經濟，都認為和環保工作密切相關的。但是我要講的是發展資訊經濟，其仍然是一種推動綠色發展、迴圈發展、低碳發展的一種有效的形式。我們在發展資訊經濟的過程中，需要培育大量的新的產業、新的業態和新的商業模式。而這些新的產、新的業態新的商業模式來講，都是低排放的，沒有汙染的，和低能耗的。比如說我們的網際網路經濟，與此相關的網際網路金融，與此相關的電子商務等，這些新的產業和新的業態，對我們的迴圈發展綠色發展，都起到非常好的作用。同時，大量的新型的實用技術對傳統工業的改造，把排放能耗降到最低，都發揮了很好的作用。所以發展資訊經濟，是我們在新一代資訊科技到來的時候，必須做出的一種選擇。所以對這項工作應當要引起我們足夠的重視。同時，我們現在把“兩區”建設，也擺在非常重要的位置。哪“兩區”?就是杭州跨境電子商務的示範區和國家的自主創新的示範區。“兩區”的建立並不是一個完全獨立的工作，兩者互為補充，相互疊加，來共同支援“一號工程”的推進。電子商務跨境實驗區，其推動和推進工作，對改進我們現階段貿易流通的方式，加大我們企業的出口，當然也帶來一種非常便利的進口條件，來推動我們出口和進口產品結構的提升和調整，都會倒逼我們在產業發展過程中，進一步提高競爭能力，進一步改善我們行政環境，進一步提高我們對環保產品認證的標準，能夠達到國際通行的標準，和符合國際通行的規則，都提出了很高的要求。國家自主創新示範區，對總體提高我們杭州的創新能力，通過創新驅動來推進我們的產業升級，提高杭州經濟發展和社會民生改進的綜合系統能力，都起著非常重要的作用。所以“兩區”的建立，對推進“三美”杭州的建設，是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當做杭州發展的一個目標，更應當把它當做我們環保人，在抓環保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應用方面，環保部門要下更大的力氣、要花更大的投入，來提高我們的監管的水平，提高我們監管的理念，來健全我們事前、事中、事後全過程的環境監測監管工作。僅靠我們的眼、我們的人，解決這些問題難度是非常大的，所以必須依靠我們“智慧環保”的建設，來提高我們監管的能力和水平，也希望在這方面，杭州能夠走在全國的前列，為全國做出一些樣本，或者說是實驗的成果，來加速整個杭州生態文明的建設。

我借這麼個機會簡單的講這麼三句話。在新年到來之際，給大家拜個早年，祝大家豬年愉快，洋洋得意，我就講這麼多，謝謝大家。

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇13

同志們：

按照會議安排，下面我就全縣20xx年宣傳思想文化工作進行簡要總結，並對20xx年工作開展提出指導意見。

一、圍繞中心，服務大局，宣傳思想文化工作取得全新突破

20xx年，全縣宣傳思想文化工作緊緊圍繞縣域經濟社會發展，有效發揮了思想引領、輿論推動、精神激勵和文化支撐作用，是全縣宣傳思想文化建設的發展之年、突破之年。我縣成功 榮膺“全國文化先進縣”稱號，“全國文明縣城”順利通過複檢，成立了“中國詩歌學會平泉創作基地”，培育和踐行社會主義核心價值觀工作代表承德市在全省做典型發言，對上對外宣傳工作位居全市第一。

——理論武裝堅定信仰助推發展效果明顯 。 全縣理論武裝工作 以系列講話精神和社會主義核心價值理論體系為重點， 先後 聘請清華大學、中國政法大學等專家教授為縣委理論中心組(擴大)授課12 期，舉辦副科級以上幹部輪訓班9 期，實現了領導領學與專家輔導、學習理論與工作調研的互促結合。推進理論進村、進企、進社群、進機關、進學校，“理論紮根工程”廣泛深入。 同時，一批調研成果先後被省市採用，提高了理論成果影響力。縣委理論中心組被省委宣傳部、省委組織部評為20xx年度先進縣級黨委(黨組)中心組。

——新聞宣傳外樹形象成績斐然。 全年累計在市以上新聞媒體發稿2100 餘篇， 國家重點網站發稿7450 餘條。 其中，在《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺等國家重點媒體發稿157 篇，央視播發新聞專題12 期次。組織撰寫的新華社內參《平泉山杏產業“綠利雙收”仍需扶持》獲省委書記周本順同志籤批，《無中生有有中生新新中生奇平泉文化產業發展調查》獲省委、宣傳部長艾文禮同志籤批，成為省、市扶持平泉特色產業發展的決策依據。 構建“媒體主導、幹群聯動、同級互通”網際網路管理體系，積極穩控媒體、輿論引導工作，有效維護了平泉改革發展穩定大局。《平泉報》、縣兩臺、平泉手機報等縣內宣傳平臺堅持 外樹形象、內鼓士氣， 營造了積極向上的濃厚氛圍。

——精神文明建設引領主流碩果累累。 將培育 和踐行社會主義核心價值觀作為深化各類城鄉文明建立活動的主題，全年培樹典型集體3 個，踐行社會主義核心價值觀典型50 人。在城市， 文明單位、文明社群、文明服務視窗凝聚起城市文明力量，提升了城市道德內涵; 在鄉村，“文明和諧家庭”“十星級文明戶”“好人功德榜”營造出崇德向善的民情鄉風， ? 欏樹鎮 ? 欏樹社群被評為“全國文明村鎮”; 最美平泉人、美德少年、 學雷鋒標兵、 踐行核心價值觀先進集體和個人成為 身邊 生動教材， 推動“尚德、包容、創新、爭先”的平泉精神落地生根。全縣 湧現出 農民義務獻血隊、新峰棚友會、網友服務隊、老科協服務隊等多個志願服務品牌，4 萬多註冊志願者 融入到服務社會的洪流，培育和踐行社會主義核心價值觀工作在省委書記周本順同志主持的全省核心價值觀工作交流大會上做了典型發言。

——文化事業蓬勃發展彰顯成效。 以爭創“全國文化先進縣”為契機， 傾力打造“契丹祖源·聖地平泉”文化品牌 ， 遼、菌、炭、酒、畫五大文化產業園區均取得實質性進展，酒文化博物館、歡樂谷、油畫產業基地等文產專案相繼鋪開。堅持文化惠民、文化樂民，成立了中國詩歌學會(平泉)創作基地，建立32 家鄉土文學社，出版了《中國民間故事平泉卷》，縣、鄉、村三級公共文化服務網路達到配額標準，培育文化示範村45 個，為農村免費放映電影3120 場。

——宣傳思想文化隊伍建設作風過硬。 按照“存敬畏之心，守土盡責;思律己之警，團結奮進;樹趕考之志，追求卓越;報感恩之情，服務人民”的宣傳幹部座右銘的要求，注重崗位培訓與實踐練兵相結合，先後組織開展了 理論進基層、一線採訪行、社會主義核心價值觀詩歌賽、平泉精神演講賽等活動，營造了團結緊張、嚴肅活潑的工作氛圍，全縣宣傳思想文化幹部識大體、顧大局，克服困難，頑強拼博，充分展示了奮發有為的良好風貌。

同志們，過去的一年，在縣委的堅強領導下，在各鄉鎮和縣直部門黨委黨組和社會各界的大力支援下，全縣宣傳思想文化工作取得了長足發展。在此，衷心感謝全縣宣傳思想文化幹部所作出的艱辛努力，衷心感謝所有關心支援宣傳思想文化工作的各位領導、同志和文藝界的各位朋友們!回顧過去一年的工作，我們還深感存在著很多不足，比如在重點突破性宣傳上、在創新宣傳方式上還需要共同改進加強。為此這次會議明確今後努力方向： 一是突破思想樊籬，創新理念 。深入分析當前宣傳思想文化工作呈現的新特點，面臨的新趨勢，從“穩”的思想、“守”的觀念、“老”的方法中解放出來，形成一套有效的、符合平泉實際的宣傳思想文化工作模式。 二是 強化方式方法，創新載體。 在宣傳手段上，既要用好報紙、廣播電視等傳統媒體，又要用好網際網路、手機等新興媒體;在宣傳內容上，要把理論的最新成果，善於用富有時代氣息、貼近群眾生活的語言來表達，力求宣傳思想文化工作更加生動活潑;在宣傳方法上，要由提煉概括向超前策劃轉變，由說教灌輸向滲透、感召轉變，營造有利於改革發展穩定的輿論環境。 三是形成攻堅合力，創新格局。 整合資源，凝聚力量， 打造 思想聯通、人員聯動、行動聯手的大宣傳格局， 使全縣宣傳思想文化工作既有雄渾高亢、貫穿全域性的主調，也有錯落別緻、層次豐富的和聲，形成同頻共振的生動局面。

二、創新思路，守土盡責 ，奏響 新常態下 綠色崛起主旋律

“昔日之成，不足以為矜，後日之得，不容以自限。”當前， 經濟社會發展進入新常態， 宣傳思想文化工作面臨全新的機遇和挑戰。正國書記高度重視，並多次強調加強意識形態領域工作的重要性，縣委、縣政府對宣傳思想文化工作的高度重視以及出臺的一系列有效措施，為做好宣傳思想文化工作提供了有力的政治保證。 主旋律不能一家獨奏，主動仗不能單打獨鬥。 意識形態領域陣地穩固，則我們事業發展之基才會更加牢固。千變萬變，我們的堅定中國共產黨的領導不能變，堅決擁護和貫徹縣委、縣政府的決策不能變，這是根本。全縣各黨委(黨組)要高度重視，牢牢把意識形態領域工作抓在手上，一刻也不能放鬆。

20xx年，全縣宣傳思想文化工作的總體要求是 ： 深入宣傳貫徹系列重要講話精神， 全面落實xx屆三中、四中全會精神和全省宣傳部長會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，積極對接全省宣傳思想文化工作安排，著力抓好思想理論武裝、宣傳輿論造勢、社會主義核心價值觀建設、精神文明建立和文化軟實力提升等重點工作，唱響“平泉人愛平泉”主旋律，凝聚正能量，鼓舞新士氣，在助推平泉“創新驅動、轉型升級、綠色崛起”中勇於擔當積極有為，確保在省直管縣宣傳思想文化工作中名列前茅。

同志們，會上下發了《平泉縣20xx年宣傳思想文化工作要點》《平泉縣建立健全資訊釋出和政策解讀機制實施方案》和《中共平泉縣委關於命名社會主義核心價值觀建設示範點的決定》，對全年各項工作做出了具體安排部署，請抓好落實。下面，我就如何做好20xx年宣傳思想文化工作，強調以下意見：

一、把握大勢，理論武裝要緊跟節拍，凝聚“正能量”。 科學理論入腦入心，共同理想才能虔誠而執著。2 015 年，全縣理論武裝工作要 持續深入宣傳貫徹好習系列重要講話精神 ，把黨的最新先進理論轉化為分析問題、解決問題的實際本領，轉化為助推平泉綠色崛起的動力之源。 一是在重點把握上， 以縣委理論中心組為龍頭， 全面深化系列講話精神和社會主義核心價值觀學習， 堅持一手抓法治、一手抓德治，以法治和德治的相得益彰， 引領幹群思潮，凝聚發展力量。 二是 在學習創新上， 做到黨的理論創新一層，理論武裝工作就跟進一步，圍繞理清思路請進來學、抓住發展問題走出去學、瞄準社會焦點沉下去學。同時，要加強對大資料、電子商務等新興經濟知識學習，提高服務能力。 三是在學習層面拓展上 ， 工信局、商務局、農委和各鄉鎮要制定好企業的學習計劃，引導、抓好所轄企業的學習培訓，要引導企業家積極參加國家和省級層面參加各種主題性論壇和學習，開闊和豐富市場經濟思維，既可以多學習新技術、新知識，瞭解和掌握新興業態發展規律和資訊，也可以通過學習機會多接觸各地企業層面的朋友，拓展創業合作空間。

二、抓住大事，新聞宣傳要凝神聚力，打好“主動仗”。 新聞宣傳凝聚人心，為中心工作服務，為發展大局助力。 一是 對內宣傳要凝聚力量。 圍繞新常態積極策劃選題，捕捉和反映新常態下的生動實踐，讓適應新常態、應對新常態的報道“唱主角” ， 在平泉報、縣兩臺重要版面、重要時段開設專欄、專題， 用經濟社會發展新成果鼓舞人心，振奮精神 。 二是對上宣傳要瞄準高階。 圍繞平泉創新驅動、轉型升級、綠色崛起的新舉措、新經驗、新成就，力爭在人民日報、新華社、央視訊道等國家級媒體推出一批有廣度、有深度、有高度的宣傳報道，在全省的宣傳要擴大覆蓋面，確保全縣上宣工作在省管縣中名列前茅，全面展示充滿活力與希望的平泉形象。 三是社會宣傳要強化效應。 以“平泉人愛平泉”主題活動為抓手，深入 開展“家鄉人、家鄉情”“愛家鄉、拍美景”“贊家鄉、寫美文”等系列活動，以大討論、徵文、演講、攝影、知識競賽等多種形式引導廣大幹部群眾 學縣情、講形勢、樹典型、做模範，增強全縣人民“熱愛平泉、建設平泉、維護平泉”的家鄉榮譽感; 以“覓書香、育家風、傳文明、築和諧”為主題深入開展“書香門第”建立，在全縣營造敦風化俗、知書明禮的濃厚文明氛圍，推進書香社會建設。

三、破解難題，網路陣地要弘揚正氣，佔領“制高點”。 要把握新媒體時代特點，打通傳統媒體、網路媒體兩個輿論場，使網上網下的正面聲音相互呼應，牢牢掌握意識形態領域領導權、主動權，引導輿論生態健康發展。 一是要健全機制，加強輿情輿論引導監管。 各級黨委(黨組)主要領導是第一責任人，要嚴格落實“一崗雙責”，對於網路工作疏於管理，造成後果的，一律嚴加問責。今天的會議還下發了關於建立健全資訊釋出和政策解讀機制的專項檔案，各單位要結合實際，抓好落實，重點要研究好資訊釋出、重大輿情處置、新聞發言人、如何與媒體打交道等工作。20xx年，縣委堅決在全縣建立輿情輿論引導責任倒查追究機制，凡是對社會關切不迴應、重要資訊不釋出、輿論引導工作不重視的，造成嚴重社會影響的，取消各級文明單位參評資格，並摘牌。縣委、縣政府此次出臺的《平泉縣建立健全資訊釋出和政策解讀機制實施方案》明確要求， 涉及到政務公開、村務公開等工程進度、民生熱點的一律公開到底，為廣大人民群眾釋疑解惑，暢通人民群眾的知情權，努力化解矛盾，堅決杜絕上交矛盾。民政、住建、社保等單位要帶頭抓好落實。 二是要抓住熱點， 網路宣傳打好“攻堅戰” 。 圍繞重點任務、重要工作，通過系列評論、專題報道、觀點解讀等形式，精心組織策劃一批有深度有影響的重大主題宣傳活動。特別要用好 平泉手機報、政務微博等 虛擬平臺， 暢通訊息渠道，及時將全縣的重大決策和安排部署傳達到廣大幹部黨員， 形成視聽上的衝擊力。每個部門和單位都要建有正面宣傳本部門、本單位重點工作和形象展示的微信平臺，朋友圈要覆蓋本部門全體幹部員工，鄉鎮要覆蓋到村甚至全體黨員，並把微信這一平臺打造成我們統一思想、推進工作的新平臺。以此進一步壯大我們的輿論主流陣地。這項工作要列入目標考核，要安排專人維護運營，把關釋出內容，各部門和各鄉鎮適當給予補貼。 三是要正確對待 手機微信問題 。 據統計，全國現在手機微信使用者達6 億人，群體巨大，影響廣泛，這一平臺難免被別有用心者利用，在微信上憑空捏造所謂的“熱門話題”，傳播虛假資訊、反動資訊，擾亂人心、顛覆觀念，結果被我們的一些幹部拿來作為酒桌飯局上的談資、津津樂道。還有個別黨員幹部找不準自己的位置，對於一些負面微信內容，不該轉的也轉，不該傳的也傳。此風不可長。作為一名黨員，特別是領導幹部一定不要人云亦云，以訛傳訛，不要做傳聲筒。個別別有用心的人還在詆譭我們的黨委、政府和我們的幹部形象，對此，我們絕不能自己給自己抹黑。

四、講好故事，精神文明建設要深化建立，宣揚“主旋律”。 要 圍繞推進社會主義核心價值觀建設，以建立文明城市、建設美麗鄉村、構建和諧單位為重點，大力弘揚“平泉精神”，全面開展精神文明建立活動，為建設“法制平泉、小康平泉、綠色平泉、活力平泉、清風平泉”提供強大精神動力和智力支援。 一方面，要深化社會義核心價值觀建設。 堅持鞏固核心價值觀工作成果，從大處著眼、小處入手，豐富載體、把握導向、增強滲透力，要分別推出本單位、本系統的典型，既帶動本單位、本系統的工作，也促進 平泉精神落地生根開花結果。 另一方面，要大力深化文明單位建立活動。 搭建文明建立載體，深入開展建立文明單位、文明鄉鎮、文明社群等工作， 以“三創一提”活動為抓手，全面提升城市文明水平， 豐富農村精神文明建設內涵; 深入開展 “尚德平泉”活動，深入推進扶貧幫困“春雨行動”。

五、辦好實事，文化事業推進要突出特色，發展“新業態”。 文化是一座城市的靈魂，維繫著城市的底蘊與未來，也是區域間提高競爭力的重要標誌。 一是在推動 品牌特色 上下功夫。以中國菌鄉、中國活性炭之鄉等美譽為資源，全面唱響“契丹祖源. 聖地平泉”特色文化品牌。抓好32 個城鄉文學社建設， 鼓勵民間文藝創作，繁榮民間文藝，為 爭創“中國詩歌之城”奠定堅實基礎。 二是 在推動文化惠民上下功夫。 深入落實“基層工作加強年”活動， 加快建設文化廣場、電影院、廣播電視村村通等覆蓋城鄉的公共文化服務體系 ，持續開展“送電影、送戲、送書、送展覽”下基層 ，豐富群眾文化活動。 三是 在城市文化和文化產業的推進上下功夫。 深入貫徹落實《關於推進“文化活縣”深度發掘利用契丹文化的實施方案》，充分發揮契丹文化、酒文化、菌文化等特色優勢，研究推進文化產業發展。同時，在契丹文化深度挖掘打造上下功夫，文明辦、住建局、商務局、民宗局、文廣電局、文聯、招商局、旅遊局、城管局、街道辦、平泉鎮、平泉報、縣兩臺等相關單位要按照實施方案的要求，分步驟抓好落實。

三、創新進取，奮勇圖強，打造務實清廉為民過硬幹部隊伍

一分部署，九分落實。抓發展是第一要務，作為我們宣傳思想文化幹部來講，抓落實就是最大的政治。再好的藍圖，不去抓落實就是空想。我們的發展思路和戰略已然確定，就是按照縣委全會確定的既定目標，心無旁騖、不折不扣地貫徹落實到底。抓落實既要落實到具體事上，更要落實到具體人上。為此， 建設一支政治立場堅定、文化知識廣博、工作本領過硬的隊伍，是確保幹事創業成功之本，我們必須積極適應新常態，且行且鍛造，努力提高宣傳思想文化工作水平。下面，就如何做好一名宣傳思想文化幹部，結合我過去的一些工作經歷和思考，講以下幾點意見，與大家分享。

第一，要強化政治意識，以“平泉人愛平泉”主題活動統領全年宣傳思想文化工作。 宣傳思想文化工作事關全域性，是意識形態領域一項極端重要的工作，政治性、政策性都很強。 一是不折不扣地抓好意識形態領域工作。 各黨委(黨組)書記是抓意識形態工作的第一責任人，這個責任一定要擔當起來，必須落到實處發揮好作用，最起碼做到意識形態性領域工作的黨員、幹部全覆蓋，然後延伸到全縣各個層面。要為宣傳思想文化幹部創造良好的工作條件，無條件地支援他們開展工作。從去年開展的社會主義核心價值觀工作來看，有的鄉鎮黨委和縣直部門把握得很好，不是單純就工作抓工作，而是把培育和踐行核心價值觀工作作為提升幹部素質、推動全域性的工作來抓，這就是會幹工作，會利用載體，值得表揚和發揚。 二是 旗幟鮮明的堅持黨性原則。 要站在講政治的高度，站穩政治立場，堅持什麼、反對什麼，說什麼話、做什麼事，都要符合黨的要求，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，把意識形態的領導權、管理權、主動權、話語權牢牢掌握在手中。 三是堅定不移地落實縣委、縣政府決策部署。 作為宣傳思想文化幹部， 還要緊緊圍繞黨委政府中心工作，積極服從服務於經濟社會發展大局，不利於發展的事不做，不利於團結的話不說，為促進經濟社會發展多傳播正能量、多唱響好聲音。這個要求，適用於全體幹部，適用於加強意識形態領域工作的要求。外地來工作的幹部也好，平泉土生土長的幹部也好，我們現在是在平泉，平泉是你的、平泉是我的、平泉是他的，平泉，是我們大家的，這是值得我們熱戀的家園。我們既是建設幸福美麗平泉的主力軍，也是平泉發展的受益者。愛平泉、建設平泉，是我們義不容辭的責任。無論你身居何位，無論你身在何處，也無論你職務高低，我們都要堅決擁護縣委、縣政府的領導，堅決維護和發展好平泉來之不易的良好局面。

第二，要發揚吃苦精神，在“平泉人愛平泉”主題活動中做出卓越貢獻。 要牢記 天道酬勤。這不僅是一個耳熟能詳的詞，它更是我們做好各項工作的法寶。 一方面， 作為宣傳思想文化幹部，只要樹立恆心，堅定毅力，堅持不懈地用手中的筆體現自己的思想和能力， 就一定能找到用武之地，實現自身價值。 有的同志說，寫新聞稿件、寫材料太熬人、太辛苦，但如果你把它當成大學聯考時的作文題來對待，不寫沒分，寫不好分少，你就會調動全部精氣神，全力以赴去完成。 另一方面， 要培養工作興趣，激發工作熱情。有的同志認為工作“不值得熱愛”“不值得付出”“不值得追索”等等，當這些“不值得”疊加蔓延， 到 最後你只能收穫一個“不值得人生”。興趣是需要培養的。沒有興趣一定幹不好工作， 對工作就會只走過場不走心， 對領導也只剩下了推諉解釋，其實，這樣你同時也就放棄對自己改造提升的機會，放棄了未來可能擁有的新崗位。所以，要時刻樹立趕考意識，把每次的任務都當成大學聯考作文題，拿出拼勁認真做好。

第三，要勤於學習提高，努力增強做好新時期下宣傳思想文化工作的本領。 一個人不愛學習，思想就會缺少靈氣，講話就會缺少底氣，工作就會缺少銳氣。宣傳思想文化戰線的 幹部要常懷“本領恐慌”， 打敗自己的惰性，做學習的表率，把學習作為一種境界、一種追求，一項工作內容和生活方式， 堅持 博覽群書、博採眾長、博聞廣記， 做 “ 政、經、文粗通，說、寫、做都行 ” 的全能多面手。學業務，學先進，最有本事的人是向自己學習，在你還沒有舞臺施展才華的時候，就要用自己手中的筆展示能力，在你的才華還撐不起你的野心的時候，就該靜下心來學習，當你的能力還駕馭不了你的目標時，就該靜下心來歷練。如果有一天，自己都佩服自己了，那麼你一定離成功不遠了。

第四，要牢記崗位責任，堅持“守土有責、守土負責、守土盡責”抓好工作。 崗位是每個人改變現狀的平臺，所以一定要熱愛崗位、珍視崗位，敬畏崗位。幹什麼吆喝什麼，幹什麼像什麼。要做到“在其位謀其政”，此處的“政”字，我理解並非專指政治，而是說要堅守每個人的崗位職責、崗位上應有的擔當、崗位上應該達到的完美要求。為此，我們要立足崗位找準定位， 強化崗位責任意識、創新意識和晉位意識， 一是 對照崗位，經常的照照鏡子，看看自己是不是在狀態; 二是 經常正正衣冠，看看自己哪裡還需要提高; 三是 經常洗洗澡，克服骨子裡的惰性; 四是 經常治治病，時時改正身上的缺點。同時，還要樹立“位卑未敢忘憂國”的情懷，主動融入到經濟建設、社會發展的的主戰場，通過服務重點專案建設、參與急難險重任務實現崗位練兵、提升素養。

第五，要追求卓越目標，發揚鍥而不捨的“蠻拼”的精神，勇於擔當甘於奉獻。 “善始者實繁，克終者蓋寡”。千條萬條，不落實都是白條;千難萬難，善抓落實就不難。 宣傳思想文化戰線上的幹部，要勇於擔當， 要立足長遠， 切忌日計有餘、歲計不足。要 隨著目標調整思路，隨著思路調整姿態， 發揚“蠻拼”精神， 拿出甩開膀子的幹勁兒、抓鐵有痕的韌勁兒、勇毅篤行的穩勁兒， 嚴於律己、嚴謹做事、坦蕩為公、甘於奉獻，以一副鐵肩一腔熱血、一身正氣兩袖清風，贏得群眾的衷心點贊。

同志們，律回春暉漸，永珍始更新。20xx年，平泉的發展將 進入一個蓄勢待發、攻堅克難、蓬勃向上的嶄新階段，宣傳思想文化工作肩負使命、大有可為，讓我們在縣委的堅強領導下，大力發揚“尚德、包容、創新、爭先”的平泉精神，精誠團結，勵精圖治，為全面推進我縣經濟社會“創新驅動、轉型升級、綠色崛起”和率先全面建成小康社會、打造冀遼蒙三省交界區域中心城市作出新的更大貢獻!

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇14

在學校裡，校幹之所以與教職工不同，在於我們每一個人有堅決貫徹落實學校決策的意願和能力，這就是一名校幹應有的品質。學校亦如此，一個優秀的學校在與其他學校做著同樣的事情，只是比別人做得好，落實更到位，執行更有效果。

校幹平時要反思自己的工作，避免出現以下幾種行為：

第一種：對分內之事敢說“不知道”。 對分內之事說“不知道”，原因可能是“沒記住”，但最可能的原因是“沒幹過”。無論是“沒記住”還是“沒幹過”，都屬於失職範疇。現實中，“不知道”分內某些事很正常，但是，一旦把“不知道”三個字說出來就不正常了，那就是在表明一種毫不在意的敷衍立場。但凡一個敬業的人，就算他真的不知道分內的某些事，也不會輕易將“不知道”三個字說出口。

第二種：對分內工作推說“不會做”。對分內工作推說“不會做”，原因可能是“幹不了”，但最可能的原因是“不想幹”。無論是“幹不了”還是“不想幹”，都與“稱職”二字相距甚遠。沒有人天生就有幹成事的能力，都是學過之後才會幹，或是幹過之後才會做。今天說“不會做”的人，那明天肯定還是會說“不會做”，如此類推。而且，沒有幹過，則意味著一輩子都不會做。

第三種：出現問題忙說“不怪我”。出現問題忙說“不怪我”，原因可能真的是“不怪他”，但即使“不怪他”，一旦把“不怪我”三個字急忙說出來，急忙撇清責任的時候，其實就是在表露一種不敢擔當的心態。有人或許認為這是一種說話藝術，而不是一種是否敢於擔當的問題，其實不然。現實生活中，“不怪我”三個字常出於小孩之口，因為小孩沒有擔當責任的能力，所以才會下意識說出來。作為一個成年人，如果還要堅持把這個三個字掛在嘴上，那就和小孩子的擔當能力沒有任何區別。

第四種：父母妻兒病重“不請假”。父母妻兒病重“不請假”，原因可能是很熱愛工作，但最可能的原因是對家庭的“不負責”。有許多人曾經為了國家事業而犧牲了家庭責任，那是因為他們明白“有國才有家”的道理，是一種“舍小家為大家”的崇高精神。但在學校裡，並不存在“有學校才有家”的問題，遇有父母妻兒病重而請假是一個正常人應有的狀態。反之，如果他缺了這種狀態，就算他目前對工作極其負責，但他早晚都會幹出對學校極其不負責任的事，因為一個對家庭不負責任的人，鬼才信他會對學校負責。

第五種：受到委屈堅決“不抱怨”。受到委屈堅決“不抱怨”，原因可能是“看得開”，但最可能的原因卻是“小不忍則亂大謀”。受到委屈堅決“不抱怨”貌似很受校長歡迎，但受到委屈而抱怨是一個正常人應有的心理常態。一旦有人受到委屈堅決“不抱怨”，那他“小不忍則亂大謀”的這種動機就很恐怖，有可能是防止“打草驚蛇”而等待報復，也有可能是在“委曲求全”中等待上位;如果他報復成功，後果絕對很嚴重;如果他上位，別人過去怎麼委屈他的，他今後肯定會“傳承”這種委屈人的“傳統”，這對學校來說就會形成一種“風氣毒瘤”，後果不是一般的嚴重。

第六種：相互協調辦事“不客氣”。相互協調辦事“不客氣”，原因可能是“不知禮節”，但最可能的原因卻是“不願尊重人”。工作中，處室之間、對外協調工作是件經常性的事務，但總有些人喜歡以“高高在上”的姿態和“下達命令”的口吻協調工作，結果總讓人感覺不被尊重而不願意協調配合，以致工作不能順利、高效開展。工作出現問題後，責任貌似在配合者身上，但根源卻在“不知禮節”者身上。相反，遇到能決定其前途命運的人時，這種人通常會表現得極其“知書達禮”，這時我們就需要在其人品問題上打上一串省略號。

第七種：受人幫助從來“不言謝”。受人幫助從來“不言謝”，原因可能是“大恩不言謝”，但最可能的原因卻是“認為一切都理所應當”。話說“幫人是情分，不幫是本分”，一個受人幫助從來“不言謝”的人，其實就是一個不懂感恩的人。不懂感恩並不可怕，可怕的是：不懂感恩的人通常會恩將仇報。對於這種具有恩將仇報“潛能”的下屬，縱使能力素質很強，我們都要謹慎對待。

第八種：幫過別人永遠“不會忘”。幫過別人永遠“不會忘”，原因可能是“老想起來”，但最可能的原因卻是“老想讓別人報恩”。世界上有種敲詐叫道德敲詐，一個經常把“我幫過他”、“沒有我，他早就.... ”等等掛嘴邊的人，心裡的真實意圖是想通過“道德綁架”對別人進行敲詐勒索。只要別人一天不還他的人情，他就會一直敲詐下去。經常把“沒有功勞有苦勞”掛嘴邊的人就是這號主，這號主一旦走上領導崗位，他們就會通過“權”來施恩，然後通過權錢交易、權色交易等方式讓別人報恩。

第九種：遭到錯誤批評“不辯解”。遭到錯誤批評“不辯解”，原因可能是“不想頂撞領導”，但最有可能的原因卻是“隱忍不發”。為維護自己的權威和尊嚴，許多領導很喜歡不辯解的人，但任何人遭到錯誤批評之時，最正常的反應就是辯解，也只有辯解，上級才可能分清是非曲直。一個人遭到錯誤批評，不可能不心生怨氣，但他就是“不辯解”，這就足以說明他已完全不信任領導，甚至已視領導為敵。等到哪天領導有難的時候，頭一個落井下石、抱薪救火的人，大多都是這號主。

第十種：看到危險訊號“不支聲”。 看到危險訊號“不支聲”，原因可能是“沒想到會有危險”，但最可能的原因卻是“等著看熱鬧”。校園之中，如果多數人等著看學校或者校長的熱鬧，責任肯定在校長身上，若只有少數人等著看學校的熱鬧，那就另說了。所以，學校在查辦問題追究人員責任時，除了要揪出“主謀”外，還要在“拔其蘿蔔帶起泥”中把那些“等著看熱鬧”的“幫凶”揪出來，留著這號人遲早都是個禍害。

新學期工作思路：

1、 以活動育人為主線，堅持每月一個教育主題，結合文明城市建立，培養學生良好的行為習慣，促進學生的全面發展。

2、 以教學五認真為抓手，堅持高效課堂改革，結合四星級複審，促進教育教學質量穩中有升。

3、 以教師專業成長為目標，堅持校本教研和課程開發，結合課程基地建設，努力讓常規教科研活動在教學實踐中顯實效。

4、 以後勤社會化為主導，堅持每日校園巡查常規，結合A 級食堂建立，大幅度提升為師生服務的水平。

5、 以教職工身心健康為出發點，堅持每月一次文體活動，結合文明校園建立，營造和諧共融的人際交往氛圍。

6、 以兩學一做為載體，堅持三會一課制度，結合優秀支部建立，打造風清氣正的教書育人環境。

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇15

同志們：

在慶祝環衛成立五十週年暨環衛工作表彰大會之際，我謹代表中共**區委、區人大、區政府、區政協，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向全區廣大環衛職工及其家屬致以親切的慰問!向關心和支援環衛工作的各級領導、有關部門以及社會各界人士，表示衷心的感謝!同時也向應邀出席本次大會的市領導、市有關部門和兄弟縣區表示熱烈的歡迎!

五十年來，為了城市的潔淨和美麗，**地區的環衛工作在市委、市政府的高度重視下，在城管系統幹部職工的共同努力下，不斷創新環衛工作思路，加大環衛設施的投入，完善規章制度，努力提高環境衛生作業水平。廣大環衛工人披星戴月，起早睡晚，冬戰嚴寒，夏戰酷署，愛崗敬業，無私奉獻，長期工作在最髒最累最苦的環衛崗位上，用辛勤和汗水，基本實現城區保潔無縫覆蓋，為廣大市民創造了一個較為乾淨、整潔、舒適的工作和生活環境，也湧現出一批、全國先進個人，贏得了人民群眾的讚譽和尊敬。你們不愧是“城市美容師”，我代表全區人民感謝你們!

環境衛生是城市發展水平的重要標誌，是兩個文明建設的重要視窗，是實施可持續發展戰略的重要環節，在經濟社會中具有特殊的地位和作用，*地區的環衛水平，更直接影響到全市對外形象、影響到我區經濟社會發展質量。我們要進一步認清發展形勢，認真落實市委、市政府提出的精細管理總體要求，切實做好環境衛生工作。

一要繼續支援環衛工作。各有關單位要從落實科學發展觀、創優經濟社會發展環境、促進人與自然和諧發展、增強城市綜合競爭力、提高人民群眾物質文化生活水平的高度，充分認識環衛工作的重要性，切實加強組織領導，科學制定發展規劃，不斷加強環衛硬體建設，努力提高環衛作業機械化水平，改善環衛工人的工作條件，減少環衛工人的勞動強度，保證環衛工作有序進展。

二要繼續加快環衛體制改革。認真總結近年來改革的成功經驗，抓好環衛工作的關鍵環節，通過完善管理體系、創新管理機制、細化管理標準、落實管理責任、強化監督手段，加快環衛市場化步伐，建立完善多元化投資為構架的城市環衛投資新體制，努力實現城市管理的全方位、全覆蓋、無盲區、無死角，全面提升我區的精細化管理水平。

三要繼續營造全民參與的良好氛圍。要強化“以人為本”的管理理念，認真開展“創文明城市，做文明市民”專題教育活動，積極宣傳環衛戰線湧現出的先進典型，努力增強市民環境衛生意識，營造“人人關心環衛，人人蔘與環衛”的社會氛圍，引導廣大市民以自己的實際行動，當文明人、做文明事，尊重環衛工人勞動，愛護環衛保潔設施，共同建設我們美好的家園。

四要繼續做好環衛保潔工作。經濟社會發展繫於城市環境，良好的城市環境有賴於環衛事業的發展。希望廣大環衛職工與時俱進，以“清潔城市，造福人民”為根本，以“寧願一人髒，換來萬家潔”為宗旨，繼續發揚顧全大局、無私奉獻的精神和不怕疲勞、連續作戰的工作作風，不斷開創我區環衛工作的新局面，為樹立我市良好的對外形象、促進我區經濟社會跨越發展作出更大的貢獻。

最後，祝廣大環衛工作者身體健康，萬事如意!

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇16

同志們：

一年一度的組織、宣傳、統戰工作會議合併召開，是縣委統籌安排、全面推進黨務工作的重要舉措，也是改進作風、精簡會議、提高效率的主要體現。前面，志剛、馬斌和智龍三位分別回顧總結了20xx年工作，安排部署了今年工作，簽訂了目標管理責任書，希望同志們按照有關要求，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見：

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好組織宣傳統戰工作的責任感和緊迫感

過去的一年，組織、宣傳、統戰部門緊緊圍繞縣委中心工作，發揮職能，服務大局，各項工作都取得了明顯成效，為“四個海原”建設做出了積極貢獻。組織工作方面，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，集中解決了一些“四風”突出問題，廣大黨員幹部的工作作風明顯轉變;開展了基層服務型黨組織試點工作，總結提煉出了服務型黨組織建設的多種模式，基層組織建設更加紮實穩固;開展了超職數配備幹部整改工作，幹部工作科學化水平進一步提高。宣傳工作方面，深入學習宣傳系列重要講話精神，理論武裝工作紮實推進，廣大幹部群眾對中國特色社會主義、中國夢、社會主義核心價值觀的認同感進一步增強;加強對“四個海原”建設的宣傳報道，講出了海原故事，展示了海原形象，凝聚了全縣幹部群眾的思想共識，提升了海原對外影響力。統戰工作方面，加強與全縣各民族、各團體和各階層人士的交流與溝通，引導社會各界深入瞭解、廣泛參與、積極支援全縣發展，形成了大團結、大聯合的良好局面;積極開展民族團結進步建立，民族團結進步事業得到進一步加強;認真開展宗教界人士教育培訓，依法加強對教職人員、宗教場所和宗教活動的管理，有效維護了宗教和順、社會和諧穩定。對組織、宣傳、統戰過去一年的工作，縣委是充分肯定和滿意的。

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。如何適應形勢、圍繞中心、服務大局，在促進全縣經濟社會發展中進一步發揮作用、體現價值、樹立形象，是衡量組宣統工作成效的重要標準，也是組宣統幹部必須認真思考的重大課題。特別是當前，面對經濟發展新常態，如何更加有序地推進“六項重點工作”，如何保持全縣經濟持續較快發展，如何改善民生、促進和諧、維護穩定。這些，既需要全縣上下共同努力，同時也需要組宣統工作著眼大局，積極作為，主動加壓，不斷為全縣經濟社會發展發揮好“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要作用。

二、圍繞中心、服務大局，奮力開創組織宣傳統戰工作新局面

組織、宣傳、統戰工作在縣委全盤工作中位置重要、責任重大，既是推進全縣改革發展穩定的服務力量，更是建設力量、促進力量和保障力量，一定要強化使命意識、作為意識和創新意識，找準目標定位，發揮職能作用，在服務“四個海原”建設的大局中幹一流工作，創一流業績。

(一)突出從嚴治黨、固本強基，進一步強化組織保障

中央和區、市組織工作會議都強調，今年的組織工作要突出全面從嚴治黨這個主線。這就要求我們必須把從嚴治黨的要求貫徹到組織工作的各方面、各領域、各環節。一要從嚴從實抓好作風建設。要牢記作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。以持續用力、久久為功的毅力和精神，鞏固拓展教育實踐活動成果，推動作風建設常態化。要持續抓好整改落實。認真對照班子整改方案和個人整改清單，對整改落實的進展和效果進行一次全面深入的“回頭看”，尚未完成整改的任務，要想方設法、積極主動開展銷號整改，堅決防止承諾落空、失信於民;要以最講認真的精神抓好專項整治，特別是要高標準推進惠農資金“中梗阻”問題治理，努力從根子上剷除誘發基層幹部違紀違法的土壤，把作風轉變的好勢頭保持下去。要強化正風肅紀。始終保持清醒認識，始終保持堅定自覺，嚴格執行中央“八項規定”、自治區若干規定和市、縣實施辦法，建立經常化督促檢查機制，對“四風”突出問題，發現一起、查處一起，把正風肅紀的壓力和責任層層傳導下去。要嚴肅黨內政治生活。按照中央和區、市黨委的要求，精心組織開展好“三嚴三實”專題教育活動，通過專題教育，使黨員領導幹部深入理解“三嚴三實”的豐富內涵，使“三嚴三實”真正成為領導幹部修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言、幹事創業的行為準則。要深入推進“下基層”活動。認真落實區、市黨委關於黨員幹部直接聯絡群眾的有關要求，紮實開展機關幹部“下基層”活動，實打實地幫助群眾解決一些急事、難事、實事;要把“下基層”活動與“六項重點工作”有機結合起來，引導黨員幹部在推動落實重點工作中轉變作風、增長才幹、建功立業。二要從嚴從實選好用好管好乾部。全面從嚴治黨，重點是從嚴治吏。要選好乾部。始終堅持好乾部五條標準，把好動議關、考察關、程式關，堅決防止帶病提拔、帶病上崗。這方面的具體要求在新的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》上都有明確規定，請組織部門和各級黨組織一同抓好學習領會、貫徹執行。要用好乾部。縣委在用人上的導向很明確，就是注重實績、崇尚實幹，把目光更多地投向基層、投向一線。對於那些遇到矛盾就繞、見了好處就鑽、碰到急難險重任務就推的幹部，堅決不用。真正把能幹事、會幹事、幹成事、不出事的幹部選出來、用起來，切實為全縣各項事業發展提供堅強保證。要管好乾部。堅決反對搞任人唯親、排斥異己，搞團團夥夥、拉幫結派，搞匿名誣告、製造謠言，搞收買人心、拉票賄選，搞封官許願、彈冠相慶，搞各行其是、陽奉陰違，搞尾大不掉、妄議中央等“7個有之”的情況，組織開展好“守紀律、講規矩”主題教育活動，切實用嚴明的紀律和規矩約束黨員幹部言行，營造良好的政治環境。三要從嚴從實抓好基層黨建工作。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，切實解決基層黨建工作中的薄弱問題，提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。要強化基層黨組織的政治屬性。基層黨組織具有鮮明的政治屬性，不同於一般民間團體和社會組織。不能忘記黨章賦予基層黨組織的基本任務，不能忘記從思想上、政治上、組織上教育引導黨員和群眾，確保政治上不迷失方向。要深化基層服務型黨組織建設。按照專案化運作方式，確定一些服務專案，找準一些服務載體，推行一批服務制度，增強黨組織的服務功能，提升服務水平。繼續加強對軟弱渙散黨組織的整頓力度，實行常態化整頓機制，一個一個排查，一個一個轉化，一個一個銷號，以整頓後進促使全面提升。要加強帶頭人隊伍建設。結合惠農資金“中梗阻”問題治理和軟弱渙散黨組織整頓，對那些不合格、不勝任、群眾意見較多的“兩委”班子成員堅決予以撤換，把公道正派、群眾認可的優秀人才選拔到“兩委”班子中來，切實選優配強“兩委”班子。要抓好黨員隊伍建設。突出政治上的先進性、素質上的全面性、標準上的嚴肅性，重點從農村致富能手、返鄉創業農民工、大學生中發展培養黨員;著手建立不合格黨員處置辦法，堅決清退不合格黨員，使廣大黨員懂規矩、守法紀、知敬畏，提升黨員隊伍整體素質。四要從嚴從實抓好人才隊伍建設。人才是持續發展的必要保證。要積極創新人才政策機制。認真貫徹自治區《關於創新體制機制促進人才與經濟社會協調發展的若干意見》，結合我縣實際，著眼長遠發展，進一步創新人才培養開發、評價發現、選拔使用、流動配置、激勵保障等機制，增強政策開放度，使各類人才創業有機會、幹事有舞臺、發展有空間。要營造人才工作良好環境。各鄉鎮、各部門都要以大局為重、以事業為重，樹立強烈的人才意識，竭力為優秀人才搭建平臺、改善環境、落實待遇，創造人盡其才、才盡其用的生動局面。

(二)突出正面導向、提神鼓勁，進一步優化發展氛圍

面對經濟發展新常態、改革發展新任務，宣傳思想工作必須主動引領社會思潮，更好地唱響主旋律、打好主動仗、傳播正能量，激發改革動力，凝聚發展動力，不斷鞏固全縣幹部群眾團結奮進的共同思想基礎。一要抓好思想理論武裝，凝聚思想共識。要把學習宣傳貫徹系列重要講話精神作為一項長期政治任務，納入到各級領導班子中心組和各種形式的幹部教育培訓之中，在領會精神實質上下功夫，在入腦入心上下功夫，切實做到學而信、學而用、學而行。要不斷深化中國特色社會主義和中國夢的學習宣傳教育，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，進一步堅定全縣人民的道路自信、理論自信和制度自信。要大力選樹宣傳一批通過實現個人夢想為中國夢做出貢獻的先進典型，引導全縣群眾把個人理想融入到國家和民族的偉大夢想之中，匯聚同心共築中國夢的強大力量。二要堅持唱響主旋律，營造良好氛圍。全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨是當前黨和國家工作的大局。具體到我縣來講，就是紮實推進“六項重點工作”，努力建設“四個海原”。要緊緊圍繞這一主題主線，唱響主旋律，弘揚正能量，營造良好的輿論氛圍。要聚焦宣傳重點。大力宣傳中央、區、市和縣委、政府出臺的一系列發展政策，大力宣傳縣委、政府關於“六項重點工作”的具體部署，大力宣傳各鄉鎮、各部門、各基層單位調結構、轉方式、轉作風、抓發展的生動實踐，大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的堅定態度和積極成效，大力宣傳各行業、各條戰線上湧現出的先進典型，為全縣改革發展穩定營造良好氛圍。要擴大對外宣傳。通過主動發聲、藉助外力、動員社會等多種方式，圍繞“四個海原”，講好優勢資源的故事、講好民族團結的故事、講好艱苦創業的故事、講好優化環境的故事，全方位、多角度展示海原的人文之美、環境之美、精神之美，吸引客商投資，助力海原發展。要注重網上正面宣傳。把握網路傳播規律，創新網上宣傳方式，充分利用新媒體、新手段宣傳海原、推介海原。要堅持依法管網，引導網民尊法守法、恪守底線。要完善網路輿情應對處置辦法，提升輿情預警水平和研判能力，提升輿情應對速度與質量，打好網上輿論戰。三要推動文化繁榮發展，促進文化塑縣。要抓實文化惠民工程。貫徹落實《關於構建現代公共文化服務體系的意見》，加強文化基礎設施和基層文化陣地建設，廣泛開展群眾文化活動，加大對基層文藝專案的扶持力度，提升群眾文藝節目的質量和檔次，豐富群眾文化生活，保障群眾基本文化權益。要突出發展特色文化產業。研究制定促進我縣特色文化產業發展的扶持政策，支援特色文化企業和業餘團隊發展壯大，幫助特色文化企業提升改造、開展培訓、開拓市場，著力培育以剪紙、刺繡為主的特色文化產業。四要培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚正能量。培育和踐行社會主義核心價值觀，是強基固本的靈魂工程，必須堅持常抓不懈、久久為功。要注重宣傳教育。貫徹落實好培育踐行社會主義核心價值觀行動方案，切實抓好核心價值觀“六進”活動，廣泛開展宣傳教育，使核心價值觀家喻戶曉、深入人心。要推動道德教化與法律規範結合。大力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，不斷增強廣大群眾的道德責任感;要以依法治縣為契機，加快制定鄉規民約、學生守則、行業規章、團體章程等各行各業的規範守則，讓核心價值觀的要求體現到剛性約束中，體現到法治實踐中。要加強精神文明建立活動。結合新型城鎮化建設，深入開展縣城環境衛生、交通秩序、亂停亂放、亂設攤點整治工作，營造文明和諧的社會環境。要廣泛開展五好文明家庭、文明村鎮、文明單位評選活動，切實把精神文明建立活動引向深入、見到實效。

(三)突出同頻共振、合力共進，進一步發揮統戰優勢

統一戰線具有“團結聯合”的思想主題、“和衷共濟”的價值取向、“政通人和”的目標追求，是促進和諧、維護穩定的重要途徑。改革要推進、經濟要發展、社會要穩定，統一戰線就要做大量的工作。一要在服務發展上有新作為。統一戰線具有人才薈萃、聯絡廣泛的特殊優勢。要主動圍繞縣委、政府中心工作，認真研究具有綜合性、全域性性、前瞻性的問題，特別是要圍繞農業產業化、新型城鎮化、扶貧開發、交通建設、生態建設和法治建設“六項重點工作”，深入調查研究，多提有針對性、可操作性的意見建議。要把招商引資作為發揮作用的重要領域，引導各界人士在對外聯絡中大力宣傳海原，多渠道、多層次、多形式地加強與外地工商社團的聯絡，擴大交流與合作，吸引更多的專案和資金落戶海原。要積極服務非公經濟發展，引導非公企業拓寬發展領域，創新發展模式，提升管理水平，支援企業做大、做強，為全縣經濟發展增添活力。二要在維護和諧穩定上有新貢獻。統一戰線具有很強的廣泛性和包容性，在構建和諧海原中具有不可替代的獨特作用。要加強與各方面代表人士的聯絡，協助縣委、政府做好穩人心、暖人心、聚人心的工作，多做化解矛盾、理順情緒的工作，積極維護社會大局和諧穩定。要全面開展民族團結進步建立活動，廣泛動員全社會力量，深入開展民族法制、民族認知、民族平等、民族互信互助教育，大力興辦惠民實事，切實築牢建立活動的思想基礎和群眾基礎，持續鞏固“全國民族團結進步模範集體”榮譽。要全面貫徹黨的宗教政策，深入開展“念好兩本經，再做新貢獻”教育實踐活動，幫助宗教界人士和信教群眾提高思想覺悟;要依法加強對宗教事務管理，引導宗教界養成自覺守法、遇事找法、幹事靠法的習慣，促進宗教工作健康發展。要積極引導社會各界人士廣泛參與扶貧濟困、慈善捐助等活動，幫助困難群眾解決一些實際問題，努力營造團結互助、和諧發展的濃厚氛圍。三要在加強民主政治建設上有新舉措。認真貫徹縣委關於協商民主制度化建設的意見，堅持民主協商制度和情況通報制度，通過開展多層次、多渠道、多形式的協商討論，把民主協商納入決策程式，使民主協商成為縣委聯絡各界的重要形式、協調各方的重要紐帶、掌握社情民意的重要渠道。

三、加強領導，形成合力，為做好組織宣傳統戰工作提供堅強保證

全面完成今年的組織、宣傳、統戰工作任務，關鍵在領導，重點在落實。

一是要加強組織領導。黨管組織、黨管宣傳、黨管統一戰線，是我們黨在長期實踐中形成的剛性原則和重要制度。全縣各級黨組織要切實把組織、宣傳、統戰工作擺上重要位置，加強組織領導，堅持做到與經濟工作同安排、同落實、同檢查、同考核。各鄉鎮、各部門黨組織主要領導作為第一責任人，要從思想上高度重視，親自謀劃、親自檢查、親自落實，全面抓好各項工作任務的落實。組織、宣傳、統戰部門要認真做好工作謀劃、組織協調和檢查指導，推動各項工作有序開展。

二是要加強工作創新。組織、宣傳、統戰工作政策性、程式性較強，要不斷取得新進展、形成新亮點，就必須積極開展工作創新。各鄉鎮、各部門要善於從組織、宣傳、統戰工作中看到新情況、發現新問題、探索新方法。要發揮各自優勢，化虛為實，增強活力，始終保持組織、宣傳、統戰工作的生機和活力，使黨務工作滲透到經濟社會發展的各個層次、各個領域。要樹立硬指標意識，在去年工作的基礎上，確立更高的目標定位，力爭使本鄉鎮、本部門黨務工作走在前列，帶動全縣黨務工作全面提升。

三是要加強隊伍建設。高素質的幹部隊伍是做好工作的前提和保障。要按照“觀念新、黨性強、作風正、工作實、業務精”的要求，有計劃地加強對黨務幹部的教育和培訓工作，建設一支高素質的組織、宣傳和統戰幹部隊伍。組織、宣傳、統戰部門要進一步加強自身建設，大力弘揚求真務實之風，堅持重實績、講實話、鼓實勁、求實效，以過硬的素質擔好重任，以負責的態度抓好落實，以優秀的業績樹好形象，努力使全縣的組織、宣傳和統戰工作再上新臺階。

同志們，全縣組織、宣傳、統戰工作是縣委工作的重要組成部分，在服務發展、營造環境、凝聚力量、維護穩定等方面有著不可替代的作用。希望大家振奮精神，開拓進取，紮實工作，乘勢而上，為“四個海原”建設作出新的更大的貢獻!

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇17

同志們：

今天，區委、區政府召開全區建立國家生態區暨環境保護工作會議，主要任務是貫徹國家、省、市環保工作會議精神，總結去年環保工作情況，安排部署今年環保工作目標、任務、措施，按照新的形勢和有關政策要求，深入推進國家生態區建立工作。區四套班子主要領導親自出席今天會議，充分體現了對環保和生態區建立工作的高度重視。會上，曹書記和李區長還將分別作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、充分肯定一年來環保工作取得的成績

20xx年，各地、各部門認真落實區委、區政府環境保護工作部署，以服務發展大局為中心，以提升環境質量、保障群眾環境權益為目標，紮實推進各項措施落實，較好地完成了年度目標任務，環保和生態區建立工作走在了全市前列。

(一)全區環境質量總體保持穩定。20xx年，我區城區環境空氣質量級別達到和優於Ⅱ級的天數為308天，佔全年的89.8%，PM2.5測試自9―12月份的149天中，達標天數為125天。全年空氣質量級別為Ⅱ級，空氣質量狀況良好。全區監測水體水質狀況總體保持穩定，地表水水質達到功能區要求，集中式飲用水源地水質達到居民飲用水質要求。

(二)生態建立工作成效顯著。經過全區上下共同努力，我區被命名為省級生態區稱號，全區所有鎮、街道、辦事處成功通過國家級生態鎮(辦事處)命名，首度實現滿堂紅。目前，全區已建立成3個國家級生態村，18個省級生態村，131個市級生態村;建立綠色學校17所、綠色社群6個。

(三)主要汙染物總量控制實現新突破。20xx年全區共安排、完成21個減排工程，並順利通過國家環保部核查。根據“”減排考核標準任務，我區已按序時進度完成“”總體目標計劃節點。

(四)重點領域汙染防治工作取得新進展。實施大氣汙染防治行動計劃。對全區現有電力、鋼鐵、水泥企業實施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程，截止到20xx年12月底，累計投資3.2億元，新建或改造大氣治理設施35臺套，拆除禁燃區燃煤鍋爐70臺，建成3座可日供應220噸熱水供應點，配套熱水運輸車輛6輛，實現市場化運營;新增 LNG新技術環保車輛23輛，淘汰老舊車輛255輛;治理建築工地52個，涉及施工單位38家，累計整治施工工地139萬平方米;安裝區域PM2.5空氣自動監測裝置，大氣汙染治理取得實質性進展。

(五)環境執法監管更加有力。先後組織開展“保障人民身體健康、打擊環境違法行為”等專項行動，共出動現場監察人員20xx餘人次，共立案查處環境違法行為30餘起，下達行政處罰決定書27件，處罰金額160萬元;對10餘家存在環境安全隱患的企業下達了停產整治通知書;取締56家“新五小”企業;對8家企業實施限產措施、對3家水泥粉磨站實施停產管控;對4家電廠實施燃煤硫份上限0.7%管控;對6家鋼鐵、焦化企業實施24小時環保監察人員駐廠監管。20xx年受理信訪投訴398件，處理率100%，滿意率96%，比20xx年下降了21%，其中部級信訪下降了57%。全區未發生重大環境信訪案件，有效維護了人民群眾的環境權益。

二、清醒認識當前我區環保工作面臨的形勢

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前和今後一個時期，在全區生態環境保護的具體工作實踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問題。

從大的層面上看，國家、省對環保工作越來越重視，習在今年全國“兩會”上提出：“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞環境的行為不能手軟，不能下不為例。”也多次對環保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對環保工作提出了更高要求。新《環保法》、《江蘇省大氣汙染防治條例》等一系列法律法規的出臺實施，既對環境違法行為加大了處罰力度，也對環保工作賦予了更大責任、提出了更高標準。此外，全社會對環境保護越來越關注、呼聲越來越高，人民群眾對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環保工作的社會壓力、輿論壓力越來越大。

從我區實際來看，由於環境歷史欠賬較多、基礎相對薄弱、產業結構依然偏重，環保工作還存在諸多薄弱環節，工作難度和壓力不斷增大。一是總量減排任務極為艱鉅。電力、煤化工等高耗能產業快速發展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業主體責任意識較差，環保設施執行管理水平較低，新上專案“三同時”制度落實不到位，違法排汙現象突出。城鎮汙水處理廠建設和執行資金不足，建設滯後，執行不穩定。二是全區重大環境事件呈現多發趨勢，社會影響也逐漸增大。有些地方對群眾反映的突出環境問題解決不及時、措施不得力、服務不周到，加之部分企業批建不符、未批先建，已經成為誘發群體性事件的因素。近期環保部華東督查中心明察暗訪，上報環保部的5家重點汙染企業中，徐州佔了4家，而我區就佔了3家。上述企業近日將提交部長辦公會研究處理，可以想象環保工作的壓力相當大。三是環境保護基礎能力薄弱。區級環境監察裝置陳舊、不足，環保專業人才嚴重匱乏，鄉鎮基層環保沒有專業人員，現代化手段欠缺，環境監管難度不斷增大，環保隊伍能力建設仍需進一步加強，區域環境安全形勢緊迫。

面對環保工作的新形勢、新要求、新任務，我們必須進一步強化責任意識、緊迫意識，持續加大環境治理和生態保護工作力度，著力解決影響環境質量和環境安全的突出問題，讓群眾切實看到環境治理的新成效，切身感受到環境改善的新面貌。

三、努力推動新一年環保工作邁上新臺階

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是新修訂《環境保護法》實施之年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是全面推進依法治國的開局之年。20xx年全區環保工作的總體要求是：全面落實區委、區政府工作要點和國家省市環保大會重要部署，堅持環保優先、生態立區，堅持在保護中發展、在發展中保護，堅持資源開發可持續、生態環境可持續，深化環保領域改革，加強環境法治建設，全面完成年度重點工作任務和“”目標任務，進一步改善全區生態環境質量，促進社會穩定和長治久安。重點做好以下幾方面工作：

(一)不折不扣地完成主要汙染物減排任務。20xx年確定的年度減排任務是：全區化學需氧量和氨氮排放總量(含工業、生活、農業)分別控制在0.92萬噸、0.07萬噸以內;二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43萬噸、2.69萬噸以內。即：20xx年淨削減氨氮36噸、二氧化硫4861.55噸、氮氧化物1037.34噸。重點實施年度主要汙染物總量減排目標任務29個，其中水主要汙染物減排重點專案3個、農業源畜禽養殖治理專案14個、大氣主要汙染物減排重點專案12個。同時，強化總量減排績效考核和問責制，對減排工作問題突出的區域和企業，實施環保“一票否決”責任追究。

(二)集中力量開展環境保護大檢查。全面開展全區環境保護大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總要求，全面深入排查環境風險隱患，摸清排汙單位底數和環境管理薄弱環節。對轄區各類有廢水、廢氣、危險廢物產生的工業企業，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業企業以及20xx年確定的國控重點汙染源企業進行全面大檢查，摸清底數，逐一登記造冊，實行一廠一檔。各地、各有關部門要嚴格按照區政府《關於開展環境違法行為集中整治專項行動的通知》要求，切實加大對全區突出環境問題的整治和督查，特別是要高度重視環保部華東督查中心對我區重點企業督查工作情況的反饋意見，全面徹底查清轄區記憶體在的突出環境問題，逐項制定切實可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實到位、責任追究到位，全力確保環境保護大檢查工作取得實效。

同時，從20xx年元月1日起，按照新《環保法》規定，對新產生的環境違法行為，堅持依法從嚴從重處罰，出現一起，查處一起;對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。

(三)打好大氣、水、土壤汙染防治三大戰役。

一是貫徹落實大氣汙染條例。全面推進《大氣國十條》和《江蘇省大氣汙染防治行動計劃》，堅持預防為主、防治結合的方針，繼續推進區域大氣汙染聯防聯控綜合治理。大力實施“天更藍”行動計劃，成立區級空氣質量提升專職機構，深入開展工業汙染防治，實施重點區域燃煤鍋爐改燃工作，規範尾氣檢測機構管理，全面治理整頓黃標車、無標車，加強秸稈禁燒管理，按照綠色環保施工要求，加強施工揚塵控制。

二是加強水汙染防治。認真貫徹落實國家即將出臺的《水十條》。加強京杭運河、不老河、屯頭河等河流水汙染防治，開展對朝陽渠、西排洪道等城市水體汙染治理;推進潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點湖泊生態環境保護工作;加強飲用水水源地保護，積極開展飲用水源安全評估和綜合整治，從嚴查處汙染地下水行為，保障城鄉飲水安全。同時，按照國家淮河流域水汙染治理要求，全面啟動各鎮汙水處理廠執行，加快推進工業園區汙水處理設施建設，完善汙水截汙管網，實行“一企一管”。

三是積極推進土壤汙染防治。落實國家即將出臺的《土十條》，按照省市環保部門要求，全面推進土壤汙染修復工作。

(四)強化環境監管執法。堅持源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，全面實施新修訂《環境保護法》，落實《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》(國辦發?20xx?56號)規定要求，重點做好以下幾項工作：

一是依法嚴厲打擊環境違法行為，加強環境行政執法與刑事司法銜接、執法聯動，綜合採取按日計罰、查封扣押、限制生產、停產限產整治、行政拘留、移送司法機關、掛牌督辦、公佈“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環境違法案件，向全社會傳遞強力治汙、重點治亂的國家意志和堅強決心，讓違法者付出沉重代價。

二是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，完善生態環境源頭保護制度，進一步完善環境准入條件;堅持把主要汙染物總量指標作為環評審批前置條件，嚴把建設專案環評審批關，規範建設專案變更後的環評審批工作，強化建設專案“三同時”管理。督促汙水集中處理等基礎設施建設，對汙染治理設施不到位的企業和地方，實施通報、督辦。

三是加大《環境保護法》培訓力度，尤其要加強對基層黨政領導幹部、部門負責同志、一線執法人員、企業負責人的培訓，做到知法、敬法、守法、用法。

(五)加大生態和農村環境保護力度。加大生態紅線保護區範圍內汙染源整治，嚴把建設專案審批關，嚴格執行“不得越紅線一步”的鐵律,使生態紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進一步加強生態紅線保護區監督管理工作，開展生態紅線保護區的劃界和立標工作，結合賈汪實際，及時申請調整紅線保護區。

紮實推進覆蓋拉網式農村環境綜合整治工作，充分利用國家、省補助資金，加大農村生活汙水處理設施及配套截汙管網建設和生活垃圾收集轉運體系建設等，並對專案實施情況進行督查和績效評估。通過開展農村環境連片整治工作，徹底解決農村地區存在的突出環境問題，改善農村人居生態環境，縮小城鄉差距，助推美麗鄉村建設。

(六)廣泛開展環境保護宣傳教育。以新《環保法》實施、6.5“環境日”為契機，以環保法規政策解讀宣傳、環保基本知識普及和環境違法行為的曝光為主要內容，開展形式多樣的環保宣傳教育活動;充分利用網站、電視臺等平臺，加強與媒體和公眾互動，及時迴應熱點問題;深化面向社會公眾的環保宣傳，開展生態文明和環保科普基層行活動。

深入推進環境資訊公開工作，不斷加大資訊公開體系建設，完善資訊公開制度，主動公開建設專案管理、重點汙染源監管、環境監測等資訊;實施重點排汙單位環境資訊公開制度，建立一整套企業資訊公開和違法追究的制度，監督指導重點排汙單位依法及時、如實公開基礎資訊和汙染物排放、汙染治理等資訊;主動向社會通報環境狀況、重要政策措施和突發環境事件及其應急處置資訊，積極構建完善建立資訊公開平臺。

(七)全面加強環保能力建設。提高環境監管能力，建立全區汙染源24小時監控平臺，配合市環保局完成PM2.5空氣自動監測系統建設，完善環境質量監測網路，做好空氣質量預報和重汙染天氣預警準備工作;繼續抓好減排監測體系建設考核達標工作;創新信訪工作機制，切實解決信訪突出問題。加強環境執法裝備建設，提高執法能力和水平。加大環境執法投入，完善移動執法裝置，著力推進全區環境監察隊伍標準化達標建設工作。

按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》要求，在加強生產企業治汙責任、屬地黨委政府監管責任的同時，進一步明確行業主管部門的汙染防治和管理責任，形成各歸其位、各司其職、各負其責的齊抓共管格局。

四、集中精力推進國家生態區建立

按照新的建立要求，我區必須全面加快進度，確保今年建立成為國家生態區。圍繞這一目標，要重點鞏固提升環境基礎設施建設水平，全面完成鎮級汙水處理設施、標準化農貿市場、垃圾收運體系、醫療“兩廢”處置體系等“四項基礎工程”，重點要建立健全汙水處理設施、農村垃圾收運體系長效運營管理機制，確保有效運營、發揮效益。做到“三個確保”：一是確保建成汙水處理廠及配套管網，實現汙水集中處理、達標排放;二是確保全面實施農村環境綜合整治，大力開展農村生活汙水、垃圾、畜禽糞便等汙染治理及河道(溝塘)整治，切實加快規模化養殖場、散養密集區固體廢物和汙水處理設施建設;三是確保建立完善的鎮級環保網路，確保每個鎮設定環保辦，有一名專職環保人員，每個行政村有一名環保聯絡員，推進環境監測、執法監管、汙染減排、宣傳教育等工作向農村延伸，全面提升農村環保工作水平。同時，區各有關單位要認真分析建立指標體系，圍繞承擔的重點指標，認真評估、查詢差距，加快提升、確保達標。區生態辦要從現在著手，編制國家生態區的申報材料，時刻準備迎接國家生態區技術評估，確保通過國家生態區現場考核驗收

同志們，環保工作關係民生，關係長治久安，關係子孫後代，責任重大，任務艱鉅，使命光榮，讓我們在區委、區政府的正確領導下，以變化變革、敢於擔當、務求實效的精神，奮力開創我區國家生態區建立和環境保護工作新局面，為“邁上新臺階，建設新賈汪”做出貢獻!

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇18

同志們：

今天，我們在這裡召開全區造林綠化動員大會，研究部署今年我區造林綠化工作，充分體現了工委、管委會對造林綠化工作的高度重視。剛才，何國祥同志代表工委、管委會作了全區造林綠化動員報告，簡要回顧了全區造林綠化工作所取得的成效，指出了存在差距，全面部署了今年造林綠化工作，工作思路清晰，目標任務明確，方法措施有力，請大家認真抓好落實。下面，我再強調四點意見：

一、統一思想，深刻認識造林綠化的重大意義。黨的xx大確立了我國新世紀頭二十年全面建設小康社會的巨集偉目標。省委根據我省經濟發展的客觀要求和可能，也提出了建設生態省和比全國提前3年實現全面建設小康社會的目標。全面建設小康社會，要求我們必須建設良好的生態環境，促進人與自然的和諧，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路。林業既是重要的社會公益事業，又是重要的基礎產業，從物質文明、精神文明和生態文明的角度展望，全面建設小康社會和生態省建設目標，都與林業密切相關。保護和改善生態環境，走可持續發展之路，已成為經濟社會進步的時代主題。中央和省委、省政府分別賦予林業“三個地位”(中央意見提出：在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業重要地位;在生態建設中，要賦予林業的首要地位;在西部大開發中，要賦予林業的基礎地位。省委提出：在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業的重要地位;在生態建設中，要賦予林業的首要地位;在山區經濟建設中，要賦予林業以基礎地位)。省委書記盧展工同志在全省林業工作會議上的講話，從“一大優勢、一大支撐、一大潛力、一大保證”四個方面充分闡述了福建林業的特殊地位，從保護生態、農民增收、形成合力和百年大計、千秋大業、萬代大計的高度充分強調了加快福建林業發展的極端重要性。我市提出了建設生態環境優美的湄洲灣港口城市目標，圍繞“生態建設、資源培育、產業發展”三個層面分別規劃“五大工程、四大基地、三大產業”，對新時期林業發展提出新要求，把林業放在戰略高度來實施，充分體現了我市對林業發展的高度重視，展現了林業工作新風采。

黨工委、管委會歷來重視造林綠化工作，把這項工作作為經濟社會發展的一項全域性性工作來抓，提出了建設花園式、園林式的“生態島”的戰略目標，按照“三高”(高起點規劃、高標準建設、高效能管理)的要求，制定出臺了一系列政策措施，推動全區造林綠化事業進入一個新的發展階段。造林綠化是我們全面建設合格的國家旅遊度假區的重要內容，事關經濟、社會、生態和環境建設各方面，是客觀發展與環境相統一、人與自然和諧共處的關鍵和紐帶，在推動我區經濟社會全面、協調、可持續發展中起著不可替代的作用。各級各有關部門一定要高度重視造林綠化工作，切實把造林綠化工作放在全區開發大局中來謀劃，進一步豐富造林綠化的內涵，轉變發展觀念、拓展發展思路、破解發展問題，實現生態建設和旅遊業發展並舉，社會效益和經濟效益並舉，科技創新和體制創新並舉，遵循規律和依法辦事並舉，統籌協調和專業協作並舉，加強領導和依靠群眾並舉，為打造名符其實的國家旅遊度假區而努力奮鬥。

二、明確任務，加快造林綠化建設步伐。當前，我區造林綠化雖取得一定成效，但與建設花園式、園林式的“生態島”的戰略目標還有很大的差距，應進一步加大造林綠化力度。湄洲島土地貧脊，土壤含砂量高，造林綠化立地條件較差。我區應該充分利用秀麗的海島景觀和獨特的媽祖文化，遵循造林綠化的客觀規律，按照“政府組織、群眾參與、統一規劃、分工負責、因地制宜、講求實效”的要求，努力構建“景區林蔭化、道路景觀化、庭院花果化，水樹相映、海天一色”的綠化系統，提高度假區的整體素質,增強度假區的吸引力，推動經濟社會和環境的可持續協調發展。主要抓好以下幾項工作：1、在沿海防護林建設上，要堅持把森林資源培育擺在林業工作中心位置，重點保護沿海防護林、水源涵養林、水土保護林和景區生態公益林，特別要保護好現有的紅樹林。要加快防護林的改造，積極進行防護林樹種引種馴化工作，探索適合湄洲島的新品種，以改變防護林樹種結構單一，防護能力逐年下降的現狀，增強防護林綜合防禦能力。2、繼續推動城鄉綠化一體與綠色通道工程建設，今年的任務是實施“988”主題綠化工程，重點做好北部區，環島北路、祖廟景區、鵝尾神石園、農村四旁綠化，同時要抓好80戶庭院綠化、兩個單位達標綠化以及兩個村莊休憩園的建設。各責任單位和責任人都要切實負起責任，立足全域性，高度重視，強化領導，精心組織，確保任務完成。3、推進林業制度改革。要活用好上級有關林權改制政策，結合我區實際，從調整生產關係入手，明晰所有權、放活經營權、落實處置權、確保收益權，啟用造林綠化機制，發動全社會來參與造林綠化工作，全面推動造林綠化工作上新水平，營造良好的生態環境和旅遊環境。4、抓好防護林苗圃和園林苗圃的建設，積極開展苗木的引種馴化工作和研究，建立試驗基地，探索新品種，大力發展適應湄洲島生長的防護林苗木和園林苗木，豐富綠化植物材料，提高景觀效果，穩定植物生態群落。

三、強化管理，加大綠地管護力度

綠地的養護管理在造林綠化中佔據了重要地位。在綠地養護管理工作中，要繼續實行專人負責，專業隊伍養護，堅持“三分種，七分養”，精細與粗曠相結合的原則。要對新建綠地進行跟蹤養護，綠地建到哪裡，養護就跟到哪裡，確保苗木的成活率和景觀效果的最大發揮，力爭建成一片，成效一片。要建立健全綠化管護責任制，實行“誰建設、誰負責，誰受益、誰負責”的原則。管委會要把綠化管護經費納入財政預算，逐年增加綠地管護投入，確保管護資金到位。要大力實施森林災害綜合防治工程。主要抓好以下三方面的工作：一是抓好護林員隊伍建設;二是抓好森林火災的預防工作;三是抓好森林病蟲害防治工作。同時應進一步加大執法力度，嚴厲打擊破壞綠地、亂砍濫伐、亂徵佔綠地、林地等違法行為。建立健全《湄洲島綠化管理條例》，促進綠化管理工作走上法制化、經常化、制度化的軌道。要加強宣傳教育，充分利用廣播、電視、標語等各種輿論陳地和新聞媒體，廣泛深入地宣傳全社會辦林業，全民搞綠化的方針，大力開展有關法律、法規的宣傳，提高全民愛綠護綠意識，努力形成人人講綠化，人人愛綠化的社會風尚。

四、加強領導，確保造林綠化健康發展。領導重視是綠化取得顯著成效的根本保證。我們要十分重視造林綠化工作，將造林綠化作為一項全域性性工作納入國民經濟和社會發展計劃，擺上了改善度假區生態環境和旅遊環境的戰略高度來實施。一要明確責任。各級黨委、政府領導要切實負起責任，把林業發展工作抓緊抓實。領導有沒有重視，主要是領導有沒有對這項工作進行調查研究，有沒有部署安排，有沒有檢查督促，有沒有跟蹤落實。各有關部門要明確本部門、本單位在林業發展中應扮演的角色，真正把林業各項工作落到實處。二要改進作風。各級各部門領導要大力弘揚求真務實的作風，研究解決造林綠化中遇到的實際問題。要學會統籌兼顧、科學安排、抓住重點、開創新局面。三要凝聚力量。林業工作是全社會的事，不是林業部門一家的事，需要各級各部門按職責分工，密切配合，形成工作合力，齊抓共管，落實各項工作任務。四要建立制度。進一步建立健全主要領導任期綠化目標責任制、綠化專案掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度，兌現核實規定措施，以制度約束和推動造林綠化順利發展。五要分工負責。各綠化責任單位要切實抓好本單位造林綠化任務的落實，綠化辦負責協調、督查、指導，園林處、林業站負責規劃和技術指導，形成各司其職、各負其責，齊抓共管的良好局面，全面推動造林綠化工作深入開展。

同志們,加強林業建設功在當代,利在千秋;盛世興林,時不我待。當前正處於造林綠化的良好時機，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，進一步解放思想、開拓創新、開啟局面，加大我區林業建設步伐，為建設山川秀美、生態和諧、花園式、園林式的國家級旅遊度假區做出更大的貢獻。

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇19

一、統一思想，充分認識建設用地復墾和土地開發的重要性和緊迫性

為了切實保護耕地，保障糧食安全，促進經濟增長方式的轉變，落實科學發展觀，確保經濟社會的可持續發展，中央在土地問題上採取了一系列巨集觀調控措施。從20xx年開始，在全國範圍內開展了土地市場治理整頓工作，20xx年10月國務院又下發了《關於深化改革嚴格土地市場管理的決定》，從五個方面提出了二十五條加強土地市場管理的措施。在剛剛閉幕的全國人大十屆三次會議上，國土資源部等有關部委在新聞釋出會上指出，巨集觀調控是一項長期的任務，中國的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節約和集約的道路，要繼續嚴把土地供應的“閘門”，堅決貫徹落實國務院決定，繼續實行從緊的土地供應政策。在這種大背景下，我省今年計劃建設用地指標60%指標控制在中央，40%指標控制在省裡，市以下沒有可控制指標。這些有限的指標主要是解決省以上急需用地的重點建設專案，能否爭取到指標，關鍵是取決於我們申報的專案質量和工作質量。考慮到市以下各類建設用地的急需，省裡計劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標，但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講，就是這些指標可以落實使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭取到的指標也是十分有限的，不能滿足全市各類建設用地需要。同時，這些指標的爭取和使用，報批程式非常嚴格，既有涉及符合“兩規”的問題，又有基本農田置換和移位等問題。因此，我們對建設用地上的嚴峻形勢要有一個清醒的認識。

科學發展首先是發展，面對新的形勢，市委五屆七次全會提出，要把建設成為長三角區域生態環境最佳，產業優勢明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會安定和諧，最適人居住和創業的現代化大城市，使成為杭寧城市帶及至長三角地區一個重要的樞紐城市。市五屆三次會議政府工作報告明確要求，要搶抓機遇，迎難而上，創新創優，加快發展，增強能力，注重和諧，努力促進經濟社會再上一個新的臺階。根據這一要求，我市今年和未來幾年，有大量的各類建設專案需要用地。建設用地的供需矛盾十分突出。面對這種形勢，能否破解土地瓶頸制約，關係到經濟社會的發展，關係到全面小康社會的建設，關係到在杭寧城市帶中間率先崛起目標的實現。創新才能破難，破難才能發展，創新破難就要求我們尋找合法的、規範的出路。當前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設用地的復墾和土地的開發工作。

二、尋找出路，千方百計保障建設用地的需求

在當前國家繼續加強和改善巨集觀調控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競爭面前無所作為，導致差距越拉越大;另一條是搶抓機遇，加快發展，努力趕超先進，爭取主動。能否解決好建設用地，是加快發展的關鍵措施。當前重點要把握好以下四方面工作：

(一)努力向上爭取指標。要通過上下共同努力，積極向上爭取二項用地指標。一是要通過認真篩選和精心包裝，高質量、高速度地上報專案，最大限度地爭取省以上急需重點專案的用地指標;二是要有保有壓，選好專案，據理力爭，盡力爭取省裡建設用地折抵指標。

(二)真抓實幹，努力盤活土地存量。已農轉的土地要選好專案，抓緊供地;已供地的專案要加緊建設，嚴禁供而不用;已供地而未及時上專案的，要及時調整專案;已供地但專案上不起，導致土地閒置、拋荒的，要堅決依法收回，重新安排專案;對長期以來生產、經營不正常，無效益的佔地專案，要全面清理，通過落實政策，調劑使用;對一些諸如管理用房、培訓用房等需要報批使用土地的，要儘可能利用現有的閒置房以解決用地問題。

(三)集約利用，切實提高土地利用率。集約利用土地是一個永恆主題。要通過法律的、行政的、經濟的多種手段和科學的規劃設計，來保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上專案。要認真總結在用地問題上的經驗教訓，研究制定有關土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。

(四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進關係用地指標、基本農田置換和耕地佔補平衡的土地整理、優質園地劃歸、建設用地復墾以及土地開發等四項工作，確保今年目標任務的全面完成。規劃區以外建設用地復墾取得的週轉指標有多少可以用多少，因而要重點抓好建設用地的復墾，這是解決今年建設用地困難的最好通道。各地都要看準、抓準這個重點，緊張動員起來，開展包括宅居地復墾、廢棄礦山整理、農村閒置房、地整理等建設用地復墾工作，定指標、定任務、定政策、定考核，確保完成2萬畝，力爭3萬畝，最大限度地確保今年大的專案用地需要。

三、加強領導，確保建設用地復墾和土地開發任務的全面完成

第一、要按照“創新破難、加快發展”的要求，在建設用地復墾和土地開發上要有所作為。土地瓶頸制約是當前經濟社會發展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能採取違法的手段，而是要通過正確的途徑，合法的行為來解決。因此，各地各有關部門要把開展建設用地復墾和土地開發工作作為當前“創新破難、加快發展”的重要內容，切實抓緊、抓好、抓出成效。

第二、深入調查，搞好規劃。各地要針對建設用地復墾等四項工作的要求，認真開展調查摸底，綜合分析，排出專案，制定切實可行的規劃。特別是建設用地復墾要與當前“千百工程”、村莊建設規劃緊密地結合起來，做到有序推進。

第三、研究政策，鼓勵推進。要按照當前建設用地實際和有償使用的原則，研究制定相應政策。一是掛鉤政策：要把建設用地復墾等四項工作的完成情況與用地計劃指標、折抵指標的使用掛鉤。二是高進高出政策：要通過提高建設用地復墾和土地開發的投入和補償標準，提高基層復墾、開發的積極性，高進高出，才能獲得用地指標，又能促進土地集約利用率的提高。三是獎勵政策：對按要求組織建設用地復墾和土地開發工作的鄉鎮、村，經驗收合格後實行獎勵。四是確保投入政策：要通過土地收益等多種途徑，最大限度地保障開發資金的投入，確保建設用地復墾等工程的順利實施。五是復墾者優先和統籌調控政策：對各地通過開發取得的各類使用指標，復墾單位凡有好專案的可優先使用，其餘以市、縣為單位實行有償、統籌使用。

第四、典型引路，精心組織。各地要認真總結近幾年來土地整理等方面的經驗，注重發現和培育建設用地復墾和土地開發的先進典型，充分發揮先進典型的作用。要進一步明確任務，落實責任，各級政府要做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，市、縣(區)造田改地領導小組對這項工作要有規劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時反映進度和工作資訊，進一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。

第五、部門協作，搞好服務。各有關部門要各司其職，主動參與，密切配合。特別是各級國土部門要全力以赴，加強指導，確保這項工作取得顯著成效。

關於全市檔案工作會議上的領導講話 篇20

同志們：

剛才，對20xx年度環保工作先進單位和先進個人進行了表彰，順海局長宣讀了縣政府《20xx 年環境保護工作實施方案》和《20xx 年工業企業汙染綜合整治方案》;忠革主任宣讀了龐書記《致全縣環境保護大會的一封信》;我代表縣政府與有關鄉鎮、部門和企業簽訂了環境保護目標責任書。希望各級各部門對照任務目標，切實抓好貫徹落實。

“”時期特別是去年以來，在環保系統廣大幹部職工的辛勤工作和各級各部門、各企業的共同努力下，我縣環保工作取得了顯著成績。 一是環保治理力度不斷加大。 “”期間，徹底關閉了石灰土立窯和水泥機立窯，累計建成彩鋼瓦大棚200 餘座，新上除塵器800 餘臺，安裝噴灑水設施1000 多套，淘汰取締和限期治理企業570 家，特別是縣城汙水處理廠的建成執行和縣城衛生垃圾填埋場的投入使用，把全縣環保治理工作提高到了一個新水平。 二是生態環境質量明顯改善。 去年，縣城Ⅱ級以上天氣達到306 天，同比增加15天，出境水質穩定達到地表水三級標準。 三是環保減排目標圓滿完成。 “”期間，我縣淨削減二氧化硫17458.7 噸，淨削減化學需氧量2399.5 噸，圓滿完成了“”市政府下達的削減任務目標，被市委、市政府評為環保工作先進縣。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣環保工作面臨的特殊形勢、突出問題和艱鉅任務。就下一步環境保護和節能減排工作，今天會上印發的四個方案，對各專案標任務已經做了非常細緻的安排和分解，關鍵是要抓好落實。下面，結合新的形勢和我縣實際，就紮實做好環境保護和汙染減排工作再強調三句話：

第一句話：做好環保工作事關全域性、責任重大。

環境保護和汙染減排工作之所以事關全域性、責任重大，是因為這項工作關乎民生、關乎發展，不僅是我國的一項基本國策，而且已經成為全球性、全人類普遍關注的突出問題。大量研究成果證明：自然災害的多發和疑難疾病的形成都與環境汙染密切相關。隨著生活水平和健康安全意識的提高，人民群眾對環境質量的要求越來越高，依法維護自身利益的意識也越來越強。站在負責任大國的高度，站在對人民群眾生存發展負責的高度，中央和省市各級對環境保護和汙染減排工作越來越重視，對各項約束性指標的考核也越來越嚴格，完不成任務目標就要被“區域限批”和“一票否決”。因此，切實加大環保工作力度是民心所向、發展所需，抓環保本身就是抓民生、抓發展。

我縣地處省會石家莊上風口和上水口，特殊的位置決定我縣做好環保工作肩負更為特殊的責任。市委、市政府中東西協調互動發展戰略，進一步明確了我縣省會西部生態屏障和後花園的發展定位，這就對我縣生態環境建設提出了更高的標準要求，特別是從今年開始，我縣和華能上安電廠已被省政府列入“”期間節能減排“雙三十”目標考核行列，我縣環境保護工作面臨的任務更重了，責任更大了，要求更嚴了。不折不扣完成環境保護各項任務，沒有任何餘地和退路。因此，全縣各級各部門一定要站在講政治和構建省會西部生態屏障的高度，充分認識做好新形勢下環境保護和汙染減排工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和緊迫感，把環境保護和汙染減排工作放在心上、抓在手上，不折不扣完成各項任務目標。

第二句話：做好環保工作必須突出重點，抓住關鍵。

環保工作千頭萬緒，既有治本之策，又有緊迫任務。抓實抓好這項工作，既要標本兼治，更要抓住關鍵，重點突破，切實抓出新成效。具體講，就是要大力實施五項重點工程，牢牢抓住三個關鍵環節。

實施五項重點工程：一是大力實施大氣環境治理工程。 要著力抓好粉塵汙染綜合整治，鈣鎂、灰粉、石灰、石子等行業必須按照治理標準和時限要求，在6 月底前完成治理任務，逾期完不成的一律停產治理。要重點抓好揚塵治理工作，企業至主幹道之間的道路要全部硬化，並落實定期清掃、灑水措施，最大限度降低道路揚塵二次汙染。對裝載石灰、石子等易產生揚塵的運輸車輛要採取密閉措施, 嚴厲查處敞蓬車輛上路。要下大力清理307 國道兩側高貨臺及石灰、灰膏、沙子儲存點。要堅決拆除供熱管網覆蓋範圍內的燃煤鍋爐，著力推進天然氣入戶工程建設，最大限度降低煙塵汙染。禁止在人口密集區焚燒有毒有害和散發異味氣體的物質，禁止晾晒和烘乾畜禽類糞便等行為，防止異味汙染。 二是大力實施水環境治理工程。 加強化工化纖、鑫源順發、縣醫院、中醫院等重點企業治理，確保汙水處理設施、廢水線上監控裝置正常執行，穩定達標排放。要按照國家規範完善水源地警示立標工作要求，堅決封堵直接排入飲用水源地保護區的排汙口。建設部門要儘快完成縣汙水處理廠中水回用工程和雙迴路供電工程建設，確保在5 月底前實現中水全部回用。 三是大力實施固體廢物汙染治理工程。 切實加強對翼凌機械、三五一四等企業的監管，防止重金屬汙染事件發生。加強對廢灰、廢渣、汙泥等固體廢棄物的處置管理力度，重點加大醫療垃圾儲存和轉移全過程監控力度，確保產生的危險廢物全部由持有危險廢物經營許可證的單位集中安全處理。建設局要加快縣城垃圾填埋場建設，力爭在6 月底前通過省市驗收。 四是大力實施噪聲汙染治理工程。 加強對企業、建築施工、機動車、社會噪聲汙染的監督管理，規範餐飲、交通、文化娛樂、裝修等行業管理，防止噪聲擾民。 五是大力實施重點區域環境治理工程。 結合文明生態村建立，按照《農村環境綜合整治實施方案》要求，抓好城鄉結合部衛生環境整治，徹底解決城鄉環境“髒、亂、差”問題，加快改善區域環境質量。要設立專、兼職環保員，重點解決生活汙水和垃圾處理難題。同時要搞好“一隊”(村衛生清掃隊)、“一池”(垃圾池)、“一車”(垃圾清運車)、“一站”(垃圾清運站)、“一制度”(衛生保潔制度)建設，儘快建立“村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉一體化垃圾處理體系，推進城鄉環境面貌全面改善。

抓住三個關鍵環節：一是抓源頭，控制好新汙染源的產生。 要以“”節能減排總量指標為標尺，作為衡量專案審批的前置性條件，嚴把新上專案關口。不符合國家產業政策和環保要求的專案不批，不能實現增產減排的改、擴建專案不批，從源頭上嚴格控制新汙染源的產生，把好汙染物總量控制第一道防線。 二是抓治理，推進現有汙染源消減。 加大對現有排汙企業的整治力度，強化限期治理措施，達不到環保要求和逾期完不成治理任務的，堅決取締淘汰。特別是要加強對鈣鎂、建材、化工、電力等節能減排重點行業的治理，大力實施節能減排工程，加快落後產能淘汰，推進關鍵技術改造，全面開展清潔生產稽核和對標工作。要突出抓好上安電廠脫硝工程建設，確保在10 月底前完成可行性研究報告和環境影響報告報批工作，年底前開工建設。 三是抓監管，確保環保設施穩定執行。 環保執法人員要敢於執法、嚴於執法，加大對汙染防治設施執行的監督管理，對閒置汙染防治設施的違法行為一次查實高限處罰，兩次查實停產整頓。特別是要強化對重點企業環保設施的執行監控，健全監管體系，完善監測網路，逐步實現自動線上監控。要按照省市要求，確保華能上安電廠年底前完成安全汙染源自動線上監測系統安裝，實現與環保部門24 小時聯網監控。

第三句話：做好環境保護工作必須合力攻堅，務求必勝。

環境保護和汙染減排工作是一項系統工程，涉及方方面面，需要政府、企業和全社會廣泛參與，形成強大合力，共同推進各項政策和措施的落實。 各企業 要切實承擔起環保治理主體責任，積極開展“對標行動”，主動引進先進技術工藝，加快提檔升級改造步伐，爭取早治理、早達標、早發展; 各鄉鎮 要強化環保治理第一責任人的責任，把環境保護和汙染減排工作擺上重要議事日程，認真安排部署，對照各項治理時限要求，明確責任，強化督導，嚴格按時間節點推進各項工作落實; 環保部門 要充分發揮牽頭抓總作用，認真履行好監管責任，加強與各級各有關部門溝通聯絡，強化綜合管理，推動環保執法監督全覆蓋、上水平;公安、電力、國土、工商等有關部門 要從各自職責出發，積極配合環保部門的工作，該停炸藥的停供炸藥，該斷電的斷電，該吊銷執照的吊銷執照，形成環保攻堅的強大合力，確保各項任務目標的圓滿完成。

同志們，做好環境保護和汙染減排工作，事關當前，關乎未來;事關群眾，關乎發展。全縣各級各部門要強化認識，各負其責，齊心協力推進各項工作紮實深入開展，確保不折不扣完成環保減排各專案標任務，不斷開創全縣環境保護工作新局面，為建設省會西部生態經濟強縣做出新的更大貢獻。