2011年衛生監督工作要認真貫徹落實黨的十七大精神，深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設，加強衛生監督隊伍管理，規範衛生行政執法行為，著力提高衛生監督執法的能力和水平，推進衛生依法行政；建立健全食品安全綜合監管體系，完善綜合協調工作機制，切實履行食品安全綜合協調和食品安全重大事故查處職責；圍繞社會和群眾關心的問題，強化以職業衛生、放射衛生、學校衛生、傳染病防治監督為重點的公共衛生監管職責，以及醫療服務和採供血監督等醫療執法監督工作，進一步加大執法力度，維護人民群眾的健康權益。
一、指導思想
貫徹落實黨的十七大精神，深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設，加強衛生監督隊伍管理，規範衛生行政執法行為，著力提高衛生監督執法的能力和水平，推進衛生依法行政；圍繞社會和群眾關心的問題，強化以職業衛生、放射衛生、學校衛生、食品衛生、傳染病防治監督為重點的公共衛生監管職責，以及醫療服務和採供血監督等醫療執法監督工作，進一步加大執法力度，維護人民群眾的健康權益。
二、重點目標
（一）進一步開展衛生法律法規宣傳教育活動，提高群眾遵紀守法意識和衛生防病意識。
（二）強化日常衛生監督，大力開展清潔城鄉行動，縣城衛生監督檢查覆蓋面達到100%，鄉鎮衛生監督檢查覆蓋面達100%。
（三）搞好各項專項整治，重點是食品新增劑、餐飲單位炮製鮮榨飲料、學校衛生、職業衛生、食品衛生、飲用水衛生、打擊非法行醫、重要節日、重大接待活動等的專項整治工作，確保衛生安全。
（四）繼續開展食品衛生、公共場所監督量化分級管理，以點帶面，促進衛生條件的改善。
（五）加大違法案件的查處力度，教育和引導廣大生產經營者合法經營，保護人民群眾身體健康和生命安全。
（六）深入開展學習實踐科學發展觀活動，推進全縣衛生執法監督工作順利開展。
（七）積極推進災後恢復重建，改善全縣衛生執法監督工作條件。
（八）完成駐片區衛生監督執法室建設工作。
（九）繼續開展效能建設、作風整頓、信訪等工作，即做到嚴格執法，又做到文明執法，樹立良好的衛生執法形象。
三、主要工作措施
（一）深化改革，不斷完善衛生監督體系
貫徹落實《關於衛生監督體系建設的若干規定》和《關於衛生監督體系建設的實施意見》，改善衛生監督工作條件，完善保障措施和執行機制，推進衛生監督內設機構規範化。一是推行派駐制度，全力推進派駐制度順利實施。竹園、青溪、關莊、沙洲等四個中心鎮設定派駐機構，加強對衛生監督協管員的培訓和管理，確保工作質量和執法水平，達到強化基層衛生執法監督工作的目的。二是進一步完善鄉鎮衛生執法監督協管制度，增強基層衛生執法監督巡查力度。
（二）強化培訓，提高衛生監督隊伍素質
貫徹落實《XX—2011年全國衛生監督員教育培訓規劃》，繼續採取“走出去，請進來”的培訓方式，切實加強人才培養。一是制定培訓計劃。制定近三年的人才培訓方案，找準薄弱環節，把住實際需要，分清輕重緩急，制定切實可行的培訓計劃，做到有的放矢。二是藉助外力強化培訓。要利用浙江援建人員的有利時機，開展專題培訓，強化交流學習，學習他們的先進管理經驗、執法理念，做到學有所成、學以致用，集眾家所長為我所用，不斷提高自己的執法水平。三是學習新知識。逐步豐富衛生監督員相關的基礎業務知識，提高衛生監督隊伍的整體素質，適應新形勢發展的需要。
（三）嚴格管理，規範衛生監督執法行為
加強效能建設和行風建設。著力解決群眾反映集中的熱點、難點問題，落實整改措施，對照問題找差距，端正工作作風，廣泛接受社會監督。進一步規範衛生監督隊伍管理，提高衛生監督隊伍依法行政的能力和水平，大力開展衛生監督專項稽查，推進衛生行政執法責任制。牢固樹立服務意識、公僕意識，樹立衛生執法新形象。
（四）深入開展食品衛生監督工作
一是強化日常監督檢查，縣衛生執法監督大隊監督員和鄉鎮協管員要通力配合，大力加強巡查，完善一戶一檔工作，做到轄區內的家底清、情況明。督促各餐飲業單位改善流程佈局，避免食品製作存放過程交叉汙染，增設衛生設施，使之具備基本的“三防”設施、“保潔”設施、“消毒”設施，滿足食品加工需求；指導督促各餐飲業單位建立食品採購索證登記，健全食品衛生管理制度。食品採購索證登記管理達到100%。二是加強旅遊黃金週、節假日食品安全保障工作。重點強化對旅遊景區內的餐飲單位和農家樂的監督檢查，為我縣旅遊事業的發展保駕護航。三是加強食品新增劑的專項整治，嚴厲打擊非食用物質和濫用食品新增劑的行為，健全食品新增劑使用管理制度。強化對餐飲業、食堂違法新增非食用物質和濫用食品新增劑監督的長效機制，確保食品衛生安全。
（五）加強學校食堂衛生監督工作
一是要強化學校新改擴建的預防性衛生審查，從建設選址、設計佈局等入手，全程跟蹤，確保建設達到衛生標準。二是全面推進學校食堂建設，提前介入，強化指導服務，規範流程佈局，完善設施裝置。三是強化人員管理，杜絕無證上崗和帶病上崗，不斷提高其衛生知識和安全意識。四是強化制度建設，健全食品採購索證登記、食品留樣登記、食品試嘗等制度，嚴禁制作銷售冷盤、亞硝酸鹽製品及偽劣變質原材料加工的不合格食品，健全學校食品衛生管理領導組織機構，做到有人抓、有人管，責任落實，責任到位。五是加強學校傳染病、公共衛生監督與預防工作，重點檢查晨檢及病因追蹤調查工作的落實，加強學生的健康教育，在課程安排內有健康教育課，提高廣大師生的健康意識。
（六）加強飲用水衛生監督，防止介水傳染病的發生
進一步加強對全縣集中式供水站和學校自備水的監督檢查，督促所有供水單位劃定水源保護區，設立嚴禁事項告示牌，改進供水工藝，增添消毒設施，加強飲用水的消毒工作，督促所有從業人員必須持有效健康證和衛生法律知識培訓合格證上崗。進一步落實工作彙報和通報制度，上下聯動，部門協作配合，保證飲用水衛生安全。
（七）加強醫療執業監管，保障醫療安全
進一步加強醫療機構行業監管。全面貫徹執行《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療廢物管理條例》及《消毒管理辦法》等有關法律法規，依法對醫療、保健、疾病預防控制機構的執業行為進行監管，嚴厲查處各種違法違規行為。重點打擊醫療機構內的非法行醫，使用非專業技術人員以及外包人員聯合欺騙群眾的欺詐行為。強化消毒隔離制度，規範醫療廢物處理，對消毒監測不合格及違法處置醫療廢物的醫療機構依法進行查處，確保患者安全。
（八）加強職業衛生監督，防範職業病發生
一是繼續深入貫徹《職業病防治法》。在2011年上半年工作的基礎上，繼續做好職業病防治知識的宣傳工作。採取新聞媒體報道、現場諮詢、發放宣傳材料、深入企業宣傳、培訓交流、懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳看牌等多種形式充分宣傳《職業病防治法》，提高企業負責人的法律意識和勞動者的自我保護意識。
二是搞好職業健康監護，保障職工身體健康。繼續做好職業健康監護工作，尤其要加強對水泥、採礦等重點行業的勞動者健康監護工作。杜絕職業病病人的發生。
三是做好突發職業中毒事故應急工作。深入中小企業危險化學品專項整治工作，從源頭上防止突發職業中毒事故的發生。建立突發職業中毒事故應急隊伍，提高快速反應能力，將職業中毒事故的危害控制在最低限度。
（九）加強公共場所和化妝品衛生監督
對所管片區內的美容美髮店，旅館等公共場所進行監督檢查。加強對化妝品零售或批發市場、美容美髮單位經營和使用不符合衛生要求的化妝品進行專項整治，打擊假冒偽劣化妝品，規範化妝品市場，保護消費者健康權益。
（十）加大重大典型違法案件的查處力度。進一步推進專項行動，明確職能，加強領導，落實責任，完善日常監督措施，建立長效監管機制。嚴格責任追究制，強化辦案手段和能力，依法查辦大案要案，加大正面宣傳和典型案件曝光力度，起到震懾效果，形成高壓態勢，樹立衛生執法權威，教育和引導醫療機構、涉及健康相關產品生產經營單位依法管理、規範管理、合法經營、守法經營。
（十一）著力推進預防性衛生審查
為確保災後重建順利推進，衛生監督提前介入，積極開展災後重建預防性衛生審查，消除環境汙染、人為因素等帶來的對人群健康影響潛在危害，最大程度的保護人群衛生健康。一是制定《預防性衛生審查方案》，並向縣政府和有關部門進行報告和通報，明確食品生產經營、公共場所、生活飲用水、中國小校、醫療機構等有關單位在新建、改、擴建時必須按照有關法律法規進行預防性衛生審查。二是切實開展預防性衛生審查工作。依據法律、法規、衛生標準，對需要進行預防性衛生審查和衛生許可的建設專案進行全程衛生監督和指導。
（十二）嚴格衛生許可，抓好源頭把關工作
認真貫徹執行《行政許可法》、《食品衛生法》等各項衛生法律法規，嚴把衛生許可關。在災後重建期間，要進一步加強源頭控制，針對災後經營戶的具體情況，加大衛生監督服務與指導，對經資料審查、現場衛生審查符合許可條件的進行許可辦證，及時為廣大經營單位提供高效、快捷、優質的服務，對不符合衛生許可條件的，堅決不予許可，指導督促其限期整改，並將情況給相關部門予以通報。
（十三）強化宣傳教育，提高衛生防疫意識
一是廣泛宣傳生活飲用水、食品衛生知識，不斷提高災民衛生防病意識，改變其不良衛生習慣，自覺加強健康防護。二是認真開展從業人員衛生法律法規知識培訓。三是撰寫衛生執法資訊，及時將工作開展情況向上級部門和有關單位進行了宣傳報道。
（十四）繼續開展效能建設、作風整頓、信訪等工作，即做到嚴格執法，又做到文明執法，樹立良好的衛生執法形象。
（十五）抓好黨務工作。不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，繼續抓好文明單位建立工作，保持“市級文明單位和衛生先進”榮譽稱號。認真落實黨風廉政建設責任制的各項規定，切實加強機關效能建設，為單位健康穩定發展保駕護航。
（十六）抓好方針目標管理工作。在辦公室內部嚴格按照“年目標、月計劃、周安排、日必做”的要求開展工作的同時，加強對各科室方針目標的動態監控和考核，確保全大隊各專案標的落實和工作效率的提高。
（十七）抓好綜合工作管理。做好收發、文印等各項工作，發揮各自的作用，為單位工作提供有力支撐。做好辦公自動化工作。抓好辦公車輛管理。以安全為重點，嚴格執行單位車輛管理有關制度，嚴格控制維修費、耗油費等各項支出，確保費用支出降低。加強考勤制度管理，嚴格上下班紀律，並將此納入人員年度考核的依據。加大信訪事件的督辦力度，積極探討信訪工作的新思路、新辦法。積極實施網上辦公，暢通工作流程，提高工作效率。加強社會治安綜合治理、維穩、計劃生育工作的全面完成，全年做到無安全生產事故、上訪、刑事治安案件和違反計劃生育事件發生。加強團隊精神教育，形成互相支援、相互配合、努力拼搏的良好局面，推進衛生執法監督工作再上新臺階。
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