在局領導班子的堅強領導和全體衛生監督人員共同努力下，2005年上半年圓滿完成了上級下達的各項衛生監督專項治理工作任務和日常衛生監督工作，有效維護了全市食品衛生、職業衛生、學校衛生、公共場所衛生以及醫療市場的安全穩定。現將2005年上半年工作小結如下：
一、繼續嚴格衛生許可，履行好衛生行政部門的行政許可職責
2005年度上半年（1-5月份），共受理食品、公共場所等衛生許可申請1049份，發放衛生許可證663個，下達不予行政許可決定書40份。基於目前我省尚無統一的衛生許可發放標準和規範，在開展衛生許可審查時，堅持以國家相關行業衛生標準為依據，並結合我市相關行業的實際衛生水平，做到嚴格審查、嚴格發證。自《行政許可法》頒佈實施至今，在衛生行政許可工作上，堅決做到了受理審查程式合法，審查許可有標準、有時限。
二、全面開展衛生監督執法檢查，履行好衛生部門監督職責。
1、食品衛生監督
按照省衛生廳及杭州市衛生局統一部署，1月中下旬開展了“衛監1號行動”，對全市的“年夜飯”經營單位及春節正常營業餐飲單位開展了專項執法檢查，共計檢查餐飲單位43家，責令整改11家，立案處罰5家，罰款0.38萬元。確保“春節”、“五一”期間未發生食品衛生公共衛生事件。4-5月，在全市範圍內開展了餐飲業及熟肉製品業 的“兩證”專項檢查，共計檢查餐飲單位201家、熟肉製品加工單位（戶）43個，立案處罰17家，罰款0.43萬元。通過專項檢查，有效淨化了我市餐飲業及熟肉製品市場。
2、公共場所衛生監督
今年1月，對所有的公共浴洗業進行了全面監督檢查，對經營單位衛生許可情況、從業人員“健康證”、共用物品消毒等進行了重點檢查，共計檢查浴洗單位24家，下達整改意見書13份。2-3月，對2004年度7月份首次實施的舞廳行政處罰案件進行了強制執行申請，共計申請強制執行案件5起，執行5起，執行罰款0.21萬元，結案率100%。
3、學校衛生監督
根據上級部署，我局與教體局聯合發文，開展學校衛生安全專項整治。在全市範圍內對所有的學校食堂進行了執法檢查，共計檢查學校食堂43個，責令改正31個，立案處罰12個。4月下旬，對2004年度納入食品衛生監督量化分級管理的13所市區學校進行了定級，並召開了專題會議進行了通報，其中B級1所，C級9所，D級2所，1所正處衛生許可審查階段，暫未評級。通過專項整治，進一步保障了我市中小學生食品衛生安全。
4、職業衛生監督
根據《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》，召開了全市職業病防治工作會議，相關企業、單位負責人共200餘人參加。進一步強化了我市職業病防治工作力度。1月，對全市的粉塵危害企業進行了連續監督檢查，重點對**、***、**等地的3家矽微粉生產企業進行全面監督檢查，下達了責令限期整改意見書，並在2月對整改情況進行了複查，其中2家企業均因達不到要求而自行停產，另1家在未整改的情況下仍然繼續生產，3月，對該企業進行了立案處罰，罰款0.7萬元。4月中旬，我所根據全省統一要求，在全市範圍內開展了“衛監2號行動”，對重點職業病危害企業的非固定用工勞動者的健康監護情況進行了監督檢查，共計檢查企業11家，責令改正7家。
三、加強宣傳，增加衛生監督執法工作的社會知曉率。
我局採取了送法上門活動，對市區的5家企業進行了《職業病防治法》現場宣傳。同時，在市區範圍內開展了《職業病防治法》現場諮詢宣傳活動，制定發放相關宣傳材料1000餘份，設定展版10塊，接待諮詢30人。連續在《**報》刊登了兩期《職業病防治法》宣傳專欄。另外，根據有關部門的統一安排下，在城區主要地段開展了食品、化妝品衛生安全宣傳活動，制定並分發各種宣傳材料1000餘份。
在開展相關專題宣傳外，我局還在《**報》、電視臺等媒體上進行了衛生監督工作動態的報道。如1月份對“衛監1號行動”進行了現場報道，4月份對“衛監2號行動”進行現場報道、對市區學校食堂量化分級評級情況進行了通報。對全市職業病防治工作會議以及全市打擊非法行醫專項行動動員大會，都作了報道，營造了衛生監督執法工作的社會氛圍。
四、加強安全事故隱患排查，全面落實安全生產責任制和目標管理
1、認真貫徹市政府杭政明電[2005]2號通知精神，於3月18日下發了《關於開展衛生安全生產大檢查的通知》（杭衛監[2005]69號），各單位都將安全生產提到重要議事日程，認真進行了自查，對存在的問題進行了整改。3月下旬，由分局長帶隊對我市市直醫療衛生單位、各街道社群衛生服務中心、部分鄉鎮醫院、一級以上民營醫療機構進行了明查和暗訪，並將檢查情況通報了全市衛生系統。
2、全面貫徹落實安全生產責任制和目標管理。4月中旬，召開了全市衛生系統各單位（包括一級以上民營醫療機構）負責人蔘加的安全生產工作會議，在會上衛生局領導與各單位負責人簽訂了“安全生產責任狀”，統一印製了“安全生產承諾書”發放到各單位，要求每個職工與單位簽訂安全生產承諾書。下發了“**市衛生系統2005年度安全生產目標管理考核細則”。
3、組織開展了6月份全國安全生產月活動。衛生局成立了該項活動領導組，下發了《關於開展2005年“全國安全生產月”活動的通知》（杭衛監[2005]160號），各單位分別利用橫幅、標語、宣傳欄等不同形式宣傳安全生產知識和重要意義。
4、按規定督促市醫院將該院燃煤蒸氣鍋爐上報納入重大危險源監控範圍；督促相關單位落實防雷減災安全措施。
五、廣泛發動群眾開展愛國衛生運動
分別於年初和春未夏初開展了“春季愛國衛生運動”和“除害滅病為主防止傳染病流行的春夏季愛國衛生運動”，通過廣泛發動群眾，起到良好的效果，對控制我市今年春夏季傳染性疾病的流行發揮了關鍵性作用，受到了杭州市人大督查組的高度評價。
四、下一步工作打算
在前期工作的基礎上，我局將克服衛生監督執法人員少、工作任務重繼續按照上級的各項工作要求，努力將食品衛生專項整治、學校飲食飲水衛生專項檢查、職業病專項整治、食品放心工程等重點核心工作全面開展起來，並逐步推行餐飲業食品衛生監督量化分級，紮實鞏固學校食堂的量化分級管理成果。全面啟動實施全市打擊非法行醫專項行動工作，進一步搞好安全生產和愛國衛生工作。
衛生監督科
二OO五年六月二十日
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