城管局關於信訪工作情況的報告

市委群工局（市信訪局）:

XX年我局信訪工作在市委、市政府的導下，在市群工局（市信訪局）的工作指導下，按照市委群工局《關於印發XX年度群眾和信訪工作保證目標考評細則和業務目標考評細則的通知》（瀘委群發〔XX〕7號）精神和要求積極開展信訪工作，認真辦理每一件信訪，熱情接待每一位來訪人，盡力協調、解決群眾反映城市管理方面的困難和問題，從根源上化解矛盾糾紛，為杜絕群體性不穩定事件，維護社會穩定和和諧作出了貢獻。現將我局XX年信訪工作情況報告如下 :

一、基本情況

截止11月25日，我局共收到上級交辦、群眾寄(交)來的各類信訪件102件，比上年同期（114件）下降10.5%。其中市群工侷限時辦復件13件，市領導籤批的信訪件6件。所有信訪件（信訪問題）處理率、辦復率 100%。按照信訪問題分類，我局今年辦理的102件信訪件中，涉及市容環境衛生問題的15件；以街為市、佔道經營問題的35件；市政、環衛基礎設施問題的32件；城管執法問題的1件；戶外廣告問題的4件；產品（技術）推薦的6件；建議和其它問題的9件。從來信反映的問題來看，涉及違章佔道經營、市政環衛基礎設施問題的仍然較多，佔整個信訪件的65.7%。涉及佔道經營的信訪問題較多是由於城市管理的艱鉅性、複雜性、動態性、反覆性和直接面對弱勢群體的特性等原因；涉及市政、環衛基礎設施的信訪問題較多是因為市政、環衛基礎設施的好壞直接與群眾的生活、工作息息相關。

二、目標執行情況

一是我局高度重視信訪工作，認真貫徹落實群眾和信訪工作重大決策部署，信訪工作未出現過失。二是認真協調盡力解決群眾反映涉及城市管理方面的困難和問題，未發生因城管工作失誤而引發進京到省到市非正常上訪、集體訪或其他惡性事件。三是認真按照市領導批示的意見和市委群工局（市信訪局）的要求辦理每一件信訪，如劉國強市長批示的群眾反映百子圖出行相關問題的信訪件，其中涉及我局的問題局領導高度重視，立即責成市路燈管理處現場調查辦理。經核實，該道路為開發商開發建設時遺留下的無路燈道路。我局已將此處無路燈問題列入全市第三批小街巷路燈改造範圍，並完善了方案設計和施工預算，待市財政局評審中心審批後立即組織安裝。（已通過評審，現正組織材料，預計12月上旬亮燈）劉國強市長對我局的辦理工作給予了“很好”的批示。四是結合綜治、維穩、防邪等制定了矛盾糾紛排查化解工作方案、動態臺帳，堅持局系統矛盾糾紛月排查制度；按時報送矛盾糾紛問題排查表和工作情況報告；按時、準確上報信訪報表、工作總結等，對信訪突出問題及群體性事件未有遲報、漏報、滿報發生。五是建立了信訪風險評估機制，我局在涉及群眾利益有關的重大事項、重大決策出臺前，重要工作開展前，都事前進行認真研究討論、充分論證，制定維護穩定的預案後才開展工作。如我局牽頭或配合有關部門開展的涉及城管方面的聯合整治行動等。六是認真開展“創學習型機關，建高素質隊伍”活動，以召開幹部職工政治學習會、中心組學習會、階段性集中學習、自學等形式，努力提高幹部職工的修養和綜合素質。七是加切實做好信訪突出問題及群體性時間化解處置工作，在全國“兩會”、北京奧運會、改革開發30週年紀念活動等全國、全省重大活動和重要節假日等敏感時期未發生進京到省到市非正常上訪、集體訪。八是嚴格按照有關規定要求做好信訪辦理各環節工作，認真收件、登記、處理、督辦、回覆，所有信訪件做到“件件有領導批閱，事事有辦理迴音”。 市委、市政府領導信訪包案、重點信訪問題局領導親自督辦或現場指導、協調辦理，所有信訪件領導閱批率100%。

三、健全群眾和信訪工作網路

我局層層落實信訪工作責任，堅持把信訪工作納入黨政工作重要議事日程以及目標管理和領導政績考核，明確了局機關和各直屬單位主要領導為信訪工作第一責任人，其他領導班子成員按照“一崗雙責”的要求，對分管工作範圍內的信訪工作進行統一部署，統一研究和落實，統一督查和考核。我局將信訪工作納入年度目標考核的重要內容，對7個直屬單位的信訪工作在年初的考核目標任務中就進行了下達分解，在年中和年底進行定期考核，在日常工作中進行督促和抽查。各直屬單位也高度重視信訪工作，把信訪工作作為“一把手”工程來抓，嚴格紀律責任追究制度。我局由辦公室負責信訪工作的組織協調和日常工作，各直屬單位配合承辦具體信訪件，從而形成了局機關、各直屬單位信訪辦理工作網化絡。同時，我局進一步完善了信訪工作各項規章制度，切實做到信訪工作領導重視，機構、人員、經費落實。

四、認真落實“三個延伸”，健全大接訪長效機制

按照xx市處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議辦公室《關於落實“三個延伸”健全大接訪長效機制的通知》（瀘信聯辦〔XX〕128號）精神和要求，我局結合城管工作實際建立健全了大接訪工作機制，落實了“三個延伸”，把大接訪活動納入三級目標考核，對工作不力、處置不當，造成嚴重影響和後果的，將嚴格實行責任追究。我局堅持把大接訪活動作為信訪穩定工作的重要抓手，推動大接訪活動向局級領導、科室和直屬單位延伸，形成局領導、機關科室和直屬單位層層參與，相互配合，上下整體聯動的信訪工作新格局。我局定期接待上訪群眾，並將局領導信訪接待安排情況在網路上進行了公開，盡力把局系統群眾反映的信訪突出問題和各種矛盾隱患化解、處理、解決在本單位、本系統，最大限度地減少集體訪、越級訪和重複訪。大接訪活動重點在基層，我局各直屬單位也按照要求積極開展大接訪活動，各直屬單位每個工作日都有領導親自接訪，落實了專人負責本信訪接待和信訪事項處理工作，將信訪突出問題及群體性事件苗頭納入接訪重點內容，確保將信訪問題解決在基層，努力做到大事小事不出本單位、難事不出本系統。

五、認真開展矛盾糾紛排查化解，落實領導包案

我局堅持矛盾糾紛月排查和零報告制度，建立起信訪穩定和重大決策風險評估機制以及維護社會穩定處理群體性事件預案，由於措施得當，工作紮實，今年我局職工思想穩定，未發生進京、到省非正常上訪和集體訪。

一是加強對領導包案信訪當事人的回訪穩固。我局注重有針對性地做好信訪人的思想教育和政策宣傳，採取有力措施緩和矛盾、化解問題。如陳雁書記包案的泰安垃圾處理場周邊群眾反映垃圾處理場嚴重汙染環境影響群眾正常生活問題我局領導高度重視，專門成立了領導小組，多次召開相關部門專題協調會，會議議定儘快根據整體驗收後的環境影響評價報告，確定環境影響區域，最終確定搬遷戶數。為防止重複搬遷安置帶來的財產浪費和矛盾，待垃圾處理場竣工驗收後再實施一次性搬遷安置，並加強垃圾處理場內環境保護工作，加快建設進度，儘可能減少對周邊環境的汙染。同時，召開群眾代表座談會，廣泛聽取群眾意見，採取走家串戶的方式，逐戶講解國家政策法規，安撫群眾，積極做好上訪群眾疏導解釋工作。經過不懈的努力，已取得初步成效，垃圾處理場對周邊環境的汙染進一步減少，衛生防護區農戶搬遷安置的基礎工作得到加強。二是強化責任意識，加強資訊掌控。按照領導幹部“一崗雙責”要求，將工作進展情況隨時向領導彙報，迅速落實領導的指示和要求，使信訪突出問題的化解處理工作在領導的強力推動下有序高效進行。三是注意工作方法、講求工作藝術。信訪問題及群體性事件多數情況複雜、涉及人員多、政策性強、社會敏感度高。我局做到了高度警覺、精心策劃、慎重處置。認真制定了防範穩控工作預案，落實了思想疏導和教育穩控責任，在宣傳、疏導中注意工作方式、方法，確保矛盾不激化、人員不聚集。

我局在處理群眾來訪過程中，堅持做到熱情接待、認真記錄、耐心解答, 虛心聽取、接受群眾意見、批評和建議。對能解決的問題及時給予解決；對因客觀原因暫不能解決的做好宣傳解釋工作或與有關部門協調後再著手解決，力求得到廣大群眾對我局工作的理解、支援和監督。對來市場建設、違章建築、油煙汙染、燥聲擾民、犬患等不屬於我局職責範圍的問題，我局也按照首問責任制的原則主動與相關部門聯絡，積極協調配合予以解決。

200XX年，我局信訪工作堅持以黨的“xx大”大會議精神和“三個代表”重要思想為指導，按照國務院《信訪條例》和省、市信訪工作指示精神，不斷加強信訪工作自身建設，進一步規範信訪工作程式，不斷改進工作方法，努力做好新形勢下的信訪工作，全力協調、解決涉及群眾利益的問題，切實為群眾辦好事、辦實事，為打造平安xx、構建和諧社會作出積極貢獻。