城市管理局化解城市信訪問題的工作彙報大綱

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一、堅持依法執法“練精兵”，提高城管執法水平“控訪”

城市管理的核心是執法，關鍵在依法，而打造一支高素質的執法隊伍，則是既保證城市管理順利開展、又不激化城市矛盾的基礎。為此，市城管局積極開展“法律法規知識學習年”活動，健全了學習制度，通過集中學習、專家講座、外出培訓等多種形式，不斷加強對執法人員的教育培訓，隊伍法律素質和執法水平不斷提高；狠抓隊伍訓練，制定了詳細的訓練計劃，合理調整訓練時間，堅持早、晚加班加點強化訓練，提高了隊伍的團隊意識、紀律意識、大局意識和應對突發事件的能力。同時，健全完善了《城管執法責任制考核辦法》、《首問負責制》、《執法過錯責任追究制》等各項制度，落實了大隊長包轄區、隊員包路段責任制，將執法責任層層分解落實到各科室、中隊和每一名執法人員肩上。嚴格規範辦案程式，各中隊先提出承辦意見，而後由局辦公室、分管副局長、局長層層審查把關，形成自下而上、層層把關、逐級負責的行政執法責任體系，避免了執法“錯位”、“缺位”和“越位”等問題的發生。三年來，全域性辦理的x多起案件無一起因複議、訴訟而撤銷、敗訴，既保障了城市秩序，又未引發新的信訪問題發生。

二、力求科學執法“解疙瘩”，查處群眾關心的熱點難點問題“解訪”

城市管理是各類矛盾高度集中的焦點，作為與不作為都會引發信訪問題發生。為此，市城管局確立了“順應民意抓管理”的執法理念，從查處群眾反映最強烈的問題入手抓管理，做活“解”字文章，科學執法。

一是巧點題目拆舊改醜。多年來，違法違規建設一直是影響城市形象、妨礙城市發展的普遍現象，領導關心，社會關注，群眾反映強烈，信訪不斷髮生。為解決群眾反映強烈的這一問題，市城管局結合市容出新，對城區沿路兩側進行拆舊改醜，組織執法人員對沿路兩側的違法違規建設進行了拉網式調查摸底、登記造冊，逐處、逐戶調查取證，嚴格程式，分期分批進行查處，聯合有關部門先後拆除嚴重影響城市容貌標準的違法建築物、構築物百餘處、x多平方米，重新整理牆面x萬多平方米，城市面貌明顯改觀。以此為突破口，對城市規劃區內的違法建設進行了全面整治，三年來，共辦理違法建設案件百餘起，先後拆除沿街及城市規劃區內亂搭亂建的建築物、構築物1萬餘平方米，城區違法建設勢頭得到有效遏制，特別是沿街違法建設從根本上得到了控制。

二是重拳整治城市環境。過去，亂擺亂佔、亂貼亂畫、亂停亂放隨處可見，影響了城市形象，群眾不滿意。三年來，市城管局著眼於創造適宜創業發展和生活居住的城市環境，以整治“髒、亂、差”為切入點，綜合整治、專項整治並舉，大力整治城市環境。先後開展了戶外廣告、環境衛生、市容秩序等方面的專項整治，共清理廣告牌匾x多塊，取締佔道經營及露天餐飲x多個，先後投資x多萬元，購置垃圾清運車、道路清掃車，更新垃圾箱、筒x個，環衛機械化作業水平、環境衛生質量大大提高。通過整治，水變綠了、空氣變清新了，城市變得更加靚麗了，城市形象明顯提升，廣大城區居民實實在在享受到了城市管理帶來的成果。

三、突出文明執法“樹形象”，積極為群眾解難題、辦實事“化訪”

市城管局積極依靠群眾、聯絡群眾，從解決群眾關心的熱點難點問題入手，使信訪問題化解在萌芽階段，有效減少了城市管理信訪問題的發生，樹立了文明執法形象。

一是堅持以民為本，樹“為民型”執法形象。牢固樹立執法為民理念，正確處理執法與服務的關係，在嚴厲打擊“難頑戶、釘子戶”的同時，對確實困難的經營業戶，實行人性化管理，設身處地幫助他們解決實際困難，如人力三輪車營運，對下崗失業職工給予x的優惠；在便民市場優先安排其攤位。在城管執法中重教育、輕處罰。三年以來，先後幫助x名管理相對人解決實際困難，在群眾中樹立了良好的城管執法形象。

二是暢通民意渠道，樹“便民型”執法形象。堅持把群眾的願望作為城管執法的第一訊號，暢通群眾聯絡、監督渠道。方便“來訪”。設立了投訴受理中心，公開了投訴舉報電話，在院內明顯位置設定了徵求意見箱，制定了投訴受理工作制度，安排專人接聽群眾電話、查辦群眾來信，建立了群眾電話訪、信訪的接待、查辦體系。對舉報、投訴的各類違法行為，及時進行查處。三年來，先後受理群眾電話訪x多起，信訪x多件，來訪x多人次，處結率均達到了x%，群眾滿意率達到了100%，實現了城管投訴舉報案件事事有結果、件件有迴音。主動“下訪”。定期或不定期組織執法人員進企入店，走訪調研，三年來先後向市直各部門、各企業、沿街經營業戶發放徵求意見信x次、x多封，徵集到各類意見和建議歸納整理為20條，逐條落實了整改措施。通過接訪和下訪，建立起了城管執法與社會溝通的橋樑和紐帶，拉近了城管執法與群眾的距離，樹立了黨委政府的形象。

三是完善監督制約體系，樹“廉明型”執法形象。“公生明，廉生威”。為打造陽光城管執法品牌，市城管局健全完善了監督約束機制。狠抓內部監督。通過定期、不定期檢查、現場點評等多種形式，對各中隊執法工作、作風紀律、儀容儀表等強化監督檢查，對檢查中發現的問題，全域性通報，限期整改。強化社會監督。從人大代表、政協委員、有關部門負責人、企業廠長（經理）、城區村支部書記中聘請了x人作為城管執法工作的社會監督員，定期召開座談會，彙報交流城管執法工作，徵求意見和建議，自覺接受社會監督，促進了隊伍正規化建設。