今年是新中國成立60週年，也是學習實踐科學發展觀最為關鍵的一年。一年來，我局在縣委、縣政府的正確領導和州建設局在業務上的精心指導下，以“xxxx”重要思想為指導，深入開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞打造“彩雲之巔，神山聖城”的城市規劃和管理目標，從“提高認識、著眼長遠、注重規劃、突出特色、服務發展”五個方面抓好城鄉規劃工作，不斷提升科學規劃的質量和水平，進一步規範審批工作，加強規劃批後管理。從“強管理、抓質量、提水平、促發展”四個方面狠抓城市管理力度，提高清掃清運的工作質量，加強城管執法力度，努力維護城市公共設施，各項工作取得了較好的成績。現將一年來的工作總結如下：
一、XX年度工作開展情況
一年來，切實加強了城鄉規劃工作力度，努力引導城鄉建設事業規範有序發展。著力加強城市綜合管理力度，營造縣城良好的生活環境和經營秩序。
(一)進一步開展好城鄉規劃工作，引導城鄉建設事業健康有序發展。城市規劃是政府調控城市空間資源、指導城市發展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。按照縣委、縣人民政府的工作部署和州建設局的要求，我局在去年的工作基礎上，進一步提高對城鄉規劃工作的認識，從“提高認識、著眼長遠、注重規劃、突出特色、服務發展”五個方面來抓好城鄉規劃工作。1、在縣政府的大力支援和幫助下，通過滇滬對口幫扶渠道積極與上海市嘉定區政府進行銜接，請求嘉定區解決我縣老城區的規劃工作經費，得到了嘉定區政府的大力支援，幫助我局解決了186萬元的老城區修建性詳細規劃經費。積極請上海市江南設計院編制老城區的修建性詳細規劃，經過積極與嘉定區政府和江南設計院協商後，於XX年8月16日三方簽訂了《××縣城老城修建性詳細規劃委託書》，為作好老城區修建性詳細規劃奠定堅實的工作基礎。與楚雄恆興測繪科技有限公司談判後簽訂了《××縣老城區地形標高及繪製地形圖合同書》，目前已全面完成老城區地形標高測量和繪製地形圖工作任務。按照縣人民政府的工作部署，組織幹部職工積極梳理好老城區修建性詳細規劃的規劃思路，於XX年10月25日請縣人民政府組織召開專題會議彙報了老城區規劃的初步思路，根據會議提出來的意見和建議修改和完善了初步規劃思想，為開展好老城區詳規全力作好前期工作。我局全面完成老城區修建性詳細規劃的前期工作後，積極與上海市江南設計院進行銜接，江南設計院的技術人員於11月8日開始開展老城區修建性詳細規劃工作，老城區的修建性詳細規劃工作得到了及時開展。請求江南設計院將拓展區和古城區的詳規與老城區進行有機連線，將縣城三塊詳規拼成一個整體修建性詳規，同步完成縣城街面的立面包裝設計工作，為進一步作好縣城整體修建性詳細規劃邁出了堅實的一步。2、按照州建設局的工作部署，及時向縣人民政府請示後成立了××縣城鄉規劃委員會，建立了辦事制度，明確了工作職責，強化了責任落實機制，進一步健全了城鄉規劃工作機構，為實現規劃工作的民主化、科學化提供了堅強的工作隊伍。按照州建設局的工作部署，組織人員完成了《××縣村鎮(莊)規劃編制(XX—2017)》編制工作任務，為下一步做好鄉鎮體系規劃、重點村和中心村規劃工作打下了良好的工作基礎。組織人員完成了昇平鎮日仁卡招商引資專案的初步規劃和設計工作，為加強經濟發展努力作好服務工作。3、今年是縣城各項重大專案建設的高峰期，為了進一步促進縣城建設事業的規範管理，積極宣傳好《城鄉規劃法》，加強了對各項建設專案審批工作的把關力度，積極引導建設單位嚴格按照規定的程式分步驟辦齊相關手續。為辦證人員提供方便的諮詢服務平臺，把《建設專案規劃報建辦理程式圖》及《兩證一書必備資料說明》公開在資訊公開網上。要求所有建設單位在放線時必須由規劃技術人員參加放線驗線工作，進一步把好規劃紅線的控制。一年來共發放《建設專案選址意見書》58項、《建設專案用地規劃許可證》4項、《建設專案工程規劃許可證》2項。切實加強了對鄉鎮一級建設專案《報建表》審批的把關力度，進一步加強對鄉鎮一級建設專案的管理力度，向前來報批《報建表》的建設單位強調了需要遵守的相關事項，努力促進建設事業健康有序發展。4、為進一步保護、開發和傳承優秀民族文化和有效保護歷史文物及古建築物，加快旅遊業的發展，進一步充實香格里拉品牌文化內涵，州政府把我縣的昇平鎮阿墩子古城、奔子欄鎮、雲嶺鄉雨崩村、燕門鄉茨中村四個點列入XX年審報省級名鎮名村的專案。按照州建設局的工作部署，我局積極組織阿墩子古城開發辦公室、奔子欄鎮、雲嶺鄉、燕門鄉開展申報工作，由於鄉鎮收集的資料不齊，我局工作人員十分有限，審報工作未能通過省級專家評審。為了進一步做好省級名鎮名村申報工作，按照州政府、縣政府的工作部署，我局當前正在組織開展再次申報的各項工作，爭取在第二次評審中通過，為有效保護民族優秀文化資源和歷史文物及古城建築打好前沿戰。
(二)加強縣城綜合管理力度，營造縣城良好的生活環境和經營秩序。縣城是縣域經濟發展的“心臟”，按照“經濟發展，環境先行”的工作思路，克服工作中遇到的困難，進一步提高了縣城的環境衛生水平，加強了城市管理執法力度，營造良好的衛生環境和經營秩序，努力為全縣經濟發展提供良好的發展環境。1、以學習實踐科學發展為契機，認真查詢已建立制度中存在的問題和漏洞，認真分析存在問題的根源。以開展民主評議政風行風為契機，進一步查詢好存在的問題，進一步健全了各項內部管理制度，有效改進了工作的方式方法，進一步提高了工作效率。2、面對縣城拓展、古城開發和國道加寬等重大專案的實施對作好縣城環境衛生工作帶來的壓力，積極引導環衛站克服工作中遇到的各種問題和困難，迎難而上，強化工作任務落實機制，加強對工作質量的考核力度，健全激勵機制，帶領全體城市保潔員進一步做好清掃、保潔和清運工作。切實加強對環衛設施及裝置的維護力度，根據單位和居民要求，增設了2個垃圾收集站，新擺設垃圾桶16個，更新垃圾桶20個。加強了對垃圾填埋場的管理力度，努力使城市生活垃圾填埋質量達到目標要求。一年來，在全體職工的共同努力下，縣城衛生環境得到了較好的保障，為縣域經濟的發展提供了良好的發展環境。3、切實加強了對執法人員的法制教育和職業道德教育，不定期組織執法人員學習涉及業務的法律法規，努力提高執法人員的整體素質。加強了日常縣城管理執法工作，積極宣傳好城市綜合管理的法律法規，加大了對亂倒垃圾、亂貼、亂畫、佔道經營、流動經營、隨意排放汙水、懸掛布標的教育、制止和處罰力度。菜市場部分建築物拆遷後減少了經營攤位，給城管執法帶來了新的問題，積極與市場管理中心協調後為經營戶妥善安排攤位，為經營戶提供了規範有序的經營環境。一年來，在縣城內發生了三起由不法人員乘半夜無人巡邏時在街面亂寫大量反動標語的行為，為了及時清除反動宣傳標語，維護社會穩定，及時組織人員對街面大量的反動標語刷油漆進行塗改，儘量把反動宣傳標語的負作用控制在最低。努力制止展銷人員利用國道214線城區段加寬空地進行展銷活動，維護縣城規範有序的經營秩序。為提高廣大居民的愛護城市公共衛生意識，提高環境衛生質量，製作《門前五包制》167份和《××縣城環衛服務須知》10份在街面進行張貼，努力提高縣城的整體衛生水平。進一步加強對戶外廣告的審批和管理，對布標和戶外小廣告進行定點限期管理，有效制止嚴重損壞市容市貌的城市“牛皮癬”，美化了市容市貌。切實加強了對街面施工單位的管理，要求及時採取安全防護措施，加強安全措施的監督檢查力度。要求街面施工單位規範對建築材料和物料的管理，堅決治理未批佔道堆放材料、物料的行為，確保行人安全和交通暢通。4、為改變以往以臨時檔案為依據進行徵收城市生活垃圾處理的被動局面，規範城市生活垃圾收費程式，根據地方經濟發展狀況客觀制定收費標準，提高收費的透明度，積極與州、縣發改委進行銜接，於6月26日召開了城市生活垃圾處理費收費價格聽證會，並將聽證會通過的收費價格標準進行公示，得到了州發改委的批准，有效規範了垃圾收費標準，為今後進一步作好城市生活垃圾徵收工作打下了良好的基礎。城市生活垃圾收費標準得到批准後，及時組織環衛站積極開展了城市生活垃圾收費工作，目前已超額完成了縣財政局下達的12萬元的收費任務，確保了縣城環衛工作的順利開展。5、加強市政路燈的維護力度，安排專人對路燈亮化率進行統計，及時組織人員對損壞的路燈零部件進行維修，努力提高路燈亮化率，一年來亮化率保持在87以上。按照縣人民政府的工作安排，對國道214線加寬時需要拆除的路燈及時拆除後進行妥善保管，並按照縣政府的工作部署將拆除的路燈下撥給佛山鄉用於市政建設，加快推進鄉鎮城鎮化建設步伐。努力維護好縣城綠化帶，把已老化的樹木和花草及時挖出後進行補植補種，開展了兩次綠化帶維護攔維修工作，組織人員作好綠化帶的養護工作，促進綠化率達到城鎮化建設指標。按照縣人民政府的工作安排，積極配合縣林業局作好縣城市政綠化種植工程，加強了對綠化設施的日常管理工作，確保了種植樹木的成活率，進一步美化了市容市貌。加強了市政路面、橋樑和公共場所的維護和修復力度，確保市政公共設施得到妥善保護，組織人員對損壞的路面及基礎設施進行修復，營造縣城暢通的交通環境。組織人員對堵塞的下水道及時進行清理，開展了兩次下水道專項清理工作，確保縣城排水暢通，確立了“強管理、抓質量、提水平、促發展”的市政管理工作方針。4、認真按照業務主管理部門的要求，積極收集整理垃圾填埋場建設和垃圾處理工作進展情況的相關資料。認真開展汙水處理場建設的各項前期資訊收集工作，及時報送上級業務主管部門，積極開展好城市“兩汙”專案的網上資訊報送工作，努力加強對城市“兩汙”治理工作的規範管理。垃圾填埋場因未建設圍牆，造成周邊村民到我局上訪，為確實解決垃圾處理場管理與周邊村民存在的糾紛隱患，積極向縣政府彙報後啟動了垃圾填埋場新建圍牆工程，目前已完成總部工程量的三分之一。5、為進一步提高縣城的整體衛生環境，有效治理白色垃圾汙染不斷蔓延的趨勢，組織全體職工開展了兩次白色垃圾清理工作，縣城區的白色汙染治理工作取得了較好的成效。
(三)顧全大局，努力服務於全縣中心工作。按照縣委、縣政府的工作部署，顧全大局，努力服從和服務於全縣的中心工作。1、一年來，切實開展好黨建工作，認真組織開展黨支部活動，營造了良好的政治環境。狠抓黨風廉政建設工作，切實加強對幹部職工的廉政教育、職業道德教育，努力提高幹部拒腐防變的能力，做到“防患於未燃”。開展好安全隱患排查及防範工作，加強對安全隱患排查工作的監督檢察力度，確保在本部門業務範圍內及縣城區內無一起安全生產事故發生。嚴格按照《行政執法評議量化考核責任書》開展好執法工作，加強對執法隊伍的管理力度，努力促進法制政府建設。加強對工會組織工作的領導，做好睏難職工的慰問和困難補助金髮放工作，保障困難職工的根本利益。積極作好州政協委員來我縣調研垃圾填埋場執行及收費規範管理情況時的彙報工作，提高垃圾場規範管理和收費管理的透明度。開展好資訊公開工作，落實好陽光政府四項制度，認真開展好群眾的來信來訪工作，廣泛接受社會各界的監督，提高本部門的工作效率，樹立良好的社會公眾形象。2、積極派副局長到縣城拓展整治工程指揮部，組織幹部職工努力開展好各項工作，讓選派人員集中精力開展好拓展整治的相關工作，為確保預期完成縣城拓展的各項重大專案提供人力保障。3、按照縣政府的工作部署，積極選派人員到國道214線徵地拆遷指揮部，保障了拆遷工作預期順利完成。4、積極選派人員參加縣城區內土地清查整治工作，極大地整治了土地的不規範轉讓行為，理順土地轉讓的程式，有效制止了未批先建、批建不符、無證亂建設等不法行為，為縣城土地資源的規範管理奠定了良好的工作基礎。5、積極配合縣城拓展指揮部作好《××縣拓展區修建性詳細規劃制度》的報批工作，使規劃編制從繪製工作轉為法律效力。6、認真貫徹落實維穩工作一系列檔案和會議精神，組織全體幹部職工學習縣委、縣人民政府的有關檔案和領導重要講話，按照工作分工認真開展好本部門的維護穩定工作，做到了“防患於未燃”。
(四)加強對幹部職工的教育力度，努力提高幹部職工的整體素質。切實加強了對幹部職工的教育力度，進一步提高幹部職工的理論水平和業務素質，為開展好工作建立堅強的工作隊伍。1、按照縣委、縣人民政府的工作部署，緊緊圍繞“黨幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的主題開展了學習實踐科學發展觀活動，能過開展學習調研、查詢問題、整改落實、總結四個階段的具體工作，黨員幹部的理論水平和對科學發展觀的認識以及領會能力得到了進一步的提高，營造了運用科學發展觀指導實際、服務發展、引導發展的良好工作局面。2、年初把星期五定為幹部職工集中學習日，自始至終抓好學習工作，組織幹部職工認真學習縣委、縣政府和州建設局規定的一系列檔案和知識讀本，努力提高幹部職工的理論水平。組織幹部職工加強學習業務有關的法律法規和業務知識，提高幹部職工的業務水平。加強對幹部職工的法制教育和職業道德教育，努力提高幹部積極的思想素質。3、加強滇滬、迪昆對口幫扶工作的銜接工作，通過幫扶渠道積極選派幹部職工參加對口幫扶專案的規劃業務知識和城管執法培訓班，學習沿海發達城市和省會建設的先進工作經驗，努力提高幹部職工的業務知識，為進一步開展好工作奠定良好的知識基礎。
一年來，切實加強了對幹部職工的教育和管理力度，認真開展了學習實踐科學發展觀活動，貫徹好以城鄉規劃工作促進城鄉各項建設事業健康有序發展、以城市的文明衛生推動新農村建設的工作指導思想，認真落實“提高認識、著眼長遠、注重規劃、突出特色、服務發展”的城鄉規劃工作方針，從“細”、“潔”、“全”三個方面抓好城市管理。通過全體幹部職工的團結協作、努力拼搏，較好地完成了年初縣政府下達的各項工作任務。
二、存在的問題
今年，我局在城鄉規劃編制任務和城市管理工作較為繁重的情況下，通過全域性幹部職工的共同努力，順利完成了縣委、縣政府下達的各項工作任務。但由於規劃工作要求高，涉及面寬，城市綜合管理工作直接影響到廣大居民的切身利益，領導重視，社會關注，而我們所做的工作與社會經濟的發展還不相適應，存在很大的問題和差距。
(一)隨著經濟社會的不斷髮展，城鄉規劃工作任務不斷加重，規劃編制也面臨新的課題，規劃管理人員的專業有待更新，但因日常工作原因，無法進行深入的學習和提高。
(二)部門工作人員少，任務重，城鄉規劃和城市管理工作任務繁重與工作人員嚴重不足的矛盾更加突出，規劃行政執法力量十分薄弱。
(三)由於上級專項經費少，縣級配套資金難以落實，目前還沒有完成縣域體系規劃和6個鄉的體系規劃，中心村和重點村的規劃還處於空白。
(四)對《城鄉規劃法》的宣傳力度不夠，群眾對嚴格執行《規劃法》的重要性和必要性的認識還不到位。
(五)縣城居民愛護公共衛生意識淡薄，給提高縣城整體衛生水平帶來了一定的困難。
(六)鄉鎮一級還沒有配製規劃幹事，給鄉鎮一級建設專案的審批、管理和發放鄉村建房“兩證”工作帶來了一定的困難。
三、XX年工作計劃
(一)切實加強對幹部職工的教育和管理力度，為城鄉規劃和城市管理事業的發展培養堅強的工作隊伍。
(二)認真開展好黨建、黨風廉政建設、安全生產工作、依法行政、工會組織活動等工作，確保本部門各項工作順利開展，營造部門良好的工作環境。
(三)積極開展好縣域體系規劃和2個鄉的體系規劃、2個村中心村、2個重點村的規劃及村莊布點整治工作。進一步規範各種專案的審批程式，加強規劃監察執法力度，引導城鄉建設事業協調可持續發展。
(四)加強城市管理法律法規的宣傳力度，努力提高居民的法律意識，加強城管執法工作，進一步規範市容市貌管理，營造縣城良好的經營秩序。
(五)切實加強縣城的清掃、保潔和清運工作，提高縣城的衛生水平，營造縣城良好的居住環境。
(六)加強對市政基礎設施的維護和管理力度，努力使綠化率和燈光亮化率等指標達到城鎮化建設的目標要求。
(七)切實開展好城市生活垃圾處理和汙水建設專案資訊報送和日常管理工作，加快推進城市“兩汙”專案建設程序，促進城市“兩汙”治理工作早日實現規範化、科學化管理。
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