城市管理局年度工作總結範文

城市管理局是政府下屬的一個組織，主要負責研究制定城市市容環境管理及綜合執法工作的中長期規劃和年度計劃、管理手段，組織草擬管理辦法，會同有關部門對市容環境行政事業性收費工作進行監督管理，主管城市環境衛生工作，負責對臨時佔用城市道路停車督管等。今天本站小編給大家整理了城市管理局年度工作總結，希望對大家有所幫助。

一年來，市城市管理局(城市管理行政執法局)在市委、市政府的正確領導和全域性同志的共同努力下，認真貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，進一步樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，依法治城，認真履行城市管理職能，在城管隊伍建設、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環境綜合治理、公共基礎設施建設、各種垃圾無害化處理和相對集中行政處罰權等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市級機構得以優化、行業發展規範有序推進、行政執法效能穩步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場建設工程取得實質性進展，有效促進了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。現就一年的工作總結如下並提出XX年工作意見。

XX年基本工作情況

XX年，是我局統一行使城市管理和城市管理行政執法職能的第一年，我局發揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環境衛生管理處和市路燈管理處)的專業管理作用，加強對全市城市養護工作的指導、監督、檢查，做好城市日常管理、基礎設施建設維護和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾50.7萬噸(日均1300噸)、焚燒處理醫療垃圾715。4噸(日均1.96噸)、處理糞便4。4萬噸(日均120噸)、處理汙泥3萬噸、處理海關工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發電3037萬千瓦時，城市垃圾無害化處理率達60%。全年收取垃圾處理費1060萬元，家庭住戶收繳率達87%以上，還貸524萬元(垃圾焚燒發電廠建設貸款)。

市政路燈維護管理保持較高水準。市政道路和管網完好率達到90%;全市51635盞路燈，全年亮燈率保持在99%，照明設施完好率保持在98%，路燈遍滅率、故障修復及時、開關燈時間準確率、燈容燈貌合格率都達到了國家規定標準。

園林綠化行業監管力度加強，公園綠化管養呈現新貌，全市綠地總面積2930.31萬平方米，公園綠地面積909.41萬平方米，建城區綠地率40.34%、綠地覆蓋率42.11%、人均公共綠地13.95平方米。

公共基礎設施建設方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場建設工作取得重大進展，可行性研究、環境影響評價、地質勘察、工程初步設計已基本完成，工程監理、進場道路施工和林地使用可行性研究正在進行招標工作，可望在XX年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進行，在吉大免稅商場後建成**第一座垃圾壓縮中轉站，對我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉運站的建設工作起到先期示範作用。主城區北環路等9條“有路無燈”路段和斗門區黃楊大道西的道路照明建設及機場北路的路燈改造工作如期完成，安裝燈杆472基、燈具740盞，敷設電纜6000餘米。珠港大道路燈建設緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設專案按期完成，種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設方案初步完成，已進入施工圖設計階段。瀋陽世界園藝博覽會，我市參展專案“海韻園”主體工程已順利完成。

城市管理執法工作方面，1—11月份，處理各類違法案件15333宗(適用一般程式3565宗、適用簡易程式279宗、教育整改11489宗)，其中，違反市容環境衛生行為8770宗，違反園林綠化行為90宗，違反市政管理行為43宗，違反環境保護行為259宗，違反工商管理，無證經營亂擺賣行為2238宗，燃放煙花爆竹行為36宗，旅遊管理4宗，違反燃氣管理行為70宗，違反文化管理行為351宗，違反生豬屠宰管理行為116宗，違反城市規劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建築28.9455萬平方米。隨著目前開展的違法建築和住宅室內違法裝飾裝修兩大整治行動的紮實推進，城市規範化管理工作必將取得更大成果。

主要做法和成效

回顧即將過去的一年，我局以發展為目標，從管理職能、運作機制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做實城市管理工作，主要抓了以下七個方面的工作，實現了七個方面的發展和提高。

一、以保持先進性教育活動為重點，紮實推進基層黨組織建設和機關作風建設，提高城管隊伍整體素質。

我局以加強隊伍素質建設、提高行政效能為重點，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，紮實推進機關作風建設和黨風廉政建設等工作。鞏固和加強基層黨組織建設，完成了局機關黨委和紀委的換屆選舉工作。認真開展“固本強基”工程，機動大隊黨支部被市評為“實施固本強基工程先進黨支部”，金灣大隊黨支部和垃圾發電廠黨支部被評為“固本強基工程示範點”，市政處、市容環衛處機關黨支部都通過了達標驗收。在先進性教育活動中，以踐行“三個代表，依法行政、勤政為民”為中心，突出重點，講究實效，在解決實際問題上下功夫，先後召開61場次近600人蔘加的徵求意見座談會，走訪群眾超過300人次，徵詢意見和建議396條。同時，在我局掛點的斗門區蓮洲鎮耕管村實施“四工程一活動”，即開展亮燈工程，耗資5萬多元，安裝路燈40盞，為該村解決中路燈問題，結束了該村夜間無路燈的歷史;開展黨建幫扶活動，為該村建立黨員活動室;開展綠化工程，為村中心國小綠化環境;開展扶貧和捐助讀書工程，先後為該村送去幫扶資金11500元，捐款23762.7元，資助25名貧困家庭子女上學;開展送法、送技術下鄉活動活動，為村民解決實際問題，受到村民歡迎。

市容環衛處垃圾發電廠黨支部結合工作實際，開展“黨員身邊無事故”競賽活動，市“優秀共產黨員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》，受到市委先進辦和省委督導組的充分肯定。機關作風建設和行政效能監察工作紮實推進。制定了《關於城市管理隊伍建設的決定》、《關於進一步加強和改進機關建設的決定》和《行政效能監察實施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項處置時限制度》等管理制度，完善了局辦公會議制度、財務管理制度，建立相應的工作機制。並立足城市管理隊伍的實際情況，從政治思想素質、思想道德素質、法律素質、業務素質、作風素質、綜合能力6個方面提出具體要求，切實加強城管隊伍自身素質建設，有效促進了城市管理和行政執法水平的提高。

二、以“三定”方案為基礎，理順城市管理體制，提高城市綜合管理能力。

根據省委、省政府批准的《**市人民政府機構改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政執法局的基礎上，組建**市城市管理局，加掛市城市管理行政執法局牌，明確我局為政府主管部門，負責全市城市管理工作和城市管理行政執法工作。相關的市市政管理處、市園林處、市市容環境衛生管理處、市路燈管理處一併劃轉我局管理，使**城市管理的市級機構得以優化，為城市的有序、長效管理構築了基本的機構框架。

我局以此為起點，迅速調整思路，提高認識，以科學發展觀統攬全域性，謀劃城市管理工作。首先是堅持觀念更新，統一認識。局黨組按照科學發展觀的基本要求，著眼**發展的實際，從落實“三個代表”構建和諧社會的高度，充分認識城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作為衡量政府執政能力和城市文明程度的重要標尺，增強全域性做好城市管理工作的光榮感、責任感和使命感。遵循“增創新優勢，走出新路子，辦出新特色，實現新發展”的特區發展要求，在全域性上下樹立起三個觀念，即堅持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發點和落腳點，從維護最廣大市民的最根本利益出發謀求城市的管理和發展;堅持可持續發展原則，強調管理的整體性和長效性，做好做實城市管理工作;堅持依法管理原則，把法制化作為城市管理的方向，努力保證城市管理的各項工作始終在法律的框架下有序、規範地開展。其次是深入調研，全面掌握情況。我局先後組織了多次調研，從市、區、街道辦、養護單位以及居民等不同層次、不同角度瞭解我市城市管理的情況，使局管理決策層對我市城市管理的過去、現狀及發展方向做到心中有數，條理清楚，把城市管理放在城市發展的大背景下，對管理的手段、機制、方式、方法進行系統研究。第三是走出去、請進來，學習借鑑先進經驗。先後由市領導、局領導帶隊，組織市、區兩級城市管理部門領導和相關人員到長三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實地參觀，瞄準其它城市的先進理念和經驗，結合我市自身實際，找差距、抓落實。第四是積極向市委、市政府提出構建城市管理責任體系的建議。在深入調研和充分徵詢各個層次意見的基礎上，針對目前我市城市管理體制中存在的職責不清、層級過多、機制不健全、行政執法屬地色彩過重等急需解決的實際問題，我局向市委、市政府提交了《關於理順城市管理和城市管理行政執法體制的報告》，提請市政府以“條塊結合、協調互動、各有側重、權責一致”為基本原則，明確市、區、街道辦和社群在城市管理體系中的職責，構建專業管理與綜合管理結合的城市管理體系，並進一步建立和完善城市管養經費管理制度，理順城市管理行政執法，實行統一領導、垂直管理。

三、以行業專項規劃為載體，理順工作思路，明確管理的目標和方向。

行業規劃作為一定時期的發展目標和計劃，是城市長效、有序管理的目標指引。我局把制定和完善行業規劃作為履行城市管理導引職能的重要載體，根據國家行業發展規劃編制要求，做好我市城市管理相關行業規劃的編制和修訂工作。

《**市城市綠地系統規劃》經多次組織專家論證修改，今年取得突破性進展，已完成修編工作，報送市規劃委員會審批，該規劃依據**目前的城市綠化基礎和綠地發展潛力擬出了近期(XX年)、中期(20xx年)和遠期(20xx年)的規劃目標和規劃設想，提出“一軸、五環、十心”的市域綠色空間結構模式佈局和主城區“外環、內心、三橫、四縱、六楔”的生態網路規劃結構。《**市城市照明系統XX～20xx年專項規劃》已經市發改局批准立項，正在籌備招標前期工作，該規劃在明確我市城市照明的量化指標的同時，根據**城市自然地理環境、人文資源和城市的功能區分，確定照明效果，突出**濱海城市的個性。《**市環境衛生總體規劃》也進入編制單位的招標階段，該規劃包括海島、內陸、水面等範圍，主要內容有道路清掃、城市生活垃圾、建築垃圾、醫療垃圾、工業垃圾、船舶垃圾、餐廚垃圾及糞便等固體廢棄物的收集、轉運、處理系統的管理，環衛設施的合理佈局，環衛裝置的指標要求和配備，可持續發展的目標和對策，實施規劃的技術、經濟政策和管理對策等保障和實施計劃等環衛管理各個方面。

三、以建章立製為著力點，規範管理，提高長效管理水平。

法規制度是做好城市管理的基礎保障，為實現依法行政，規範管理，針對我市城管法規體系尚不完整，缺乏切合實際、並具可操作性城管規章的實際情況，今年，我局重點抓了四個環節的工作：一是加強城市立法。借我市擁有地方立法權這一有利平臺，我局以“實施”為重點，以“程式”為內容，擬定《**市相對集中行政處罰權實施條例》(草案)，經市人大審議通過，省人大會批准，10月1日起正式實施，在全國80多個開展相對集中行政處罰權工作城市中首開相對集中行政處罰權地方性法規立法之先河。同時，出臺與行政執法相關的多項規章制度和規範性檔案，進一步規範了行政執法工作。針對我市部分城市管理法規、規章過時、陳舊的情況，完善更新立法，已向市政府法制部門報送了《**市餐廚垃圾管理辦法》、《**市“門前三包”責任制管理辦法》(修訂)等立法草案。二是強化行業管理規範。按照國家建設部有關城市管理行業標準和規範，對園林綠化、市政、環衛、路燈相關的管養作業規範、技術標準及考評辦法進行全面修改和完善，已擬訂出了《**市城市照明設施維護質量考核辦法》、《**市道路綠化養護管理規範及考評辦法》、《**市公園養護管理規範及考評辦法》、《**市環境衛生檢查考評辦法》和《**市環境衛生作業服務規範》等養護作業規範和考評辦法。三是抓好審批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政許可事項進行了專題調研，完成《關於我市城市管理領域行政許可事項的調研報告》，並對我局負責的綠化改造、遷移樹木、佔用城市綠地、環衛設施遷移拆除等審批專案的辦事程式等重新做了梳理，做到程式清楚、辦事明白，方便群眾。四是創新普法。結合我局行使的市容環境、城市規劃、城市綠化等18個方面的行政處罰權，圍繞執法主體、執法物件以及執法環境三大執法要素，把握執法人員、行政處罰相對人以及廣大市民這三類普法物件，創造性地開展了各項普法工作，採用自學、集中輔導、上課講授和檢驗考試等方式，在全體執法人員中開展法律法規普及和培訓工作。並在報紙和電視臺的《走向法制》、電臺的《市民熱線》等欄目以通俗易懂方式向市民群眾宣傳城市管理相關的法規制度。普法工作成效顯著，受到省、市普法工作領導小組的充分肯定和高度讚揚。

四、以集中整治為手段，提高行政執法效能，城市正常管理秩序穩步提高。

在做好城市管理日常執法，規範行使好市容環境等18個方面相對集中行政處罰權的同時，我局把集中整治作為具體實施政府協調職能、實現社會公平公正的有效手段，加大工作力度，綜合治理城市管理中的頑症。圍繞市中心工作和重大專案，先後組織開展了市容市貌、城市牛皮癬、戶外廣告招牌、亂張掛宣傳品、違法用水、亂擺亂賣、佔道經營、生豬屠宰等十多個方面的專項整治，有效維護了城市正常的管理秩序。從9月21日至12月30日，針對近年我市違法建築和住宅室內違法裝飾裝修特別嚴重的情況，在市政府統一部署下，我局聯合相關職能部門，盯著重點難點突破，集中力量開展了我市自1999年澳門迴歸以來最大規模的綜合整治行動。通過宣傳發動、調查摸底、建檔備案等前期工作，第一階段以清拆違法建築為主要內容，以“重點突破、先難後易，示範帶動”為工作思路，對工作任務、分工、措施、方法要求等周密部署，以違法建築較集中、存在時間較長的前山夏村和吉大官村為突破口，動真格地拆、堅決地拆。到目前為止，完成清拆違法建築129宗，清拆面積3萬多平方米，取得階段性明顯成效，使違法建築這一城市管理的頑症有了較大的突破，大量被佔用的公共空間得到有效恢復和保護，對破壞城市環境的行為起到震懾和警示作用，深受廣大市民群眾的理解和支援。目前，已進入以整治住宅室內違法裝飾裝修為重點的第二階段，正以拱北昌盛花園、新市花園為試點，持續穩固地做好這項工作，必將有效遏制室內違法裝修蔓延的勢頭。

我局還注重服務方式方法的創新，通過舉辦城市管理和城市管理行政執法政策諮詢會、重大或較大案件審理聽證會、新聞釋出會等形式，利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，拓展與市民群眾的溝通渠道，結合政務公開活動，增加市民群眾對城市管理工作的知情權、參與權和監督權，並向市民做出陽光承諾宣言。同時，抓好“視窗服務”和“現場服務”，完善“城管110”，堅持專人受理群眾舉報，24小時接聽信訪電話，對群眾投訴做到件件有落實，事事有迴音，信訪受理率達100%(截止11月底，包括城管“110”共接受群眾來電、來信、來訪以及上級部門交辦、轉辦的投訴15732宗)。

20XX年，定陶縣城管局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、政協的監督指導下，在縣有關部門和社會各界的大力支援下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以科學發展觀為指導，以建設一流執法隊伍、營造良好的城市環境為目標，堅持依法行政與文明執法相結合、突擊治理與長效管理相結合的原則，深入開展市容市貌環境綜合治理活動，狠抓了城區違規零星建築和髒、亂、差的治理，維護了城市建設秩序，改善了市容環境，促進了城市經濟社會又好又快發展。

主要做了以下幾方面的工作：

(一)黨建工作落實到位，深入民心

今年以來，在城管局黨組的正確領導下，全體黨員認真學習了黨的有關檔案，採取各種學習形式，定時開展學習活動，並強化學習意識，提高思想認識，把學習貫徹黨章與學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想緊密聯絡在一起，與樹立和落實科學發展觀緊密聯絡起來，與實際工作緊密聯絡起來，任何情況下都保持堅定的理想信念，以身作則，當好表率，真正把為民謀利，執政為民作為一切工作出發點。同時充分發揮團支部、婦聯、工會等團體的作用，積極開展各項有益的集體活動，讓每位黨員、團員都感受到了黨的大家庭的溫暖。

(二)抓班子帶隊伍，整體素質顯著提高

近年來，我們始終把建設一個“團結、務實、廉潔、勤政”的領導班子和打造一支“政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高”的執法隊伍作為頭等大事來抓。在領導班子建設上重點抓了各項制度的建立與完善。

一是建立了領導班子學習制度。規定每週五為領導班子學習日，提高了政治理論水平、決策水平和業務知識水平，增強了抓大事、議大事的組織領導能力。

二是完善了民主集中制度。堅持每週召開一次黨組會、局長辦公會、案審會。

三是建立了班子成員分工負責制度。班子成員分工明確具體，責任人到人。

四是建立廉政責任制度。把班子成員的廉政建設做為作風建設的重中之重來抓，做到清清白白做人，堂堂正正為官。

五是建立責任追究制度。每月對每個班子成員分管的工作實行集體評議，誰分管的工作出現問題，就追究誰的責任，確保了各項工作任務順利貫徹落實。

在執法隊伍建設上，首先狠抓了教育培訓。8月初，為切實提高隊員們的執法水平，做到知法、懂法、用法，實現用法律的手段規範工作行為，根據我局自身實際，編制了《定陶縣城管局執法手冊》，開闢了城管局“出自己的書、共建和諧城管”的先河。《執法手冊》共包含了11部法律和4部行政法規、3部地方法規、8部部門規章、2部政府規章及3份收費檔案和6部規範性檔案。黨組要求，利用陰雨天安排隊員們到局大會議室學習，以集中學習和隊員自學相結合的方式，實現月培訓、季考核，以考促學，大大調動了執法人員的學習積極性和主動性，構建了一支學習型、知識型的城管隊伍。同時，還堅持進行軍事化培訓，做到訓練標準軍隊化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風紀律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風、紀律整頓活動，提升嚴謹、務實、高效的工作水平，自覺遵紀守法，履行好自己的職責。第三，制定規章制度。我們相繼出臺了《定陶縣城市管理局十條禁令》、《定陶縣城市管理局日常管理制度》、《定陶縣城市管理局崗位責任目標考核辦法》等項制度和規定。做到用制度管人，用紀律約束人。

(三)轉變管理模式，全面構建和諧城管

我們不斷強化以人為本的執法理念，堅持文明執法、和諧執法和人性化執法，在執法中以說服教育為主，搞好服務，並在服務中履行好行政執法職責，使城市管理行政執法水平不斷提升。在執法過程中著重抓了四個關鍵環節。

一是強化宣傳教育，提高群眾對城管執法工作的認識。一年來，先後在城區主要街道懸掛條幅50餘條，出動宣傳車700餘輛次，印發各類通知書、明白紙、公告等宣傳資料20xx0餘份，印發徵求意見書5000餘份，編髮《城鄉環境綜合整治簡報》13期，《城市管理資訊》56期，其中由縣主要領導批示的有18期，在《定陶資訊》、《定陶採風》上發表資訊、稿件5件，廣造了輿論，教育了群眾，進一步提高了城區居民遵守城市管理法規的自覺性。

二是堅持文明執法、和諧執法。我們始終把文明執法、和諧執法作為工作中的著力點，把樹立良好執法隊伍形象做為執法工作的出發點，把為群眾搞好服務作為執法工作的落腳點，千方百計為群眾搞好服務，努力提高城市管理水平和能力。一是今年以來局長接待服務大廳，集中處理來人、來電、來函共計1800餘件，進一步實現了工作重心下移，切實把各種矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態。二是局長接待服務熱線自向全縣公佈以來，累計接聽並記錄市民投訴和意見、建議共計900餘條，並將反映的各種情況及時給予解決，切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入了執法工作重要日程，力求達到了“當天事當天辦，定了事馬上辦，困難事想法辦，重大事研究辦，所有事必須辦”。投訴、舉報處結率、投訴舉報反饋率、群眾滿意率均達到100%。

三是嚴格按程式執法。進一步規範執法人員的執法行為。一年來，在城管執法工作中我們先後處理各種違章違規案件8632餘起，其中告知處理決定5631起，說服教育處理1700起，嚴格按法律程式處理1301起，結案率、群眾滿意率均達到99%以上。四是關注民生，解決實際問題。今年以來，以局長接待大廳和群工辦為工作平臺，以陽光熱線12319為紐帶，城管局工作人員認真履行自身職責的同時，多次當面化解群眾因建房而引起的一系列糾紛;針對車輛亂停放和部分經商戶無經營場所，難管理的實際，劃定了車輛停放的地點和範圍，使車輛存放逐步實現了規範化。同時也規範了一些市場，集中治理了范蠡市場南頭佔道批發市場、北頭佔道經營、金茂商街、一種門前佔道經營問題，切實解決了群眾反映的熱點、難點問題。

(四)結合《城鄉規劃法》與《城市市容和環境衛生管理條例》，狠抓城市管理，城區環境明顯改善。

一年來，我們按照縣委、縣政府確定的20XX年度工作重點，結合自身工作實際，具體狠抓了以下幾個方面的治理活動。

一是狠抓了零星違法建設的治理。我們按照縣委、縣政府確定的城區規劃的園區規劃的發展思路，認真落實省政府批覆的新城區建設規劃和縣政府定政發【20XX】9號檔案關於全縣在規劃區內禁止零星建設的規定，我們認真研究制定方案、強化措施，堅定不移地貫徹落實縣政府的有關規定，在嚴控區，禁止一切零星建設，在控制區及各鄉鎮嚴格按照《中國人民共和國城鄉規劃法》規定，實行嚴管重罰。重點區域專人盯守，採取早發現、早查處等有效手段，從而控制零星建設的蔓延。今年以來，累計共查處各類違法建設286起，強制拆除135起，拆除違法建設面積1850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規劃區內的零星建設。

二是狠抓了市容市貌的治理。

(一)物料佔壓的治理。結合全縣百條街巷治理活動，共開展專項治理活動6次，共清理縣城規劃區內道路的各類建設佔壓物料15800餘立方米，清理雜堆1000餘立方米，保證了道路暢通，減少了交通事故的發生。

(二)馬路市場的治理。通過與有關部門協調，統一規劃了陶驛路中段農副產品市場、陶驛路南段的自行車市場、白土山路南段菜市場、城中街東段農貿市場、興華路東段農業局夾斜路菜市場、濟陰路菜市場、建華路西段菜市場等7處市場，並實行劃線定位經營，進行管理。既解決了下崗職工的就業和困難家庭的的困難，又提高了城市管理能力。

(三)車輛治理。我們按照“單位車輛院內停放，服務視窗單位門前車輛統一劃線定位停放，營運車輛規定地點停放，城區不得隨意停車上下乘客”的原則，制定了詳細的管理辦法，切實加強了對城區停放車輛的管理，根據定陶縣城市道路網規劃，本著安全、便民的原則，統一設定菏商路汽車站停車點，縣社門西停車點、青年路劉莊停車點、東關縣醫院停車點等5處臨時停車點，從而使城區內的車輛停放基本上規範有序。

(四)人行道治理。重點治理了城區興華路、城中街、青年路、白土山路、范陽路、臨商路等主幹道人行道的人車分流、佔道經營、店外經營等。清理店外經營、跨門經營共計13658起，取締門口燈箱、廣告牌665塊，取締流動攤點2986個。

(五)戶外廣告治理。根據年初確定的戶外廣告規劃改

置要求，針對我縣城區主次幹道的戶外廣告設定現狀，本著符合實際、統一尺寸、標準、樣式的要求，研究制定了《城區戶外廣告設定稽核的實施意見》。今年以來，共稽核登記

各類戶外廣告共計1564處、大型廣告牌15處、門頭牌匾1235處，清理各類條幅380處，同時加大了對城區門頭、樓體的亮化美化的督促指導，加大了對城市“牛皮癬”的治理，共清理粉刷亂貼亂畫、沿街野廣告8500處。

(六)學校周邊環境治理。我們針對城區北關國小、實

驗國小、定陶一中等學校周邊環境比較混亂的狀況以及學生家長反映強烈的一些問題，認真研究、制定了具體方案，定期進行治理。先後規範學校餐飲攤點75處，規範流動攤點116處，規劃自行車停放點6處。

(七)環境汙染治理。我們針對城市噪音擾民的現象，

對城區行駛的汽車喇叭噪音、流動叫賣用的小喇叭及施工工地午間和夜間打夯等作業噪音超標行為加大了管理力度。20XX年，共計查處違法噪音案件68起，對不符合標準的露天燒烤及飯店油煙排放進行限期整改。有效地改善了城區居民、學校、辦公場所的生活質量，受到了廣大群眾的一致好評。

三全面開展城鄉環境綜合整治活動

根據縣委、縣委統一部署，開展了全縣城鄉環境集中整治活動，主要對城鎮及交通沿線的街容街貌、環境衛生、集貿市場、殘牆斷壁、垃圾收購點等影響市容市貌的“髒、亂、差”問題進行了集中整治。經過集中清理整治，共清理店外經營3900餘處，亂擺攤點3520處，流動攤點2550處，拆除亂搭亂建棚廈260餘處，拆除不規範戶外廣告牌匾698塊，取締可移動燈箱585個，規範亂停亂放車輛1887輛，清理各類物料佔壓5900方，清理廢棄建築物料、雜草等垃圾1156方。規範了城鎮容貌管理秩序，城鄉環境面貌煥然一新。

四是圍繞縣委、縣政府中心工作，全面搞好重點專案建設的服務:

一是住建局對過片區舊城改建，城管局抽調精兵強將組成工作組到戶開展工作。在具體的工作中，我們本著嚴謹的工作態度，堅持實事求是的原則對待徵收戶提交的問題，並耐心解答他們提出的各種問題疑問，及時化解由徵收帶來的矛盾，並積極解決他們的實際困難，在入戶丈量過程中我局共涉及被徵收人42戶。通過大量的耐心說服、引導、解答疑問等工作，得到了居民的理解和支援。

二是為市、縣城鎮化大專案觀摩保駕護航。在市、縣每季度大專案觀摩活動中，城管局更是以身作責，抽調精幹力量，嚴防嚴守，為觀摩活動做好安保工作，沒有出現一例不良上訪事件，受到了各級領導的一致好評。

三是今年五一前夕，根據市、縣統一部署，縣城管局抽調精幹力量參與菏澤牡丹花會的安保執勤任務和仿山廟會的安全管理任務，按照市縣要求，即依法管好了亂的問題又確保了市民的觀光遊覽，達到文明執法與良好效果的統一，受到市縣領導的一致好評。同時，我局計劃生育工作、平安建設工作、檔案管理工作也取得了可喜的成績。

今年來，我局緊緊圍繞市委、市政府工作重點，以“科學、嚴格、精細、長效”八字方針為指導，以開展“城管革命”活動為契機，積極創新城市管理體制，努力構建大城管工作格局，切實加強隊伍建設和基層城管工作，為營造良好的人居環境、投資環境，建設潔美廣水作出了巨大貢獻。

一、大改革，理順城管體制

一是推行了綜合執法體制改革。成立了城市管理綜合執法局，與城管局、建立文明城市辦公室合署辦公，將過去分屬於工商、建設、環保、公安、交通等部門的市容環境衛生管理、城市規劃管理、城市綠化管理、市政管理、環境保護管理、工商行政管理、公安交通管理、交通營運管理等八個方面的行政處罰權進行了集中，實現“8+1”管理職能的轉變，進一步理順了綜合執法體制。二是推進了環衛市場化改革。積極探索環衛市場化路子，將城區25條主次路段清掃保潔清運權推向市場化，變“以錢養人”為“以錢養事”，實現“管幹分開”，徹底改變城管部門“既當裁判員，又當運動員”的不利局面。三是創新了城管執法模式。積極探索城市網格化管理模式，把執法人員編入每個網格，對執法人員實行“六定”管理制度，定人、定時、定崗、定責、定管理標準、定獎懲制度。網格內各項行政執法及管理職能集中在負責該單元網格的執法人員身上，做到全面管理、全面負責，確保發現問題在現場、處理問題在現場、督察問題在現場、意見反饋在現場、檢查驗收在現場。通過網格化管理，執法人員任務明確、責任明確、獎懲明確，效果明確。四是掀起了城市管理革命。自7月26日啟動城市綜合治理工作以來，我局按照市委、市政府部署，恪盡職守，切實開展各項專項治理工作，市容市貌明顯改觀，發展環境明顯優化，受到了全社會和上級領導的高度讚揚。在10月的隨州城管工作大檢查活動中，我市以94。6分的成績名列第一。

二、大保潔，改善環境衛生

一是大幅度提高一線環衛工人的工資福利待遇。爭取資金800萬元，為301名環衛工人購買養老保險，解決了環衛工人的後顧之憂，調動了環衛工人的積極性。精簡環衛所機關人員15人，新增環衛公益性崗位310個，全部充實到清掃保潔一線。二是加大主次幹道的保潔力度。延長城區保潔時間，改一日“兩掃、兩灑、兩清運”為“三掃、三灑、三清運”，垃圾滯留時間不超過2小時，有效預防和杜絕了垃圾“二次汙染”，保證了路面全天候乾淨整潔，逐步實現主次路面由清掃向清洗的根本性轉變。三是擴大清掃保潔範圍。今年起擴大保潔面積近35萬平方米，將綠化帶、人行道納入了清掃保潔範圍，組織環衛工人突擊清理50餘次，對四賢路、三環路、永陽大道、三里河等路段綠化帶、人行道進行了全面清理，全力消除衛生死角。目前，保潔範圍已延伸到城鄉結合部，基本覆蓋整個城區。四是加強“門前四包”工作。聯合有關單位，組成工作專班，對主街主道進行巡查、督導。對不遵守“門前四包”制度的單位和個體，採取教育與處罰相結合的方式。全年共實施處罰260餘次，教育600餘家。五是加大建築垃圾清運和砂石料運輸管理力度。進一步完善了餘土廢渣管理辦法，加強對建築垃圾處臵管理，嚴格核准渣土處臵，現場勘測渣土外運量，設立了3個建築垃圾臨時消納處臵點，對城區建築垃圾、砂石料統一調劑外運，傾倒在指定的地點。全年審批渣土處臵許可120件，調劑渣土量40餘萬方，減少了隨意漏撒現象，做好了沿路保潔工作，為服務專案建設發揮了作用。

三、大整治，規範市容秩序

一是全面開展“禁麻”工作。在市政府的有力支援下，開展了聲勢浩大的“禁麻”行動，查扣非法運營麻木160餘輛，並結合實際，積極爭取優惠政策，對特困戶、下崗工人、傷殘業主落實相關安臵、幫扶政策，疏堵結合，嚴格控制反彈。目前，整個城區基本已無麻木載客運營活動。二是大力整治車輛停靠秩序。在城區部分路段、人行道劃定停車位，對違規停放車輛進行拍照，並送交警處罰中心進行處罰。截至目前，共糾正違停行為80多輛次，移交交警處罰中心300多起，規範自行車、摩托車停靠秩序200多起，處罰不按要求停靠的摩托車300多起，有效保障了城區大街小巷道路通暢。三是大力整治佔道經營秩序。堅決取締城區主街主道佔道經營，實行進店規範經營，背街小巷嚴格控制佔道面積，儘量集中劃線經營。加強城區建築施工管理，城區所有建築一律實施圍擋施工。規範城區託運、物流門市部的經營行為，杜絕佔道裝卸貨物。嚴格規範洗車點的經營行為，杜絕佔道洗車。通過整治，共取締主街主道廢舊回收門店、修車和洗車門店11個，糾正流動攤販、馬路市場、及出店經營設攤2600餘起，其中取締900餘起，動員搬遷1400餘起，教育整改2300餘起。拆除佔道棚亭50個，基本實現了城區主幹道和重要街道無佔道經營、出店經營和流動經營。特別是佔道經營多年的蓮花池路段在今年得到徹底整治，在社會上引起強烈反響和一致好評。四是大力整治專業市場秩序。對東大街農貿市場、平靖路農貿市場、三里河農貿市場開展集中整治，規範內部衛生管理，加強周邊環境整治;對曹塘角水果批發市場、東大夜市市場等，實行歸類、歸群、定點、定位管理;對小街小巷經營攤點、城市出入口臨時攤點，實行劃線管理，杜絕出場經營現象。通過整治，“場外經營、以路代市”現象得到有效遏制。五是大力整治城市廣告、立面。按照一店一牌、規範協調的要求，對不合格的廣告招牌下達限期整改通知書。通過採取督促自拆和協助幫拆相結合的方式，全年共清理多餘和不合格的店鋪招牌136塊、牆體廣告52塊、橫幅條幅310條，收繳門前隨意放臵的站牌215塊，收繳“小廣告”上萬份，在人員密集區增設規範統一的資訊釋出欄64處。按照臨街建築立面整潔、規範的要求，採取“逐街推進、集中清拆”的辦法，督促產權單位、經營戶對主次幹道、主要節點、城市進出口上陳舊、汙損的建築物、構築物進行了全面整刷粉飾，美化了房屋立面，並在粉飾一新的臨街圍牆上設臵了統一、規範的公益廣告。共拆除隨意拉扯、搭蓋、支撐的彩條布150塊、雨陽篷168處、石棉瓦棚21間。委託專業公司“治癬”，發動群眾“除癬”，組織相關部門“打癬”，多管齊下，嚴管重罰，讓“牛皮癬”在城區無立足之地。同時採取機械作業和人工清除相結合的辦法，對所有臨街建築上的“牛皮癬”進行了原色覆蓋，恢復了牆體本色。六是大力整治鞭炮燃放秩序。按照《關於進一步加強城區鞭炮燃放和喪葬管理的通告》，組建了城東、城南、城西、城北、十里五個整治專班，對婚喪喜慶等各項行為加強監管，嚴控沖天炮擾民。局班子成員親自帶隊，或集體出動，或輪流值勤，連夜加班加點，實施重點突擊整治和常態化治理。對查處的違規燃放煙花爆竹單位及個人進行公開曝光，並上報市紀委予以通報批評。截至目前，共查處違規燃放煙花爆竹行為45起，對當事人及相關責任單位處以1000元——20XX元數額罰款。

四、大建設，完善配套設施

一是千方百計爭取建設資金。今年我市城市管理建設投入達到800萬元，超歷史水平。二是加強了環衛基礎設施的規劃建設。投資360多萬元，增添大型壓縮車1輛，轉臂車1輛，轉臂箱24個，垃圾清運車2輛，流動垃圾收集車100輛，果皮箱200個，不鏽鋼垃圾房40個，垃圾桶200個。籌措資金600萬元，擬在應山、廣水、開發區城區興建10座垃圾中轉站，並與城市公廁聯建，解決垃圾“中轉難”和市民“入廁難”問題。完成了應山雙橋垃圾場場區後期配套工程，進行了竣工決算，按照要求配備了場長、機械、值守等基本工作人員。完成了廣水竹林垃圾處理場的申報立項，目前前期的勘界、環評、設計、圖審等準備工作已初步完成，正在進行相應的徵地協調和招投標工作，預計明年啟動建設。三是加強了公交站點的規劃與建設。通過招商的方式，擬建50個港灣式公汽停靠站點，實現城區全覆蓋，為市民乘車提供方便。目前，已有36個站點正在建設之中。

五、大舉措，打擊違法建築

自7月底開展私人違建房管控工作以來，我局嚴格按照政府指令，抽調精幹執法人員深入到一線，紮實開展管控工作。一是組織保障有力。作為牽頭單位，我局聯合住建、國土、城郊鄉等各有關單位，組成一支40餘人的管控專班，對城區私人違建房進行了嚴密佈控。二是管控力度超前。專班執法成員連續奮戰4個多月，放棄了所有休息休假日，中秋、國慶期間仍然堅持在一線，每天步行10多公里，走村串戶進行調查摸底，開展執法行動。三是打擊成效顯著。採取常規管理或強制管理手段，責令停工4000餘戶次，拆除新建牆體2500餘次，回填新挖地基9起，成功實施依法強制拆除4次，取得了強大的震懾效果，成功遏制了城區私人違建房搶建、強建勢頭。截至年底，城區90%私人違建戶停工等待處理。

六、大宣傳，促進文明建立

一是切合實際建章立制。根據《市城市市容管理和環境衛生管理實施細則》和市委、市政府《關於深入開展文明城市建立活動的決定》等有關精神，緊密結合我市實際，出臺了《20XX年文明城市建立工作方案》、《市文明城市建立責任目標管理實施細則》，對建立工作進行了量化、細化，對建立責任進行了分解、落實。

二是大張旗鼓展開宣傳。緊密結合中心工作，通過設臵宣傳欄，掛橫幅、標語，發放小冊子，出動宣傳車全城巡迴，深入到各個街道(鄉)、社群(村)開展法律法規宣傳;印發了《致市民一封信》120xx多份;製作溫馨提示牌3000多塊，樹立警示標語54處;在市廣播電臺、市電視臺、廣水網開闢專欄，做到每天有內容，每週有專題報道。通過一系列的強力宣傳，不斷提高廣大市民的知曉率和參與率，不斷提高市民的法制意識和文明衛生意識，營造了文明建立工作的浩大聲勢和良好勢頭。

三是真抓實幹樹立形象。自開展城市綜合治理工作以來，以建立辦牽頭，聯合各相關部門組成檢查專班，對各路段、各社群、各鄉鎮辦事處、各有關責任單位進行考核檢查和綜合評比，對考核評比結果予以通報，對名次靠前的單位、社群報請政府給予獎勵，有效地調動了各部門單位參與文明城市建立的積極性，湧現出一批文明社群、文明單位。

七、大落實，推進中心工作

一是狠抓招商引資工作。作為珠三角招商專班成員單位，局主要領導高度重視，親自參與招商，並明確主職領導年外出時間不少於60天，1名班子成員離崗招商不少於100天。積極參與省、市組織的招商活動，通過宣傳推介專案，聯絡客商洽談，舉辦小型招商推介會，引進了捷通紙品、雙語幼兒園等專案，順利完成了年度招商任務。

二是狠抓建議提案辦理工作。對人大代表建議、政協委員提案，迅速組織相關人員認真辦理並敦促落實，全年共辦理人大政協代表委員建議提案8件，辦結率100%，滿意率達100%。

三是狠抓新農村建設和工會工作。認真開展“三萬”活動，向駐點村長期派駐工作人員。局主要領導認真部署，親自帶領全機關人員下鄉進村入戶，積極宣傳惠農政策，走訪812戶、2927人，收集意見200條，發放宣傳資料1200多份，懸掛橫幅5條。籌措資金5000元，為駐點村購買垃圾箱、垃圾桶等環衛裝置;上半年乾旱，我局又出資5000元，為駐點村購買抗旱裝置緩解旱情。組織向環衛工人獻愛心活動，對困難家庭進行扶助，紮實推進工會建設。

四是狠抓黨建、綜治、計生、安全、信訪等工作。以紀念建黨90週年為載體，開展了黨員學習教育活動，培養髮展了入黨積極分子，黨支部的戰鬥堡壘作用得到加強。綜治、廉政、安全、計生、信訪等工作穩步推進，實現了全年無治安事件，無安全事故，無群體性事件。

八、大動員，加強隊伍建設

一是健全各項制度，規範內部管理。進一步修改、健全內部管理制度，完善考核監督機制，加強隊伍正規化建設，嚴格以制度管人、管事。堅持日常考核、民主評議與年終工作目標責任制考核相結合，實行績效管理，充分調動幹部職工的主觀能動性，形成上下一盤棋的工作格局。

二是加強學習教育，提高綜合素質。積極組織幹部職工參加各種培訓，不斷提高幹部職工綜合能力和業務水平。堅持一月一次集中學習制度，深入開展思想政治教育、職業道德教育、遵紀守法教育，努力打造一支公正嚴明、勤勉敬業、務實高效、清正廉潔的執法隊伍，全面提高城管工作水平。

三是強化法制工作，規範執法行為。堅持依法行政、文明執法的工作理念，推行首違免罰執法模式，做到“先亮證、再宣傳、再整改、後處罰”，在日常管理中融入親民、愛民、為民、助民的理念，使城管執法在市民群眾中的形象得到改善;其次是細化管理標準，促進執法公正。根據上級下發的檔案精神，制定了統一、規範的執法處罰和行政事業收費標準，減少了執法人員主觀性和隨意性，促進了處罰行為的科學合理，為提升辦案質量和執法水平奠定了基礎;加強規範管理，提高隊伍執行力。堅持把依法行政、文明執法作為隊伍開展專題培訓、日常教育的主要內容，系統學習城市綜合執法法律、法規、規章、規定，加強執法隊伍自身建設，提升了隊伍形象。

20XX年，我局各項工作均取得了長足進展，但也存在一系列不足，主要體現在：

一、幹部隊員對新形勢下的城管執法工作認知度不高，責任心不強，執行力不夠，綜合素質有待進一步提高。

二、網格化管理推進還存在一定難度，主要是執法人員配備不足，部門與部門，主管單位與街道、社群的整體聯動有待進一步加強。