今年以來，我局按照市委、市政府所提出的“抓住和用好‘兩型社會’改革試驗區契機，加快推進新型工業化，新農村建設和新型城市化建設”戰略部署，帶領全系統幹部職工，緊緊圍繞建立園林城市的工作目標，開拓進取，努力工作，將城市管理工作推上一個新臺階，努力為發展和振興**經濟打造出一個優良的城市平臺。現將工作情況如下：
一、強化隊伍建設，打造高效廉潔勤政為民執法隊伍
㈠加強業務學習，努力提高幹部隊伍素質。
今年以來，我局把抓好乾部隊伍建設作為開展城市管理工作的重要任務，始終堅持以人為本的管理原則，先後派出九位中層幹部到市委黨校進行集中學習培訓，以提高幹部隊伍的業務素質和執法水平，取得了較好的效果。在學習期間，有3位幹部被評為“優秀幹部”和“優秀學員”。同時，我們不斷提高執法人員的業務素質和政治素質，始終把隊伍的思想政治建設、廉政建設放在首位。堅持政治教育，正確引導，經常開展思想教育工作，培養幹部職工愛崗敬業，吃苦耐勞，嚴守紀律，樂於奉獻的精神。積極開展反腐倡廉教育，使全體城管工作人員明辨是非，“不以惡小而為之，不以善小而不為”，不要因小恩小惠而放任違法違章行為，破壞城管整體形象。領導班子經常召開局務會議，研究討論全域性工作，及時掌握隊員的思想動態，培養隊員文明執法觀念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，增強責任感和事業感，為完成好城市管理行政執法工作奠定了牢固的基礎。
㈡健全組織機構，充分發揮職能效應
根據我市當前城市管理工作實際，緊跟城市發展節奏，努力使城市管理工作由“處罰型”向“服務型”轉化。我局先後設立了創園辦，城管服務中心，督查室和市政園林監察隊，使城市管理工作進一步體現出以人為本的宗旨。
1、設立創園辦是我市的創園工作的一個大手筆，創園工作迅速明確了具體的目標和任務，抽象的工作得到了細化和量化。同時創園辦還是市民參與建立省級園林城市工作的視窗和平臺。市民通過創園辦對我市創園工作提出的合理化建議就有37條，其中的一部分通過專家論證後將逐步在以後的工作中得到實施。
2、城管服務中心是新設的一個城管便民視窗，是我局政務公開的一個新突破，“門難進，人難找，事難辦”的工作面貌得到了徹底改變。大大方便了市民，提高了工作效益。
3、督查室的設立將進一步完善城管工作內部監督機制。市政園林監察大隊的設立，將使建立省級園林城市工作成果得到有力的保障。
二、創新工作思路，譜寫城市管理行政執法嶄新篇章
㈠加大宣傳力度，營造良好的執法氛圍
“行政執法，教育為先”是我局依法開展城市管理行政執法工作的重要前提。首先，充分利用廣播、電視、報刊等宣傳面廣、影響大的新聞媒體進行廣泛宣傳。**電視臺、株洲經視先後播出近20則執法新聞和專題節目，《株洲日報》、《新城市報》也多次刊登我局有關新聞報道。其次會同社群居委會，深入大街小巷，向市民派發3000份《關於禁止摩托車非法營運》問卷調查和3000份《告出租摩托司機的一封信》，取得了較明顯的效果，印發4000份**市人民政府醴政告2號《關於進一步加強城區交通秩序管理通告》。再次是在主次幹道利用橫幅、汽球、條幅等方式，向市民宣傳城市管理法規。通過深入的、全方位的宣傳，城管行政執法工作深入民心，營造了良好的執法氛圍。
㈡嚴格依法行政，狠抓突出問題整治
1、整治城區交通秩序。按照**市人民政府[XX]2號通告精神，制定了加強城區交通秩序管理的實施方案，並組建了由15人的專業隊伍。從
2、整治佔道經營。出臺了《嚴格管理市容市貌執行方案》，明確了管理標準，開展了一系列的市容市貌整治。從7月份開始先後開展了瓷城大道“嚴管街”，左權路“樣板街”、立三路“示範街”的建立活動。XX年，共糾正違章5486人次，糾正路口、巷口亂停放摩托車965臺次，取締佔道經營484 處，扣留亂停亂放摩托車175臺次，扣留違章佔道經營違章物品456批次。整治後市容整潔有序，道路通暢，瓷城大道西段“嚴管街”效果尤為突出，幾乎看不到一個流動攤點和店外經營現象。
3、根治主幹道“牛皮癬”。為徹底剷除城市“牛皮癬”，我們組織到萍鄉學習。聘請在全國有名的大連豪雅市容美化公司，24小時全天候清洗主幹道“牛皮癬”。同時，加大查處打擊力度，對造“癬”者從嚴查處，遏制了“牛皮癬”的蔓延和氾濫。目前，城市“牛皮癬”在我市主要街道已基本根治。
4、整治渣土運輸。我市的城市建設正處在高峰期，市區範圍內有多個建設專案，渣土產量與日俱增，建築垃圾管理難度加大，為確保城市道路的乾淨整潔，我局重點採取了下列措施：一是重點抓了工地車輛清洗平臺建設。會同建設局、交警大隊聯合發文，限期各工地在7月底建好清洗平臺。並爭取市領導重視，督促建設單位落實和確保工地淨車上路。二是渣土辦和渣土管理中隊深入各工地，檢查清洗平臺設施人員的配備情況，行政許可證的辦理及押金繳納情況，掌握工程進度。三是渣土管理中隊定期監督各工地渣土運輸情況，及時發現撒漏現象，迅速組織清掃。九是渣土管理中隊加強巡查力度，對未經許可或不按許可運輸渣土管的進行嚴管重罰，確保了城區渣土運輸規範有序，保持城市道路清潔。
5、整治馬路市場。針對我市存在的馬路市場，我們進行了分類規劃、規範管理。對有場地的陽三市場，通過取得陽三街道辦事處和陽三市管理所的支援，逐一對攤點業主進行勸導要求進入市場經營。對不聽勸導、不服管理的加以整治，嚴格執法管理，從而確保了所有經營戶都進店入市經營。對於目前暫無場地的桎木咀、車頓橋、東門上等馬路市場，我們首先會同辦事處，市場管理部門對攤點、攤位進行摸底，然後，對其經就營地段進行規範，合理安排，統一劃出臨時規劃攤點設定線。通過管理，徹底取消了一處馬路市場，有序規範了另外3處馬路市場。
6、查處違法建設。嚴格按照“立即停，堅決拆，嚴格管，綜合治”的方針，查處各類違法建設，堅持分片巡查與 集中執法相結合。同時依法組織大型強拆行動。
7、進一步規範客運秩序。一是嚴厲打擊非法營運的“黑車”，查處了非法營運的“黑車”24臺。二是成立了經營權特許經營領導小組，目前正有序地開展經營權特許經營招投標工作。三是加強計程車管理，實施公司化經營。
(三)、勤抓衛生清掃保潔，城市衛生繼續好轉
1、強化日常保潔。實行了主要街道18小時巡迴保潔，次要街道16小時巡迴保潔，小街小巷14小時巡迴保潔。灑水次數由原來的每天2次增加到每天5 次以上，夏季晚上還加灑1次，提高了路面的潔淨度。對臨街門店、單位、住戶的垃圾全部上門收集，確保垃圾日產日清。今年1-7月份共計清運生活垃圾5.1 萬噸。與街道辦事處和城郊村緊密配合，清除城鄉結合部垃圾XX多噸。
2、推行無害化垃圾處理場建設。完成徵地339畝，完善了專案的立項、林地、國土報批手續，完成了地質勘察，地質評估、環境影響報告、可行性研究報告、工程設計、招標等工作，建設工作正加緊推進，預計年底可竣工投入使用。
(九)、加強城市美化工作，城市容貌不斷改觀
1、加強戶外廣告管理。今年我們本著提質減量的原則，一方面狠抓一個“嚴”字，嚴格戶外廣告的審批，按照已制訂出的《**市城區主要道路戶外廣告設定規劃》、《左權路門店招牌規劃》、《**市城區臨街建(構)築物招牌、店牌、牆面廣告設定管理規劃(試行)》的規定，遵循“統一規劃，總量控制，合理佈局，規範設定，提高檔次，定期維護”的原則，共計規劃門面店牌800塊，大型戶外廣告14塊，整改6塊。7月份起禁止城區懸掛商業橫幅。另一方面，強調一個“拆”字，對不符合市容標準的廣告堅決拆除。共計拆除廣告牌65塊，面積
2、加強市政基礎設施建設。對城區破損道路進行全面維修，共計修復破損路面
3、抓好城區綠化維護管理。今年來，園林綠化處對全城5000多株行道樹和城區中心12萬平方米的綠地進行除草、中耕等日常保潔工作，全城植樹整理 4次，行道樹修枝1次，公共綠地灌木半個月修剪一次，及時做好新栽樹木的澆灌，綠地苗木施肥工作，對公共綠帶除治病蟲2次，確保了樹木的成活率。
(九)、為民辦實事，樹城管執法新形象
1、抗冰救災，顯城管人本色
年初，罕見的冰雪災害襲擊我市，我們就不等不靠，迅速購置鐵鏟、掃帚、木棒等工具，動員1000多名幹部職工全體出動，奮戰在城區大街小巷。對城區 8座橋樑和重點路段的冰雪進行及時清除，保證了行人出行及行車安全。環衛處上山破冰，搶修垃圾場道路，及時將城區生活垃圾清運出城。市政工程管理處對城區 200個洩水井進行除冰、疏通。園林處、廣告股制訂出應急預案，組織人員用木棍清除城區行道樹、廣告牌上的積冰。通過十九個晝夜的奮鬥，取得抗冰救災勝利，贏得市民的好評。我局被評為株洲市抗冰救災“先進單位”，局長程曙光被評為“先進”。
2、撲滅山火，顯城管人鬥志
3、義務植樹，顯城管人作風
冰雪災害，使我市85%以上的公共綠地、行道樹木及森林受損。為迅速恢復植被，我局利用了7月份黃金植樹期間，由園林處向全市各行政企事業單位下達了植樹任務，明確了植樹地點。我局系統1000人帶頭參加義務植樹，帶動城區參加義務植樹人數達4.41萬，盡責率為42%，實際參加義務工13.2萬個，共在仙山公園植大喬木3000株，城區綠化帶植樹6萬株。此外，我局響應市委號召，組織機關黨員幹部20人次集中打掃街道衛生。
4、捐款救災，顯城管人愛心
九川汶川大地震震動全國，震驚世界。一方有難，九方支援。全系統城管幹部職工捐款37500元，上交特殊黨費17500元。支援災區、抗震救災。同時還有70餘人次自發到獻血點獻血，獻出一片片赤誠的愛心。
三、注重工作平衡，促進其他各項工作齊頭並進
一是黨建工作有成效。認真落實“三會一課”制度，黨組織的凝聚力和戰鬥力進一步增強。堅持教育為主，制度管人，監督懲處並重，幹部作風明顯改進，黨風廉政建設得到加強。發展新黨員12名，批准預備黨員轉正14名，為黨組織補充了新鮮血液。
二是企業改制徹底清盤。由於城管系統企業歷史原因錯綜複雜，加上企業改制資金缺口大，至今年初還有2100多個集體企業職工沒有辦理醫保手續，為此，我局千方百計加強各職能部門協調，求得各部門的支援，終於在6月份為全體職工辦妥了醫保手續，企業改制工作整體清盤。
三是安全綜治有進步。始終將安全、綜治工作擺在突出位置。設立監控室，同時在重點地段、特殊行業實行24小時值班守護，做到防患於未然。由於措施到位，今年以來全系統未發生一起涉穩的群體事件，安全事故為“0”，刑事案件為“0”，“黃、賭、毒”事件為“0”。全系統沒有一人蔘與“地下九****” 賭博犯罪活動。
九是優化環境有實招。我們設立了城管服務中心，實行市政、園林、廣告、渣土集中審批，做到一站式服務，一個視窗辦證。嚴格按《戶外廣告設定行政許可辦事程式圖》和《臨時佔道行政許可辦理手續》等流程，辦理各項城管業務，公開了收費標準，方便了群眾辦事。同時狠抓“九條禁令”的落實，有效地杜絕了索拿卡要和刁難工作物件的現象。為優化園區環境，服務企業，我們積極配合工業園對園區秩序進行規範管理，拆除違章亂搭亂建棚亭20個，取締違章攤點25個，使園區的面貌大為改觀，整治成效得到了園區領導的充分肯定。
九、今後工作打算
繼續緊扣圍繞建立省級園林城市總體目標，進一步強化城市管理，美化市容市貌，徹底整治城區混亂交通秩序和市容環境衛生髒亂差等問題，加大建立園林式單位(小區)力度，加快城區植樹補綠，美化亮化城市，加快建立園林城市步伐。
(一)加強督察很抓工作落實。
加強班子成員的團結與協作，為全體幹部職工做好表率;加強隊員素質建設，保證隊員有充足的時間學習業務知識和法律知識;強化制度落實，實行競爭上崗，採取不定期督查，在全系統形成一種積極向上的工作氛圍。
(二)堅持前置執法，構造和諧城管
城市管理工作千頭萬緒，非常複雜，若方法運用不當，就會激化矛盾，這就要求我們執法隊員創新工作方法，多做市民的思想教育說服工作，實行“糾章為主，處罰為輔”工作方針，進行和諧執法。多花一些時間對市民宣講政策和城市管理法規，儘量避免矛盾激化，維護社會穩定。
(三)加大城市管理宣傳教育工作
執法宣傳工作是永恆的。今年以來，我們雖然做了較多的宣傳工作，也取得了一定的成績，但還沒有把宣傳工作真正做好做實。今後一段時間，必須加大執法宣傳工作的力度，制定一個具有整體性、前瞻性的宣傳工作方案，多層面、多方位、多渠道開展城市管理行政執法宣傳工作。把城管法規宣傳當作重點，多做城管公益宣傳。開闢更多的宣傳陣地，發揮我市所有新聞媒體作用。讓宣傳工作經常化、制度化，讓每一位執法隊員都成為執法宣傳的能手。
(九)加大建立園林式單位(小區)力度，加快城區植樹補綠。
一是進一步對全城綠地狀況進行摸底，邀請省市專家來醴進行實地指導，按建立省級園林城市的標準，制訂出建立專案的規劃，細化量化各項任務指標;二是利用今冬明春植樹造林的黃金時節，督促各綠化建設專案保質、保量完成各項工作任務;三是加強對建立園林式責任單位督促指導，確保建立工作順利進行;九是完成遙感測試工作，為建立工作提供一手資料。
(九)完善與相關部門的協作機制、聯動執法機制。
在今年工作中，由於沒有一套完善的聯動執法機制，在一定程度上制約了我們執法工作的開展。明年，在市委、市政府的領導下，我們將與公安、交警、工商、建設、環保等部門加強聯絡，讓部門之間的協調配合工作，正常化、經常化、制度化。
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