XX年，是實施“xx”規劃的關鍵一年，是深入貫徹黨的“十八大”精神的重要的一年，也是我局掛牌成立開局之年。為推動我縣城市管理行政執法工作有效開展，特制定本工作要點。
一、 指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，秉承“以人為本、文明執法、依法治城、和諧共享”的理念，堅持“全民參與、部門聯動、疏堵結合、教懲並舉”的方針，統籌兼顧，突出重點，攻艱克難，紮實推進，著力開展我縣城市管理行政執法工作，努力改善縣城形象，著力提升縣城品位，推動縣域經濟持續快速發展。
二、奮鬥目標
按照“新機構、新隊伍、新氣象”的要求，大刀闊斧地推進城市管理行政執法工作，大幅提升市容整潔度、環境舒適度、市民滿意度，加快建成“山水林城、美麗縣城”，力爭縣城管理一年明顯改觀、兩年全市領先、三年全省爭優。
三、工作重點
我縣XX年城市管理行政執法工作的總體思路是：“主抓三個重點，突破兩大難點，開展一項試點，消除管理盲點”。
1 、“主抓三個重點”。就是立足城市管理的基本規律，重點抓好市容市貌、環境衛生、交通秩序三項工作。市容市貌方面，按照“主幹道嚴禁、次幹道嚴控、背街小巷規範”的要求，以推行新一輪縣直機關單位“門前三包”制度為抓手，通過各部門齊抓共管、通力協作，大力整頓亂擺攤點、佔道經營、出店經營、亂搭亂建、牛皮癬等頑疾，實現市容市貌的明顯改觀。環境衛生方面，進一步加大保潔工作力度，擴大機械保潔範圍，創新垃圾收集方式，實行定點收集與定時上門收集相結合，增強保潔工作實效。加大宣傳、勸導力度，增強市民文明衛生意識。利用招聘100名城市管理監督員協助宣傳、監督、勸導、處罰的契機，堅持依法治城，實行嚴管重罰，加大對亂吐痰、亂扔果皮紙屑菸頭、亂倒垃圾、亂貼亂塗、行人亂穿馬路、車輛亂停亂擺等“六亂”行為的處罰力度，切實規範市民的日常行為，促進縣城衛生秩序根本好轉。交通秩序方面，待縣城油路改造完成以後，立即著手劃分小車、摩托車停車位，嚴格要求小車定點規範停靠，摩托車一律停放人行道。分時段控制大貨車、拖拉機、慢慢遊進城，嚴格加強計程車、公交車管理，逐步形成規範有序的交通秩序。在抓好城北停車場管理的基礎上，加快啟動城南停車場建設，合理解決大型貨車停放的問題。與交警、工商部門加強配合，對城區“摩的”實行常態化打擊處理，防止形成氣候、猖獗橫行。
2、“突破兩大難點”。就是根據我縣實際，致力破除違章建築和渣土管理兩大難點。整治違章建築，要參照外縣的做法，成立由縣人民政府主要領導掛帥，紀委、公安、法院、行政執法、住建、國土、規劃、電力、自來水等單位組成的聯合整治組，開展為期一年的整治工作，以點帶面，強勢推進，務求取得實效。渣土管理方面，在對建築工地建立管理臺賬的基礎上，嚴格落實工地便道硬化、建沖洗池、圍欄作業的規定，經檢查不合格的，堅持予以停工整頓。嚴格實行建築垃圾處置許可制度，凡未經審批的，一律不得運輸處置。通過面向社會公開招標，成立2至3家渣土運輸公司，對建築渣土實行封閉式運輸。按照省市有關檔案精神，對各建築工地逐步開徵渣土處理費，以增強各施工單位的環保意識，制止過度濫挖。對違反渣土管理規定的工地，要加大處罰力度，確保縣城清潔衛生。
3、“開展一項試點”。就是開展縣城門店招牌改造試點工作。根據縣城門店招牌總體雜亂、檔次較低的實際，按照“總體控制、規範有序、允許差異、富有特色”的要求，選擇一條商業繁華且廣告招牌雜亂的街道，集中開展門店招牌試點工作，以達到白天美化、晚上亮化的效果。對於同一建築物的門店，嚴格要求“一店一招牌、上下一條線、伸出一個面”（品牌店按行業規範進行設定）。對於未納入試點的街道，要進行全面清理；對於破損、陳舊的門店招牌，一律拆除更換。
4、“消除管理盲點”。就是實行精細化、全覆蓋、無縫隙管理。要按照相對集中城市管理行政處罰權的要求，使城市管理由主次幹道向背街小巷、物業小區、城中村延伸，由主城區向次城區延伸，由過來單一市容管理向市容、市政、園林綠化、城市規劃、環境保護、公安交通、工商行政、城市公共客運、城鎮燃氣等領域全面延伸。
四、保障措施
1、狠抓宣傳發動。思想是行動的先導。要使廣大市民充分認識城市管理的重要性和艱鉅性，真正理解、支援、參與城管工作，必須切實加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、牆報、橫幅、標語、電子顯示屏等媒介，開展聲勢浩大、鋪天蓋地的宣傳，真正使城市管理的各項政策法規進機關、進企業、進學校、進社群，覆蓋到縣城的各個角落，滲透到每個家庭、每個人，切實轉變廣大市民的思想，樹立人人都是城管員、人人都是監督員的觀念，使文明衛生習慣蔚然成風。採取現代宣傳手段，創新宣傳方式，建立“xx縣城市管理行政執法網站”和“城管資訊平臺”，設立“城管24小時服務熱線”，加快數字城管建設步伐，引導廣大市民踴躍參與城市管理工作，形成良性互動。
2、狠抓基礎保障。想方設法加大投入，不斷改善局機關辦公條件，提高工作效率，重點抓好電子政務的實施。按照全縣重點專案建設責任體系要求，加快啟動環衛辦公大樓建設工作，確保年內取得實質性進展。對城區垃圾箱、果皮箱進行全面清理，根據實際需要，重新更換和添置一批。加大城區機械保潔力度，爭取添置一至兩臺環衛工具車。按照執法車輛配置的要求，積極向縣委、縣政府彙報爭取，逐步配齊執法車輛，切實提高機動執法能力。按照著裝規範的要求，分批次全體隊員的執法服裝配備，以及新進人員的執法證辦理工作。立足城管執法工作的特殊性，積極解決廣大隊員的崗位津貼。堅持勞酬對等的原則，通過各種途徑，不斷提高廣大隊員的基本待遇。
3、狠抓制度規範。堅持依法行政，大力推進城管執法工作制度化、規範化、法制化。認真梳理國家、省級相關法律法規，編整合冊，使城管執法工作有法可依。對縣內關於城市管理執法方面的規範性檔案進行全面清理，因執法主體變更需重新修訂的，儘快修訂出臺。根據工作需要，以縣人民政府檔案制定出臺城市管理相關規定和辦法，切實增強嚴肅性和權威性。按照依法行政的要求，對辦事流程、執法程式、法律文書等進行全面規範、統一。對於應該公開的事項，要及時、準確、全面公開，著力打造“陽光城管”。建立健全機關各項管理制度，重點是考勤、值班、財務、接待、車輛管理等，堅持以制度管人管事，切實提高科學管理水平。
4、狠抓隊伍管理。按照“半軍事化”管理的要求，以增強素質、改進作風、提升能力為重點，切實抓好城管執法隊伍建設。立足新的形勢，把業務學習作為一項重要任務，有針對性地開展執法業務培訓，增強執法人員“人本化、秩序化、市場化”思維和依法行政、規範執法意識。堅持宣傳、告知、教育、處罰四步驟，嚴格執法，規範執法，文明執法，溫情服務，做到罵不還口，打不還手，樹立“為民城管”新形象。嚴格執行機關各項管理制度，規範和約束幹部職工日常行為，增強依法行政工作能力。重點抓好“十條禁令”的執行，確保有令必行、有禁必止。全面推行目標管理責任制，嚴格兌現獎懲，增強廣大隊員的緊迫感和責任感。通過狠抓落實，全力打造一支政治合格、作風過硬、業務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意的城管執法隊伍。
5、狠抓黨的建設。深入學習中國特色社會主義理論和黨的十八大精神，著力推進學習型機關建設。加強理想信念教育，引導廣大隊員牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。健全完善黨組織設定，充分發揮其在幹部管理、政治教育、思想建設等方面的作用。始終牢記黨的根本宗旨，堅持把人民利益放在第一位，密切聯絡群眾，真正做到心連心、同呼吸、共命運。嚴格堅持民主集中制原則，建立健全機關議事決策制度，促進班子團結協作，增強創造力、凝聚力和戰鬥力。紮實做好黨員發展、幹部推薦和後備幹部培養工作，最大限度地提高政治待遇。嚴格堅持黨風廉政建設責任制，按照標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到乾淨幹事、清白做人。
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