一、發展現狀
1．我國肉牛生產水平。改革開放以來，我國畜牧業保持了較高的發展速度，實現了持續增長，我國已成為名副其實的畜牧業生產大國。其中，肉牛業也有很大發展，牛出欄量和牛肉產量保持逐年增長勢頭。1980年，我國牛出欄量為332．2萬頭，產量僅26．9萬噸；XX年，牛出欄5602．9萬頭，牛肉產量達到750萬噸，分別是1980年的16．9倍和27．9倍。XX年，我國牛肉產量佔世界的11％，位於美國和巴西之後，名列世界第三位。
2．我國牛肉消費情況。據國家統計局資料，XX年上半年，我國城鎮居民人均購買牛肉1．35千克，花費金額26．72元。其中，西藏牛肉購買量排名第一，人均為8．72千克，支出額為208．9元；山西牛肉人均購買量最少，人均為0．41千克，支出額為8．01元。我國牛肉消費特點是消費水平低。主要表現在：牛肉消費在地區之間存在較大差異；城市消費水平高，農村消費水平低；主產區消費水平高，非主產區消費水平低。
3．我國肉牛業的特點。肉牛產區分佈。自20世紀80年代以來，我國牛肉生產中心逐步由傳統牧區轉向廣大農區。到XX年，內蒙古、甘肅、新疆、青海、西藏5大牧區牛肉產量佔全國的比重，從1980年的44％下降到13％。同期，河南、山東、河北、安徽4省牛肉產量，由佔全國的9．7％上升到47．3％；東北三省牛肉產量比重，由11％上升到15．7％。從而形成了中原肉牛帶和東北肉牛帶。
牛肉質量。目前，我國牛肉生產主要依靠黃牛，改良肉牛的覆蓋率僅為18％，來自奶畜的牛肉不到3％。中國黃牛雖然有如魯西牛、秦川牛、南陽牛、晉南牛等諸多品種，且肉有清香之特色，但普遍體型小、生長速度慢、出肉率低、肌肉纖維粗，用這樣的品種來生產高檔牛肉難度很大。我國高檔牛肉的比重不足5％，高檔牛肉生產能力低是目前我國肉牛業的突出弱點。
肉牛飼養方式。以往我國牧區主要採用草原放牧飼養牛，幾乎不用精飼料進行育肥。近年來，農區普遍採用秸稈、人工牧草和精飼料作為牛的主要飼料。其優點是充分利用了農區豐富的秸稈資源和閒置的勞動力，並緩解了肉牛對草地資源和生態環境的壓力。
在一些農區特別是中原肉牛帶和東北肉牛帶，肉牛的飼養規模逐步擴大。不僅小農產的飼養數量增加，而且還出現了一批肉牛飼養規模在百頭以上的養殖大戶和養殖小區，並且養殖大戶和養殖小區的數量在逐漸增加。
生產成本與效益。我國牛肉平均社會淨收益為1．22元，即生產每千克牛肉將獲得1．22元的利潤。目前，我國牛肉的生產成本一般只有世界平均水平的50％左右，按現在的一般行情，架子牛快速育肥100天出欄，每頭牛獲利在200至600元不等。
二、我國肉牛業存在的主要問題
1．生產水平低。XX年，我國黃牛存欄量有1億多頭，年產肉量只有711．5萬噸，而美國牛存欄量尚不足1億頭，年產肉量為1131萬噸，是我國的1．6倍。其原因，除了我國黃牛出欄率低外，主要是由於胴體重低的原因。XX年，世界肉牛平均胴體重為200．7千克， 日本為406．5千克，美國為331．7千克，我國只有135．2千克，可見差
距之大。
2．良種化問題突出。我國的牛肉生產水平低，除飼草料供應不足、飼養方式落後、疫病防治體系不完善外，品種是決定個體生產效能和牛肉質量的主要因素。我國肉牛業起步
較晚，一般只重視牛肉增產問題，對種牛繁育體系建設投入少，我國的肉用品種培育工作遠遠落後於發達國家。沒有根本解決肉用種牛的自給問題， 目前，存欄的肉用種公牛大
部分是引進的活體或胚胎，還有一部分是引進純種的繁育後代，這些牛佔存欄種公牛的93％。
據統計，全國種公牛站每年只能生產肉牛冷凍精液XX萬劑，可配1000萬頭能繁母牛，而全國存欄能繁母牛有4000~6000萬頭，意味著人工授精量不到能繁母牛的1／4，每支肉牛冷凍精液售價1~10元，飼養種用公牛的經濟效益很低，而且優秀種公牛在肉牛發展中的作用相對較小。
國內地方品種雖然有獨特的環境適應性和肉質鮮美的特性，但是由於生產速度慢、屠宰率低，農戶都喜歡用進口牛來改良地方黃牛，地方黃牛凍精需求逐年減少，種公牛站經濟效益處於虧損狀態，導致地方黃牛公牛數量急速下降。目前，全國種公牛站存欄魯西牛公牛隻有3頭，秦川牛6頭，南陽黃牛8頭。與XX年相比，南陽黃牛減少了15頭，秦川牛
減少了11頭。
3．飼養規模小。我國的肉牛飼養以小規模、分散型的農牧戶飼養為主，一般每戶飼養都是三五頭，多的也只有十幾頭或幾十頭。儘管有些地區也發展了一些專業化的大型肉牛育肥場和飼養規模較大的肉牛育肥專業戶，但他們出欄的屠宰牛數量十分有限， 佔總出欄量的比例也很小。據統計，XX年，內蒙古年出欄3000~4999頭和5000頭以上的場(戶)數各
有1個，而美國1／4以上的肉牛育肥場年出欄肉牛10萬餘頭，最大的肉牛育肥企業年出欄30萬頭以上。
肉牛散養的優勢在於，可以充分利用家庭的各種資源如勞動力、 閒散資金、農作物秸稈等，有效地降低飼養成本，有助於提高家庭經濟收入；其劣勢在於，飼料混雜，品種混雜，年齡混雜，因而育肥期長、育肥效率低、育肥質量差，產品缺乏競爭力，導致牛肉的品質和規格難以統一。
4．產業化程度低。肉牛產業化是以國內外肉牛產品市場為導向，以經濟效益為中心，以科技為支撐，按市場經濟發展的規律和社會化大生產的要求，通過龍頭企業的組織協調，把分散養牛戶的飼養、生產、加工、銷售及流通與千變萬化的大市場銜接起來，進行必要的專業分工和生產要素重組，實施資金、技術、人才和物資等生產要素的優化配置，促成產業的佈局區域化、生產專業化、產品標準化、管理科學化、服務社會化、經營一體化和產業市場化。
無論是企業數量、規模，還是加工能力，我國肉牛加工企業的水平都比較低，特別是缺乏一批規模大、前景好、帶動力強、產品市場佔有率高的重點龍頭企業，難以形成對全國肉牛產業整體發展的有效拉動，這也是肉牛產業化鏈條難以形成的關鍵。國外大型肉牛加工企業年加工能力大都在幾十萬頭，而我國肉牛加工企業卻為幾萬頭、十幾萬頭左右，且不能滿負荷運轉，市場競爭能力較低。據報道，XX年，內蒙古肉牛加工能力僅相當於牛肉總產量的42％，而牛肉實際加工率約為13％。
在引導消費、開拓市場方面開展工作較少，市場開發明顯不足。牛肉產品銷售上，不分品種、性別、年齡，價格便宜，不能體現不同檔次牛肉的不同價格。我國的肉牛基地和肉牛加工企業之間，還沒有真正建立起共擔風險、利益共享的有機、完整的產
業化鏈條。
三、發展我國肉牛業的有利條件
1．國家繼續加強對草地建設和發展草食家畜的政策支援。XX年以來，國家除強化對糧食安全的行政和政策支援以外，繼續加強對草地建設和發展草食家畜的投入。
2．小康社會對多樣化牛胴體分割肉的市場需求。發達國家的社會發展規律說明，進入小康社會後，牛肉市場出現旺銷形勢。當人均收入超過1500美元時，優質牛肉的需求量大幅度增加。目前，牛肉進口最多的是廣東、遼寧、山東、河北、天津、上海和北京等地，總額達5300．12萬美元，佔全國牛肉進口總額的99．49％，且大都是沿海地區。
3．有機肥生產與肉牛場環境保護體系建設的技術支撐。育肥牛的有機糞肥含大量的磷、氮、鉀微量元素，如果處理得當可以肥田，促進農業發展。我國有機肥的生產技術已經成熟，結合牛場建設生產有機肥，既能支援各種植物生產體系肥料的需要，又能減少環境汙染，為企業增加經濟收入。
4．肉牛生產和無規定動物疫病區體系建設相結合的契機。為實施動物疫病區域化管理，提高動物衛生及動物產品安全水平，無規定動物疫病區將是建設綠色食品的優勢產區，要使本地區成為未來牛肉生產的強勢地區，必須促使肉牛生產和疫病防治體系相結合。
四、對我國發展肉牛產業的建議
1．借鑑奶牛良種補貼經驗， 實施肉牛冷凍精液補貼專案， 推動肉牛生產。自XX年來，國家實施奶牛良種補貼政策，該專案的實施激發了奶農選擇優質凍精的積極性，加速了奶牛良種繁育的程序，實現了奶牛單產水平提高和奶農受惠的目標，對奶牛業健康發展產生了巨大的推動作用。發展肉牛業，可以借鑑奶牛良種補貼經驗，實施肉牛冷凍精液補貼專案，這可以帶動肉牛飼養者選用優質凍精的積極性，提高優秀種公牛的覆蓋率，進而加快肉牛改良步伐。
2．建立健全肉牛育種組織。肉牛的繁殖效率低，時代間隔長，依靠幾個農場，幾百頭牛，很難開展育種工作。肉牛育種工作要靠全社會參與，建立育種組織，加強領導，組織全社會資源參與肉牛育種。
3．加強肉牛的科學研究投入．保護地方良種黃牛遺傳資源， 加快向肉用方向選育。在保持地方黃牛的維持需要低、適應性強、抗病力強及濃厚的牛肉風味等優點的基礎上，以提高生長率和個體產肉量為選育核心。建立黃牛肉用效能選育的分子育種體系，加快選育速度，借鑑日本黃牛、韓國黃牛的育種經驗，最終育成具有中國特色的肉牛品種。
可以先選育出具有肉用體型好的牛群體，形成一個具有基本特點，多肉快長的育種核心群體。利用人工授精和胚胎移植等技術，充分發揮優秀種公牛和母牛的繁殖潛能，在保持中國黃牛肉質良好遺傳特性的前提下，最終培育形成以生長快、尻部寬平和泌乳力高為主要徵的品系，從而為配套繁育體系提供源源不斷的種質資源，並在選育中得到儲存和提高。
4．組建合理肉用雜交配套品種體系。在本品種選育和匯入雜交的基礎上，根據已有的雜交品種組合試驗，針對國內外市場需求，全面組建黃牛肉用雜交繁育配套體系，組建穩定的三元雜交體系，提高黃牛胴體中高檔牛肉的比例。在組建雜交繁育配套系的基礎上，根據新的肉牛雜交理論，借鑑國外先進的肉牛育種經驗，培育適合各地生態環境、飼養條件的種群(品系)。
5．德國弗萊維赫更適合我國肉牛雜交改良。弗萊維赫的特性：弗萊維赫源於德
系西門塔爾，由瑞士西門塔爾牛和德系紅荷斯坦雜交，並引入部分其他品種牛的血緣選育而成。弗萊維赫體型大，額寬，頸短；體表肌肉群明顯易見，體軀深；骨骼粗壯堅實，背腰長寬而平直；後軀發達，臀部肌肉飽滿，呈圓形；四肢粗壯，球節結實，蹄部、系部緻密，強健有力；母牛乳房發達，附著好，勻稱緊密，乳靜脈明顯；毛色多為紅白花，頭部多為白色，部分帶眼圈；前胸、腹下、尾帚和四肢下部為白色。
到XX年為止，弗萊維赫在德國已達1407的群體規模；母牛平均產奶量為6768千克，平均乳脂率為4．15％，平均乳蛋白率為3．53％；公牛均出生重45千克，500日齡體重達到650千克以上，平均日增重1400克。抗病力的增強，再加上耐粗飼的特性，有助於降低
飼養管理成本。德國在對弗萊維赫進行選育的100多年中，不僅注重產奶能力的提升，同時，還要保持並提高原有的育肥產肉效能。主要表現在對出生重、日增重、屠宰性狀、分割性狀、肉質等級等的選育。有研究表明，弗萊維赫在育肥產肉效能的表現上不亞於其他專用肉牛品種，甚至在某些方面還體現出其特有的優越性。
相比荷斯坦飼養管理精細，對精料的需求高，防疫及疾病治療繁瑣，適合於大規模養殖；弗萊維赫由於耐粗飼，適應性及抗病力強，舍飼放牧皆可的特性，使得弗萊維赫適合於各種型別規模的飼養條件，飼養和管理的成本較低。
弗萊維赫的雜交利用。弗萊維赫尤其適用於其他品種牛的雜交改良，原因在於它均衡的乳、肉效能和遺傳穩定性。無論是肉用品種牛還是乳用品種牛，通過用弗萊維赫雜交，都能夠使其效能得到明顯的提高，並且不再拘泥於單方面的用途，經濟效益得到大幅度提升。
弗萊維赫與地方黃牛品種雜交，除了能改良初生重、日增重、屠宰率以及肉質等級等育肥產肉效能外，更重要的是其優秀的產奶效能能為犢牛提供充足的母乳。母乳充足可增強犢牛體質，增快生長速度，同時保證母牛正常的產後發情。從而克服純肉牛品種犢牛母乳不足、生長髮育受到影響的缺憾。
由於弗萊維赫的乳肉兼用特性，以及抗病力強、耐粗飼的特點，德國很多荷斯坦養殖企業都採用弗萊維赫雜交荷斯坦，以改變其收益微薄的現狀，期望達到更大的效益。德國的測定表明，弗萊維赫與荷斯坦雜交牛具有以下特點：新陳代謝穩定；體質健康；效能良好體細胞數低，抗病力強；適合舍飼及放牧；使用壽命長。此外，弗萊維赫與荷斯坦的雜交後代，體型顯著增大，健壯，尤其是後軀明顯發達，渾圓。肢蹄強健，胸寬，尻部、腰部等性狀得到很大改善。雜交後代公牛育肥產肉效能明顯提升，這樣能很好的解決荷斯坦公牛犢增重慢、產肉效能差、銷售價格低的缺點。同時，弗萊維赫與荷斯坦雜交後代母牛不僅保證了產奶量，有助於增加乳脂率和乳蛋白率，還減少了因防疫、人工、飼草料而帶來的成本，可謂是一舉多得。
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