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黨內統計工作調研報告

欄目: 調研報告 / 釋出於: / 人氣:1.93W

黨內統計工作是一項政策性、專業性、科學性很強的調查研究工作,也是黨的自身建設的一項重要基礎工作。通過蒐集、整理、分析數字資料,認識黨組織和黨員的現狀,揭示存在的問題,研究和探索發展變化的規律。基於以上認識,我部把黨內統計工作放在一個非常突出的位置,從年報佈置到彙總,再到分析應用,認真紮實地抓好黨內統計工作的每一個環節,努力做到統計數字準確、統計報表完整、統計程式規範、統計上報及時,較好地完成了每一年的黨內統計年報任務。

黨內統計工作調研報告

一、主要經驗

1、領導的關心重視,這是做好黨內統計工作的保證。多年來,部領導對黨內統計工作十分重視,為保證黨內統計工作的順利進行,每年都向市財政爭取年報資金;為適應年報由手工轉入微機的需要,幫助組織科配備了兩臺計算機;為保證部裡統計“不斷線”,每次調整人員前,都要先選擇好“接班人”,並對搞好“傳幫帶”提出明確要求。在黨內統計年報過程中,分管領導經常給予指導,在年報會場確定、年報計算機操作培訓地點選擇、人員抽調等多方面,幫助協調,解決矛盾。在年報結束時,對上報本認真審閱,仔細詢問報表中的指標含義、填寫方法和有關要求。部領導的關心、重視,既為順利完成年報任務提供了保證,又增強了負責統計工作人員的責任感和事業心。

2、嚴謹的作風,強烈的責任心,這是做好黨內統計工作的關鍵。每年年報佈置之前,都認真細緻地做好準備工作,確定年報單位,分發年報表格,複製程式軟體,制定年報日程安排等,緊張有序,一絲不苟。召開年報佈置會,認真準備,耐心講表,幫助組織(人事)科長及微機操作人員正確理解指標含義,弄清表內、表間、對比和邏輯關係,掌握微機年報軟體操作的程式、要領。對帳和上報時,認真把關核對,堅持原則,按照統計要求,不放過任何一個影響年報質量的疑點。由於年報工作任務重、時間緊、要求高,在年報過程中,我部同志放棄休息日,加班加點,全身心投入。1999年是黨內統計資訊建庫的第一年,邊學習,邊實踐,在揚州市率先完成了建庫任務。今年,又在工作非常繁忙的情況下,按時完成了xtXX的測試工作。

3、加強培訓和指導,不斷提高統計隊伍的業務素質,這是做好黨內統計工作的前提。按照我市黨內統計年報分工,組織部負責牽頭、稽核和彙總,黨委(黨組)負責填寫。因此,黨委(黨組)年報的質量,直接影響到全市年報的質量。為此,我部年報會,除“以會代訓”外,近幾年,根據計算機在黨內統計工作的廣泛應用,每年都搞一次專題業務培訓,系統講解運用計算機進行黨內統計的日程、程式、操作要領。為糾正基層年報中錯誤,釋疑解難,負責年報的同志還經常深入基層,手把手進行指導,使得年報上報質量不斷提高。

4、運用黨內統計成果,為黨建工作服務,這是做好黨內統計工作的出發點和落腳點。統計的目的在於運用成果,在研究確定每年黨建工作思路時,我部都能夠自覺地運用年報統計的成果,對有關數字進行分析研究,肯定所取得的成效,排找出其中的薄弱環節,並把薄弱環節作為提高工作水平的突破口,有針對性地制定年度工作計劃和三年規劃。如,針對發展黨員中35歲以下,女同志偏少的現狀,我們始終把著力點放在入黨積極分子的培養上,努力擴大源頭,有計劃、有步驟地提高新黨員中35歲以下、女同志的比例;再如,針對政府部門黨組織設定不健全的問題,建議市委建立健全了市直部門黨組,進一步增強了市直部門管黨的意識。

二、存在的問題及需要解決的問題

目前,我市黨內統計工作雖然取得了一些成果,但對照黨內統計工作的內在要求,新形勢對黨內統計工作的要求,還存在著不少差距,主要表現為:

1、對黨內統計地位、作用的認識還不夠深。不少基層單位未把黨內統計工作作為黨建工作的組成部分,擺上應有位置,因而在人力、物力、財力上未對年報工作給予強有力地支援。一部分從事黨內統計的同志,認為與數字打交道,枯燥又繁瑣,缺乏應有的工作熱情,存在著為統計而統計或者應付馬虎了事的傾向。

2、統計工作人員的素質還不夠高。我們目前的黨內統計工作大都由組織(人事)幹部和鄉鎮部門的打字員承擔的,這一部分人中,具有大專以上學歷層次的人較少,前學歷的更是鳳毛麟角。同時,搞年報幾乎是半途出家,缺乏應有的統計基本知識,特別是計算機應用到黨內統計工作後,更感到束手無策,平時又不學習和鑽研。在基層,懂黨內統計知識的人員不會操作計算機,會操作計算機的又不懂黨內統計知識的現象比較普遍。

3、黨內統計隊伍不夠穩。尤其表現在鄉鎮組工幹部身上,每隔1-2年,鄉鎮黨委、政府就要換屆,每次換屆都要進行調整,有的同志才剛剛進入角色,就被提拔交流,交流的和接替的未做好“傳幫帶”,年報工作的銜接嚴重脫節,極大影響了統計工作的質量。再則,具體從事微機操作的同志大都數是沒有編制的聘用人員,近幾年機構改革、中層幹部競爭上崗、農村稅費改革、事業單位配套改革不斷,他們的去留難以保證。

4、黨內統計的質量還不夠好。有的對統計報表的指標含義,對比、表間、邏輯關係掌握不了,機械地參照上一年,對其中的增減變化不能夠及時真實地反映;有的違背統計的規律,對生成的資料隨意進行手工改動,以致一些數字變化較大,缺乏邏輯性、真實性和合理性。

5、應用黨內統計成果的意識還不夠強。許多單位年報完成就將年報資料束之高閣,不能自覺主動地對年報進行分析研究,為本地、本部門黨的建設服務。有的同志主觀上不想應用,認為年報數字枯燥、繁瑣、單調,搞年報分析比較麻煩,沒有必要。有的同志不會應用,就統計而統計,不能夠將數字進行分析研究,上升到理性認識,從中總結出帶有規律性的東西。

鑑於以上不足,我們認為,黨內統計工作迫切需要解決的問題有以下幾點:

一是要提高對黨內統計的認識,認清黨內統計在工作中的重要性和必要性。要組織基層黨組織認真學習《中國共產黨黨內統計工作規定》,加大力度,宣傳黨內統計工作的性質、地位、作用及要求,將黨內統計工作列入到黨建工作目標管理的重要範疇,使基層黨組織對黨內統計工作引起高度重視,擺上應有位置,在時間、人員、裝置等方面給予保證。這樣,黨內統計工作人員從事統計工作就會有信心,責任感也會大大增強,統計的質量就會有新的提高。

二是要解決統計人員的問題,最好有專人負責。統計學是一門集統計、分析、數學等知識於一體的綜合學科,統計工作的要求非常嚴格,而黨內統計的要求更加嚴格。因此,各基層黨組織要高度重視黨內統計工作,配備專門人員負責黨內統計工作,保證黨內統計隊伍的相對穩定,不能年年更換統計工作人員,確需調動時,也要做到先配後調,做好交接工作。在人員選擇上,要選配黨性強、工作踏實、悟性較高、具有相當大專以上文化程度、有較強的計算機能力和綜合分析能力的黨員擔任黨內統計工作。

三是解決現代化統計裝置問題。黨內統計計算機應用軟體的開發和運用,將黨內統計工作從繁重的手工勞動中解放出來,從長遠角度看,黨內統計中運用計算機網路系統將進一步深入,這是社會和科技發展的趨向。要適應未來的現代化辦公條件,一方面要配備好基礎裝置。而一些統計單位條件較差,自身根本無能力解決統計工作所需現代辦公裝置。目前,有許多獨立的統計單位年終黨內統計工作由組織部門幫助完成,但這也不是長久之計。組織部門只是掌握整個面上的情況,而具體的情況則需要各統計單位自行進行工作。另一方面,要增強用現代化辦公裝置的意識。目前,有少數基層黨內統計工作人員因習慣於用算盤操作,不會操作計算機而不得不請打字員幫忙,因而錯誤認為算盤操作較省事,只要將上年的數字加加減減即可。因此,要想方設法對宮內統計人員進行必要的計算機培訓,使他們認識到微機操作的必然性和必要性。

四是解決退伍軍人黨員黨組織關係滯後於統計工作時間的問題。目前,全國各地都存在著退伍軍人黨員的黨組織關係接轉滯後於統計工作時間的問題。為了將統計資料的誤差減少到最小限度,最好將每年12月份退伍軍人黨員的黨組織關係仍先由部隊統計,到次年的元月份再由部隊通過特快信件的形式,將上年12月份未轉出黨組織關係退伍轉業軍人黨員的黨組織關係,統一寄至地方安置辦或軍轉辦,因為退伍軍人回到地方後首先而且必須會到地方安置辦或軍轉辦報到。然後由地方安置辦或軍轉辦的專門工作人員將這些黨組織關係轉交給他們。這樣做既可解決每年漏統的問題,也可以避免假黨員的出現。當然,這樣做要求部隊和地方相互通氣,密切配合。

三、新形勢下對黨內統計工作的初淺認識

第一,黨內統計的地位

我們認為,黨內統計工作是黨的組織工作中一項經常性的重要工件,它運用統計學的原理,對黨員隊伍和黨組織的基本結構、發展變化及黨內生活等現象進行調查研究和黨內監督,它為黨的建設提供了第一手資料。統計的目的不是為了統計而統計,而是要將統計的成果運用到黨建工作中。因此,對黨內統計的資料收集、整理、調查和資料的彙總、分析等各個環節都有嚴格的要求,要樹立正確的思想,對黨內統計工作的作用有個清醒的認識,積極做好統計工作。

第二,黨內統計工作的基本任務:緊緊圍繞黨的中心任務,對黨員和黨組織的狀況、發展變更、黨員的教育管理及黨內生活等情況進行調查統計、分析、研究提供第一手資料,實行統計監督,為黨的建設、黨的組織工作服務。主要表現在以下方面:

一是為上級組織部門制定黨的建設工作規劃、方案,指導基層組織工作,提供及時、準確、全面的資料,做好黨組織和黨員情況的分析預測。

二是對基層黨組織執行有關黨的建設的方針、政策、計劃及黨內生活制度等情況,進行檢查和監督,揭示基層組織工作存在的問題和不足,並及時完善。

三是為研究黨的自身建設,加強黨員教育管理工作提供基礎資料。

第三,黨內統計工作的要求

一是統計的準確性。要客觀、如實、細緻、全面地反映黨員和黨組織的實際情況,全面收集、整理有關資料,吃透統計口徑,維護統計資料的真實性、準確性,不能以平時工作的一些指標來改動形成的真實資料。

二是統計的科學性。要將統計的資料與實際情況結合起來,分析要科學、客觀,嚴密合理,力求做到統計的成果實用性要強,能夠從統計物件的量關係中正確地反映出質的變化。

三是統計口徑的統一性。作為基層統計單位要根據上級部門給定的指標,進行統計分析,不能隨意更改口徑,對一些不適應新形勢的口徑,及時向上級組織部門提出,以便上級黨組織及時修改。

四是統計的時效性。要在規定的時間內,及時迅速地將統計資料和分析報告提供給上級組織部門,不能拖拉,否則會降低統計工作的使用價值。

總之,黨內統計工作是一項有嚴格要求的科學工作。關鍵還在於人,因此,各基層黨組織要高度重視黨內統計工作,認識到統計工作的重要性,配備好統計人員,為黨內統計工作創造良好的環境。

四、今後做好黨內統計工作的幾點措施

根據我市黨內統計工作存在的一些實際問題,我們將從以下方面加強黨內統計工作:

一是提高各基層黨組織負責人對黨內統計工作的認識。在組織工作會議突出強調黨內統計工作的地位和作用,並將黨內統計工作作為一項獨立的考核內容,納入到黨建目標考核之中,從制度上保證黨內統計工作的進行。同時,督促基層黨組織儘量將黨內統計工作的專(兼)職人員配備好,保證隊伍的穩定。並想方設法,為統計人員配備專用的計算機,保證統計工作的保密性。

二是進一步做好人員培訓工作。將黨內統計知識納入到黨務工作者業務培訓的內容之中。過去,我們對基層黨務工作者的業務培訓,對黨內統計知識只是簡單一帶而過,沒有作為專門的一講。今後,我們將把黨內統計知識作為一項專門的一講,認真講解。同時,在每年的年報工作會議結束後,也要再次進行輔導,讓基層黨內統計工作者完成吃透統計指標和要求,認真進行統計工作,保證統計的準確性和真實性。

三是在黨內統計結果的運用上下功夫。當前,我市黨內統計資料的資料較為真實、可靠,但基層黨組織還未認識到統計結果的作用,沒有將統計的成果運用到實際工作中來。為此,我市將在統計結果的運用上下功夫,由各基層黨組織自行對本單位的統計資料進行研究,分析結構變化,提出不足,總結經驗,引導各基層黨組織自覺運用統計的成果。

四是採取獎罰的措施,激發黨內統計工作的熱情。在適當時候,我市舉辦黨內統計工作評比,對優秀的黨內統計工作人員進行物質和精神上的獎勵;對不能勝任黨內統計工作的黨員幹部適當予以調整,以激發廣大黨內統計工作者的熱情。