為全面瞭解我縣工會工作現狀，探索促進縣級工會工作健康發展的新路子，今年7月，我們組成專門人員對當前工會工作現狀進行了深入調研。現將情況彙報如下：
一、工作基本情況
縣總工會現有在職幹部職工29人，下轄工會組織441個，其中，縣直聯合工會20個、縣直機關工會69個鄉鎮聯合工會32個、事業單位工會128個、非公企業工會192個，有職工44980人，工會會員42180，入會率達94.2%。其中，152個非公企業工會中有農民工會員185*人，入會率達92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會幹部。我會1989年就跨入了“全國先進縣工會”行列，工會工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日報》、《中國工運》多次予以推介、宣揚。
1、工會組建工作情況。
我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅年”和“工會組建規範年”的工作部署，突出非公企業和街道社群領域，狠抓非公企業規範化建設，無論是組建率、入會率、農民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。20*年，全市縣級工會工作規範化建設經驗交流會在澧縣召開;11月13日，《工人日報》以《學習黨的*精神，加強非公企業工會組建規範化建設》為題，全面推介了澧縣經驗。
2、創模建家工作情況。
全縣上下堅持以“建家”促“建會”，廣泛開展創模建家活動，共建各級模範之家55家(含小家)，其中，縣國土局20*年被評為全國模範職工之家;縣移動公司、縣農發行被評為全國模範職工小家;豔電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模範職工之家。
3、勞模管理工作情況。
我們積極為發展澧縣經濟的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹各級勞模430名，其中，全國職工勞模3名，全國“五一勞動獎章”獲得者4名，省級職工勞模7名，市級職工勞模326名，縣級勞模60名。20*年，將全縣各級勞模的先進事蹟統一編印成冊實行微機管理，並編輯出版了《澧州勞模風采錄》一書，這一工作在全市遙遙領先。此外，勞模的認定與工資補差工作也得到了很好的落實，各項工作規範有序。20*年全市勞模管理經驗交流工作會議在我縣召開。
4、工會維護職能履行情況。
一是紮實開展民主政治制度建設。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業(事業)的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會工作規範，積極參與企業發展決策，認真履行職能，老總滿意，工會作用彰顯得淋漓盡致，有力推動了企業的健康發展，成為企業工會工作的一個亮點。有132個單位堅持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發揮，努力搞好乾部選拔任用，確保職工民主、政治權益不受侵害，員工信賴，局長滿意，工會有地位，成為機關工會的一面旗幟。有93個企業建立健全了職代會民主評議幹部制度。廠務公開工作得以全面推行。有95家非公企業簽訂了集體合同。二是狠抓農民工政治權益維護，紮實做好了人大一線職工代表和工會界政協委員的推薦工作。三是抓保險體系建設。出臺了專門的加強職工意外傷害保險(補充工傷保險)及女性“兩癌”保險檔案，積極督促用人單位嚴格執行國家的社會保障政策和法規。四是在步步高超市等9家定點單位啟動《工會會員優惠待遇暫行辦法》。
5、女工工作情況。
全縣有工會女工組織278個，建會率達95%;有女職工會員11225人，入會率達96%，其中女農民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數達7015人，其中女農民工2552人;全縣參加“兩病”普查的女職工達52*人，其中女農民工1100人。“芙蓉標兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評選活動在我縣開展得有聲有色。
6、職工學校工作情況。
縣工會職校內抓管理，外樹形象，取得了較好成績。XX年被全總授予“全國工會系統示範性職工學校”光榮稱號(全省僅此一家);20*年被**市人民政府評為再就業培訓工作先進單位(全市工會系統僅此一家);20*年又被縣政府列入下崗職工再就業培訓基地和新農村建設農村勞動力轉移陽光工程培訓基地，為我縣職工教育事業增添了光彩。
7、“雙聯”工作情況。
我們堅持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭並進，創新工作舉措，打造了我縣關愛睏難企業和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機關幹部參與到活動中來，有46家困難企業和1100名困難職工得到實質性救助，社會反響好。20*年，澧縣被評為全省“雙聯”工作先進縣。20*年，全市“雙聯”工作經驗交流會在澧縣召開。
8、工會經費收繳工作情況。
全縣建立了比較穩定的收費機制。機關、行政事業一塊全部由財政代扣;企業一塊全部由地稅代收，目前正在探索工會經費“應收盡收”新路子。
二、工作中存在的問題
我們的工作雖然取得了一定有成績，但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現在：
1、組建工作難度大。
一是員工在勞動力就業市場需求矛盾大的形勢下，求生存與求工作崗位的觀點優先，對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移，意識蛻化。二是經營業主的反感。大部分業主認為，企業生產經營賺錢是根本，經濟效益優先，工會組織的建立與否無關緊要;企業建了工會就多一個“婆婆”，多一個部門約束;工會建立後要活動、要費用，企業顯得不划算。同時，業主認為工會和企業本是利益矛盾體，迫於形勢，普遍是應付建會，對工會“給事做不給權用”，致使這些企業的工會成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會”現象極為普遍，從而使工會在員工中的負面影響增大。三是各級黨政的中心工作是發展經濟，對工會組建工作的重視是務虛多於務實，對工會是“名厚而實薄”。四是各級人大、政協對工會組建的支援顯現出務虛支援、無序監管的局面，實質效用不明顯。
2、維護工作難度大。
一是外來務工人員和農民工的合法權益難以得到有效的保護，由於這部分人大多都在建築、採礦、服務等行業工作，勞動強度大，時間長，人員比較分散，流動性大，他們所從事的行業工會組建率又相對較低，而且大部分企業都未建立工會組織，使他們在工資、社保、醫保、工傷保險等方面權益難以得到維護。從我縣幾年的工傷死亡事故來看，95%以上都發生這些行業，特別是採礦業。二是外來務工人員自身素質偏低造成自我保護意識較差，在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護自己的權益。三是部分非公企業工會組織沒有發揮工會組織應有的作用，雖然企業建立了工會組織，但是企業老闆不重視工會工作，為應付上級而建立的工會組織，工會有名無實，職工遇到困難時不知找誰來維護自身的合法權益。四是女職工合法權益難以得到有效維護，特別是女職工特殊保護期的維護。
3、競賽活動難開展。
一方面，各類競賽活動是工會服務大局的主要形式，由於國有企業的退出和非公企業的迅速發展，使原來以國有企業為主體的競賽活動發生了明顯變化，失去了原來的主體，而原有的競賽形式一時也難以在非公企業中開展，使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式，探索過一些做法，但是由於創新機制和創新意識不夠，效果都不理想，使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業開展活動的新方式、新途徑。另外，縣工會縱然組織開展活動，往往要花費不少經費，但作用不十分明顯或費力不討好，工作開展起來壓頭情緒嚴重。
4、工會經費收繳依然艱難。
一是我縣工會經費收繳雖已實行財政代扣和稅務代收政策，但距“應收盡收”目標仍有相當差距，沒有市、縣一體化強硬政策一時難以執行到位。二是縣級工會經費上繳任務每年都在原有的基礎上不斷增加，負擔過重。
5、縣級工會幹部年齡偏大，基層工會幹部兼職多，難以發揮工會應有的作用。
我們工作的主要物件是基層，我縣有400多個基層工會和40000餘名工會會員，工作任務重，線長面廣，而縣總機關受人員編制影響，長期借用文化宮人員;幹部平均年齡偏大，綜合素質偏低，30歲以下大學生難得一見;縣總領導班子平均年齡更大，且多為縣委安置性幹部，創新意識較差，滿足於現狀，缺乏創新精神。由於到工會工作的幹部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不願意幹工會工作，有的甚至有牴觸情緒。基層工會幹部兼職的多，專職的少，鄉鎮尤為明顯，幹部素質參差不齊，由於兼職精力有限無瑕顧及工會工作，能應付工作就算不錯了，使基層工會組織的作用受到嚴重影響，沒有很好地發揮工會組織應有的作用。
三、破解當前工作難題的對策建議
為切實解決我們工作中遇到的困難和問題，就必須重視和加強對工會工作的領導，提高工會工作水平，充分發揮工會在構建和諧社會的作用，特提出如下建議：
1、統一認識，積極爭取縣委、縣政府的重視與支援。
縣委、縣政府的重視與支援是我們開展工會工作的前提和關鍵，對此我們要有清醒的認識。我們要借“舞臺”爭“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支援;要借“舞臺”當“演員”，利用開展各種活動來展示自己，擴大工會的影響，達到“有為有位”的目的。同時，要與有關部門建立聯席會議制度，及時通報工作情況，解決工作中遇到的困難和問題。
2、突出重點，培育工作品牌，形成工作特色。
縣級工會人手少、任務重，這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下，我們一定要堅持“有所為有所不為”的原則，結合我縣實際，找準工作重點，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務經濟發展要有作為。要緊密結合當地實際，圍繞共謀經濟發展的要求，開展崗位練兵、勞動競賽、技術比武、合理化建議、女職工素質競賽等活動。同時大力開展“建立學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力提高職工隊伍素質，促進縣域經濟發展。二是履行維權職能要到位。縣級工會抓維權，既要重視機制維權、巨集觀維權，又要努力為職工辦實事、做好事、解難事。要重點培育諸如“雙聯”、“愛心超市”等多個工會維權品牌，全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導工會發揮作用。對行政、事業和企業單位等基層工會，縣級工會要加強分類指導，注重培育各類工作典型，示範帶動，發揮基層工會組織的作用。
3、轉變活動方式，紮實搞好基層服務。
多年來，工會在活動方式上一直存在著許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費了工會幹部的精力，又浪費了工會僅有的一點點財力。為此，我們要轉活動方式，變活動型為服務型，將主要力量和精力用在重點工作的突破上，用在對基層工會的服務上;要密切聯絡職工群眾、切實關心職工群眾;要加強調查研究，傾聽職工呼聲，反映職工的意願與要求，竭誠為他們辦好事、辦實事。通過活動的開展，使工會組織具有磁場一樣的凝聚力，一呼百應的號召力。
4、創新經費收繳機制，增強工會實力。
做好工會經費收繳工作，關鍵是創新機制。一是行政事業單位工會經費的“劃撥機制”。要繼續加強與縣委、縣政府及財政部門的協調，確保行政事業單位(特別是教育系統)的工會經費足額列入縣級財政預算，並由縣財政直接劃撥到縣總工會。二是非公企業工會經費的稅務“代收機制”。要在“應收盡收”上作文章，加快市、縣一體化步伐，規範操作。要通過協調，做好地稅部門代收過程中的監督管理和服務工作，真正做到代收前、代收中、代收後的全過程管理。三是工會經費收繳激勵機制。我們要建立工會經費收繳激勵機制，防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現象。當前，鄉鎮(社群)工會性質不明，鄉鎮(社群)一級工會沒有工會經費留成，直接影響著工作積極性。上級工會要認真研究解決這一問題，推動鄉鎮(社群)工會工作規範運轉。
企業醫院剝離後工會工作現狀調研報告工會工作調研報告（2） | 返回目錄隨著改革的不斷深化，企業醫院從企業中剝離出來已成為現實。下一步還將進一步加大力度，所有企業醫院都將從企業中剝離出來由政府管理。為了把企業轉事業醫院的工會工作做好，需要我們結合實際認真分析研究，找出可行性對策。
一、企業轉事業醫院工會的現狀
1.職工現狀。企業醫院為企業投資建設、發展，與企業共興衰。
多為建院時間較長，人員相對穩定，缺乏新生力量。非專業人員較多，人浮於事現象嚴重，人員年齡結構老化，學歷結構偏低，職稱結構不合理，技術力量薄弱，人才流失嚴重，沒有業務特色，職工沒有服務意識和競爭意識。
2.工會現狀。工會人員少，有的還是兼職的。從素質來看，不少以前是工廠工人，沒有工會工作經驗，工會的各項規章制度不瞭解，工作不規範，對工會的相關法律、法規不明白，業務水平較差。工會經費落實不到位（因醫院總體經濟效益困難），工會活動沒有專門場地，必備的活動設施很少，很難達到職工之家的要求。
二、企業轉事業醫院工會工作的難點
從企業轉事業醫院的現狀來看，工會工作的難點如下：
1.特困職工多。由於企業經營的不景氣，導致企業對醫院投入不足。醫院從企業剝離走向市場後，又失去了企業與醫院醫療對口包乾的關係，企業職工就醫可自由選擇，企業醫院又沒有其他的市場來源，在短期內難以佔領醫療市場的份額，醫院多年經營困難，經濟效益難以保證職工的基本工資。
2.退休職工多。很多企業建廠都很早，一些企業的老領導、老同志年齡大後調到企業醫院的又很多，導致企業醫院老同志多，退休職工多。
3.活動經費少。由於醫院的經濟效益連年降低，工會的活動經費難以保證，又由於企業醫院轉事業後，管理方面不能很快適應事業單位的要求，使活動經費難以落實到位，受行政的制約很大。
4.專職人員少。由於企業醫院的特殊性，在人員安排上往往是兼職的多，且主要精力不在工會，也不像單位工會主席多由醫院的黨委副書記兼任，因此工作力度不大。
5.人員流動少。由於醫院的不景氣，導致有學歷、有資歷、有職稱的優秀人才不願到這樣的醫院，本院職工因種種原因又不能適應“外邊世界”的需要，影響工會活動的開展，又因人員素質偏低，也使得工會民主作用發揮的不好。
6.工作思路少。因工會人員的素質和能力的原因，也因人員多年不變，與外界接觸少、交流少的原因，使得工會在工作中沿襲老一套，沒有創新。
三、企業轉事業醫院工會工作的對策
企業轉事業醫院工會工作面臨諸多難題，工會工作要從以人為本，以患者為中心，圍繞醫院的中心工作開展工會工作。
1.加強工會自身建設，提高工會幹部素質。做好工會工作的前提是有一個強有力的工會組織做保障。
2.立足全方位教育，提高職工素質。立足本單位職工的現狀，長期不懈地對職工進行人生觀、價值觀教育，職業道德教育等。
3.堅持把開拓創新、與時俱進作為工會工作的靈魂。時代在發展，工會工作必須開拓創新、與時俱進，只有這樣，工會工作才具有旺盛的生命力。
4.把維護職工的合法權益作為工會工作的基本職責。新的《工會法》明確規定：維護職工合法權益是工會的基本職責。目前勞動關係已發生了深刻變化，職工利益受到侵害的事情時有發生。在這種情況下，工會組織如果不能很好地維護職工的合法權益，將會失去職工的信任，也就失去了存在的根基。
5.把堅持抓好牽一髮而動全身的工作做為工會工作的基本方法。如何把工會工作做好，使工會工作在短時間內見成效，我的看法是要學會彈鋼琴，學會抓重點工作。以關鍵的一點帶動全盤工作的開展。再有就是抓職代會工作，增強職工的民主管理意識，同時規範醫院民主決策的行為。
6.把做好經費收繳工作作為工會工作的命脈來對待。工會經費是我們做好工會工作的最基本保障，經費落實到位，才能為我們開展各項工作打下良好的基礎。因此，工會必須把工會經費的收繳工作放到十分重要的位置常抓不懈。
企業工會工作調研報告工會工作調研報告（3） | 返回目錄隨著經濟發展的不斷深入，經濟關係、勞動關係發生了深刻變化。企業組織方式、經營方式、用工方式、分配方式趨於多樣化，各種矛盾和利益關係更為複雜，新形勢對工會工作提出了新的更高要求，在面對適應金融危機挑戰，轉變經濟發展方式新的實踐中，企業工會面臨一些新情況和新問題，為認真貫徹落實全總關於發揮工會組織在維權、維穩中作用的重要批示精神，按照全總的統一部署，區總工會於6月中下旬針對本地、本產業工會中的突出問題，工作難點和重點，深入基層，深入企業，深入職工中開展集中調研，特別是對非公有制企業中的勞動關係矛盾突出問題進行排查，瞭解和掌握非公企業工會組建及發揮作用等方面的情況進行調研，以找弱點查不足為主線，就如何做好新時期企業工會工作開展了調查活動，現將調查結果總結如下：
一、調研的基本情況
為認真貫徹落實全總重要批示精神，此次調研我們做了較為充分的準備，為得到更客觀準確的基層情況，我們直接深入基層、深入企業，深入職工中，瞭解一線職工和會員的狀況和看法，採取多種形式展開調研，以問卷調查，個別訪談為重點，瞭解他們對企業勞動關係和工會的認識，掌握非公企業工會組建及發揮作用的情況。此次調查在全區19個鄉、辦展開，由區總工會領導班子成xx帶領工作人員重點走訪了xxx等5戶不同型別、不同規模的非公企業，其中集體改制企業1戶、民營股份制企業4戶。此次調研活動共向140 家非公企業共發放1400份職工調查問卷。通過對以上企業的走訪和對職工思想動態的瞭解，總體感到這些非公企業雖然各自的經營規模、行業型別不盡相同，但工會工作在貫徹落實“組織起來，切實維權”方針上均卓有成效，基本做到了“組織健全、制度完善、活動正常、維權到位”，體現出以下幾個特點：
一是工會組織機構健全，會員發展工作開展好。各個企業在建立工會委員會的基礎上，均相應設立有女工委、經審委和勞動保護及勞動爭議調解等專門的機構，為紮實有效地推進工會工作提供了組織保障。同時，組織職工入會工作認真紮實，會員發展率較高，入會率基本上達到90%以上，說明了工會組織對廣大職工群眾有較強的吸引力和凝聚力。
二是企業組織職工參與民主管理和維護職工合法權益方面有待加強。各企業工會幹部普遍認為，非公企業工會應該根據企業特點，探索性地尋找出一個既符合國家法律法規、方針政策要求，又能讓企業所有者和管理層認同的切入點和結合點，在緊緊圍繞提高企業經濟效益中心工作的基礎上，採取循序漸進的方式實現依法維權，實現雙贏，避免“一刀切”的簡單化方式。基層工會通過不懈努力，積極與企業管理層進行有效溝通，堅持做到每年召開一次職工代表會議，認真履行廠務公開制度，及時向企業管理層表達職工訴求和意願，當好企業與職工的橋樑，不僅調動了廣大職工參與企業建設的積極性和主動性，促進了勞動生產力的提高，而且得到了業主的充分信任，使公司工會下發的檔案等同於公司行政檔案的效力。
三是企業執行國家勞動保護相關法律法規的情況普遍較好。本次所到企業均依照《勞動法》和《勞動合同法》的規定簽訂了勞動合同、集體勞動合同和各專項合同，依法為職工繳納了各項社會保險，並且在執行國家有關環境保護、安全生產等方面的政策、法律法規上做到有目標責任、有具體措施、有考核制度、有獎懲辦法，體現出良好的依法經營理念，值得總結和推廣。
四是企業的工會幹部精神狀態好，工會活動開展得豐富多彩，職工基本滿意。在調研中我們明顯感受到了基層工會幹部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，並被他們肩負使命、勇挑重擔的敬業精神所感染。各個基層工會組織都能夠積極圍繞企業中心工作服務，在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動的同時，千方百計地組織職工參與“當好主力軍、建功‘xx’、和諧奔小康”立功競賽活動，把技術練兵、技術創新活動作為提升職工素質、增強企業競爭力的平臺，動員全體職工爭當崗位技術能手，力爭一專多能，並結合建立“學習型組織”、爭當“知識型職工”活動，鼓勵職工參加各類知識培訓，還建議企業行政制定出相應的獎勵措施，調動了職工的參與熱情。職工普遍反映工會工作有聲有色，職工滿意度較高。
五是企業社會責任感較強，勞動關係基本和諧。本次調研重點走訪的5戶企業均為不同行業的典型代表，企業的社會形象較好，企業業主、經營者均有較強的社會責任感，管理方式較為人性化，應該堅持“科學管理，無情制度，有情操作”。大部分基層工會組織通過積極溝通和努力爭取，使各企業對職工實行了住房、交通補助和當班員工中餐補貼等多項福利政策，並建立有相應的職工就醫、職工子女入學、職工直系親屬亡故、困難職工救濟等等補助辦法，部分企業的福利待遇甚至高於國有企業。這一切都極大地增強了企業的向心力和職工的歸屬感，促進了企業勞動關係的和諧，職工幸福指數較高。
二、存在問題
1、工會自身宣傳力度不夠。職工未能全面瞭解工會的性質、作用及職能，未能真正有效依靠工會維護自己的合法權益，職工反映訴求渠道不暢。
2、企業工會在思想認識上未達到一定高度，未能真正樹立為職工服務的思想，作用發揮有待加強。
3、職工對企業的監督力度不夠。企業職工及企業工會代表職工的監督能力不強，未能深入到各個層面，積極發揮工會組織的監督職能，致使企業在執行國家法律法規方面，企業職工未能參與有效監督。
4、企業組織職工在簽訂集體合同，對工資進行集體協商等方面存在不足，合同標準低，未能充分利用職代會、廠務公開等民主管理形式開展維權工作。
5、企業工會維權力度不夠，未能充分發揮企業工會組織作用，更好的為職工服務。
6、企業工會專、兼職幹部不足，工作力度不夠，不能滿足職工維權的需要，不能很好的發揮工會的作用。
三、建議及思考
1、加強宣傳，營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面瞭解工會性質、作用及職能，能很好的利用工會維護自己的權益，特別是對企業經營者加強新時期工會作用認識的宣傳，重點宣傳《企業工會工作條例》以及工會服務職能。在宣傳時，要注意形式的多樣化，通過座談會、培訓班、知識講座，召開企業工會建設現場交流會，通過為企業職工提供服務和保障，在解決企業建設和發展中的問題、調處有關矛盾時，讓廣大職工全面瞭解工會的性質及職能。同時，對企業業主進行培訓教育，強化業主對企業工會工作的認識和了解，真正樹立為職工服務的思想，要引導企業經營者充分認識發揮工會組織作用，依靠職工辦企業的重要性和必要性，帶領職工與企業同心協力、同舟共濟，為企業健康發展作貢獻。
2、加強工會組織建設，發揮工會組織在促進經濟發展、社會穩定中的作用。在本地、本行業加大工會組建力度，不斷擴大工會組織的覆蓋面和影響力。繼續在非公企業開展“黨建帶工建，黨工共建”工作，黨組織要支援非公企業依法建立工會組織，已建立黨組織尚未建立工會組織的，黨組織要加強協調和領導，創造條件建立工會組織。對既未建立黨組織也未建立工會組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機制，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，做到同佈置、同檢查、同落實，使“黨工共建”落到實處。建立健全工會組織，明確建會思路，動員社會力量，採取切實有力的措施，以保證最大限度地把我區職工組織到工會中來，維護他們的合法權益，促進經濟發展和社會的和諧穩定。
3、加強部門聯合協作機制，支援開展建立和諧勞動關係企業系列活動。通過工會、勞動、工商等部門推動企業及時與職工簽訂勞動合同，擴大工資協商範圍，提高集體合同質量。大力開展“合格職工之家”、“和諧勞動關係企業”評選命名和“雙愛雙評”活動，努力把企業工會建設成為業主擁護，職工滿意的職工之家。積極“建立先進”和諧勞動關係企業活動，積極開展“三好一無”建立活動，即：政策法規執行好;各項制度建設好;職工權益落實好;無一票否決情況。以積極的行動，有力的措施，把員工放在心上，把關愛落到實處，推動建立互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關係，構建社會主義和諧社會。
4、加強監督，擴大民主，構建和諧勞動關係。加強職工及工會組織對企業的監督，引導企業制定職工監督領導制度，推選監督員，組織監督員參加培訓，規範職工監督員的知情權、參與權、表達權和監督權這四項基本權利，並進一步明確職工監督的基本職責，增強監督意識，及時向有關部門提出建議和反映情況，以達到監督的目的。堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發揮參與、監督企業管理的作用。堅持廠務公開制度，工會通過職工代表大會、廠務公開、班組長會、發放資料等多種形式進行公開，並通過召開員工座談會蒐集員工群眾對所公開專案的意見和建議，對員工群眾不理解的事項及時給予解釋，監督和督促公司有關職代會決定的貫徹落實。
5、鞏固和完善“四位一體”體系建設。全總在召開全國工會工作經驗交流會時提出“四位一體”建設經驗，要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農民工維權服務中心、職工法律援助中心、勞動爭議調解中心;打造“四位一體”的服務平臺，總工會及法院、勞動保障、司法、衛生、民政等部門要落實責任，建立對接機制，進一步充實力量，完善工作流程，迅速建立起“四位一體”的服務平臺，為職工解難，在工會信訪、法律援助、困難救助和就業指導提供“一站式”服務。主動爭取當地黨政部門的重視和支援，認真落實已出臺的政策檔案，充分發揮行政資源優勢，服務工會幫扶工作;創新思路、探索工會社會化幫扶有效途徑，在政策和法律框架內，積極整合社會資源，實現幫扶效果的最大化。
6、大力推廣“雙措並舉、二次覆蓋”工作。全總提出“面向社會招聘職業化、社會化工會工作者擔任基層工會聯合會主席或工會幹部，實現對小型非公企業工會工作指導服務的覆蓋，以解決一些企業工會主席不敢維權、難以維權、工會組織形同虛設的突出問題”，建立區域性行業性基層工會聯合會、聘用社會化職業化工會工作者，實現對小型非公企業建會與維權工作的再覆蓋。把“雙措並舉、二次覆蓋”作為推進小型非公企業工會工作的主線，通過多種途徑聘用社會化職業化工會工作者，有效破解困擾基層建設的“人才難題”。在區域性行業性基層工會聯合會的指導下，通過建立區域性行業性職代會、平等協商集體合同、勞動爭議調解等維權機制，職工合法權益得到有效維護，彰顯 “工會的力量”，使工會作用能夠很好的發揮。
市總工會工作現狀情況調研報告工會工作調研報告（4） | 返回目錄為全面瞭解我縣工會工作現狀，探索促進縣級工會工作健康發展的新路子，今年7月，我們組成專門人員對當前工會工作現狀進行了深入調研。現將情況彙報如下：
一、工作基本情況
縣總工會現有在職幹部職工29人，下轄工會組織441個，其中，縣直聯合工會20個、縣直機關工會69個鄉鎮聯合工會32個、事業單位工會128個、非公企業工會192個，有職工44980人，工會會員42180，入會率達94.2%。其中，152個非公企業工會中有農民工會員18507人，入會率達92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會幹部。我會1989年就跨入了“全國先進縣工會”行列，工會工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日報》、《中國工運》多次予以推介、宣揚。
1、工會組建工作情況。
我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅年”和“工會組建規範年”的工作部署，突出非公企業和街道社群領域，狠抓非公企業規範化建設，無論是組建率、入會率、農民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。XX年，全市縣級工會工作規範化建設經驗交流會在澧縣召開；11月13日，《工人日報》以《學習黨的xx大精神，加強非公企業工會組建規範化建設》為題，全面推介了澧縣經驗。
2、創模建家工作情況。
全縣上下堅持以“建家”促“建會”，廣泛開展創模建家活動，共建各級模範之家55家（含小家），其中，縣國土局XX年被評為全國模範職工之家；縣移動公司、縣農發行被評為全國模範職工小家；豔電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模範職工之家。
3、勞模管理工作情況。
我們積極為發展澧縣經濟的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹各級勞模430名，其中，全國職工勞模3名，全國“五一勞動獎章”獲得者4名，省級職工勞模7名，市級職工勞模326名，縣級勞模60名。XX年，將全縣各級勞模的先進事蹟統一編印成冊實行微機管理，並編輯出版了《澧州勞模風采錄》一書，這一工作在全市遙遙領先。此外，勞模的認定與工資補差工作也得到了很好的落實，各項工作規範有序。XX年全市勞模管理經驗交流工作會議在我縣召開。
4、工會維護職能履行情況。
一是紮實開展民主政治制度建設。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業（事業）的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會工作規範，積極參與企業發展決策，認真履行職能，老總滿意，工會作用彰顯得淋漓盡致，有力推動了企業的健康發展，成為企業工會工作的一個亮點。有132個單位堅持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發揮，努力搞好乾部選拔任用，確保職工民主、政治權益不受侵害，員工信賴，局長滿意，工會有地位，成為機關工會的一面旗幟。有93個企業建立健全考,試大網站收集了職代會民主評議幹部制度。廠務公開工作得以全面推行。有95家非公企業簽訂了集體合同。二是狠抓農民工政治權益維護，紮實做好了人大一線職工代表和工會界政協委員的推薦工作。三是抓保險體系建設。出臺了專門的加強職工意外傷害保險（補充工傷保險）及女性“兩癌”保險檔案，積極督促用人單位嚴格執行國家的社會保障政策和法規。四是在步步高超市等9家定點單位啟動《工會會員優惠待遇暫行辦法》。
5、女工工作情況。
全縣有工會女工組織278個，建會率達95%；有女職工會員11225人，入會率達96%，其中女農民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數達7015人，其中女農民工2552人；全縣參加“兩病”普查的女職工達5204人，其中女農民工1100人。“芙蓉標兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評選活動在我縣開展得有聲有色。
6、職工學校工作情況。
縣工會職校內抓管理，外樹形象，取得了較好成績。XX年被全總授予“全國工會系統示範性職工學校”光榮稱號（全省僅此一家）；XX年被**市人民政府評為再就業培訓工作先進單位（全市工會系統僅此一家）；XX年又被縣政府列入下崗職工再就業培訓基地和新農村建設農村勞動力轉移陽光工程培訓基地，為我縣職工教育事業增添了光彩。
7、“雙聯”工作情況。
我們堅持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭並進，創新工作舉措，打造了我縣關愛睏難企業和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機關幹部參與到活動中來，有46家困難企業和1100名困難職工得到實質性救助，社會反響好。XX年，澧縣被評為全省“雙聯”工作先進縣。XX年，全市“雙聯”工作經驗交流會在澧縣召開。
8、工會經費收繳工作情況。
全縣建立了比較穩定的收費機制。機關、行政事業一塊全部由財政代扣；企業一塊全部由地稅代收，目前正在探索工會經費“應收盡收”新路子。
二、工作中存在的問題
我們的工作雖然取得了一定有成績，但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現在：
1、組建工作難度大。
一是員工在勞動力就業市場需求矛盾大的形勢下，求生存與求工作崗位的觀點優先，對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移，意識蛻化。二是經營業主的反感。大部分業主認為，企業生產經營賺錢是根本，經濟效益優先，工會組織的建立與否無關緊要；企業建了工會就多一個“婆婆”，多一個部門約束；工會建立後要活動、要費用，企業顯得不划算。同時，業主認為工會和企業本是利益矛盾體，迫於形勢，普遍是應付建會，對工會“給事做不給權用”，致使這些企業的工會成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會”現象極為普遍，從而使工會在員工中的負面影響增大。三是各級黨政的中心工作是發展經濟，對工會組建工作的重視是務虛多於務實，對工會是“名厚而實薄”。四是各級人大、政協對工會組建的支援顯現出務虛支援、無序監管的局面，實質效用不明顯。
2、維護工作難度大。
一是外來務工人員和農民工的合法權益難以得到有效的保護，由於這部分人大多都在建築、採礦、服務等行業工作，勞動強度大，時間長，人員比較分散，流動性大，他們所從事的行業工會組建率又相對較低，而且大部分企業都未建立工會組織，使他們在工資、社保、醫保、工傷保險等方面權益難以得到維護。從我縣幾年的工傷死亡事故來看，95%以上都發生這些行業，特別是採礦業。二是外來務工人員自身素質偏低造成自我保護意識較差，在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護自己的權益。三是部分非公企業工會組織沒有發揮工會組織應有的作用，雖然企業建立了工會組織，但是企業老闆不重視工會工作，為應付上級而建立的工會組織，工會有名無實，職工遇到困難時不知找誰來維護自身的合法權益。四是女職工合法權益難以得到有效維護，特別是女職工特殊保護期的維護。
3、競賽活動難開展。
一方面，各類競賽活動是工會服務大局的主要形式，由於國有企業的退出和非公企業的迅速發展，使原來以國有企業為主體的競賽活動發生了明顯變化，失去了原來的主體，而原有的競賽形式一時也難以在非公企業中開展，使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式，探索過一些做法，但是由於創新機制和創新意識不夠，效果都不理想，使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業開展活動的新方式、新途徑。另外，縣工會縱然組織開展活動，往往要花費不少經費，但作用不十分明顯或費力不討好，工作開展起來壓頭情緒嚴重。
4、工會經費收繳依然艱難。
一是我縣工會經費收繳雖已實行財政代扣和稅務代收政策，但距“應收盡收”目標仍有相當差距，沒有市、縣一體化強硬政策一時難以執行到位。二是縣級工會經費上繳任務每年都在原有的基礎上不斷增加，負擔過重。
5、縣級工會幹部年齡偏大，基層工會幹部兼職多，難以發揮工會應有的作用。
我們工作的主要物件是基層，我縣有400多個基層工會和40000餘名工會會員，工作任務重，線長面廣，而縣總機關受人員編制影響，長期借用文化宮人員；幹部平均年齡偏大，綜合素質偏低，30歲以下大學生難得一見；縣總領導班子平均年齡更大，且多為縣委安置性幹部，創新意識較差，滿足於現狀，缺乏創新精神。由於到工會工作的幹部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不願意幹工會工作，有的甚至有牴觸情緒。基層工會幹部兼職的多，專職的少，鄉鎮尤為明顯，幹部素質參差不齊，由於兼職精力有限無瑕顧及工會工作，能應付工作就算不錯了，使基層工會組織的作用受到嚴重影響，沒有很好地發揮工會組織應有的作用。
三、破解當前工作難題的對策建議
為切實解決我們工作中遇到的困難和問題，就必須重視和加強對工會工作的領導，提高工會工作水平，充分發揮工會在構建和諧社會的作用，特提出如下建議：
1、統一認識，積極爭取縣委、縣政府的重視與支援。
縣委、縣政府的重視與支援是我們開展工會工作的前提和關鍵，對此我們要有清醒的認識。我們要借“舞臺”爭“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支援；要借“舞臺”當“演員”，利用開展各種活動來展示自己，擴大工會的影響，達到“有為有位”的目的。同時，要與有關部門建立聯席會議制度，及時通報工作情況，解決工作中遇到的困難和問題。
2、突出重點，培育工作品牌，形成工作特色。
縣級工會人手少、任務重，這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下，我們一定要堅持“有所為有所不為”的原則，結合我縣實際，找準工作重點，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務經濟發展要有作為。要緊密結合當地實際，圍繞共謀經濟發展的要求，開展崗位練兵、勞動競賽、技術比武、合理化建議、女職工素質競賽等活動。同時大力開展“建立學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力提高職工隊伍素質，促進縣域經濟發展。二是履行維權職能要到位。縣級工會抓維權，既要重視機制維權、巨集觀維權，又要努力為考試，大網站收集職工辦實事、做好事、解難事。要重點培育諸如“雙聯”、“愛心超市”等多個工會維權品牌，全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導工會發揮作用。對行政、事業和企業單位等基層工會，縣級工會要加強分類指導，注重培育各類工作典型，示範帶動，發揮基層工會組織的作用。
3、轉變活動方式，紮實搞好基層服務。
多年來，工會在活動方式上一直存在著許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費了工會幹部的精力，又浪費了工會僅有的一點點財力。為此，我們要轉活動方式，變活動型為服務型，將主要力量和精力用在重點工作的突破上，用在對基層工會的服務上；要密切聯絡職工群眾、切實關心職工群眾；要加強調查研究，傾聽職工呼聲，反映職工的意願與要求，竭誠為他們辦好事、辦實事。通過活動的開展，使工會組織具有磁場一樣的凝聚力，一呼百應的號召力。
4、創新經費收繳機制，增強工會實力。
做好工會經費收繳工作，關鍵是創新機制。一是行政事業單位工會經費的“劃撥機制”。要繼續加強與縣委、縣政府及財政部門的協調，確保行政事業單位（特別是教育系統）的工會經費足額列入縣級財政預算，並由縣財政直接劃撥到縣總工會。二是非公企業工會經費的稅務“代收機制”。要在“應收盡收”上作文章，加快市、縣一體化步伐，規範操作。要通過協調，做好地稅部門代收過程中的監督管理和服務工作，真正做到代收前、代收中、代收後的全過程管理。三是工會經費收繳激勵機制。我們要建立工會經費收繳激勵機制，防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現象。當前，鄉鎮（社群）工會性質不明，鄉鎮（社群）一級工會沒有工會經費留成，直接影響著工作積極性。上級工會要認真研究解決這一問題，推動鄉鎮（社群）工會工作規範運轉。
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