一、總體評價
近年來，我區始終重視城市管理行政執法工作，按照“親民、高效、科技、和諧”的城管工作要求，逐步建立和完善著城市管理的長效機制，在22個方面做到了全市率先，連續十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一，城市管理工作實現了跨越式發展。先後有數以百計、遍佈全國的考察團來學習取經，優美的城市環境不僅得到了社會各界的一致認可，而且大大提升了新區人民的幸福指數。
(一)、城市衛生更加潔淨。區環衛處堅持二十四小時保潔，每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次幹道及人行道進行清洗，確保路現本色，乾淨整潔;城區26座公廁按照五星級標準進行管理，在武廣西站設定了全市第一座移動公廁;率先在親親家園和聯誼新村兩個小區試行“垃圾直運”，簡化清運環節，減少二次汙染，城區生活垃圾做到日清日潔，無害化處理率達100%，區域環境更加潔淨。
(二)、城管執法更加人性。城管執法不是城管慈善，也非城管統戰;有執法就會有對立面，對立的雙方往往會產生矛盾和意見。儘管如此，城管大隊在強化監管的同時，既重視方式方法，更注重人文關懷。一是通過評比促進監管，堅持每月開展“門前三包示範門店”評比，依靠評比培養商家的自律意識，已評選示範店62家;二是疏堵結合暢通秩序，積極倡導講文明、講衛生、講秩序的同時，開展亂扔吐、亂停放等“六亂”整治;三是換位審視強化整治，對於早夜市衛生、渣土散落，先進行教育，再責令清掃，對屢教不改者嚴厲處置。
(三)、維護養護更加細膩。市政維護管理處以民為本，先後為38個老舊小區安裝便民晾衣架600多座;投入1000萬元對濱江一村、鐵西小區等17個城中村和老舊小區的環境衛生、道路、排水進行了改造;對全區窨井設施排查，統一更換具有防盜、防水衝、防噪音等“五防”功能的新型井蓋XX多個。
(四)、綠化裝點更加美麗。積極打造綠化景觀升級版，建成了全省首個綠化垃圾處理站，實現變廢為寶;協調市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天台路等區域主幹道進行了增花增色;對主次幹道道路綠化進行藝術造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶並做好了抗旱保苗和苗木補栽工作，提高了綠化養護水平;持續組織開展義務植樹活動，近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株，區域生態環境不斷改善，市民護綠意識不斷增強，城區綠化覆蓋率超過 40%。
(五)、物業管理更加貼心。物業辦在轄區範圍內積極宣傳《物權法》、《物業管理條例》等相關法規;加強對物業管理公司的協調指導，減少和緩解物業管理與小區居民的矛盾，為和諧社會出力;加大協調的力度，近年來先後完成了區機關小區、西苑小區等1500餘戶的水、電改造，助其與市場化、規範化接軌。
(六)、數監管更加有力。始終堅持依靠數技術及時、全面掌控區域城市管理狀況，全面推進和提升城市管理水平，通過31個“全球眼”對城區市容環衛情況進行全方位動態監控，做到了資訊採集全天候，網格管理全覆蓋，指揮監督全時段。
二、主要問題
面對專項工作評議，區政府分管領導和城市管理行政執法局一班人，認為這是人大及其常委會依法履行監督職權的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人為製造對立面，真正把這種監督當成了支援，理解為呵護，感同於關心，主動徵詢意見反饋，認真對待各類建議，做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是：
(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用，走訪代表團時，有代表在充分肯定城管執法工作的同時，也反映個別城管隊員因為反覆接待學習考察，屢次勸說進店經營，對違章經營者有時方法較為簡單或出現情緒化現象;在充分尊重民意的隨機調查時，部分受訪物件對個別路段市政維護的圍欄久圍不修，對相關設施、裝置與新區發展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時，有服務物件對環衛處要求小區物業代收衛生費頗有微詞;在組織部分基層單位進行座談時，有單位反映監督指揮中心設定的初衷與實際操作層面出現了一些不協調的情況。
(二)、相關標準希望統一。在天元區，無論是城管隊員，還是環衛工人均出現了區聘、街道聘各自為政的現象，其勞動待遇也不盡相同，即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利於隊伍的相對穩定，也不利於當事人內心和諧的構建。特別是環衛工作，我們不能簡單的同河東三區比，因為我們的清掃面積接近河東三區之和，環衛工人的勞動量大大超過河東三區環衛工人的勞動量，我們有必要、也有實力適當調高區域環衛工人的工資水平，讓他們和我們一起分享新區發展的成果。
(三)、建立力量亟需整合。走訪中，有代表提出強化村鎮農貿市場整治的建議，可農貿市場的整治，不是城管一家能做好的事情，關聯工商、商務、衛生、疾控等部門的協同，涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個例子，就是深感區域創文、創衛、創環模等工作，不僅需要市直駐區單位的支援，也需要市中心醫院等轄區企事業單位的配合，更需要湖南工業大學這種高等學府的響應，只有各部門各司其職，各盡其責，只有各單位看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，建立工作的合力才能最大程度的彰顯，建立工作的實效才能事半功倍、點石成金。
三、整改建議
對於調查中發現的問題以及徵集到的意見建議，評議調查組及時向區政府分管領導及城市管理行政執法局主要負責人進行了反饋。為做好今後的工作，評議組提出以下建議。
(一)、進一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導向，教育可以促進養成。一是要加大對城市管理法律法規的宣傳，讓人們知曉法律的約束，規範自己的行為，也讓人們懂得法律的威嚴，勸誡他人守法，形成壹加壹大於貳的效果。二是要進行耐心細緻的教育，潤物細無聲，曉之以理動之以情的思想教育，不僅可以感化當事人，而且可以化干戈為玉帛，更有利於促進人們良好的日常養成，有四兩撥千斤之功效。
(二)、進一步加大人文關懷的力度。為什麼當今社會的戾氣很重，極端行為層出不窮，仇富仇官現象越演越烈?這是因為社會公平正義的缺失，官商道德水準的淪喪，人們心裡的承受底線一再被突破，普通民眾的人格和尊嚴隨意被踐踏等多種因素的集合。真所謂：人間正道是滄桑，旁門左道成捷徑。環衛工人也好，城管隊員也罷，市政維護人員也好，園林綠化工人也罷，他們不是被很多人看不起，就是被輿論左右的人們看歪了，他們需要心靈最溫柔的關懷，需要建立在良知之上的關愛。
(三)、進一步加大協調配合的力度。城管大格局在目前準確地講，應該是建立大格局，這種大格局的形成應該是市委、市政府主導的建立大格局，而非城管一家主導的大格局。首先是區城市管理行政執法局要加大對所屬六個二級機構的協調力度，真正實現無縫對接，做到地上(城管大隊)地下(市政維護)一條心，路上(環衛)道邊(綠化)一根筋，全域(監督指揮)小區(物管)一條繩;其次是區政府要加大對區屬各部門、各單位的協調力度，要求各部門、各單位做到到位不缺位，補臺不拆臺，分工不分家;再是區政府要加大與市政府及其所屬部門的協調力度，為區屬部門工作對接開啟綠燈，為區屬單位工作聯絡清理障礙，切實做到借力發力，實現既政令暢通，又心情舒暢，既支援工作，又加深友誼的良好局面。
城市行政體制改革系列優秀調查報告2019年行政調查報告（2） | 返回目錄內容提要
本文在調查研究的基礎上，分別描述了我國中小城市區級政府機構的功能和政權組織機構及其人員的配備狀況，提出了撤銷中小城市區級建制的建議，並具體列舉了有關理由加以論證，對於我國中小城市的行政體制改革具有一定的參考價值。
城市行政體制改革作為政治體制改革的先行，在各個層次與方面充分而有序地展開。城市是一個區域內政治、經濟、文化的中心，是一個多重結構組合而成並受多種因素影響的複雜系統。城市的特性決定了它在經濟體制改革和政治體制改革中的關鍵作用。“十三大”對城市改革作出了總體設計，但眾多具體步驟還需進一步從理論上加以說明及在實踐中不斷深化。為配合城市行政體制改革的程序，我們近兩年來對江蘇省的常州、無錫、蘇州、揚州、南通、鹽城、淮陰等七個中小城市區級建制的設定與作用作了一些調查，在這一過程中，還有幸得到了由蘇、浙、滬、閩、贛、魯、鄂、內蒙等省十多個城市組織的“城區工作探討會”的大力支援。通過事實調查和資料分析，我們認為中小城市區級建制沒有存在的價值，建議撤銷，以此作為城市行政體制改革的突破口。
一、中小城市區級政府機構功能描述
我們的調查是從區級政府機構的功能人手的，因為功能及其實現是衡量行政組織地位、作用的最佳尺度。某種行政組織的設定必須具備並能發揮一定的功能，而且是其它行政組織不可替代的功能．從我們所調查的七個城市及”城區工作探討會”十多個城市提供的資料看，區級政府機構的功能基本相同，大致可歸結為以下五種
1．城市市政管理功能
城市市政管理佔區政府工作量的三分之一，內容主要有：（1）公用基礎設施的建設與維修，包括街巷裡弄道路的翻修，居民公宅的維修、拆遷，公共廁所的修建，下水道的鋪設，城市垃圾、糞便的處理等；（2）環境保護，如“三廢”的處理，“三害”的防治等；（3）交通、市場管理，包括交通秩序的維護，交通要道違章建築、堆放物的拆除和清理，市場物價、品種、銷售場所的規定與管理等；（4）城市美化，主導工程是綠化，包括開闢綠地，植樹栽花，城市雕塑，盆景花壇，園林小景的建造等。
2．城市服務功能
發展城市的社會公益事業，為社會提供優良服務，是城市功能的另一主要方面。各區政府所做工作體現在：（1）社會公共福利事業，包括敬老院、託兒所、幼兒園的開辦，烈軍屬照顧、社會救濟、殘疾人福利、待業人員安置等；（2）教育、科技，衛生及於計化生育工作，包括國小教育、區級醫院、衛生站（所）管理，科技交流與協作，科普宣傳，計劃生育政策的宣傳落實等；（3）第三產業，包括飲食業、旅館業、各種維修業務及商業網點的開設，個體戶的管理，諮詢業等。
3．城市保衛功能
這方面區政府的工作包括：（1）普法宣傳、教育；（2）社會秩序維護，治安保衛值勤；（3）以街道里弄對失足青少年的幫、教、改為主的社會綜合治理；（4）民事糾紛的調解；（5）配合公安部門打擊刑事犯罪和經濟犯罪活動等。
4．精神文明建設
這雖說不上是一大功能，但確實是目前各區政府著力抓的一項重要工作。包括；（1）形勢、政策的宣傳；（2）”四有”、“五四三”教育；（3）學英模、學先進，創“三優”活動；（4）軍（警）民共建精神文明活動：（5）群眾文體，如興建群眾文化館所、文體活動中心、圖書館（室），開展多層次多型別的群眾文化體育活動等。
5．經濟管理功能
自黨的工作重心轉移到經濟建設上來，經濟工作成了城市工作的中心內容。從調查情況看，所有城市的區政府都一分重視經濟活動，通常由政府中一名主要負責人管理經濟。各區皆有自己所屬的區、街工業，年總產值一般達千萬元以上，高的上億元。區政府對所屬城區的管理和服務，很大程度上依賴區屬工業的發展。
二、中小城市區級政權組織機構及工作人員配備狀況
區級建制的機構設定、人員配備及相互關係狀況是我們調查的另一大目標。調查表明，區級政權組織機構構成及人員配備有如下特點。
1．麻雀雖小，五臟懼全
我國現行憲法規定，除縣級市外，市可設區，作為一級國家政權是國家機構的基層組織。因此，區相當於縣級機構（縣級市與直轄市除外），黨委員會、人民政府、人民代表大會常務委員會、人民政協委員會四套班子齊全，加上各種群眾性政治組織機構，總計四五十之多。
2．上下對應，機構龐雜
由於長期形成的機構組織上下一一對應的慣例，使得區政府政權組織各類機構繁多。黨委系統有辦公室、組織部、宣傳部、紀檢委、科協、人武部、退委會、退休科協等機構。群眾團體有工會、共青團、婦聯等。區政府最為龐大，有區政府辦公室、財務科、民政局、工業局、城建局、文教科、衛生局，勞資科、人事科、商業局、工商分局、司法科、公安分局、老幹部科、環保局、房管局、房屋建築辦公室、愛國衛生運動委員會辦公室、職工教育辦公室、體委等，有的區還設有計經委、協作辦、體改辦和眾多臨時性機構（配有正式編制），如五講四美三熱愛辦公室、老齡工作委員會、綠化領導小組、拆遷辦公室等十多個。
調查報告範文：關於縣人民檢察院民事行政檢察工作情況的調查報告2019年行政調查報告（3） | 返回目錄按照縣人大常委會年初工作安排，從4月上旬開始至5月中旬，以座談、走訪等形式到縣法院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務所及舊縣鎮、二坪鎮、水口鎮等有關單位，對我縣民事行政檢察工作情況進行了調查。現將調查情況報告如下：
一、民事行政檢察工作的基本情況
(一)依法履行民事行政檢察職能，努力維護司法公正。近年來，縣人民檢察院堅持“敢抗、會抗、抗準”的原則，以辦理抗訴案件為切入點，切實履行民事行政檢察職能，努力維護司法公正。在工作中，縣檢察院嚴格把握抗訴條件，牢固樹立質量意識和證據觀念，認真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗，瞭解申訴人不服法院判決或裁定的原因以及原審判決或裁定是否有錯誤、審查認定的案件事實是否準確、適用法律是否正確、審判活動程式是否合法。xx年至今，共依法審查立案處理各類民事行政申訴案件54件，向上級人民檢察院提請抗訴和建議提請抗訴23件，向法院發出各類檢察建議20件，提起刑事附帶民事訴訟11件，為我縣經濟發展做出積極貢獻。
(二)積極探索監督機制，推動民事行政檢察工作在發展中完善。針對當前民事行政檢察工作的新情況和新要求，檢察機關深挖自身潛力，積極探索創新民事行政檢察工作的新路子。一是開展支援刑事附帶民事訴訟，維護國家利益。xx年以來，民事行政檢察部門共辦理支援刑事附帶民事訴訟11件，使盜竊破壞國家財產的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的嚴厲處罰，而且還受到了經濟上的制裁，為國家挽回大量的經濟損失，維護了國家、集體和社會公共利益。二是民事行政檢察與法律援助工作相結合，維護弱勢群體合法權益。通過與縣司法局協作，制訂了《關於加強民事行政檢察暨司法援助工作的實施意見<協作意見>》，使民事行政檢察工作和法律援助工作相互銜接，各司其職，共同為困難群眾暢通申訴渠道，提供無償的法律服務。
(三)認真做好息訴工作，積極維護社會穩定和司法權威。檢察機關民事行政檢察部門在審查當事人申訴時，對申訴理由不成立或不予立案的案件，從案件事實、證據、法律依據等方面給予當事人通俗易懂的講解，努力使申訴人心服口服;對法院判決、裁定正確的，但申訴人偏執己見而申訴的案件，堅持耐心釋法，細緻疏導，闡明法院裁判的理由和根據，促其服判息訴，減輕當事人訴累，維護法律尊嚴，促進社會和諧與穩定。xx年以來，縣檢察機關採取 “觀念轉變到位、釋法解疑到位、人性關懷到位、文書說理到位、解決困難到位”的做法，成功化解了一些多次上訪的案件。
(四)加強隊伍建沒，民事行政檢察工作水平不斷提升。一是組織民事行政檢察幹警積極參加深入學習實踐科學發展觀和“解放思想、擴大開放暨大學習大討論”等一系列活動，使幹警開闊眼界，提高自身監督能力。二是進一步加強業務學習，認真學習《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則》等法律法規，積極參加上級檢察機關組織的業務培訓。三是組織民事行政檢察幹警參加上級檢察機關組織的抗訴案件再審觀摩活動，不斷提高隊伍的業務素質和能力。
二、民事行政檢察工作存在的問題
(一)民事行政檢察工作認識還有差距。一是對民事行政檢察工作重視不夠，與刑事檢察、職偵工作相比，民事行政檢察工作相對較弱。二是民事行政檢察工作職能作用發揮不夠，監督機制不健全，監督方式和措施比較單一。
(二)民事行政檢察工作宣傳力度不夠，社會各界和群眾知曉度不高。檢察機關在宣傳民事行政檢察職能上雖然做了一些工作，但從調研反映出的情況看，民事行政檢察工作仍存在宣傳力度不夠問題，法律賦予檢察機關法律監督職能尚未被社會各界和廣大群眾所瞭解，許多老百姓甚至包括一些部門和單位不瞭解檢察機關有監督法院民事、行政訴訟活動的職權，一些訴訟當事人也不知道打輸了官司還可以請求檢察機關提出抗訴，啟動再審。
民事行政檢察隊伍力量薄弱[/page]
(三)民事行政檢察隊伍力量薄弱。我縣從事民事行政檢察工作的只有3人，與擔負的民事行政檢察職能和工作任務不相適應，不能滿足工作發展的需要。
三、對民事行政檢察工作的建議
(一)提高思想認識，加強和改善對民事行政檢察工作的領導。縣檢察機關要進一步提高民事行政檢察工作性質、地位和作用的認識，高度重視民事行政檢察工作，糾正和克服“重刑輕民”的思想觀念，切實把民事行政檢察工作作為檢察機關服務民生、保障發展的重要途徑。要按照中央關於深化司法體制和工作機制改革的統一部署，全面加強和改進民事行政檢察工作，把民事行政檢察工作列入重要議事日程，經常分析研究新形勢下民事行政檢察工作面臨的新情況，切實解決民事行政檢察工作中遇到的困難和問題，充分發揮民事行政檢察工作保障司法公正，維護社會穩定應有的作用。
(二)強化宣傳工作，努力提高民事行政檢察工作在全社會的知曉度。檢察機關要加大檢務公開和宣傳力度，特別要加強民事行政檢察實務公開和宣傳力度，通過舉辦部門、企事業單位民行檢察法制講座，充分利用報紙、電視、網際網路和手機簡訊等方式進行宣傳，讓社會各界和廣大群眾瞭解檢察機關的法律監督職能，使民事行政檢察理念深入民心，培養公民、法人和其他組織民事行政檢察申訴的法律意識，在全社會形成開展民事行政檢察工作的良好氛圍。
(三)採取切實措施，努力提高民事行政檢察工作的能力和水平。一是通過建立和完善內部工作、管理機制以及規範民事行政檢察的內容、途徑和程式，加大民事行政檢察工作力度，著力辦理抗訴案件和推行再審檢察建議，積極探索和拓展民事行政檢察監督領域。二是進一步規範和完善辦案機制，健全和完善案件質量監督、控制和評查體系。三是加強民事行政檢察隊伍專業化建設，選好配強幹部，努力增強工作積極性、事業心和使命感，強化知識技能培訓，培養一批民事行政檢察工作的行家能手。
(四)自覺接受監督，密切加強與有關部門的聯絡和配合。一是要堅持黨的領導，民事行政檢察工作中的重大案件和問題要及時向黨委彙報，自覺接受人大及其常委會的監督，認真辦理和回覆交辦案件。二是要和人民法院加強溝通、聯絡、協調和配合，制定和完善有關聯絡制度和辦案協調機制。人民法院要進一步理解和支援民事行政檢察工作，自覺接受檢察機關對民事行政審判的監督，對抗訴案件要依法及時審理，對再審和審判工作中存在問題的檢察建議要及時研究，並書面反饋處理結果。三是要加強與政法委、紀檢、信訪、司法行政部門及其律師事務所和法律服務所的聯絡，建立和完善相關制度，努力拓展民事行政檢察工作新領域。
區城市管理行政執法工作的調查報告2019年行政調查報告（4） | 返回目錄區人大常委會：
根據區四屆人大常委會XX年度開展專項工作評議的實施方案，專項工作評議第二組對人民政府城市管理行政執法工作近年來的情況進行了專項調查。評議組聽取了城市管理行政執法局局長代表區人民政府所作的城市管理行政執法工作自查自糾情況彙報，開展了幹部職工和服務物件滿意度測評;按照分工徵詢了**街道代表團代表對政府人力資源和社會保障等五個專項工作的意見、建議;走訪了市城市管理和行政執法局，區城市管理行政執法局所轄的城管大隊、市政維護管理處、環衛處、綠化辦四個二級機構，並視情邀請**街道、**街道、**街道三個辦事處分管城市管理的領導及城管辦主任進行了座談，廣泛聽取了轄區企事業單位及普通民眾對我區城市管理行政執法工作的總體評價與基本看法。走訪與測評過程中國共產黨發放徵求意見表260多份，彙總歸納建議28條。現將調查情況彙總報告如下：
一、總體評價
近年來，我區始終重視城市管理行政執法工作，按照“親民、高效、科技、和諧”的城管工作要求，逐步建立和完善著城市管理的長效機制，在22個方面做到了全市率先，連續十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一，城市管理工作實現了跨越式發展。先後有數以百計、遍佈全國的考察團來學習取經，優美的城市環境不僅得到了社會各界的一致認可，而且大大提升了新區人民的幸福指數。
(一)、城市衛生更加潔淨。區環衛處堅持二十四小時保潔，每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次幹道及人行道進行清洗，確保路現本色，乾淨整潔;城區26座公廁按照五星級標準進行管理，在武廣西站設定了全市第一座移動公廁;率先在親親家園和聯誼新村兩個小區試行“垃圾直運”，簡化清運環節，減少二次汙染，城區生活垃圾做到日清日潔，無害化處理率達100%，區域環境更加潔淨。
(二)、城管執法更加人性。城管執法不是城管慈善，也非城管統戰;有執法就會有對立面，對立的雙方往往會產生矛盾和意見。儘管如此，城管大隊在強化監管的同時，既重視方式方法，更注重人文關懷。一是通過評比促進監管，堅持每月開展“門前三包示範門店”評比，依靠評比培養商家的自律意識，已評選示範店62家;二是疏堵結合暢通秩序，積極倡導講文明、講衛生、講秩序的同時，開展亂扔吐、亂停放等“六亂”整治;三是換位審視強化整治，對於早夜市衛生、渣土散落，先進行教育，再責令清掃，對屢教不改者嚴厲處置。
(三)、維護養護更加細膩。市政維護管理處以民為本，先後為38個老舊小區安裝便民晾衣架600多座;投入1000萬元對濱江一村、鐵西小區等17個城中村和老舊小區的環境衛生、道路、排水進行了改造;對全區窨井設施排查，統一更換具有防盜、防水衝、防噪音等“五防”功能的新型井蓋XX多個。
(四)、綠化裝點更加美麗。積極打造綠化景觀升級版，建成了全省首個綠化垃圾處理站，實現變廢為寶;協調市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天台路等區域主幹道進行了增花增色;對主次幹道道路綠化進行藝術造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶並做好了抗旱保苗和苗木補栽工作，提高了綠化養護水平;持續組織開展義務植樹活動，近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株，區域生態環境不斷改善，市民護綠意識不斷增強，城區綠化覆蓋率超過40%。
(五)、物業管理更加貼心。物業辦在轄區範圍內積極宣傳《物權法》、《物業管理條例》等相關法規;加強對物業管理公司的協調指導，減少和緩解物業管理與小區居民的矛盾，為和諧社會出力;加大協調的力度，近年來先後完成了區機關小區、西苑小區等1500餘戶的水、電改造，助其與市場化、規範化接軌。
(六)、數監管更加有力。始終堅持依靠數技術及時、全面掌控區域城市管理狀況，全面推進和提升城市管理水平，通過31個“全球眼”對城區市容環衛情況進行全方位動態監控，做到了資訊採集全天候，網格管理全覆蓋，指揮監督全時段。
二、主要問題
面對專項工作評議，區政府分管領導和城市管理行政執法局一班人，認為這是人大及其常委會依法履行監督職權的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人為製造對立面，真正把這種監督當成了支援，理解為呵護，感同於關心，主動徵詢意見反饋，認真對待各類建議，做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是：
(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用，走訪代表團時，有代表在充分肯定城管執法工作的同時，也反映個別城管隊員因為反覆接待學習考察，屢次勸說進店經營，對違章經營者有時方法較為簡單或出現情緒化現象;在充分尊重民意的隨機調查時，部分受訪物件對個別路段市政維護的圍欄久圍不修，對相關設施、裝置與新區發展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時，有服務物件對環衛處要求小區物業代收衛生費頗有微詞;在組織部分基層單位進行座談時，有單位反映監督指揮中心設定的初衷與實際操作層面出現了一些不協調的情況。
(二)、相關標準希望統一。在天元區，無論是城管隊員，還是環衛工人均出現了區聘、街道聘各自為政的現象，其勞動待遇也不盡相同，即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利於隊伍的相對穩定，也不利於當事人內心和諧的構建。特別是環衛工作，我們不能簡單的同河東三區比，因為我們的清掃面積接近河東三區之和，環衛工人的勞動量大大超過河東三區環衛工人的勞動量，我們有必要、也有實力適當調高區域環衛工人的工資水平，讓他們和我們一起分享新區發展的成果。
(三)、建立力量亟需整合。走訪中，有代表提出強化村鎮農貿市場整治的建議，可農貿市場的整治，不是城管一家能做好的事情，關聯工商、商務、衛生、疾控等部門的協同，涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個例子，就是深感區域創文、創衛、創環模等工作，不僅需要市直駐區單位的支援，也需要市中心醫院等轄區企事業單位的配合，更需要湖南工業大學這種高等學府的響應，只有各部門各司其職，各盡其責，只有各單位看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，建立工作的合力才能最大程度的彰顯，建立工作的實效才能事半功倍、點石成金。
三、整改建議
對於調查中發現的問題以及徵集到的意見建議，評議調查組及時向區政府分管領導及城市管理行政執法局主要負責人進行了反饋。為做好今後的工作，評議組提出以下建議。
(一)、進一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導向，教育可以促進養成。一是要加大對城市管理法律法規的宣傳，讓人們知曉法律的約束，規範自己的行為，也讓人們懂得法律的威嚴，勸誡他人守法，形成壹加壹大於貳的效果。二是要進行耐心細緻的教育，潤物細無聲，曉之以理動之以情的思想教育，不僅可以感化當事人，而且可以化干戈為玉帛，更有利於促進人們良好的日常養成，有四兩撥千斤之功效。
(二)、進一步加大人文關懷的力度。為什麼當今社會的戾氣很重，極端行為層出不窮，仇富仇官現象越演越烈?這是因為社會公平正義的缺失，官商道德水準的淪喪，人們心裡的承受底線一再被突破，普通民眾的人格和尊嚴隨意被踐踏等多種因素的集合。真所謂：人間正道是滄桑，旁門左道成捷徑。環衛工人也好，城管隊員也罷，市政維護人員也好，園林綠化工人也罷，他們不是被很多人看不起，就是被輿論左右的人們看歪了，他們需要心靈最溫柔的關懷，需要建立在良知之上的關愛。
(三)、進一步加大協調配合的力度。城管大格局在目前準確地講，應該是建立大格局，這種大格局的形成應該是市委、市政府主導的建立大格局，而非城管一家主導的大格局。首先是區城市管理行政執法局要加大對所屬六個二級機構的協調力度，真正實現無縫對接，做到地上(城管大隊)地下(市政維護)一條心，路上(環衛)道邊(綠化)一根筋，全域(監督指揮)小區(物管)一條繩;其次是區政府要加大對區屬各部門、各單位的協調力度，要求各部門、各單位做到到位不缺位，補臺不拆臺，分工不分家;再是區政府要加大與市政府及其所屬部門的協調力度，為區屬部門工作對接開啟綠燈，為區屬單位工作聯絡清理障礙，切實做到借力發力，實現既政令暢通，又心情舒暢，既支援工作，又加深友誼的良好局面。
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