保護水的措施

自覺樹立節約用水意識，合理開發水資源。以下是小編給大家整理的資料，歡迎大家閱讀參考!

保護水的措施

一、加強節約用水管理

依據《中華人民共和國水法》有關節約用水的規定，從四個方面抓好落實。

1、落實建設專案節水“三同時”制度。即新建、擴建、改建的建設專案，應當制訂節水措施方案並配套建設節水設施;節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產;今後新、改、擴建專案，先向水務部門報送節水措施方案，經審查同意後，專案主管部門才批准建設，專案完工後，對節水設施驗收合格後才能投入使用，否則供水企業不予供水。

2、大力推廣節水工藝，節水裝置和節水器具。新建、改建、擴建的工業專案，專案主管部門在批准建設和水行政主管部門批准取水許可時，以生產工藝達到省規定的取水定額要求為標準;對新建居民生活用水、機關事業及商業服務業等用水強制推廣使用節水型用水器具，凡不符合要求的，不得投入使用。通過多種方式促進現有非節水型器具改造，對現有居民住宅供水計量設施全部實行戶表外移改造，所需資金由地方財政，供水企業和使用者承擔，對新建居民住宅要嚴格按照“供水計量設施戶外設定”的要求進行建設。

3、調整農業結構，建設節水型高效農業。推廣抗旱，優質農作物品種，推廣工程措施，管理措施，農藝措施和生物措施相結合的高效節水農業配套技術，農業用水逐步實行計量管理，總量控制，實行節獎超罰的制度，適時開徵農業水資源費，由工程節水向制度節水轉變。

4、啟動節水型社會試點建設工作。突出抓好水權分配，定額制定、結構調整、計量監測和制度建設，通過用水制度改革，建立與用水指標控制相適應的水資源管理體制，大力開展節水型社群和節水型企業建立活動。

二、合理開發利用水資源

1、嚴格限制自備井的開採和使用。我市已被省政府劃定為深層地下水嚴重超採區，今後除為解決農村飲水困難確需取水的，不再審批開鑿新的自備井，市區供水管網覆蓋範圍內的自備井，要於年底前全部關停;對於公共供水不能滿足使用者需求的自備井，安裝監控設施，實行定額限量開採，適時關停。

2、貫徹水資源論證制度。國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制，重大建設專案的佈局，應與當地水資源條件相適應，並進行科學論證。專案取水先期進行水資源論證，論證通過後方能由專案主管部門立項。調整我市產業結構，產品結構和空間佈局，切實做到以水定產業，以水定規模，以水定發展，確保用水安全，以水資源可持續利用支撐經濟可持續發展。

3、做好水資源優化配置。鼓勵使用再生水，微鹹水，汛期雨水等非傳統水資源;優先利用淺層地下水，控制開採深層地下水，綜合採取行政和經濟手段，實現水資源優化配置。

三、加大汙水處理力度，改善水環境

1、根據《入河排汙口監督管理辦法》的規定，對現有入河排汙口進行登記，建立入河排汙口管理檔案。此後設定入河排汙口的，應當在向環境保護行政主管部門報送建設專案環境影響報告書之前，向水行政主管部門提出入河排汙口設定申請，水行政主管部門審查同意後，合理設定。

2、積極推進城鎮居民區、機關事業及商業服務業等再生水設施建設。建築面積在萬平方米以上的居民住宅小區及新建大型文化、教育、賓館、飯店設施，都必須配套建設再生水利用設施;沒有再生水利用設施的在用大型公建工程，也要完善再生水配套設施。

3、足額徵收汙水處理費。《市汙水處理費徵收管理辦法》已於年月日正式實施。要加大汙水處理費徵收力度，為汙水處理設施執行提供資金支援。

4、加快城市排水管網建設，要按照“先排水管網、後汙水處理設施”的建設原則，加快城市排水管網建設。在新建設時，必須建設雨水管網和汙水管網，推行雨汙分流排水體系;對現有，要在城市道路建設的改造的同時，對城市排水管網進行雨、汙分流改造和完善，提高汙水收水率。

四、深化水價改革，建立科學的水價體系

1、利用價格槓桿促進節約用水、保護水資源。逐步提高城市供水價格，不僅包括供水合理成本和利潤，還要包括戶表改造費用、居住區供水管網改造等費用。年生活用水價格為元/立方米(含汙水處理費、水資源費下同)。年每立方米達到元左右。

2、合理確定非傳統水源的供水價格。再生水價格以補償成本和合理收益原則，結合水質、用途等情況，按城市供水價格的一定比例確定。要非傳統水源的開發利用進展情況，及時制定合理的供水價格。

3、積極推行“階梯式水價(含水資源費)”電力、鋼鐵、石油石紡織，造紙、啤酒、酒精七個高耗水行業，從年起實施“定額用水”和“階梯式水價(水資源費)。”水價分三級。級差為1：2：

10。工業用水的第一級含量，按《省用水定額》確定，第二、三級水量為超出基本水量10(含)和10以上的水量。

五、加強水資源費徵管和使用

1、加大水資源費徵收力度。徵收水資源費是優化配置水資源、促進節約用水的重要措施。全市範圍內使用自備井(農村生活和農業用水除外)的單位和個人都應當按規定繳納水資源費(含南水北調基金)。水資源費(含南水北調基金)主要用於水資源管理、節約、保護工作和南水北調工程建設，不得挪作他用。

2、加強取水的科學管理工作，全面推動水資源遠端監控系統建設、智慧水錶等科技含量高的計量設施安裝工作，所有自備井都要安裝計量設施，實現水資源計量，收費和管理科學化、現代化，規範化。

六、加強領導，落實責任，保障各項制度落實到位

水資源管理、水價改革和節約用水涉及面廣、政策性強、實施難度大，各部門要進一步提高認識，確保責任到位、政策到位。落實建設專案節水措施“三同時”和建設專案水資源論證制度，取水許可和入河排汙口審批、汙水處理費和水資源費徵收、節水工藝和節水器具的推廣都需要有法律、法規做保障。對違法、違規行為要依法查處，確保各項制度措施落實到位。要大力做好宣傳工作，使人民群眾充分認識我市水資源的嚴峻形勢，增強水資源的憂患意識和節約意識，形成“節水光榮，浪費可恥”的良好社會風尚，形成共建節約型社會的合力。

水環境保護的意義

在經濟發展和高速增長的同時，環境問題日漸突出，尤其是水環境與水生態日益突出，成為世界範圍內高度關注的共同問題。水環境惡化對國家經濟的發展產生嚴重影響和制約，水環境保護和生態建設已經上升到國家戰略發展的高度。

國家環境安全包括兩層基本含義：一是防止由於生態環境的退化對經濟基礎構成威脅，主要指環境質量狀況低劣和自然資源的減少和退化削弱了經濟可持續發展的支撐能力;二是防止由於環境破壞和自然資源短缺引發人民群眾的不滿，特別是環境難民的大量產生，從而導致國家的動盪。可見，維繫一定區域或國家社會經濟持續協調發展的“穩定環境”就是國家環境安全，即確保“與人類生存息息相關的生態環境及自然資源基礎處於良好的狀態或不遭受不可恢復的破壞”。

水環境安全是國家環境安全的重要組成部分，它主要體現的就是供用水安全，即在不超出水資源承載能力和水環境承載能力的條件下，水資源的供給能夠在保證質和量的基礎上滿足人類生存、社會進步與經濟發展，維繫良好生態環境的需求 。可見，水環境安全首先意味著有清潔、充足的水資源可以滿足人類的生存需要，滿足社會進步與經濟發展，維繫良好生態環境的需求。如果水體被汙染不能飲用，則人類的生存條件受到威脅，生活質量得不到保證，國家利益受到損失，良好的生態環境也得不到維繫，即導致水環境不安全;其次，水環境安全還意味著人類的生活和生產勞動所產生的水汙染不能超出水環境承載能力——水體的自淨能力，否則，就會造成對水環境和水生態系統的破壞，出現水環境的不安全。嚴重的水環境不安全將會引發經濟不安全和社會不穩定。由於所處的地理位置的特殊性決定。

水環境保護的重要是水資源的保護。

水資源保護，從廣義上講包括水量保護與水質保護兩個方面，也就是通過行政、法律、技術、經濟等手段合理開發、管理和利用水資源，保護水資源的質量和供應，防止水汙染、水源枯竭、水流阻塞和水土流失，以滿足社會實現經濟可持續發展對淡水資源的需求。水資源保護物件包括地表水和地下水的水量與水質。

在水量方面，應全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，發揮水資源的多種功能。注意避免水源枯竭，過量開採。同時，也要顧及環境保護要求和生態環境改善的需要。

在水質方面，應防治汙染和其它公害，維持水質良好狀態，為此，要減少和消除有害物質進入水環境，加強對水汙染防治的監督和管理。

從戰略意義上來看，國家環境安全包括兩層基本含義：一是防止由於生態環境的退化對經濟基礎構成威脅，主要指環境質量狀況低劣和自然資源的減少和退化削弱了經濟可持續發展的支撐能力;二是防止由於環境破壞和自然資源短缺引發人民群眾的不滿，特別是環境難民的大量產生，從而導致國家的動盪。可見，維繫一定區域或國家社會經濟持續協調發展的“穩定環境”就是國家環境安全，即確保“與人類生存息息相關的生態環境及自然資源基礎處於良好的狀態或不遭受不可恢復的破壞”。 水環境安全是國家環境安全的重要組成部分，它主要體現的就是供用水安全，即在不超出水資源承載能力和水環境承載能力的條件下，水資源的供給能夠在保證質和量的基礎上滿足人類生存、社會進步與經濟發展，維繫良好生態環境的需求 。

可見，水環境安全首先意味著有清潔、充足的水資源可以滿足人類的生存需要，滿足社會進步與經濟發展，維繫良好生態環境的需求。如果水體被汙染不能飲用，則人類的生存條件受到威脅，生活質量得不到保證，國家利益受到損失，良好的生態環境也得不到維繫，即導致水環境不安全;其次，水環境安全還意味著人類的生活和生產勞動所產生的水汙染不能超出水環境承載能力——水體的自淨能力，否則，就會造成對水環境和水生態系統的破壞，出現水環境的不安全。嚴重的水環境不安全將會引發經濟不安全和社會不穩定。由於所處的地理位置的特殊性決定，水環境安全對我國的政治安全和經濟安全都具有其特殊的重要意義。

總之，最終是為了保證資源的永續利用，促進人類與環境協調發展，以不斷提高人類的環境質量和生活質量，造福人民，貽惠於子孫後代。

近年來，隨著人口的急劇增長、經濟的發展和城市化程序的加快，水資源短缺和水質惡化的問題日益突出。一些地區由於水資源分佈不均衡，開發利用和水量短缺造成的水資源供不應求，造成資源型缺水。而在一些水資源數量充足的地區，水環境的汙染使水體已不具有原來的功能，出現了住在江河旁卻沒有水喝、沒有水用的現象。水環境質量的惡化導致可利用水資源的減少，導致水質性缺水。 水資源保護的任務是：以流域為單元對水環境實行統一管理，制定流域水資源保護規劃，劃定水功能區，制定水質控制目標，實施排汙總量控制，建立和健全流域水質監測網路，定期釋出水資源狀況公報，進行水汙染事故聯防等，促使水資源保護基本目標的實現，使水資源更好地為人民生活和經濟建設服務。

水資源開發利用現狀

對水資源開發利用有兩大形式：第一種是直接從水源取走所需用的水量滿足工農業和城市生活的需要後，在數量和質量上有所變化和損耗，從另外地點回歸部分水源。第二種是取用水能、發展水運，但需要河流、河口保持一定水位和流量。

《中華人民共和國水法》總則第五條明確規定：“國家保護水資源，採取有效措施，保護自然植被，種樹、種草，涵養水源，”保護水資源要從兩方面下功夫：防治水土流失，改善生態環境。一是要保護和增強流域天然蓄水的功能，切實保護自然植被，大力植樹造林，促使更多的地表水轉化為土壤水和地下水，豐富河流基流量，可以減少和阻滯地表水方面的作用;二是保護和興建蓄水工程，攔蓄更多的地表水，使之細水長流。森林植被對下滲量和侵蝕量的影響非常大，這就是水土保持的一致性。保護水資源不僅保護了土壤資源，而且可以防止水土流失帶來的種種危害，間接提高土壤肥力，幫助農業生產;改善河道淤積情況，影響通航和行洪能力等等。

四大流域中，海河流域以地下水供水為主，佔供水量的66.0%，黃河和淮河流域地下水供水略多於地表水，佔供水量比例分別為58.5%和52.3%，而長江流域則以地表水供水為主，佔供水量的61%，北部地表水資源貧乏，供水主要靠開採地下水，越往南地表水越豐富，所以地表水在供水中占主導地位。