雲南宣威市西寧街道結合新農村建設和農村黨員的實際，突出農村黨員特點，著眼於解決農村黨員活動開展難題，採取“教育培訓、設崗定責、真誠幫扶、定期聯絡、注重承諾、民主管理”六項措施，引導和激勵農村黨員創先爭優。
強化培訓，讓普通黨員有技能。克服以往黨員教育重政治、輕技能，重講解、輕實踐的現象，結合西寧街道城鄉統籌發展、農業人口和農村黨員多的實際，在靖外建立了蔬菜種植、特色養殖和生產加工等一系列科技致富示範基地，街道農業技術服務部門技術人員通過舉辦講座、現場觀摩等形式讓普通黨員掌握實實在在的致富技能。從8月11日起，街道在馬街村、錦西社群舉辦了兩期共14天，有270名農村黨員、特色產業帶頭人及其它種植戶代表參加的特色產業帶頭人培訓班，邀請雲南農大的陳興全教授給農民介紹當雲南省、宣威市、西寧街道包穀、洋芋、白菜、茄子等糧食和蔬菜農作物目前發生較嚴重的病害和防治措施等，收到了良好的效果。共產黨員徐天林激動地說：“今天老師講的對我們太實用了。我家的甜脆包穀現在得的就是剛才講的那種病，我正不知道要怎麼辦才好。你們已經把老師請在地裡來給我們指導了。”
設崗定責，讓無職黨員有責任。無職黨員是農村黨員的主體，也是創先爭優的重點。街道根據農村黨員的特點按照“因事設崗、以崗定責、崗責一致”的原則，以村級黨組織為單位，設立了思想教育類、經濟發展類、公共事務類、民主監督類、文明建立類等5類崗位，對具有履職能力的黨員實行一人一崗、一崗多人。現街道7個村委會有已有310名黨員認定崗位，切實做到讓無職黨員在設崗定責中有位有為，爭當先進。
真誠幫扶，讓貧困黨員有信心。對街道所屬7個村委會的農村黨員進行了全面的排查，對各村的貧困黨員進行了造冊登記，動態掌握，採取了有效的幫扶措施，確保困難黨員保障到位。一是對年老體弱、行動不便的貧困黨員申請民政救助、申請納入低保等。二是對因災、因病致返貧的黨員幫助申請小額信貸支援其發展種植、養殖業。三是對致富無門、缺乏經驗、頭腦平常但對黨忠誠的貧困黨員，實行結對幫扶，明確村組幹部、“雙帶”型黨員與其結成對子，採取加強引導和溝通，提供致富資訊，實行互助合作等措施，做到精神上扶智、經營上扶能、發展上扶業；同時，充分利用科技致富示範基地、現代遠端教育實用技術電教片和圖書資料等以及資金的支援，幫助生活困難黨員解放思想，更新觀念，掌握一定的實用技術，提高他們發展生產和脫貧致富的能力。
定期聯絡，讓流動黨員有組織。在鞏固去年街道學習實踐活動成果的基礎上，切實加強了對流動黨員的管理。一是在各社群建立了流動黨員聯絡服務站，負責對流動黨員的管理和服務。二是建立了以流入地黨組織為主，流出地與流入地黨組織共同管理的雙聯雙管制度。三是建卡登記流動黨員。各村黨組織認真對外出黨員進行了調查摸底，登記造冊，建檔填卡，為流動黨員管理提供更為詳實的第一手資料；同時，建立和完善了流動黨員外出登記、思想彙報、專人聯絡等管理制度。四是適時走訪流動黨員家屬，對常年在外，聯絡較少的黨員，當地黨組織適時走訪其家屬、親友並幫助他們解決生產生活中的實際困難，讓他們感受到黨組織的關懷和溫暖。
注重承諾，讓落後黨員有壓力。全面推行黨員創先爭優公開承諾評議制度。結合街道不同型別、不同行業和不同崗位的特點，推行“雙向承諾兩評議”活動。一是實行“雙向承諾制度”。各村黨組織根據有崗黨員、無職黨員、流動黨員等不同型別，有針對性地提出承諾要求，讓黨員根據各自的崗位和實際情況，提出具體目標和實現手段，做出具體承諾。同時，黨組織圍繞全年的工作思路和中心工作，從貫徹落實黨的方針政策、落實科學發展觀、實施民生工程、關心服務黨員群眾、提高工作效能等方面作出具體承諾。實行二是實行“三評議”制度。即領導點評、組織考評、黨員群眾測評。領導點評，即上級黨組織負責人和聯絡點領導適時對基層黨組織、基層黨組織負責人適時對黨員在創先爭優活動中開展承諾踐諾情況進行點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向；組織考評即上級黨組織每年底結合年度工作考核，對基層黨組織開展創先爭優活動和承諾踐諾情況進行考評；黨員群眾測評，即組織黨員群眾對基層黨組織和黨員承諾踐諾情況進行滿意度測評。通過評議，對優秀黨員進行表彰、對落後黨員進行幫扶，促使落後黨員儘快轉化為合格黨員，著力營造優秀黨員爭優秀，落實後黨員有壓力的氛圍。
參與管理，讓全體黨員有熱情。把創先爭優活動與黨員權利保障結合起來，做到在要求黨員爭優的同時，也全面落實黨員的權利，切實做到讓全體黨員有熱情。一是全面推行“四議兩公開工作法”。街道制定下發了關於推行“四議兩公開”工作法的實施意見和具體操作流程圖並上牆。各村黨組織對村內重大事務或根據需要，按照“四議兩公開”工作法的要求落實，做到黨組織提議、村“兩委”商議、黨員大會審議和村民代表決議，實施過程和結果公開。二是引導各村黨組織切實抓好黨員“先知、先議、先行”為主要內容的“三先”活動，組織黨員積極參與重大村務事項的研究和決策，不僅確保決策的科學性、公平性和公開性，也大大激發了農村黨員參與村務管理的積極性和主動性識。三是採取“一事一議”的辦法，對村組道路建設、人畜飲水、救災物資發放等民生問題，邀請農村黨員參加，按照群眾最急最需的原則，讓黨員和群眾議事徹底，集思廣益，統一思想，推動工作，進一步激發農村黨員的社會參與熱情。
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