同志們：
根據中央和縣委關於保持共產黨員先進性教育活動重大決策的部署，局機關為全縣第一批保持共產黨員先進性教育活動單位。根據縣委的要求，局黨委決定今天召開縣交通局機關先進性教育活動動員大會。今天，我們邀請了副縣長楊天毅出席我局的動員大會，楊縣長還要作重要講話。局黨委對先進性教育活動十分重視，黨委兩次專題研究。會上鄭書記還要對活動方案進行通報。下面，我代表局黨委講幾點意見：
一、充分認識開展先進性教育活動的重大意義，切實增強抓好先進性教育活動的政治責任感和自覺性
在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央深入研究新時期的形勢、任務以及黨員隊伍狀況，審時度勢、深思熟慮作出的重大決策。《中國共產黨章程》明確規定，“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”。黨的先進性是黨的生命所在、力量所繫，事關黨的執政地位的鞏固和執政使命的完成。各級黨組織和廣大黨員一定要提高認識，把思想統一到中央的重大決策和部署上來。
認真開展先進性教育活動是全域性當前的一項重大政治任務。我們必須從講政治的高度，從加快華容交通事業全面發展的全域性，充分認識開展先進性教育活動的重要意義。
第一，開展先進性教育活動是提高黨員隊伍素質的重要手段。黨員是黨的細胞。黨的先進性要通過黨員的先進性來體現，黨的戰鬥力要靠廣大黨員來提高，黨的事業要靠廣大黨員來創造。不斷提高黨員隊伍素質，是黨的長期任務和永恆課題。長期以來，全域性的廣大黨員堅定信念，艱苦奮鬥，開拓創新，充分發揮先鋒模範作用，為推進我局改革發展穩定作出了重大貢獻，湧現了一大批優秀共產黨員和先進模範人物。但是，我們也要清醒地看到，在新的形勢下，黨員隊伍中還存在著素質不高、先進性不強的問題。這些問題表現在許多方面，歸結起來，主要是同新形勢新任務的要求不相適應，同“三個代表”重要思想的要求不相適應。比如，有的黨員信念不堅定，對建設中國特色社會主義心存疑慮；有的黨員丟掉了全心全意為人民服務的宗旨，考慮個人利益多，履行黨員義務少，個別的甚至爭名逐利，挖空心思撈“好處”；有的黨員黨的意識弱化，紀律觀念淡薄，不講黨性講“交情”，不講原則講“關係”，等等。這些問題雖然只是少數，但危害極大。它損害了黨的形象，影響了黨的先進性，削弱了黨的凝聚力和戰鬥力。解決這些問題，必須從提高黨員隊伍素質這一基礎工程抓起。通過集中一段時間和精力，開展先進性教育活動，努力解決“不適應”和“不符合” 的問題，提高廣大黨員的思想政治素質，提高踐行“三個代表”的本領，真正做到始終不渝地牢記黨的宗旨，立黨為公，執政為民；始終不渝地服務人民群眾，情為民所繫，權為民所用，利為民所謀；始終不渝地把握第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。
第二，開展先進性教育活動是提高執政能力的重要途徑。十六屆四中全會作出了加強黨的執政能力建設的決定。加強黨的執政能力建設，首先必須加強黨的先進性建設。這是我們黨生存、發展、壯大的根本性建設，是黨的建設的一項根本任務。我們黨之所以由小到大，由弱到強，不斷髮展壯大，成為執掌全國政權並且長期執政的黨，最根本的就在於我們黨具有與時俱進的理論和實踐品質，能夠始終走在時代前列，始終保持馬克思主義政黨的先進性。永葆共產黨員的先進性，不斷提高執政能力，才能鞏固執政地位，永遠立於不敗之地。只有大力加強黨的先進性建設，才能使黨的理論和路線、方針、政策順應時代發展的潮流和社會發展進步的要求，反映人民的利益和願望；才能使我們各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰鬥力，始終發揮領導核心作用和戰鬥堡壘作用；才能使廣大黨員不斷提高自身素質，始終發揮先鋒模範作用。我們要通過抓好共產黨員先進性教育活動，不斷提高領導幹部和黨員的執政本領，不斷提高執政水平，不斷提高行政能力。
第三，開展先進性教育是加快我縣交通建設，服務縣域經濟發展的重要保證。當前，我縣交通事業發展的勢頭良好，幹部群眾加快發展的願望很強烈、勁頭很足，但面臨的任務很重，困難和問題也很多，要發展，歸根到底要靠全域性各級黨組織和廣大黨員帶領廣大群眾開拓創新、求真務實、艱苦奮鬥。開展先進性教育活動，是加強交通系統黨的建設和黨員幹部隊伍建設的一個難得的機遇，必將為促進華容交通加快發展提供強大動力和重要保證。我們要通過深入開展黨員先進性教育活動，全面加強領導班子、幹部隊伍、基層黨組織和黨風廉政建設，把全域性廣大黨員的先鋒模範作用引導到謀發展的實踐上來，把各級黨組織的戰鬥堡壘作用體現到搞改革的各項工作中去，把黨的先進性要求轉化為全域性黨員共謀華容交通發展的實際行動，促進廣大黨員進一步增強加快發展的緊迫感、危機感和責任感，激發全域性黨員投身改革發展的積極性、主動性和創造性，局機關黨員一定要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態，積極參與這一活動，切實把自身存在的問題解決好，把黨的組織建設好，把黨員的先鋒模範作用發揮好，為實現縣委提出的戰略目標和局黨委提出的交通目標任務作出新的貢獻。
二、明確要求，認真完成先進性教育活動各個階段的工作任務
這次先進性教育活動，是改革開放20多年來在全黨範圍內開展的一次人數最多、規模最大的集中教育活動，政策性強，覆蓋面廣，要求很高，任務很重。局機關作為第一批單位，機關黨員要認真學習領會中央精神，結合實際抓好貫徹落實。
第一批次先進發性教育活動，時間半年，自2005年1月開始，到6月結束。教育活動具體起止時間，可在確保質量的前提下，根據實際情況靈活安排，但不得少於三個月。第一批次教育活動分學習動員、分析評議、整改三個階段，共有十三個環節。集中學習教育基本結束後，要用一定的時間鞏固和擴大整改成果。
第一，學習動員階段的要求。這一階段，是整個先進性教育活動的前提和基礎，是確保先進性育活動取得實效、不走過場的首要環節。時間安排在1月中旬至2月下旬。這一階段主要抓好思想發動、集中培訓、學習討論。通過學習確保學習教育入腦入心，達到端正態度、統一思想、提高認識、武裝頭腦的目的。
學習動員階段結束時，向縣委先進性教育活動領導小組辦公室提出轉段申請，並召開會議進行小結與轉段動員。
第二，分析評議階段的要求。這一階段，是先進性教育活動的關鍵階段。要組織黨員對照檢查自己和所在黨組織存在的問題。接受群眾監督，認真開展民主評議。時間安排在3月上旬至4月上旬。通過評議，使黨員找準自已在保持先進性方面存在的差距和問題，剖析根源，達到明確方向、查改問題、增強黨性、增進團結的目的。重點抓好七個環節，即廣泛徵求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、開好專題組織生活會、召開黨委會、支委會、向黨員反饋意見、通報評議情況。召開支部專題組織生活會時，要採取“個人說，大家幫”的辦法，就是個人先作自我批評，然後其他黨員每個人逐一對他提出意見，這樣一個一個輪流來。每個黨員要根據評議意見，認真修改自己的黨性分析材料。
分析評議階段結束時，向縣委先進性教育活動領導小組辦公室提出轉段申請，並召開會議進行小結與轉段動員。
第三，整改提高階段的要求。這個階段，是保證先進性教育活動質量的重要階段。時間安排在4月中旬至5月中旬。這一階段重點抓好三個環節，即制定整改方案、認真進行整改、向群眾公佈整改情況。
開展黨員先進性教育活動的根本目的，就是提高黨員素質、加強基層組織建設、服務人民群眾、促進各項工作。結合交通實際，局機關黨員先進性教育活動的總體目標是：圍繞“一箇中心”，實現五個“進一步增強”。圍繞“一箇中心”，就是要圍繞全面建設小康社會、實現華容交通新的跨越式發展目標這個中心，達到五個“進一步增強”，即黨建創新的意識進一步增強、執政為民的意識進一步增強、求真務實的意識進一步增強、依法行政的意識進一步增強、勤政廉政的意識進一步增強。
集中學習教育基本結束後，將用兩到三個月時間認真總結經驗、查詢不足，表彰先進，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。這一階段重點抓好四項工作。一是對整改情況進行檢查梳理，對應當解決且能夠解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明並積極創造條件解決；整改效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改。二是對優秀黨員進行表彰，鼓勵他們進一步 發揮表率作用。三是對經教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定，按照正常程式進行處置。四是搞好建章立制，探索使廣大黨員“長期受教育、永葆 先進性”的長效機制。
三、領會政策，正確把握先進性教育活動中的幾個重要問題
交通是國民經濟的基礎產業，在促進縣域經濟發展、全面建設小康社會中的地位與作用非常重要，任務十分艱鉅。搞好先進性教育活動，對於貫徹實踐“三個代表”重要思想，提高領導加快交通發展的執政能力，促進全縣交通全面、協調、可持續發展，具有十分重要的意義。交通點多、線長、面廣、流動分散，機關、企事業單位、重點工程等情況比較複雜，開展先進性教育活動涉及面廣，情況千差萬別，政策性強，為確保先進性教育活動不走過場，不出偏差，取得實效，要明確政策，把握以下八個方面的問題。
一是關於切實解決思想認識問題。當前，廣大黨員、幹部對開展先進性教育活動是積極擁護的。但是少數黨員、幹部也有一些模糊認識。隨著教育活動的深人開展，還會出現新的思想認識問題。為此，一定要堅持把不斷提高思想認識貫穿於先進性教育活動的始終。採取有效的方式、方法，教育引導黨員、幹部充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性，增強搞好先進性教育活動的責任感和使命感，把思想和行動統一到中央和省、市、縣委精神上來。要有針對性地解決好先進性教育活動每個階段出現的思想認識問題，努力做到先進性教育活動向前推進一步，黨員的思想認識就提高一檔。
二是關於吸收群眾參與。開展先進性教育活動，一定要充分發揚民主，相信群眾，依靠群眾，堅持走群眾路線，吸收群眾全過程參與。沒有群眾參與，就難以真正觸動思想，解決問題。廣泛徵求群眾意見要採取召開座談會、個別談話、設立意見箱、開通熱線電話、利用網路媒體等多種形式。對群眾反映的意見和建議，要高度重視、認真研究，及時準確地反饋給黨組織和黨員個人。凡是反饋的問題屬實或基本屬實，都要認真制定整改措施，即使與事實有出入，也要本著言者無罪，聞者足戒，有則改之，無則加勉的態度，正確對待。先進性教育活動全過程，都要讓群眾監督，
三是關於黨員領導幹部帶頭示範。先進性教育活動能否紮實有效，領導幹部的表率作用至關重要。中央政治局常委已經為我們作出了表率。全域性黨員領導幹部，一定要以身作則。做到“四個帶頭、一個認真”，即帶頭參加學習，帶頭查詢問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施；同時，要敢於負責，堅持原則，認真抓好此次先進性教育活動。
按照《華容縣第一批先進性教育活動實施方案》的要求，在廣泛徵求意見，充分討論研究的基礎上，決定成立中共華容縣交通局委員會保持共產黨員先進性教育活動領導小組。由我任組長，鄭先明、劉佳政任副組長，程峻青、鄧麥初、郝傳巨集、胥建設、曹國暉、餘新平、黎中平、塗建斌為成員。領導小組下設辦公室，曹國暉同志兼任辦公室主任，周曙暉、馬麗文、易超平等同志為辦公室成員。我作為局機關先進性教育活動領導小組組長，一定身體力行，帶頭履行好第一職責。領導小組要根據交通行業黨員的特點，加強分類指導。對一些特殊情況黨員的教育要採取靈活多樣的形式加以指導。對離退休職工黨員以及年老體弱的黨員，在學習內容上不宜規定過多，對學習時間也不要規定過死。
四是關於解決突出問題。這次教育活動，首先是通過正面教育提高黨員的覺悟和素質， 同時要在解決實際問題上下功夫。縣委的《實施意見》、《華容縣交通局第一批先進性教育活動實施方案》，指出了黨組織和黨員隊伍存在的突出問題。但是，具體到局機關、每名黨員，要解決的問題會不盡相同，必須堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就著重解決什麼問題。要認真找準突出問題。切實解決群眾反映強烈、通過努力可以解決的突出問題。受客觀條件限制一時解決不了的問題，要積極創造條件逐步解決，並及時向群眾說明情況。要建立解決問題的長效機制。解決突出問題一定要堅持實事求是，不要提不切合實際的口號和目標。
五是關於組織處理工作。這次先進性教育活動不是單獨搞一個組織處理階段，民主評議也不確定黨員的檔次。對不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們儘快轉化。但不把組織處理作為一個單獨的階段，並不是說不要進行組織處理。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，對那些經教育不改、不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規定，按照正常程式進行處理。
六是關於督促檢查工作。先進性教育活動不搞最後統一的檢查驗收，但必須全程加強督查指導。重點要督促檢查實施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，黨員群眾是否滿意等。要虛心接受縣委督導組的監督和指導，對他們提出的意見，要認真整改和落實。同時要為他們創造良好的工作條件。
七是關於情況反饋和宣傳工作。局保先教育領導小組將加強先進性教育辦公室的工作，配強力量，安排足夠的辦公經費。辦公室人員要認真做好資訊情況收集反饋工作，注意總結先進性教育活動中的好經驗、好做法、好典型，總結先進性教育活動帶來的新成效、新變化、新氣象。要積極向縣委先進性教育辦公室創辦的《情況交流》投稿。要充分運用報刊、廣播、電視、網際網路等媒體對先進性教育活動的做法、經驗和成效，及時予以報道宣傳。
八是關於堅持兩手抓，做到“兩不誤、兩促進”。局機關各線各股室要正確處理好開展先進性教育活動同抓好各項工作的關係，統籌兼顧，科學安排，要一手抓先進性教育活動，一手抓交通各項業務工作，把先進性教育活動與實現今年交通各專案標任務結合起來，與深入推進今年的各項改革結合起來，與加強行業管理、建設規範有序的建設運輸市場結合起來，與規範交通行政執法、提高優質服務水平結合起來，與加強交通系統的黨風廉政建設結合起來，與加強行業精神文明建設，爭創“三個一流”結合起來，用解決突出問題、推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效，切實做到學習教育和推動工作“兩不誤、兩促進”。
同志們，深入開展黨員先進性教育活動，意義深遠，任務艱鉅。局機關各級黨組織和全體黨員一定要認真落實中央的部署和縣委的要求，在縣委督導組的指導和幫助下，堅定信心，紮實工作，確保先進性教育活動取得實實在在的成效，真正做到讓縣委放心、讓廣大黨員群眾滿意。
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