同志們：
這次保持共產黨員先進性教育活動工作會議，是縣委召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，學習貫徹中央、省市委保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神，統一思想，提高認識，對我縣開展先進性教育活動作出全面部署。
對我縣的先進性教育活動，中央駐浙江督導組和省、市委非常關心和重視。1月25至26日中央駐浙江督導組、省委先進性教育領導小組來我縣開展了第一次督導工作，並提出了指導性工作意見。市委也專門派出以市人大財經委副主任委員金雲江同志為組長的督導組，對教育活動進行具體的指導和幫助。督導組其他成員有：市紀委監察二室副主任王根強、市委黨校組織人事處副主任科員孟東、市勞動保障局幹部蔣漢泉等3位同志。市委督導組一行今天也參加會議，金雲江同志還將作重要講話。我代表縣委，對市委督導組一行來我縣進行具體指導，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
縣委對先進性教育活動工作高度重視，專題召開常委會，傳達學習中央、省市委工作會議精神，對我縣開展先進性教育活動進行了認真研究。下面，我根據縣委常委會研究的精神，講四個問題。
一、提高認識，堅定信心，切實增強搞好先進性教育活動的政治責任感和歷史使命感
黨的先進性是黨的生命線，能不能保持黨的先進性，關係人心向背、事業興衰。只有始終保持共產黨員的先進性，才能始終保持我們黨的先進性。在全黨開展先進性教育活動，是黨中央在深入研究新世紀新階段的形勢、任務和黨員隊伍狀況的基礎上，著眼於在改革開放和發展社會主義市場經濟的歷史條件下，使我們黨與時俱進、始終保持先進性而作出的戰略決策。縣委認為，黨中央的這一戰略決策非常及時，十分必要，事關全域性，意義重大。全縣各級黨組織和廣大黨員一定要認真學習，深刻領會中央精神，按照省市和縣委的統一部署，進一步提高對開展先進性教育活動的政治責任感和歷史使命感。
1、開展保持共產黨員先進性教育活動，是全面貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措。“三個代表”重要思想，科學把握了我們黨作為執政黨建設的規律，賦予黨的性質鮮明的時代意義，賦予黨的指導思想鮮明的時代精神，賦予黨的宗旨鮮明的時代內涵，賦予黨的任務鮮明的時代特徵。黨的十六大把“三個代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為我黨必須長期堅持的指導思想，要求全黨把這一重要思想貫穿於現代化建設的各個領域，體現在黨的建設的各個方面。這次先進性教育活動以全體黨員為教育物件，抓住了黨的建設的基礎；以保持黨的先進性為主題，抓住了黨的建設的根本，對加強和改進新時期黨的建設，必將起到重要的推動作用。
2、開展保持共產黨員先進性教育活動，是提高黨員素質，增強基層黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力的基礎工程。黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性要通過每一個黨組織和每一個黨員的先進性來體現。前段時間，由縣委組織部牽頭開展了黨員先進性狀況調研工作。從調研情況看，我縣黨員隊伍和基層黨組織的主流是好的，但也存在不少問題。主要表現在“四個化、一個不適應”上。一是理想信念退化。部分黨員不能正確認識當前農村改革發展中出現的問題，看不清社會的主流、時代發展的趨勢；有的認為共產主義太遙遠，存在著“政治是空的、理想是遠的、權利是硬的、鈔票是實的”的錯誤思想。二是宗旨觀念淡化。有些黨員只要個人利益不要集體利益，只要對上負責不要對下負責，只要群眾盡義務不為群眾搞服務，個別黨員幹部甚至利用職權謀取私利，處事不公道，辦事不公正。三是基層組織生活弱化。黨內“三會一課”、民主生活會等制度執行不力。四是黨員意識淡化。有的黨員光榮感、使命感、責任感不強，把自己等同於普通群眾，對一些歪風邪氣和社會不良現象聽之任之。五是素質能力不能適應新形勢新任務的要求。部分黨員思想保守、觀念陳舊，對一些科學的、積極的新生事物不支援、不鼓勵甚至橫加指責；還有一部分黨員駕駛市場經濟的本領不高，對做好新形勢下的工作心有餘而力不足。這些問題雖然發生在少數基層黨組織和少數黨員身上，但嚴重損害了黨的形象和黨的威信，嚴重影響了黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。所以，開展先進性教育活動，具有很強的現實針對性，非常及時，非常必要。
3、開展保持共產黨員先進性教育活動，是全面建設小康社會的強大動力。黨的先進性總是與黨在一定歷史時期或歷史階段的中心任務緊密聯絡在一起的。縣第十一次黨代會提出了全面建設小康社會加快推進現代化生態縣建設的奮鬥目標。縣委十一屆六次全會，提出了加快發展和諧發展全力推進安吉經濟社會新跨越的目標。這些目標符合我縣實際，符合全縣人民的願望，是貫徹“三個代表”重要思想，以科學發展觀統領經濟社會發展全域性的具體體現。要實現這些目標，關鍵看各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，看共產黨員的先鋒模範作用發揮得好不好。通過開展先進性教育活動，要讓全縣廣大黨員成為發展先進生產力的代表，牢牢抓住發展第一要務，圍繞創新破難，竭力盡智、發奮圖強，全力推進安吉經濟社會新跨越；要讓廣大黨員成為先進文化前進方向的代表，帶頭弘揚新風正氣，倡導文明道德風尚，帶頭維護政治社會穩定，營造積極向上、安定和諧的發展環境；要讓廣大黨員成為人民群眾利益的忠實代表，誠心誠意為群眾搞好服務、謀利造福，特別是通過黨員思想、作風、紀律的改進，密切黨群關係，凝聚黨心民心，為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。
4、開展保持共產黨員先進性教育活動，是對我縣各級黨組織駕馭能力和創新能力的現實考驗。開展好先進性教育活動，有利的條件很多。有中央的正確領導、省市委的高度重視和縣委的深刻認識，有全縣各級黨組織和黨員的積極參與和廣大人民群眾的支援。近年來，在“三講”教育、“三個代表”重要思想學教活動、機關效能建設等活動中積累的黨建工作經驗，都為我們搞好先進性教育活動奠定了堅實的思想基礎、組織基礎和工作基礎。但是，我們也要清醒地看到，社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關係、分配方式的日益多樣化和人員的頻繁流動都對黨員的思想觀念、生活方式產生了重大影響，黨組織對黨員的管理也面臨著許多新情況、新問題，在這樣的條件下開展先進性教育活動，就要求我們思想要高度統一，精力要真正到位，措施要紮實有效。當前，我們的認識誤區還是不少，有的同志認為改革和發展的任務很重，擔心先進性教育活動與業務工作“撞車”；有的認為這幾年教育活動不斷，再搞意義不大，存在厭倦心理；有的認為維護社會穩定的要求很高，擔心在新的時期會引發新的矛盾；有的認為這次集中教育時間不長，解決不了多少問題，有應付思想。我們一定要克服這些錯誤認識和模糊思想，按照中央和省、市委的要求，高標準、嚴要求，創造性地開展先進性教育活動。
二、明確目標，堅持原則，正確把握先進性教育活動的總體要求
根據中央和省市委的精神，結合我縣的實際，全縣先進性教育活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會和縣委十一屆六次全會精神，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞“加快發展、和諧發展”目標，緊密聯絡黨員隊伍實際，以學習實踐“三個代表”重要思想為主線，以提高黨的執政能力為著眼點，以加快發展、促進工作為關鍵，廣泛開展“創新破難當表率、加快發展爭先鋒”主題實踐活動，以領導班子“三樹一創”、黨員“雙帶”績效公示為載體，引導各級黨組織和廣大黨員自覺服務人民群眾，研究解決突出問題，建立健全長效機制，努力建設高標準的基層黨組織和高質量的黨員隊伍，達到增強黨性、創新破難、促進工作的根本目的，為全力推進我縣經濟社會新跨越提供堅強的政治和組織保證。
在具體工作過程中，必須堅持以下原則：一是堅持理論聯絡實際，務求實效。先進性教育活動要圍繞黨組織的中心任務和黨員的本職工作來展開。各級黨組織要圍繞推進安吉經濟社會新跨越這個大局，自覺把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，牢牢把握黨員先進性的時代特徵，用“三個代表”重要思想武裝黨員，用“三個代表”重要思想的要求進行分析評議，用實踐“三個代表”重要思想的實際效果檢驗先進性教育活動的成果。二是堅持正面教育，自我教育。先進性教育是一次普遍的馬克思主義教育活動，必須堅持正面教育、自我教育，調動廣大黨員的主觀能動性。要用先進典型、先進性標準激發黨員自我教育、改進和提高的內在動力，主動參加教育，認真對照檢查，深入查詢問題，積極整改提高。同時，通過行之有效的組織生活方式，引導黨員廣泛談心交心，認真開展批評與自我批評、促進共同提高。三是堅持黨內民主，走群眾路線。充分發揮民主是搞好這次教育活動的重要前提條件。必須尊重黨員的民主權利，正確運用批評和自我批評的思想武器，認真開展黨內思想鬥爭。要堅持走群眾路線，廣泛徵求和聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。要建立群眾監督評價機制。集中教育結束前，要召開群眾代表點評會，組織暗訪檢查和輿論抽樣調查，開展群眾滿意率測評，對群眾不滿意的必須及時補課。四是領導幹部帶頭，發揮表率作用。黨員領導幹部必須為黨員做好表率。黨員領導幹部既要履行職責，認真負責地抓好本單位的先進性教育活動，又要以普通黨員的身份帶頭參加學習，帶頭查詢問題，帶頭制定和落實整改措施，尤其要認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯絡群眾等方面存在的問題。縣委已研究制定了縣級黨員領導幹部參加先進性教育活動的方案，在“四帶頭”要求的基礎上，提出了“十個一”的具體任務，即建立一個聯絡點、作一次專題輔導、開展一次慰問活動、聽一次輔導報告、開展一次談心交心活動、徵求一次群眾意見、過好一次雙重組織生活、參加一次社會公益活動、牽頭解決一個“加快發展、和諧發展”中的突出問題，建立一套密切聯絡群眾的機制。五是堅持分類指導，注重實效。要根據黨員隊伍的實際情況，對不同層面的黨員明確不同的學習內容和需要重點解決的問題，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題，不搞“一刀切”。六是堅持實踐創新，健全長效機制。尊重基層首創精神，創新教育活動的方法載體，豐富教育活動的內涵，健全黨員教育、管理和服務的長效機制，努力做到“規定動作做到位，自選動作創特色”。要立足於經常化、長期性，充分借鑑以往教育活動特別是機關效能建設的成功經驗，真正把教育活動成果，轉化為認真履行職責的實際行動，轉化為加快發展的強大動力。
按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標，通過開展先進性教育活動，要達到以下效果。
1、黨員隊伍整體素質要有新提高。提高黨員隊伍的整體素質，是這次先進性教育活動的目的。全體黨員要加深對“三個代表”重要思想科學內涵和精神實質的理解，牢牢把握“關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民”的根本要求，成為“三個代表”重要思想的堅定信仰者、勤奮學習者、模範實踐者。要以黨員“雙帶”績效公示為載體，在實踐中加強黨性鍛鍊、提高能力水平、發揮先鋒模範作用。要創新黨員教育、管理和服務機制，進一步改進黨員發展工作，加強黨員教育轉化工作。
2、基層組織建設要有新增強。把基層黨組織建設得更加堅強有力，是這次先進性教育活動的重要內容。要以“三級聯創”為抓手，紮實開展“五好”黨組織爭創活動，要加強以黨支部為核心的村級組織建設，探索讓黨員經常受教育使農民長期得實惠的有效途徑；非公有制企業黨組織要圍繞企業改革和生產經營開展工作，特別是在企業發展的關鍵時期，發揮好政治核心作用；新型經濟社會組織黨的建設，要認真研究探索開展黨的工作和發揮黨組織作用的有效方式；黨政機關、事業單位黨的建設，要結合各自實際，以黨建促作風建設、促效率提高。通過教育活動，使基層黨組織設定更加科學合理、班子更加堅強有力、戰鬥堡壘作用更加充分發揮、各項規章制度更加健全完善。
3、黨群幹群關係要有新改善。廣大群眾是否滿意，是檢驗這次先進性教育活動效果的重要標準。要在各級黨組織和全體黨員中，開展以“創新破難當表率、加快發展爭先鋒”主題實踐活動。深化機關效能建設，進一步解決好效能建設的共性問題。堅持群眾利益無小事，廣泛徵求群眾意見，認真傾聽群眾呼聲，維護群眾利益，抓住廣大群眾反響強烈、迫切需要解決的問題，抓住那些影響改革發展穩定的突出問題，採取紮實措施，認真加以解決。
4、各項事業發展要有新成效。這是開展先進性教育活動的最終落腳點。開展保持共產黨員先進性教育活動，不能脫離黨的中心工作，要把黨的先進性落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來。具體到我縣，就是要以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，搶抓機遇，創新破難，紮實推進民營企業“二次創業”，全力推進新型工業化；加快推進農業產業化程序，推進“三農”轉型；加快推進城市化和城鄉一體化，促進經濟社會協調發展；推進依法行政，建設“平安安吉”，構建和諧社會；逐步縮小與周邊先進發達地區的差距，推動安吉經濟社會全面協調可持續發展。
三、嚴格要求，精心組織，高質量搞好第一批單位先進性教育活動
全縣的先進性教育活動分三批進行，每批半年左右時間，各單位集中學習教育的時間一般不少於3個月。第一批，縣黨政機關和部分企事業單位，從2005年1月開始至2005年6月基本結束。第二批，城市基層和鄉鎮機關，從2005年7月開始到2005年12月基本結束。第三批，農村和部分黨政機關，從2006年1月開始到2006年6月基本結束。今天會議後，第一批單位的先進性教育活動將全面啟動。第二批、第三批單位也要早作準備、抓緊調研、儘早謀劃。參加第一批先進性教育活動的單位大都是領導機關，是基層單位和群眾關注的重點。搞好第一批單位的先進性教育活動，可以為第二、第三批單位的先進性教育活動積累好的經驗。所以，各單位要按照“開局啟動高起點、學習培訓高質量、評議分析高要求、整改提高高標準”的要求，抓緊抓實，務求實效。
1、抓緊組織學習、及時動員部署，確保每一個部門和單位先進性教育活動有良好開局。根據總體安排，春節以前，第一批開展先進性教育活動單位要全面完成各項準備工作， 2月20日左右，全面動員、鋪開。一是要領導帶頭，引導黨員迅速學起來。胡錦濤總書記的專題報告和《江澤民同志論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》，是統領先進性教育活動的綱領性檔案，各級黨組織要迅速以黨委（黨組）理論中心組和黨總支、黨支部、黨小組為單位，組織廣大黨員認真學習，深化對先進性教育活動重要性的認識。二是要落實“三真”，引導基層黨組織迅速動起來。要廣泛開展以“關愛群眾、關愛黨員、關愛基層”為主要內容的“落實三真、關愛基層”行動，要組織黨員幹部深入基層走訪慰問、解困扶貧，特別是要關注農村困難黨員的生產生活。縣先進性教育領導小組辦公室已制定了方案，第一批開展先進性教育活動的單位黨組織要主動承擔一部分慰問經費，確保春節前把全縣320名困難黨員普遍慰問一遍，保證慰問金不少於800元，並按要求做好與慰問黨員的結對工作。同時，各單位也要做好本單位困難黨員的慰問工作。三是要深入動員，使先進性教育活動迅速熱起來。要抓緊研究制定實施方案和具體工作計劃，把準備工作進一步做深、做細、做紮實，在充分準備的基礎上，及時、認真地開好動員部署大會。
2、創新工作載體、精心組織實施，確保每一個階段和環節工作的質量水平。要按照中央和省市、縣委要求，做到規定動作一個不少、自選動作富有特色，確保整個先進性教育活動的高水平。一要堅持理論聯絡實際，確保培訓高質量。要聯絡黨員實際，採取多種方式，組織黨員認真學習《黨章》、十六大報告和十六屆三中、四中全會決定、《保持共產黨員先進性教育讀本》、胡錦濤總書記專題報告和江澤民同志《專題摘編》等，確保集中學習時間累計不少於40學時。二要認真開展批評與自我批評，確保評議分析高要求。要廣泛徵求群眾意見，並將徵求到的意見向黨員反饋。要組織黨員和黨員領導幹部對照黨章和領導幹部基本條件，對照保持先進性的基本要求，對照徵求到的群眾意見，重點檢查存在問題，剖析思想根源。要廣泛開展談心活動，召開專題組織生活會，開展批評與自我批評，對黨員進行民主評議，其中領導班子還要召開黨員領導幹部專題民主生活會。要以一定的方式向群眾通報每個黨員的具體評議意見。三要著力解決存在問題，確保整改提高高標準。要建立整改承諾制和公示制，以適當方式將整改的情況向社會公佈。集中學習教育基本結束後，要用一定時間認真總結、運用集中教育經驗，健全黨員保持先進性的長效機制，繼續鞏固和擴大整改成果。
3、落實先進性要求、有效啟用主體，發揮每個基層黨組織和黨員創新破難、加快發展的示範表率作用。各級黨組織要廣泛開展“創新破難當表率，加快發展作先鋒”主題實踐活動，把參加先進性教育活動的成效，充分體現在更好地推動加快科學發展、構建和諧社會上來，真正達到“黨員受教育，群眾得實惠”的目的。一要啟用黨員主體，充分發揮黨員在創新破難、加快發展中的先鋒模範作用。通過先進性教育活動，健全和落實黨員學習培訓機制、激勵約束機制和自我純潔機制，推動機關黨員隊伍不斷提高整體素質，進一步增強搶抓機遇、加快發展的責任意識和能力水平，努力做解放思想、轉變觀念的模範，加強學習、增長才乾的模範，創新思路、搶抓機遇的模範，埋頭苦幹、求真務實的模範，廉潔奉公、勤政為民的模範。二要增強組織活力，充分發揮機關黨組織在創新破難、加快發展中的戰鬥堡壘作用。全面落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，進一步加強機關黨組織建設。積極拓寬黨內民主渠道，建立完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策徵求意見制度，切實保障廣大黨員權利。推進機關黨建工作制度化、規範化、科學化，努力使機關基層黨組織探索創新、爭創一流的意識不斷增強，協調監督、凝聚人心的功能不斷增強，圍繞中心、服務大局的作用更加突出。三要提升機關效能，充分發揮機關部門在創新破難、加快發展中的引領推動作用。通過先進性教育活動，鞏固深化機關效能建設成果，梳理推出一批創新破難、服務發展、服務基層、服務群眾的有效舉措，深化審批制度改革，完善服務承諾、政務公開、失職追究等制度，著力解決一些機關幹部中存在的因循守舊、部門至上、作風飄浮、推諉扯皮等問題，切實轉變機關黨員幹部的思想作風和工作作風，樹立機關部門廉潔、務實、高效的形象，進一步優化發展環境。
四、加強領導，狠抓落實，確保保持共產黨員先進性教育活動取得紮紮實實的成效
開展先進性教育活動，是今明兩年黨的建設重中之重的大事。確保這次先進性教育活動取得實效，責任在各級黨組織，關鍵在黨員領導幹部，重點在抓落實。
一要建立領導機構，落實工作責任。為切實加強對先進性教育活動的領導和指導，縣委成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，由我擔任組長，樑為民、李世華、朱仲華、沈銘權同志任副組長，13個部門的主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，由沈銘權同志兼任辦公室主任，抽調１８名幹部到辦公室工作，負責對先進性教育活動的具體指導。各級黨組織也要成立相應的領導機構和工作機構。各單位黨委（黨組）書記要切實履行第一責任人的職責，支部書記要履行具體責任人的職責，全力以赴地抓，聚精會神地抓。縣委將根據不同批次先進性教育活動的特點，建立縣領導聯絡點，努力使聯絡點成為示範點，發揮以點帶面的作用。縣督導組要切實履行工作職責，防止和杜絕形式主義、走過場。
二要強化輿論宣傳，營造良好氛圍。要以中央、省市委關於開展先進性教育活動的一系列指示精神為基本依據，大力宣傳開展先進性教育活動的根本目的、重大意義、指導思想和目標要求。要加大對黨員和黨員領導幹部中的先進典型的宣傳力度，注意總結優秀黨員的感人事蹟，對群眾公認、組織認定的優秀共產黨員給予表揚、宣傳。要及時總結推廣先進性教育活動的好做法、好經驗，及時報道先進性教育活動取得的成效，切實為先進性教育活動的健康發展營造良好的輿論氛圍。新聞媒體要在先進性教育活動期間開闢專欄，廣泛開展宣傳活動，進一步倡導新風、弘揚正氣。春節即將來臨，為保證先進性教育活動的延續性，宣傳部門要及早準備，確保廣播在節假日有先進性教育的聲音，電視上有先進性教育的影像，《今日安吉》上有先進性教育的文字，第一批先進性教育單位的黨員要通讀一遍胡錦濤同志的報告和江澤民同志講話的專題摘編，先進性教育辦公室要準備好有關先進性教育的試卷，在春節之前將胡錦濤同志報告單行本和試卷發到每個黨員手中，每個黨員在節假日做到真思考，並做好回家作業。
三要堅持統籌安排，促進各項工作。開展先進性教育活動，最終落腳點是促進工作、促進發展。各單位一定要正確處理好開展先進性教育活動與做好各項工作的關係，既不能脫離中心工作孤立地搞先進性教育活動，也不能以工作忙為由不認真抓先進性教育活動，要堅持把先進性教育活動與重大專案推進、城鄉統籌發展和建設“平安安吉”結合起來，與深化效能建設結合起來，與做好本職工作結合起來，用先進性教育活動推動經濟建設和各項工作，以經濟建設和各項工作的開展檢驗先進性教育活動的成效，切實做到教育工作“兩不誤”、“兩促進”。
同志們，搞好這次先進性教育活動，意義深遠，責任重大。我們要切實增強大局意識、責任意識，以奮發有為的精神、求真務實的作風和紮實有效的工作，大力推進黨的執政能力建設，為深入實施“生態立縣”戰略，建設“平安安吉”，全面建設小康社會，加快推進現代化生態縣建設提供堅強的政治和組織保證。
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