同志們：
為認真貫徹市委日前召開的先進性教育學習成果交流暨分析評議階段工作會議精神，總結交流水利系統先進性教育學習動員階段的活動成果，研究部署分析評議階段的工作任務，今天召開水利系統先進性教育活動分析評議階段工作會議。剛才，中裡運河支部、××水文分局支部、機關二支部、節水辦支部分別聯絡實際，交流了各自在學習動員階段的做法體會，給我們啟發很大。會議表彰了學習積極分子，與會黨員重溫了入黨誓詞。會議時間雖短，但安排緊湊、主題突出、內容重要，希望大家認真學習貫徹，全力以赴抓好先進性教育下一階段的各項工作。下面，我講三點意見。
一、精心組織，學習動員階段任務圓滿完成
我們水利系統共有18個支部、271名黨員參加第一批先進性教育活動。活動開展以來，在市委先進性教育活動辦公室和市委督導組的精心指導下，我們嚴格按照市委的統一部署和要求，結合水利實際，認真紮實地開展工作，較好地完成了各項任務。從總體上講，系統各個支部精心部署，周密安排；廣大黨員主動參與，嚴格要求，保證了水利系統先進性教育活動開局良好，進展順利，成效明顯，為第二階段工作奠定了良好的基礎。
（一）層層組織發動。全市先進性教育活動工作會議召開後，我們迅速組織了學習傳達，及時研究制定了水利系統黨員先進性教育活動方案。系統各級黨組織把先進性教育作為當前的頭等大事來抓。局黨委成立了活動領導小組，下設辦公室，抽調6名同志集中辦公。元月20日系統動員大會召開以後，局屬各單位黨支部也都相應成立了先進性教育活動組織領導機構，制定工作方案，深入部署發動，進一步明確活動開展的重大意義、原則要求、目標任務和具體安排，統一思想認識，明確任務要求。同時，加強宣傳引導，編印了市水利局先進性教育活動簡報，在“××水利網”開闢了“先進性教育”專欄，並將一些特色做法，及時以資訊形式上報，同時加強與報社、電視臺、電臺等媒體的聯絡，及時宣傳水利系統先進性教育活動情況。到目前，我局已編髮先進性教育《簡報》8期，有近10條資訊被市先進性教育《簡報》錄用，得分位居市直農水口九家單位前列，有近30篇有關先進性教育的文字（圖片）被各級媒體採用，較好地展示了水利系統的黨員形象，增強了廣大黨員自覺學習、主動接受教育的意識。
（二）紮實抓好學習。按照上級提出的集中學習的40學時一點不減、中央和省市規定的學習內容一篇不少、參加集中學習的人數一個不漏、上級提出的學習標準一點不降的“四個不”的要求，局黨委從自身做起，採取紮實措施，保證完成學習任務。活動開展以來，黨委中心組及時開展集中學習，撰寫心得體會文章。為豐富學習形式，充分利用時間，我們將黨員先進性教育基本知識100問製作成錄音磁帶，在大客車和領導同志工作用車上播放，營造了良好的學習氛圍。節水辦等支部率先組織黨員考試，以考促學，濃厚學習風氣。高良澗支部對在外地承接機電安裝任務的黨員成立臨時黨小組，及時開展學習活動，保證工作與學習兩不誤、兩促進。局黨委還開展了學習競賽活動，在中裡運河支部召開了學習觀摩現場會，集中交流各支部的學習心得、臺帳記錄，市委督導組同志專門到會指導，對活動開展給予了較好評價。為加強對各支部活動開展的督查和指導，我們建立了黨委成員聯絡點制度，選派責任心強的同志，認真做好聯絡工作。對離退休黨員，採取集中學習與個人自學相結合，以自學為主的形式組織好學習，及時把有關資料送到他們手中。
（三）深入開展討論。先進性具體要求大討論活動中，我們注重從落實和體現“三個代表”重要思想、《黨章》對黨員先進性的規定、胡錦濤總書記關於黨員先進性的六項基本要求和××水利實際等四個方面去把握考慮，深入開展學習討論，並廣泛徵求意見，集中黨員智慧，精心推敲，反覆修改，形成了以強化“六種意識”、爭做“六個表率”為內容的水利系統黨員先進性具體要求。系統各部門、各單位和每位黨員還結合工作實際，分別提煉出部門、單位和個人的先進性具體要求，為下一階段工作的開展打下了良好基礎。水政支隊、節水辦、入江道等支部還通過走訪服務物件、召開座談會等形式，廣泛徵求基層、企業和群眾的意見和建議。
（四）舉辦主題活動。在完成“規定動作”的基礎上，我們結合行業實際，精心組織了一批特色活動。一是開展結對幫扶送溫暖活動。春節期間，局機關和局屬單位黨員深入幫扶點和城鎮特困家庭，紮實開展“萬名機關黨員拜萬家年活動”，走訪慰問困難群眾101戶，捐助資金31700元，慰問物品價值6000元。二是開展黨員義務奉獻日活動。3月5日，我們組織機關及駐城單位11個支部100多名黨員，在裡運河清隆橋至閘口段沿岸打掃雜物，清運垃圾，打撈河面漂浮物。中裡運河支部開展了中洲公園周邊環境整治活動；淮漣、淮泗支部組織黨員到四幹閘進行義務植樹；水政水資源處、水政支隊和節水辦黨員走上街頭向市民宣傳節水、用水常識。三是開展各種教育活動。機關一支部、高良澗支部組織黨員到總理紀念館瞻仰偉人，重溫入黨宣誓；水政支隊支部赴黃花塘新四軍軍部紀念館接受革命傳統教育；櫻花園支部組織黨員到劉老莊八十二烈士陵園緬懷革命先烈。四是開展黨員義務植樹活動。3月16日，我們組織100多名黨員，冒雨前往大運河南堤淮三路福田村段，開展以“弘揚先進性·黨員播新綠·建立綠水園林城市”為主題的黨員義務植樹活動，栽植意楊近2000株。五是落實扶貧專案。籌資100萬元，解決盱眙縣水利上存在的突出問題，幫助修建泵站及涵閘20座、農橋6座、自來水廠1座，建設水產養殖示範基地1個。
（五）堅持邊學邊改。在開展先進性教育活動中，我們注重邊學邊用、邊查邊改，在查詢問題中深化教育學習，在學習教育中找準和解決問題，增強學習教育的針對性、實效性。去年我局丟掉了軟環境“十佳”且排名退位較多，我們根據年終反饋的群眾評議意見，重點圍繞堤防管理收費、服務企業基層等方面的突出問題，認真研究制訂整改方案。在淮鋼集團二期技改工程建設中，我們服從大局需要，積極配合企業搞好水系調整，及時組織水利技術人員進京，與專案設計方和企業積極商討，共同優化因技改專案實施需改建的紅旗河整治專案方案，受到了企業和基層的好評。規劃中心支部以先進性教育為動力，克服人手少、時間緊、要求高的困難，會同相關部門，加班加點，圓滿完成了圩區治理年度實施方案和城市防洪預案的編制。市高良澗水電站以先進性教育促進生產發電，春節期間，該站黨員幹部與普通職工一道，堅守工作崗位，放棄節假日休息，爭水情、搶發電，保證了13臺機組滿負荷執行發電。
在局黨委正確領導、各支部精心組織和系統黨員積極參與下，水利系統先進性教育目前已取得階段性成果，群眾對我們開展這項活動的滿意和基本滿意率達到100%。可以說，系統的廣大黨員、職工對先進性教育前一階段的成效是肯定的。在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到存在的不足和差距，主要表現在：少數黨員思想認識不到位，對先進性教育活動的意義認識不足，態度不夠端正，學習不夠深入，有的處於被動應付、敷衍了事狀態；少數黨員幹部表率作用沒有很好地發揮，參加活動次數不多，組織活動力度不大，沒有處理好工學關係，存在顧此失彼的現象；個別黨員同志還沒完全把自己擺進去，滿足於一般性的讀了、聽了、寫了，潛心鑽研、融會貫通不夠，聯絡實際、消化理解、學用結合不夠。對於這些問題，我們要引起高度重視，採取切實措施，認真加以解決，確保先進性教育活動取得實效。
二、深化認識，明確分析評議階段的具體要求
開展分析評議，既是對前一階段學習培訓成效的重要檢驗，也是下一步搞好整改提高的工作基礎。能否堅持高標準、嚴要求，認真搞好分析評議，對確保先進性教育活動取得實效至關重要。這一階段，黨員和黨組織要找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確努力方向。每個黨員都要充分聽取意見，認真自我剖析，積極接受評議，開展批評與自我批評；每個黨組織都要廣泛徵求群眾意見，黨支部要對每個黨員提出評議意見。這一階段工作的每個環節都會觸動黨員的思想，政策性強，黨員關心，群眾關注。系統各級黨組織要充分認識搞好分析評議工作的重要性，切實增強做好分析評議階段工作的自覺性和責任感，進一步把思想統一到市委和局黨委工作部署上來，統一到做好分析評議階段工作的具體要求上來，加強組織領導，準確把握政策，採取積極措施，把各項工作抓緊抓實、抓出成效。
根據市委要求，分析評議階段的時間原則上不少於1個月。分析評議階段的工作，自上而下，分層次逐步展開，從3月27日開始，大體在4月底告一段落。具體按照以下九個步驟進行：
一是認真學習準備。要把學習貫穿於先進性教育活動的全過程，學得比較好的，繼續抓深化、抓提高；學得不夠紮實的，要及時補課。要在前一階段學習培訓的基礎上，緊密結合黨員的思想和工作實際，結合分析評議階段的任務和工作要求，組織黨員重溫入黨誓詞，有針對性地精選學習內容，深入學習黨章、胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》和在貴州考察時就先進性教育活動所作的重要講話等內容，深刻領會、牢牢把握先進性教育活動“關鍵是要取得實效”這個基本指導思想，結合實際抓好貫徹落實。各部門、各單位要在前一階段學習討論的基礎上，進一步總結提煉支部、處室和個人的先進性具體要求，為下一步議有標尺、改有方向、行有準則打下良好的基礎。
二是廣泛徵求意見。系統各級黨組織要充分發揚民主，堅持走群眾路線，根據本部門本單位的具體情況，確定徵求黨員和群眾意見的範圍，採取召開座談會、設定意見箱、發放徵求意見表、個別談話等多種形式，廣泛徵求對黨員和黨組織的意見。黨組織對徵求到的意見要認真彙總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。除屬於人身攻擊、發洩私憤的外，原則上要如實反饋。
三是開展談心活動。局黨委、局機關處室和局屬單位領導班子成員之間、局黨委與所分管部門和單位負責人之間，黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要普遍開展談心活動。談心活動中要開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利於溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
四是撰寫黨性分析材料。黨員要對照《黨章》、新時期保持黨員先進性的基本要求和本系統、本部門單位及個人保持黨員先進性的具體要求，結合徵求到的意見，認真撰寫黨性分析材料，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。年老體弱或書寫有困難的黨員，經黨組織同意可不撰寫黨性分析材料。黨員領導幹部在按照黨員要求撰寫黨性分析材料的同時，還要從堅持科學發展觀、正確政績觀和權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。黨性分析材料結合個人實際不夠，問題找得不準，剖析不深不透的，要認真進行修改。
五是召開專題組織(民主)生活會。各黨支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，召開專題組織生活會，黨員按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展積極健康的黨內批評和自我批評。局黨委成員和局屬單位黨員領導幹部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子專題民主生活會。黨員和黨員領導幹部根據專題組織生活會和專題民主生活會情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。
六是提出評議意見。專題組織生活會後，黨支部召開支委會，根據民主評議情況和群眾意見以及黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見。
七是反饋評議意見。黨支部以書面形式，如實向黨員本人反饋評議意見，肯定成績，指出問題，提出整改要求。
八是通報評議情況。民主評議告一段落後，黨支部要以公告欄和會議等方式向群眾通報評議情況。局黨委專題民主生活會後，也將採取適當方式向黨員、群眾通報情況。
九是做好總結完善。要採取適當方式，對這一階段工作進行“回頭看”，組織群眾滿意度測評。分析評議階段結束後，各支部要將分析評議的結果及時報局先進性教育辦公室。
三、強化措施，紮實細緻地做好第二階段工作
分析評議階段是先進性教育活動中一個十分重要的環節。各級黨組織要切實增強工作的自覺性和主動性，加強組織領導，準確把握政策，強化具體措施，把各項工作抓緊抓實，確保取得實實在在的效果。
（一）認真找準突出問題。找出突出問題是解決問題的前提，是分析評議階段的工作重點。能不能發現問題、找準問題、解決問題，不僅直接關係到每個環節任務的順利完成，更關係到分析評議階段最終的成效。要採取積極有效措施，找準黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響××水利事業發展和局屬各單位改革發展穩定的突出問題，涉及群眾切身利益方面的突出問題，以及其他方面的突出問題。黨員在查詢問題時，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，從維護黨和人民的利益出發，勇於正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、剖析自己。各黨支部和領導班子還要從黨員存在的突出問題中查詢自身存在的問題。要注重深入剖析存在問題的根本原因，研究解決辦法，明確整改方向，為解決問題打下堅實基礎。
（二）正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評是黨的優良傳統，是黨員堅持真理、修正錯誤、保持先進性的有效途徑和重要體現，要堅持以正面教育、自我教育為主，引導黨員從維護黨和人民的利益出發，積極健康地開展批評與自我批評，勇於正視和深入剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己，切實提高解決自身問題地能力。高度重視、充分運用談心這一有效形式，組織廣大黨員幹部普遍開展談心活動，能在談心中解決的問題就通過談心解決，儘量在談心中解開疙瘩、化解矛盾，互相幫助、共同提高。引導黨員講真話、講實話、講心裡話，營造良好的黨內生活氛圍，以好的黨風帶動社會風氣好轉。正確掌握政策，講究方式方法，加強正面引導，充分調動各方面的積極因素，防止產生消極情緒。黨員要正確對待黨組織提出的問題和民主評議結果，以實際行動體現黨員先進性，形成團結一致、勤奮工作、心情舒暢、生動活潑的良好氛圍。
（三）貫徹邊學邊議邊改的要求。組織黨員對照在大討論中提出的保持黨員先進性具體要求開展分析評議，引導黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模範作用，鞏固大討論的成果。善於找準先進性教育同機關作風建設、行業軟環境建設的結合點，引導全行業黨員切實轉變工作作風，提高工作效率，服務基層，服務群眾，服務發展，不斷提高行業作風建設的水平。堅持邊評邊行、邊議邊改，聞過則喜，知錯就改，無論是黨組織還是黨員，對查找出來的突出問題，具備整改條件的要立即整改；暫時不具備整改條件的，要創造條件迅速整改。要教育黨員敢於面對問題，勇於自查自糾，做到存在什麼問題，就解決什麼問題；什麼問題突出，就重點解決什麼問題；屬於哪位黨員的問題，哪位黨員就要認真加以解決。要做好深入細緻的思想政治工作，督促幫助黨員整改提高。同時要及時總結經驗，建立長效機制。在民主評議中，對存在一般性缺點的黨員，要加強思想教育，幫助他們自我糾正，自我提高；對個別存在突出問題的黨員要做好教育轉化工作，幫助他們切實搞好整改；對群眾評議意見較大的黨員要注意團結關心，幫助他們正確對待群眾意見，嚴格自律，自覺整改；對不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，黨組織要區別情況，多做教育工作，促使他們儘快轉化為合格的共產黨員。總之，要通過解決問題，讓群眾切身感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化。
（四）堅持走群眾路線。黨員工作、生活在群眾之中，黨員存在的突出問題是什麼，為什麼會產生這些問題，群眾看得最清楚，最有發言權。廣泛聽取群眾意見，正確對待、真誠接受群眾的批評和監督，把聽取群眾的批評和意見作為自我提高的機會，這本身就是共產黨員先進性的具體體現。每一位黨員都要充分相信群眾、緊緊依靠群眾，以謙虛的態度、寬廣的胸懷，認真聽取群眾意見，在分析評議中更好地貫徹黨的群眾路線。黨組織要合理確定徵求群眾意見、與群眾談心、向群眾通報情況的範圍，採取“走出去”和“請進來”相結合、召開不同層次座談會、發放徵求意見表、個別走訪、設立意見箱等多種形式徵求意見，真心誠意地請群眾提出意見和建議，支援、幫助黨員和黨組織找準突出問題，自覺接受群眾監督。要注意正確引導群眾參與，形成群眾有序參與、監督有力、評價客觀的局面，切實體現服務群眾和讓群眾滿意的要求。
（五）加強組織領導。黨員領導幹部能否起到帶頭作用，是先進性教育能不能取得實際效果的關鍵。因此，在分析評議階段，黨員領導幹部要帶頭徵求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員作出表率，放好樣子。為了確保集中精力搞好分析評議工作，根據市委要求，在這一階段，局黨委成員和系統中層以上幹部，尤其是主要負責同志原則上不安排出長差，確需出差的，要經過局先進性教育活動領導小組批准。系統各級黨組織要切實擔負起先進性教育活動的領導責任，主要負責同志要親自抓；局先進性教育活動領導小組及辦公室成員，要深刻領會上級精神，準確把握各個環節的工作要求，認真履行職責，加強具體指導；要充分發揮黨支部的基礎作用和黨支部書記的直接責任人作用。在抓好活動開展和各環節工作的同時，要高度重視並切實抓好資料蒐集、臺帳整理和資訊報送工作，嚴格按照市委有關檔案要求，認真、規範地做好記錄，把切夫花在平時，把工作做細做實，避免走彎路和突擊補課。局黨委成員要深入聯絡點，參加聯絡點單位領導班子專題民主生活會或開展調查研究，總結點上經驗，指導面上工作。要認真做好本階段各個工作步驟和工作環節的工作臺帳，及時掌握活動進展情況，認真組織對每個重點步驟工作情況的“回頭”自查，及時發現問題，提出工作建議，抓緊進行補課，推進分析評議階段工作健康有序進行。
（六）統籌抓好全域性工作。各部門、各單位要堅持“兩手抓”，正確處理教育活動與當前工作的關係，做到“兩不誤、兩促進、兩提高”。要善於在結合上下功夫，在深化上做文章，在取得實效上求突破，按照局黨委年初的部署和最近局裡對各項工作的部署安排，圍繞今年水利建設、管理和改革的各項任務，引導廣大黨員把智慧和力量凝聚到推動當前各項工作上來，把目標和幹勁集中到完成全年目標任務上來，促進廣大黨員以實際工作和成效來落實先進性、體現先進性、檢驗先進性，充分發揮黨員在水利各項工作中的先鋒模範作用。要緊緊抓住分析評議階段的查擺問題和剖析根源這一契機，引導廣大黨員幹部進一步查詢軟環境建設和機關作風建設方面存在的突出問題，切實增強加快水利發展的緊迫感、責任感，堅定加快××水利發展的信心和決心，為全面推進水利系統三個文明建設作出新的更大貢獻。
同志們，當前新一年度的水利工作已全面啟動，開展先進性教育活動是一項重要的政治任務，也是事關水利全域性的一件大事。系統各部門、各單位務必要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，繼續按照市委的要求，在市督導組的指導下，高標準、高質量地完成第二階段各項任務，推動先進性教育活動不斷取得新的更大的實效，為加快××水利發展提供強大動力和可靠保證。
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