檢察機關涉法涉訴信訪工作總結

信訪，是指公民、法人或者其它組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級有關部門、縣級以上有關部門工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。下面是小編蒐集整理的檢察機關涉法涉訴信訪工作總結，歡迎閱讀。

上半年，全縣政法各部門按照“人要回去，事要解決”的總要求，結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動和“規範執法行為，促進執法公正”活動，組織幹警認真學習貫徹第二次全國集中處理信訪突出問題電視電話會議和省市有關會議精神，加強對幹警執法為民的思想教育，進一步樹立“立警為公、

執法為民”的觀念和群眾利益無小事的思想，按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求，大力加強思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉訴上訪案件的複查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件，其中涉及公安機關的*件，即××*、××*信訪案，涉及法院的*件，即××*信訪案，沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外，順利辦結去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起，即××*案和××*涉法涉訴信訪案。

一、注重宣傳教育，引導群眾訴求

政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，以先進性教育活動推動集中處理工作向縱深發展。進一步轉變工作作風，結合《信訪條例》的貫徹實施，在認真解決實際問題的基礎上，廣泛深入地宣傳《信訪條例》，深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導上訪群眾理性合法地通過正當渠道處理自己的訴求。在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時，進一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識，積極引導群眾通過正當渠道維護自身的合法權益。如××*信訪案中，縣委政法委執法監督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作，要求其依法申請強制執行，同時對被執行人××*曉之以利，使周的安置補助費順利執行到位。

二、注重排查梳理，建立預警制度。

縣直政法單位負責處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時，建立了由縣聯席會議、縣委政法委統一牽頭、政法各單位具體負責的處理涉法上訪案件組織機制。縣委政法委先後2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作，採取清理信訪臺帳、走訪鄉鎮和有關單位的方式，將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳，實行動態管理。各單位加強與縣委、政府以及各鄉鎮的聯絡，實行信訪工作重心下移、重點前移，掌握上訪動態，建立預警制度，做到有的放矢。通過超前預測民意、暢聽民言、分擔民憂，使群眾話有處說，理有處講，冤有處申，下情上達。特別是在重大節日，增強信訪工作的主動性，把握信訪工作的規律性，堅持依法信訪、負責到底的原則，從人民群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題入手，本著什麼問題突出，就努力克服什麼問題，什麼問題棘手，就認真處理什麼問題，什麼問題難辦，就著力解決什麼問題，把焦點化解在萌芽，把矛盾解決在一線，把問題處理在基層，把法律政策落實到上訪人員的心坎裡。

三、注重齊抓共管，包乾穩控上訪

針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況，縣聯席會議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調動各涉案單位和上訪所在鄉鎮(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作，嚴格實行“五個一”的包案處理制度。對每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領導專抓，一個部門專管，其他部門協助的齊抓共管、責任包乾的工作局面。如處理××*信訪案件中，縣委政法委分管副書記××*多次聽取縣公安局處理情況彙報，督促公安部門依法處理，同時多次帶領有關人員到上訪人所在地聽取意見，做好協調和勸訪工作。縣公安局、縣安監局、黃興鎮政府等有關單位相互協調，密切配合，各司其職，各盡其責，分別做好依法處理、質量鑑定、包乾穩控等工作，最終使該案順利辦結，當事人息訪息訴。

四、注重實事求是，堅持依法處理

在處理涉法涉訴信訪案件中，縣直政法各單位本著突出重點、注重實效、依法處理、逐案消化的原則，按照“全錯全糾，部分錯部分糾，正確的維持，纏訪纏訴的予以依法打擊處理”的要求，堅持實事求是，嚴格把握法律、法規和政策界限，嚴格落實依法維護上訪者權益的要求，認真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關法律和政策落實到位，縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查，對發現的問題督促限期整改。如處理××*案中，縣委縣政府成立專門的班子，集中處理，堅持有錯就糾，對原治安案件予以撤銷，對3名被羈押的涉案人予以國家賠償，對涉案的原林業系統公職人員和龍家灘村的相關人員進行了處理，使歷時五年之久的信訪案件圓滿解決，得到了省、市聯席會議的充分肯定。7月5日，省聯絡會議下發第*期簡報，對我縣順利辦結該案予以通報。同時對××*等通過依法處理仍纏訪纏訴，我們也擬按中政委有關規定向省市報結。

五、注重正面接觸，真情平息上訪

縣直政法各單位堅持實施處理涉法涉訴信訪案件“零距離”接待制度。所謂“零距離”就是接訪幹部和上訪群眾直接正面接觸，有話說在當面，有訴求答覆在當時，有問題解決在當場，與上訪人員交心、交談、交底，贏得上訪人信任，取得上訪人理解，博得上訪人支援。如建立信訪接待室(庭)，明確專門的負責機構和負責人，制定一整套信訪處理工作程式等。縣法院、檢察均建立了“院長接待日”制度，縣公

公安局開展了“大接訪”活動，通過多種途徑向社會公佈，做到盡人皆知。在“接待日”和“大接訪”活動中，明確一名領導值班，要求值班人員要做到以“五心”對待來訪群眾，即熱心、耐心、細心、關心、誠心，同時要求作為首辦責任人，依法受理，負責到底。對於涉法上訪案件，做到一案一檔(或一人一檔)，定期回訪，消解矛盾，維護穩定。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進行歸檔。對於雖然問題得以解決，但群眾仍不滿意的，要繼續做好思想工作，直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過大接訪共接訪50起，其中局長接訪15起，已辦結36起，停訪息訴16起。對未辦結的案件，由信訪辦公室、紀檢監察室和相關所隊對信訪問題的落實解決情況進行跟蹤回訪調查，直至問題徹底解決。

六、後段工作要求和建議

一是結合“規範執法行為，促進執法公正”活動，針對執法中的突出問題進行專項整改，把問題解決在初信初訪階段。進一步加強對政法幹警執法為民的思想教育，加強執法工作的規範化建設，健全執法司法責任制，加強對執法權力行使的監督制約，提高執法人員的整體素質。

二是基層政府和有關部門要抓經濟、促發展、辦實事、暖人心、注實際、講誠信、重信訪、保穩定。提高群眾對政府的信任度，把不穩定因素消除在萌芽狀態。涉法信訪部門接訪人員要繼續堅持“五心四一樣”，做到“四專一提高”，即：接待熱心、交談誠心、詢問耐心、記錄細心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情，幹部群眾一樣真誠，轄內轄外一樣認真，本地外地一樣對待;專人接待受理，專人審查分流，專人初查督辦，專人歸檔上報，提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決，把問題解決在基層。

以來，我委及政法各部門認真落實“糾正執法問題，促進公正執法”專題教育活動，不斷創新舉措，完善制度，積極開展政法幹警業務和思想素質教育活動，我區政法幹警執法水平進一步提高，執法活動進一步規範，執法問題明顯減少，涉法涉訴信訪量有了明顯下降，但由於歷史遺留等多種因素，執法工作仍不盡完善，尚有許多應當改進之處，現將我區自查工作報告如下：

一、存在的問題

(一)執法工作存在的問題

從對我區實際的情形分析來看，目前我區在整體執法活動中還存在諸多的問題，歸納起來主要有以下幾個方面：

1、個別政法幹警執法辦案不規範，存在保而不偵的問題。如：8月22日，原分局派出所民警張某、呂某辦理的陳某涉嫌詐騙一案，人民檢察院作出不予批捕決定後對陳某變更強制措施為取保候審，但陳某被取保候審後未繼續開展偵查工作。

2、個別政法幹警對工作要求不高，疲於應付，辦案質量較差。如：執法執紀民警在對派出所民警牛某、李某6月6日辦理的宋涉嫌盜竊一案評查時，發現該案存在告知筆錄未填寫告知人、記錄人姓名，影印材料未註明出處，筆錄末頁未簽署辦案民警姓名等問題。

3、個別政法部門監督力量薄弱，工作疲於應付，存在監督不到位的情況。例如：2019年11月15日警務機制改革後，各派出所不再單設法制、紀檢、督察、審計等部門，而是由市局派駐各派出所2名負責法制、紀檢、督察、審計等工作的執法執紀監督民警，由於人員少，多頭管理，導致執法執紀工作疲於應付，難免出現監督“盲區”。

4、部分政法部門立案、採取強制措施不及時等不作為情況仍然存在。例如：法院在辦理馬懷軍故意傷害一案，應當逮捕而未逮捕;在辦理的王智勇一案，由於犯罪嫌疑人沒有羈押，導致案件無法起訴。

5、政法委對政法各部門的的執法監督效果不理想。政法委執法監督方式一貫來主要是被動式地處理來信來訪、督辦案件和執法檢查等，啟動監督少;協調案件多，指導督辦少;事後監督多，過程監督少;根據領導批示監督多，根據既定規則主動啟動監督少等現象。經常疲於應付處理涉法上訪個案，普遍擔當“消防員”的角色。

(二)涉法涉訴信訪工作存在的問題

1、執法主體方面。

(1)部分幹警執法素質不高，執法隊伍中有一定數量的執法幹警不學法、不懂法、憑感覺執法辦案，頭腦中缺乏程式意識、證據意識、時效意識、人權意識、從群眾反映強烈的一些信訪案件，一部分案件在辦理初始，就由於違反程式不及時收集證據，導致案件事實不清，甚至辦成難案死案，造成群眾不斷上訪。例如派出所民警張某辦理的故意傷害一案，由於辦案民警工作不認真，未製作現場勘查筆錄，導致9月1日該案終審判決後，的胞姐多次進京赴省上訪。9月經省委政法委對該案評查後認定，派出所民警張某等辦案人員存在現場勘查不認真，未製作勘查筆錄和對現場進行拍照、錄影，未對現場血跡進行提取等問題。

(2)是執法為民態度不端正。主要是對工作不負責，對涉及群眾利益的事情采取等、拖、哄的做法不及時處理。

2、涉法涉訴上訪人方面。

(1)上訪人對法律和道德的認識存在偏差。一些上訪人對法律道德區別認識模糊，認為有些事情合情不合法，合法不合情，把一些道德範疇的問題弄成法律範疇的問題。

(2)上訪人員的心理因素。部分上訪人心裡偏執，以自我為中心，難以交流。上訪人稱其兒子因受到環境汙染而導致腦癱，而又找不到相關切實的證據證明，而政法系統本著幫扶就弱的原則對進行救助了4萬元，並寫出了息訴罷訪保證書。後又反悔再次提出賠償要求，多次進行纏訪、鬧訪，政法系統為此舉行了多次調解，多次做工作，王仍不滿意。

(3)個別信訪群眾法律意識淡薄，不願通過正當法律渠道解決問題，無理纏訪鬧訪。如：4月28日，在其經營的遊樂場與發生糾紛，被打傷(經鑑定為輕傷)。因有病無法羈押，檢察院不接卷，案件無法進行，便開始上訪。3月17日，當事雙方達成調解協議，自願停訪息訴。5月28日，之子與發生糾紛，將打傷(經鑑定為輕傷)。的傷情經兩次鑑定均為輕傷，派出所遂將刑事拘留。案件進入法院審理環節後，不願通過法律途徑解決問題，又多次到市局、區委區政府和派出所無理纏訪鬧訪，要求公安機關釋放並舊事重提追究的刑事責任

二、整改措施

(一)執法工作整改措施

以上存在的執法問題和問題形成的原因，說明了我區執法質量不高不是偶然的，反映了我區執法隊伍素質、執法理念和執法機制等方面有待進一步改進和提高的必要性。要徹底改變我局執法質量落後的面貌，應當從以下幾個方面著手。

1、健全和完善領導幹部法律學習制度，積極推進領導幹部法律學習、培訓工作的制度化、規範化。政法委政治部擬定於今年9至10月份對全區領導幹部進行一次輪訓，輪訓覆蓋面達到100%。此外，還將定期 舉辦小規模的執法知識培訓班或執法座談會，邀請法律專家來舉辦講座，集中培訓執法水平落後的政法幹警等等具體措施。

2、健全和完善個案質量評判機制，完善每月案件質量評比、通報、分析制度，每月定期對辦案單位相關責任人進行執法評判。確定執法單位一把手為本單位執法質量的第一責任人，承擔相應的執法監督責任。

3、加強資訊化建設。探索建立電子化執法檔案，及時將政法部門案件辦理、稽核、審批的情況、執法存在問題的情況、導致投訴、訴訟、國家賠償的情況在網上予以公示，直接反映執法單位和執法民警的執法素質、執法水平，作為年終績效考評的依據。

4、完善外部監督。區政法紀工委擬定於今年10月前制定完善政法系統的外部監督工作，包括人大監督、法律監督、輿論監督、領導監督、群眾監督、網路監督等方面，制定規範執法行為的硬性規定，針對政法幹警違反法律規定、法定程式、法定時限、違背辦案基本要求等執法不規範行為，訂立明確的懲罰措施，為民警執法劃定禁區。

5、建立健全領導幹部廉政檔案，督促各級領導幹部自覺加強自身法律素養的提高，成為依法辦事、公正執法的表率。廉政檔案建設工作擬定於今年10月前完成。同時，對執法過錯情況開展清理整頓，責任倒查，視情況進行組織處理。

(二)涉法涉訴信訪工作整改措施

1、通過廣泛宣傳、普法教育，教育黨員和人民群眾遵紀守法，依法信訪。充分運用廣播、電視、報刊、網路媒體及各方面的宣傳陣地，大力《信訪條例》等依法信訪的知識。

2、更新信訪理念，牢固樹立“立法為公，執法為民”的思想，建立信訪工作應“增強憂患意識，確立社會危機感”的意識，引導全體幹警充分認識到信訪工作的核心問題。

3、加大隊伍建設，嚴防因隊伍問題引起上訪。將案件責任與信訪責任對接，誰承辦的案件引起的問題誰負責，讓每位幹警增強事業心和責任感，力爭把正在辦理的案件辦成“鐵案”，並且主動做好當事人的息訴罷訪工作。

4、集中精力，強力攻堅，嚴格按照“兩查一訪一滿意”的工作目標，精細排查化解各類不穩定因素，狠抓源頭治理，嚴控信訪案件增量。

5、建立健全涉法涉訴信訪工作長效機制，從制度上嚴格落實信訪工作的各項規章制度，解決好涉法涉訴信訪問題

三、幾點體會

(一)開展全員培訓，提高隊伍整體素質，是搞好規範執法行為，促進執法公正的基礎。在全區政法部門開展以規範執法行為為重點的全員培訓和“大練兵”活動，組織全體幹警學習相關的法律法規，熟悉各項工作規範，是提高政法幹警的法制意識、證據意識、程式意識、維權意識，搞好規範執法行為，促進執法公正的基礎。

(二)解決對群眾的感情問題，兌現接訪承諾，是搞好規範執法行為，促進執法公正工作的關鍵。牢固樹立立警為公、執法為民思想，改進工作作風，堅持以人為本，增強群眾觀念，增進黨群感情，對大接訪中群眾提出的合理求訴，做到問題查不清不放過、問題不解決不放過、信訪人不停訪息訴不放過，依法妥善解決各類信訪問題，是搞好規範執法行為，促進執法公正工作的關鍵。

(三)落實執法過錯責任追究制度，是搞好規範執法行為，促進執法公正的保證。落實執法過錯責任追究制度，明確單位一把手負總責，分管領導按分工包乾負責，政法幹警對自身執法過錯負責的原則，把規範執法行為的責任落實到具體的崗位和個人，是搞好規範執法，促進執法公正的保證。

四、整改時限

(一)執法工作整改時限

1、業務技能、執法理念及職業道德培訓1個月。(6月)

2、作風整頓1個月。(6月)

3、建章立制，鞏固成果1個月。(7月)

(二)涉法涉訴信訪工作整改時限

1、學習法律知識，提高接訪人員素質1個月。(6月)

2、化解積案，消化處理1個月。(6月)

3、建立健全信訪工作長效機制1個月。(7月)

五、工作目標

(一)執法工作整改目標

通過開展執法檢查活動，解決執法中出現的不作為和亂作為、違法違規辦案、執法不作為、把關不嚴、監督不力、有章不循、有規不依等執法工作中的突出問題，使政法幹警的的公正執法意識得到增強。宗旨意識得到提升，執法突出問題得到解決，執法能力得到建設，政法隊伍的整體素質和戰鬥力得到進一步提升，對排查出的問題六月底全部整改到位。

(二)涉法涉訴信訪工作整改目標

建黨90週年是我黨的一件大事，確保建黨90週年期間不來自我區的干擾，是政法部門責無旁貸的使命。根據省、市政法委的進度要求，省、市政法委共交辦我區起信訪案件，根據我區實際，全力推進，堅決要在6月15日前全部辦結