我們**鎮黨委、政府認真總結2019年度信訪工作的經驗教訓，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念，全面提高做好信訪工作的認識，緊緊把握我鎮社會穩定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，採取積極預防和及時化解並舉的方法舉措，加大工作力度，真抓實幹，開創了信訪工作新局面。2019年度，我鎮從市級“三訪”重點管理鎮轉變成為區級以上“零上訪鎮”，確保了和諧穩定，為各項事業的開展和發展提供了保障。回顧一年來的信訪工作，我們重點抓了以下三個方面：
一、加強信訪工作基層基礎建設
“基礎不實，地動山搖”，我們充分認識到維護社會穩定，做好信訪工作，加強基礎建設的重要性和必要性。
一是建立了覆蓋全鎮的信訪資訊員網路。我們把各村村民代表中素質相對較高的村民小組長和企業中的中層骨幹確定為信訪資訊員，建立了一支覆蓋全鎮、面向各行行業的信訪資訊員隊伍，並在年初對這支隊伍分類分批進行了信訪工作培訓，提升了他們做好信訪工作的能力。去年，全鎮資訊員累計上報信訪資訊47條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面，使全鎮的信訪資訊、社會穩定的動態情況能在第一時間反饋到各級管領導，第一時間得到調解處置。
二是強化村級組織建設。對戰鬥力、號召力、凝聚力不強的黨支部，處理突發性事件反應不靈敏的支部書記，鎮黨委痛下決心，堅決給予調整，去年我鎮共調整了支部書記，佔全鎮行政村的5，使全鎮村級支部書記的整體素質有了明顯提高，村級組織建設得到明顯加強，有力地鞏固了信訪工作第一道防線，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標落到了實處。
三是強化對村級工作的系統性指導。我們抽調精幹力量，選派了1x年紀輕、素質高、能力強、農村工作情況熟悉的機關幹部到1行政村擔任實職副書記，指導、幫助各村完善制度，強化管理，開展各項工作，促進了上級各項政策在各村的落實，並把各村的真實情況、群眾建議意見及時帶到鎮裡，為黨委、政府科學決策提供了依據。
同時，到村任職的機關幹部積極參與村級各類矛盾問題的處置和化解，有效提高了村級管理水平和戰鬥力，避免了一些新的不穩定因素的產生，前移了信訪工作的關口。
二、加強信訪工作制度建設
創新制度，建立健全相關制度，是從源頭上預防產生不穩定因素的重要措施。
去年，我們從實際出發，在村級推行了四項制度，起到了較好的效果。
一是懇談日製度。規定每週二為村幹部和群眾面對面懇談日，村幹部聽取群眾意見、建議，調處化解矛盾問題，積極採納利用群眾的好點子、好思路、好辦法，既促進了村級各項工作的開展，又服務群眾，更是把可能發生的不穩定因素解決在萌芽狀態。
二是村級零招待制度。凡村級必不可少的招待交際由鎮財政支付，村級一列實行零招待，從根本上杜絕了村與村之間相互請客，鎮幹部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現象，淨化了風氣，提高了村級集體資金的利用率，提升了村幹部在群眾中的形象。
三是承包發包制度。鎮建立了村級承包發包招投標中心，凡村級山林、磚瓦廠、標準廠房等集體資產承包和工程專案發包都要按照招投標辦法程式，在鎮招投標委員會的指導和監督下，到鎮抬投標中心公開投標。村級承包發包的公開、公平、公正和規範化操作，有效約制了村幹部現象的產生。
同時，我們制定出臺了新的村級財務管理制度，對各個管理環節加大了防範力度，並進一步加強了財務公開化、透明化、規範化管理程度，避免了因村級財務管理問題引發群眾上訪案件的發生。四是村民代表議事制度。我們進一步規範了村民代表議事的程式，擴大了議事的許可權，凡村級重要決定、重要事項，500以上財務開支都要由村民代表討論表決，形成決議才能實施，強化了村民代表對村幹部的制約和監督，取得了防患於未燃的效果。
在鎮機關內部，我們一是建立了信訪首問責任制。凡是來訪者都能得到熱情接待，由人負責到底;
二是信訪巡查排摸制度。規定信訪幹部不座辦公室，由分管領導帶班，每週到各村巡查，排摸不穩定因素，不是等群眾來訪，而是主動下訪，做到抓“未”、抓“早”，把預測工作走在預防之前，把預防工作走在調解之前，把調解工作走在激化之前，把力量和精力放在事發之前，把問題解決在萌芽狀態、始發階段，增加事前紮紮實實，減少事後的大張旗鼓，由上訪向下訪的轉變，由群眾找領導向領導找群眾的轉變，牢牢掌握了信訪工作的主動權，打破了信訪事件總是群眾找領導的被動局面，同時也進一步密切了幹群關係，如去年我們開發興建工業區塊，徵用了30x畝土地，涉及多村多戶，由於信訪工作走在前面，沒有發生一起上訪事件。三是完善強化信訪考核制度。
切實加強了對機關各部門信訪工作的考核力度，提高信訪工作分數比重，並同年終獎金掛鉤，使信訪工作與個個單位有關，機關人人有責，不再單純是信訪辦的職責，而是全機關的職責。
三、積極探索信訪調處新辦法新途徑
由於我鎮是市級“三訪”重點管理鎮，不是沒有矛盾和問題，相對各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。一年來，我們終結了等十餘起老訪纏訪案件，清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問題，調處化解了一些新的不穩定因素。全年累計化解終結信訪案件16，涉訪群眾37。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聽證會、人大政協、村民代表聯調會，區、鎮、村三級聯調會、親屬聯調、朋友聯調等一系列政策、法規、親情相結合的新舉措，使16x信訪案件都得到終結，並使全鎮老訪纏訪戶全部息訪。
雖然我鎮去年的信訪工作取得了一定的成績，基本形成了早發現、早預防、早控制、早化解的機制，但離區委區政府的要求，與兄弟鎮鄉相比，還有較大的差距。在新的一年裡，我們將不斷總結經驗，完善措施，積極探索，努力工作，使信訪維穩工作做得更好，為建立“平安”，構築“和諧”作出新的貢獻!
(三)紮實開展區委書記大接訪活動
一是根據中央、盛市的要求，從7月1日起至12月31日開展“區委書記大接訪”活動。我區以“區委書記大接訪”活動為契機，緊密結合奧運會期間的穩定工作，結合實際，制定工作方案，落實工作責任，並採取了預約登記、領導接訪、帶案下訪、聯合辦理重點案件、督查督辦等工作方式，確保信訪渠道的暢通和複雜疑難信訪案件的解決。如：我區平房鎮平房村居民柴德龍因競選村委會主任未果，始終心存不滿，多次進京上訪。7月24日上午，我區居民柴德龍想見領導後，區委書記李志恆立即在區信訪辦重點約談。在詢問中得知，柴德龍是我區平房鎮平房村村民，在擔任該村村長期間因在磨盤山水庫一期徵地中涉嫌詐騙被判刑，後保釋並監視居祝柴德龍上訪反映的問題是：磨盤山水庫二期徵地過程中現任村長也存在詐騙行為，要求予以核實處理。同時柴德龍要求對當初自己被捕和判刑的法律依據以書面形式做出合理說明。區委書記李志恆當場責成公安分局有關領導立即查詢文件進行核查，並指出要本著實事求是、澄清事實的原則，依法辦事、依政策辦事，對群眾提出異議的地方予以查清，並及時向上訪人說明情況。同時指出進京上訪是不理智的行為，是不能解決問題的，要相信區政法委和區公安分局一定會秉公處理，並給予合理地答覆。
二是加強輿論引導，營造良好氛圍。在開展大接訪活動以來領導高度重視，提出信訪工作不僅是信訪部門的事，而是全區的事，各單位都有責任做好信訪工作。並向社會廣泛宣傳，使幹部群眾瞭解、支援和參與這項活動，形成了社會穩定人人有責，信訪工作人人抓的良好局面，有效將信訪群眾吸附在基層和信訪問題化解在初始階段，採取重點信訪問題隨時接待等靈活多樣的方式。如：百利小區居民進戶後辦產權證、煤氣不能使用、小區建設還不配套、居民落戶等問題還未能解決，造成小區居民上訪。7月31日平房區區長劉忻在政府後樓親自接待了百利小區上訪群眾50多人，針對上述問題面對面地一一進行答覆。對百利小區產權證問題，政府承諾一定對群眾負責，請群眾放心;對於煤氣問題，劉忻區長當即召集煤氣公司孫經理，區城建局張局長，現場協調，並指出：通氣問題必須解決，在第一時間為百利小區居民送上煤氣。經與相關部門協商，已無任何障礙，煤氣公司馬上施工對於落戶問題，區長將民政局長、轄區派出所所長請來，要求民政局將該小區街牌號及門牌號標誌出來，交由派出所辦理落戶手續，將此問題儘快解決。上述問題，對於劉忻區長的現場解決，上訪群眾非常滿意。區長親自接訪，解決上訪群眾提出的實際問題，即化解了矛盾，又拉近了政府和老百姓的距離，同時提高了政府的公信力，體現了人民政府為人民辦好事、辦實事的宗旨。
(四)強化穩定意識，紮實做好奧運會期間的信訪工作
奧運會是全世界矚目的盛會，是綜合國力的體現，做好奧運會期間的穩定工作尤為重要，因此，領導高度重視，區委、區政府認真貫徹落實中央、盛市聯席會議關於全面做好奧運期間的信訪穩定工作的決策部署，先後組織召開貫徹落實電視電話會議精神、區委常委(擴大)會議、北京奧運期間信訪維穩工作推進會等會議。結合實際，制定了詳細工作方案，明確了奧運期間的信訪穩定工作的指導思想、目標任務、方法措施和具體要求。一是加強敏感時期的事前研判。在奧運會召開之前，在全區開展了一次地毯式的排查，共排查出各類不穩定問題66件，對排查出的問題，專門召開信訪聯席會議進行了分析研究，並以聯席辦公室名義交到相關部門，落實包保責任並督辦處理。
二是加強對重點人員的事前穩控。
在工作中，對無理纏訪人員、問題長期沒有解決的上訪人員、重信重訪重點人員都落實了長期的穩控責任。隨時掌握信訪重點人員動向，並深入這些重點人員家中，做耐心細緻的思想工作。如：在得知我區居民柴某已經準備好進京上訪的情況後，區委書記李志恆、區長劉忻立即在信訪辦約談。兩位領導曉之以理，動之以情，在兩位領導的感召下，上訪人當場交出去北京的三張車票。
二是堅持以人為本的工作理念。把做好思想工作與解決實際問題結合起來，從區委、區政府至街道、社群紛紛把關心上訪人疾苦，幫助上訪人解決生活困難作為拉近與上訪人距離的一個重要方法，通過與上訪人日積月累點滴小事的溝通，感動上訪人。把依法辦事與帶著感情做事結合起來，以實際行動取信於民，從而化解矛盾、解決問題。
三是區域聯合形成信訪新格局。針對我區駐區大企業多的實際的實際情況，區委、區政府高度重視和駐區企業的聯絡，建立了信訪聯席會議制度，定期研究信訪形勢，及時交流動態資訊、溝通訊訪情況，形成了區域信訪工作的聯動機制。
奧運會期間，共排查出66件信訪突出問題，這些信訪問題全部落實了領導包案，同時，領導親自批示達到100﹪，親自約談達到100﹪，辦結20件，辦結率達到30﹪，息訴息訪16件，息訪率達到24﹪。有效地將信訪問題化解在基層，為奧運會的成功舉辦創造和諧的社會環境。
(五)繼續深入有效開展區長信訪電話、人民來信和人民建議徵集活動。進一步健全完善區長信訪電話、人民來信和人民建議徵集的各項制度，完善各項措施，同時，熱情主動接聽群眾來電，認真協調處理各級各類電話反映的信訪問題，收到了較好的效果。
三、工作中存在的主要問題
今年以來，我區的信訪工作取得了一定的成績，也得到了市、區的充分肯定，但是，按照區委、區政府的要求，還存在一些不容忽視的問題，其主要是：個別部門和單位的領導對信訪工作重視不夠，責任心不強，抱有僥倖心理;對有的信訪問題涉及到多個部門聯合處理時，牽頭單位主動性差，甚至踢皮球，使矛盾積存，惡化，導致越級上訪。在今後的工作中加以改進。
四、20xx年工作打算
(一)進一步提高認識、加強領導。要在取得階段性成績的基礎上，切實加強領導，克服厭戰情緒，為維護全市的社會穩定，特別是為維護首都的社會穩定，為保改革開放30週年紀念活動的順利進行及哈爾濱大冬會的順利舉辦做出積極的貢獻。
(二)在鞏固已取得的成績的基礎上，進一步落實信訪工作責任制，建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執行信訪工作“首問責任制”，做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件，使群眾反映的信訪問題在第一時間內得到處理，從而避免引發重信重訪甚至出現越級上訪、非正常上訪等信訪問題。
(三)進一步強化信訪問題的預測預警和報告機制。落實信訪問題《處置預案》，有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問題，為從源頭上化解矛盾、調處糾紛提供有利條件，真正把問題解決在基層、化解在內部、消滅在萌芽狀態。
(四)加強黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳，暢通訊訪渠道，維護信訪秩序。
(五)注重蒐集和整理群眾反映的社情民意，並進行綜合分析、預測和報告。
(六)認真做好20xx年國家、盛市重大會議及重要活動的信訪值班工作。
(七)做好迎接年末的對標準備工作。
2019年信訪工作總結範文二：
我們**鎮黨委、政府認真總結2019年度信訪工作的經驗教訓，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念，全面提高做好信訪工作的認識，緊緊把握我鎮社會穩定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，採取積極預防和及時化解並舉的方法舉措，加大工作力度，真抓實幹，開創了信訪工作新局面。2019年度，我鎮從市級“三訪”重點管理鎮轉變成為區級以上“零上訪鎮”，確保了和諧穩定，為各項事業的開展和發展提供了保障。回顧一年來的信訪工作，我們重點抓了以下三個方面：
一、加強信訪工作基層基礎建設
“基礎不實，地動山搖”，我們充分認識到維護社會穩定，做好信訪工作，加強基礎建設的重要性和必要性。
一是建立了覆蓋全鎮的信訪資訊員網路。我們把各村村民代表中素質相對較高的村民小組長和企業中的中層骨幹確定為信訪資訊員，建立了一支覆蓋全鎮、面向各行行業的信訪資訊員隊伍，並在年初對這支隊伍分類分批進行了信訪工作培訓，提升了他們做好信訪工作的能力。去年，全鎮資訊員累計上報信訪資訊47條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面，使全鎮的信訪資訊、社會穩定的動態情況能在第一時間反饋到各級管領導，第一時間得到調解處置。
二是強化村級組織建設。對戰鬥力、號召力、凝聚力不強的黨支部，處理突發性事件反應不靈敏的支部書記，鎮黨委痛下決心，堅決給予調整，去年我鎮共調整了支部書記，佔全鎮行政村的5，使全鎮村級支部書記的整體素質有了明顯提高，村級組織建設得到明顯加強，有力地鞏固了信訪工作第一道防線，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標落到了實處。
三是強化對村級工作的系統性指導。我們抽調精幹力量，選派了1x年紀輕、素質高、能力強、農村工作情況熟悉的機關幹部到1行政村擔任實職副書記，指導、幫助各村完善制度，強化管理，開展各項工作，促進了上級各項政策在各村的落實，並把各村的真實情況、群眾建議意見及時帶到鎮裡，為黨委、政府科學決策提供了依據。
同時，到村任職的機關幹部積極參與村級各類矛盾問題的處置和化解，有效提高了村級管理水平和戰鬥力，避免了一些新的不穩定因素的產生，前移了信訪工作的關口。
二、加強信訪工作制度建設
創新制度，建立健全相關制度，是從源頭上預防產生不穩定因素的重要措施。
去年，我們從實際出發，在村級推行了四項制度，起到了較好的效果。
一是懇談日製度。規定每週二為村幹部和群眾面對面懇談日，村幹部聽取群眾意見、建議，調處化解矛盾問題，積極採納利用群眾的好點子、好思路、好辦法，既促進了村級各項工作的開展，又服務群眾，更是把可能發生的不穩定因素解決在萌芽狀態。
二是村級零招待制度。凡村級必不可少的招待交際由鎮財政支付，村級一列實行零招待，從根本上杜絕了村與村之間相互請客，鎮幹部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現象，淨化了風氣，提高了村級集體資金的利用率，提升了村幹部在群眾中的形象。
三是承包發包制度。鎮建立了村級承包發包招投標中心，凡村級山林、磚瓦廠、標準廠房等集體資產承包和工程專案發包都要按照招投標辦法程式，在鎮招投標委員會的指導和監督下，到鎮抬投標中心公開投標。村級承包發包的公開、公平、公正和規範化操作，有效約制了村幹部現象的產生。
同時，我們制定出臺了新的村級財務管理制度，對各個管理環節加大了防範力度，並進一步加強了財務公開化、透明化、規範化管理程度，避免了因村級財務管理問題引發群眾上訪案件的發生。四是村民代表議事制度。我們進一步規範了村民代表議事的程式，擴大了議事的許可權，凡村級重要決定、重要事項，500以上財務開支都要由村民代表討論表決，形成決議才能實施，強化了村民代表對村幹部的制約和監督，取得了防患於未燃的效果。
在鎮機關內部，我們一是建立了信訪首問責任制。凡是來訪者都能得到熱情接待，由人負責到底;
二是信訪巡查排摸制度。規定信訪幹部不座辦公室，由分管領導帶班，每週到各村巡查，排摸不穩定因素，不是等群眾來訪，而是主動下訪，做到抓“未”、抓“早”，把預測工作走在預防之前，把預防工作走在調解之前，把調解工作走在激化之前，把力量和精力放在事發之前，把問題解決在萌芽狀態、始發階段，增加事前紮紮實實，減少事後的大張旗鼓，由上訪向下訪的轉變，由群眾找領導向領導找群眾的轉變，牢牢掌握了信訪工作的主動權，打破了信訪事件總是群眾找領導的被動局面，同時也進一步密切了幹群關係，如去年我們開發興建工業區塊，徵用了30x畝土地，涉及多村多戶，由於信訪工作走在前面，沒有發生一起上訪事件。三是完善強化信訪考核制度。
切實加強了對機關各部門信訪工作的考核力度，提高信訪工作分數比重，並同年終獎金掛鉤，使信訪工作與個個單位有關，機關人人有責，不再單純是信訪辦的職責，而是全機關的職責。
三、積極探索信訪調處新辦法新途徑
由於我鎮是市級“三訪”重點管理鎮，不是沒有矛盾和問題，相對各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。一年來，我們終結了等十餘起老訪纏訪案件，清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問題，調處化解了一些新的不穩定因素。全年累計化解終結信訪案件16，涉訪群眾37。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聽證會、人大政協、村民代表聯調會，區、鎮、村三級聯調會、親屬聯調、朋友聯調等一系列政策、法規、親情相結合的新舉措，使16x信訪案件都得到終結，並使全鎮老訪纏訪戶全部息訪。
雖然我鎮去年的信訪工作取得了一定的成績，基本形成了早發現、早預防、早控制、早化解的機制，但離區委區政府的要求，與兄弟鎮鄉相比，還有較大的差距。在新的一年裡，我們將不斷總結經驗，完善措施，積極探索，努力工作，使信訪維穩工作做得更好，為建立“平安”，構築“和諧”作出新的貢獻!
2019年，我院的信訪工作，在閬中市衛生局和居委會黨委、政府的領導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀。以新的《信訪條例》為指導，以維護社會穩定為目標，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，克難進取，真抓實幹，取得了一定成績。現總結於後：
一、加強領導，認真落實信訪工作責任制
年初以來，我局把信訪工作擺到重要議事日程，認真落實了“一把手”負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任制。重大疑難信訪件由主要領導親自調處，要信要訪處理意見均由主要領導經過稽核簽發後，以紅標頭檔案格式呈送區信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據科室答覆意見作好彙總整理，報局辦公室主任把關後，由分管領導稽核。同時，我局進一步做好信訪預警機制的完善工作，認真安排部署做好信訪接待。
二、加強業務培訓，不斷提高信訪工作人員的業務素質
為加強信訪工作人員隊伍建設，提升信訪處理水平，我局於今年上半年多次安排信訪工作人員參加區委辦、區信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓，不斷增強信訪工作人員的業務素質，提高處理信訪件水平。同時，局內部針對現已運作的信訪資訊系統、黨政接訪平臺、入口網站、96128政務資訊查詢等信訪系統，配備了3名兼職信訪員、1名兼職網路資訊管理員、1名兼職資訊聯絡員，提高了工作效能，確保限時辦結制等信訪制度落實到位。同時，我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網上信訪處理的有關操作，而且規定每個系統每天至少登入兩次，96128資訊查詢專線隨時有人接聽，確保信訪件接收及時，不漏接，不誤接。
三、明確重點，切實提高信訪工作效率
年初以來，我局把基礎設施建設、居民違章建築的違章查處、城區房屋拆遷等工作推進中的矛盾處理作為重點，從以下幾方面做好信訪工作：
1、進一步建立健全信訪制度。根據國務院《信訪條例》的規定，進一步完善了《××區規劃局信訪工作制度》，明確了局信訪領導小組和部門的工作職責，接待群眾來訪、信訪業務辦理等有關規定，對信訪員做好信訪接待、督辦工作進一步明確要求，同時，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，使我局信訪工作規範化;
2、進一步排查信訪隱患。每月二次在局長辦公會議、局務會議上作好信訪工作交流，由辦公室對信訪件辦理情況進行歸納、梳理，及早發現信訪隱患，會上做好彙報，各業務科室共同討論分析，集中力量進行解決;
3、進一步規範信訪辦理工作。我局堅持“要事先辦、急事急辦、特事特辦”的原則，辦公室及時做好信訪件分類、轉發工作，落實相關業務科室處理解決，業務科室認真做好調查核實，辦公室對處理中的信訪件做好跟蹤、督辦工作，及時提出書面處理意見，縮短辦理時限，提高初信初訪一次性處理率，有效地減少了群眾越級上訪和重複訪。針對信訪件內容涉及業務性較強、情況較複雜的問題，主要領導、分管領導邀請信訪人面對面進行交流，瞭解具體情況，或深入街道社群，與相關負責人協商解決。
4、進一步做好溝通協調工作。為進一步做好信訪工作，我局主動與區信訪局溝通，積極進行工作協調，掌握信訪情況，及時上報信訪工作動態。同時，科室之間加強聯絡溝通，交流學習業務政策，共同協調解決。
四、完善機制、堅持依法行政
保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。
1、是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。
2、是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。
3、是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律諮詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程式的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權益。儘可能使來訪群眾感到滿意。
五、積極配合，及時辦理，依法調處各類信訪案件
一年來，我局積極主動配合上級有關部門和區委、區政府、信訪局交辦的各項任務，做好重要的來信來訪，及時上報資訊。今年無懼共接到來訪、來信、來電共93起，其中來信3起，來電15起，來訪75批次，來訪來信來電處理率達99.5。來訪來信來電者均較為滿意。
六、理論結合實際，做好信訪工作
開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力開創信訪工作新局面。開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局嚴格按照區委、區政府學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路，經過學習實踐科學發展觀活動，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧社會”的實踐載體。在引導信訪幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支援 ，領導的高度重視下，上下齊抓共管，把信訪問題解決在基層，信訪工作取得了一定成績。但是在市場經濟日益發展的形勢下，新的問題層出不窮，群眾的法律意識日益提高，許多的問題我們需要不斷去探索和完善。
下一步我們要做的是：
一、要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;
二、繼續開展重信重訪專項治理工作;
三、繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。
在今後的工作中我們將進一步加強學習，提高認識，把握形勢，主動去化解各類的矛盾，為維護社會穩定，推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮鬥。
市殘聯信訪工作在市委、市政府的領導下，在市委群工局的指導下，以解決人民群眾實際困難為出發點和落腳點，努力提高信訪工作效率和質量，通過各級殘聯信訪部門的共同努力，使信訪問題大多化解在了基層，為全市的經濟建設和社會穩定做出了積極貢獻。截至11月，全市各級殘聯共辦理殘疾人來信訪479件次。其中：市殘聯本級辦理殘疾人來訪50人次，全部按時按質辦結，全年未發生殘疾人赴省、赴京集體上訪事件。按時向省殘聯、市委群工局、市維穩辦等報送信訪資訊和報表，沒有漏報、遲報等情況發生。
一、健全機制、夯實基礎，保障信訪工作的順利開展
(一)抓認識、定責任，切實提高殘疾人信訪工作水平
一是充分認識做好殘疾人信訪工作的重要性。定期組織殘聯絡統幹部職工認真學習《信訪條例》、《中共中央、國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》和有關法律、法規及政策。通過深入學習貫徹，進一步提高了殘聯幹部職工對做好新時期信訪工作重要性的認識，明確了信訪工作的指導思想和目標任務，增強了做好新時期信訪工作的政治責任，對推動殘聯信訪工作整體上水平起到了一定的促進作用。同時，組織全體職工認真學習新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》，積極參加省殘聯和市級各部門組織的相關培訓，認真組織各級殘聯幹部和殘疾人專職委員培訓班，提高了殘疾人工作者的業務水平，從而提高了為殘疾人服務的質量。全年共參加省級各類培訓_期，67人次;參加市級各類培訓51期，80人次;市殘聯組織黨員幹部參加各類學習22期，428人次。
二是落實 “三個納入”，著力在“事要解決”上下功夫。立足於解決實際問題,建立並完善信訪工作“一崗雙責”的責任機制，做到“三個納入”：一是納入重要議事日程，班子定期研究信訪問題，重點是源頭防範和化解重信重訪、越級上訪的措施。二是納入領導幹部崗位目標責任制。對處理信訪問題、防止重信重訪的責任進行細化量化，明確主要領導負總責、分管領導靠上抓、其他領導“一崗雙責”、案件承辦人具體負責，真正做到“問題有人管、矛盾有人解、事情有人辦、責任有人負”。三是納入“一把手”日常工作。殘聯理事長定期督查督辦重信重訪問題的解決，每月至少親自協調處理一起信訪案件。
三是落實機關幹部下訪機制，實現幹部約訪經常化。把幹部下訪作為市殘聯的一項常規工作，凡是複雜、疑難信訪案件必須綜合採取帶案督辦、座談走訪、調查研究等方式，走出機關、走進基層，深入調研，聽取群眾訴求，收叢集眾意見和建議，把問題及時解決在基層。
四是暢通訊訪渠道，依法規範信訪秩序。繼續抓好辦信、接訪、受理電話訴求，強化信訪疏導教育，堅持一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實維護社會秩序，進一步形成了群眾依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面。
五是開展信訪排查，及時上報緊急、重特大信訪資訊。市殘聯下發了《關於開展殘疾人信訪問題大化解行動的通知》，按照__年信訪特點和市裡統一要求,根據不同時段、不同節點，全市殘聯絡統開展了三個階段的信訪排查工作：一是從年初到3月底，圍繞“兩會”開展排查;二是4至7月，圍繞“6.4”開展排查;三是8至12月，圍繞迎慶建國週年排查。通過深入細緻的工作，及時把矛盾解決在基層，把有可能越級上訪的殘疾人穩控在當地。
(二)抓載體、促有序，著力推進信訪規範化
一是規範信訪工作視窗。按照要求，設定了信訪辦公室，配置了沙發、電腦、空調等必要的辦公裝置和候訪設施，職責上牆、製作了信訪接待人員坐牌，為營造良好的信訪接待環境創造了條件，提供了保障。二是規範信訪工作程式。根據《信訪條例》精神，制定了來信、來訪、來電處理工作規則，規範信訪事項處理程式，依法依規及時處理信訪事項。三是建立和完善了信訪工作制度。為指導和規範全市殘聯絡統信訪工作，我們制定了攀枝花市殘疾人聯合會《信訪工作制度》、《依法治訪工作制度》、《關於“預防和處置群體事件”及信訪工作方案》等，遵行了重大信訪問題報告制度。市殘聯內部進一步完善了信訪工作職責，實行“首問責任制”，會領導和各處室都備有信訪登記冊，對來信來訪情況認真登記、認真處理，做到情況明、事實清，對來訪來信件件有回覆、有著落。四是市殘聯結合本單位實際，制訂了殘疾人信訪指南
縣教育局：
本學期以來，我校認真貫徹落實縣各級領導關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和加強信訪工作，健全信訪工作制度，規範信訪秩序，進一步暢通訊訪渠道，提高處理信訪案件實效，為建立我校和諧穩定的教育教學環境作出了應有的貢獻。全年無重信重訪案件，無群訪案件，無越級上訪案件。校內無教職工矛盾糾紛，學校與家長、社會無突出矛盾。凡學生及家長來訪均得到即時妥善的處理，並全部結案。由於20_年學校師生比例不協調、增加教師的問題曾在提案中提出，因此學校領導高度重視鄉以下學校教師缺編情況，20_年3月所分配新教師全部分配到鄉以下學校任教，極大的改善了鄉以下學校師生比例不協調等問題。本學期學校無一例收費現象並經一步加強了“兩免一補”、營養餐的發放執行，把好出入關口，做到了100%發放到學生手中。
我校信訪工作的有效開展，真正做到了讓教職工滿意，讓群眾滿意。現就全年的信訪工作總結如下：
一、深入學習上級有關信訪工作的指示精神，認真貫徹落實上級領導的工作要求，積極謀劃今年的信訪工作。
今年，學校領導召開了信訪工作會議，明確了信訪工作的責任、目標，深刻認識信訪工作的艱鉅任務。同時制定本學期信訪工作計
劃，明確本學期信訪工作責任與目標，完善信訪工作制度，落實信訪工作接待制。因為高度重視，學習深入，籌劃得當，今年的信訪工作取得了一定的成績。
二、深入學習和貫徹落實科學發展觀，減少信訪案件發生的可能性。
自深入學習科學發展觀活動以來，我校黨支部和校工會認真組織黨員幹部和教師紮實有效地開展了學習活動，並且理論學習與教育教學實踐相結合。廣泛深入地開展了自查自糾，批評和自我批評，組織群眾對領導班子進行評議，這樣通過多種方式查詢學校辦學行為、各部門以及教職工工作中存在的問題和不足，深刻分析原因，提出整改方案。“規範辦學行為，辦人民滿意的學校，做人民滿意的教師”這一學習宗旨貫穿始終，學校管理嚴謹務實，全體教職工工作態度認真端正，工作方法講究科學性，思想工作講究人性關懷。在全校教職工的共同努力下，學校的各項工作成效顯著，學校面貌煥然一新，贏得了社會及家長的信任與好評。科學發展觀的深入學習，為我校各項工作注入了新的活力，促進了學校教育教學更上新臺階。這樣紮實練好內功，自然有效減少了校內外矛盾的發生，教師工作順心，家長放心，自然就減少了信訪案件的發生率。
三、排查化解與依法處理相結合。
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解不和諧因素的一項重要措施，是維護校園穩定的基礎性工作。我們按照縣關於維護社會穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排
查化解工作，切實解決關係師生切身利益的矛盾和問題。為了及時瞭解學生及家長可能出現的信訪苗頭，我們安排各班主任為資訊民調員，掌握信訪動態。堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因學校管理和教育失當行為而引發的信訪問題。在信訪案件的接待與處理中，堅持信訪接待人負責制，無論案件大小，無論是學生還是家長，當日信訪接待員釋出第一時間受理案件，直至案件妥善處理完畢。另一方面，對於擾亂學校正常教學秩序的過激行為既做到疏導安撫，又通過齊雲山派出所依法進行處治。依法治校，廣大師生的合法權益得到有力的保障，學校正常秩序得到了維護。
學校信訪工作是學校工作的有機組成部分，它既能促進學校工作的發展，又依賴於學校各項工作的有效開展。正是因為對信訪工作的高度重視，學校各部門齊心協力，各級領導的大力支援，我校信訪工作取得了一定成績，信訪形勢良好，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中進一步加強。尤其是繼續深入開展科學發展觀學習活動，用科學發展觀為指導，把信訪工作做得更好。
一、加強領導，把信訪工作納入重要工作議程
為突出信訪工作的重要地位，我局嚴格按照有關法規和檔案精神，以“十x大”精神和科學發展觀等重要思想為指導，高度統一思想，明確工作目標，把信訪工作納入全域性重要工作議程。
(一)成立領導小組。
為了高效、及時、認真地處理好人民群眾的來信來訪，切實落實好人大代表意見建議和政協委員提案的辦理工作，將信訪工作做細做實，我局成立了信訪工作領導小組，由主要領導任組長，局屬各單位、股室負責人為成員。按照“誰主管，誰負責”的原則，明確責任，分層管理，不得隨意上交矛盾。發生群眾集體上訪時，領導幹部敢於面對群眾，妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓。
我局十分重視信訪人員的學習培訓，購買了有關學習資料，督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習，重點學習了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習，提高了工作人員的綜合素質和工作水平。
二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平
信訪工作是一項十分艱鉅複雜的工作，我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有迴音”，信訪工作質量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據信訪工作的特點，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，瞭解情況要細心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。一年來，我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》，切實保障了信訪者的權利。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。
一是印製了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄;二是領導及時批閱來信來訪，做到一般性信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。
(三)嚴格執法，切實維護群眾利益。
一年來，我局共收到了縣領導批轉信訪9件，上級信訪部門批轉6件，一般直接來信來訪23件次，現已辦理22建，正在辦理的1件，辦結率為96%;受理人大代表建議7件，政協提案11件，協辦3件，所有建議提案已作出書面答覆並送呈各位代表和委員。
四、嚴格依法行政，努力提高執法水平
隨著人民群眾法制意識的提高，城市建設信訪、投訴案件將會越來越多，建設糾紛、建設矛盾越來越突出，我局始終站在戰略的高度、全域性的高度，用與時俱進的思想，加強城建隊伍能力建設，嚴格依法行政，努力提高執法水平。
(一)加強黨風廉政建設。
加強行政執法人員特別是領導幹部的廉政建設，建立了黨風廉政建設責任制，平時加強監督檢查，對違規執法、人情執法，一經發現，嚴加查處，樹立城建行政執法的良好形象。今年，全域性未發現一例執法人員嚴重違法行政、濫用職位權等案件。
(二)加強政風行風建設。
一是加強學習，提高認識。今年全域性的各項政治學習做到了學習制度化，形式多樣化;二是落實政務公開制度，我局在辦公樓地點顯著位置以公務公開欄的形式向社會公佈了各自的執法職權、執法程式、辦事期限、收費標準和箱及投拆電話，自覺接受社會監督，贏得了社會好評，建築企業和城市居民、群眾對我縣城建行政執法工作予以了充分的肯定。
總之，一年來，我局在信訪工作方面做出了較大的努力，取得了一定的成績，但離上級領導和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。在今後的工作中，我們將認真學習貫徹“科學發展觀”等重要思想，開拓進取，努力工作，為維護社會穩定作出更大的貢獻。
我局在201x年環保信訪工作中，始終圍繞保障人民群眾利益出發，嚴格環保執法，堅持為人民服務的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環保信訪工作不放鬆，做到了接待、登記、回覆一站式服務，提高了信訪工作水平，起到較好的社會效果。下面將我局201x年環保信訪工作總結如下：
一、加強環境信訪工作的領導，全力提高調查處理能力。
環保信訪在一定程度上反映了人民群眾的呼聲。所以信訪調查處理的好壞，直接關係到環保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，經常抓的工作機制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到各職能部門。我局環保舉報工作主要由環境監察大隊負責，做到任務到部門，責任到個人，形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是制定了一系列的信訪處理的制度、程式，規範了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環節嚴格要求，使信訪工作進一步規範化、制度化。
二、強化服務宗旨，改變工作作風
為使環保信訪工作變被動為主動，切實做到防患於未然，我們主要做了以下工作：一是主動彙報工作，認真聽取意見。二是嚴把建設專案環保審批關，嚴格執行環評制度和“三同時”制度。在專案審批過程中，簡化審批手續，實行一站式審批，對需要上級審批的專案，實行領辦制度，幫助建設單位協調和辦理審批手續，嚴格控制了新汙染源的產生，從源頭上做好信訪預防的工作。三是加大對老汙染源的監督管理力度，從根本上減少引起環保信訪的事由。
201x年，我局共接待群眾來訪和電話來訪17件次，縣委政府督查案件3件，市環保局批轉案件2件。在處理過程中，局領導及時召開辦公會議安排部署，在第一時間趕往現場進行調查瞭解，及時作出處理;對於群眾來訪和電話來訪，每一件都作出了相關處理後及時向來訪者回復。這樣即堅持了執法的嚴肅性，又做到以理服人，所處理結束的案件無一例上訪，避免了環保信訪事由的發生，收到了很好的效果。
四、加強信訪隊伍建設，努力適應新形勢下的信訪工作
信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證，為適應新時期環保信訪工作的需要，及時解決人民群眾所反映的環境問題，我們採取以下措施：一是為了維護保證社會穩定，我局開通了“12369”環保舉報熱線，執行全年12小時值班，特殊時期24小時的值班制度。二是加強信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平，使信訪工作人員的法制觀念進一步增強，收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感，進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施，提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。
五、存在問題和下一步工作打算
我縣的環保信訪工作雖然取得了一定成效，但距黨和人民群眾對環保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中，將始終圍繞“保護環境就是維護人民群眾的根本利益”出發，努力改進和加強環境信訪工作。
我局在下一步的工作中一是要認真探索新形勢下信訪工作的規律、特點。立足新的實踐，進一步完善我們的工作思路，充實我們的工作經驗。二是加大對案件的查辦力度，確保信訪渠道暢通。我們堅信，有縣委、縣政府和市環保局的領導，有縣信訪局的正確引導，有各有關部門的密切配合，有人民群眾的支援和擁護，我縣的環境信訪工作一定會取得更好的成績。
今年來，我鎮以科學發展觀為指導，把信訪工作作為維護社會穩定、構建和諧社會的重要舉措，牢記服務宗旨，健全工作制度，認真解決群眾合理訴求，及時化解信訪問題和矛盾糾紛，為促進經濟社會又好又快發展作出了積極努力。
一、黨政重視，制度健全，形成合力
加強工作領導，充實信訪部門力量。鎮黨委建立健全信訪工作領導小組，由黨委書記任組長，班子成員責任明確、層層落實，切實加強了信訪工作領導。根據信訪工作發展形勢的需要，調整充實了信訪幹部。除黨政辦主任兼信訪員外，並明確一名副主任科員擔任信訪專幹。各村、各部門單位也按鎮黨委要求設立了信訪辦公室，並明確黨支部書記任信訪專幹。加大工作力度，形成部門齊抓共管的良好局面。
建立健全制度，形成信訪工作合力。全面落實領導接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪資訊報告等工作制度，採取的具體辦法是：黨政領導負責1-2個村，公開手機電話，無論所在的村召開什麼會議，特別是黨員組長會、村民代表會、議事代表會議，黨政領導親自參加，向人民群眾通報思路、目標、舉措，承諾辦好本年度的大事、實事。配備站所長負責的1-2名聯村幹部，製成小卡片，發放到千家萬戶，凡是村民要辦流動人口證、土地使用證等，先與聯村幹部聯絡，避免老百姓到鎮機關辦事走空路，每年的5000我流動人口證和600戶建房手續及時送到村民手中。
對待群眾問題是這樣，對待涉軍群體我們也從不懈怠，全鎮復退軍人共有1789人，涉及抗美援朝、自衛還擊、北京平暴、二次參戰等多種物件。各類群體相互聯絡，大有一觸即發之勢。然而，我們在做具體工作中，堅持瞭如下幾條：一是每年召開座談會，向他們通報經濟和社會發展中所取得的成績，特別是在改革開放中退伍軍人中的優秀代表。二是灌輸無論現役軍人和退役軍人，任何時候都要做我們最可愛的人。三是莊重承諾，自國務院至XX市各類制定的涉軍規定及待遇，一分錢不打折扣。四是堅持慰問金不是補償金，是黨委政府的一種關注和厚愛，不能以錢的多少論情感。五是對確有生活困難的物件給予相應的幫助和支援。
二、牢記宗旨，認真接待，息訪息訴
我們牢記服務宗旨，切實履行職責。日常工作中要求機關幹部有“一張笑臉、一聲請坐、一杯清茶、一句問詢”，認真接待群眾來信來訪。通過政務公開欄，將信訪工作程式、工作規則、首問首辦責任制度等全部向廣大人民群眾公開。充分調動全鎮黨員幹部積極性，通過他們向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，廣泛徵集群眾的意見和建議，及時反饋社情民意，關注群眾的思想動態，做好群眾思想教育和引導工作，及時發現和化解矛盾。狠抓信訪責任制的落實，不斷提高信訪工作質量，切實做到“件件有著落”、“事事有迴音”。小事及時化解，大事迅速介入。如醫療事件，出現了病死、瘁死等十分複雜的案中案，書記、鎮長、政法書記第一時間到達現場處置，疏散群眾，維護秩序，引導教育有條不紊，既澄清了事實，又化解了矛盾。在處理該醫療事件信訪過程中，XX鎮黨委政府的作法是：一是沉著應對，迅速召開領導班子和幹部職工會議。二是明確分工，由政法書記調處患者死亡之事，由鎮長帶隊趕赴XX處置死者遺體。三是當機立斷，針對江西家族100號人準備大鬧一場的緊急情況，控制挑頭人物，打擊造謠滋事的物件，做好教育軟化工作。四是事後回訪，晚上九點多鐘，鎮長陳建政同志出現在死者家屬家裡，進一步闡明法律依據和程式，表明觀點和態度，同時進行慰問。五是公開真相，在相關村組、相關區域召集相關人員開會通報情況，發揮社會輿論作用。我們這樣做，收到的效果是：既依法依規明確了有無責任，又合情合理地解決了可能引發的群體性的事件，同時實現了事半功倍。
我們從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，集中限期解決一批信訪突出問題，進一步落實“屬地原則”，息訪息訴。如原湖南省磷肥廠屬省國有企業，企業改制後，1000餘名下崗職工生活存在暫時的困難，2019年曾多次群體上訪省委。鑑於該企業屬XX市管，無權干涉，廠礦雖在，政府幹部卻從未接觸，人員生疏，同時部分職工生活困難，工作難度非常大，很難找到切入點。一段時間，嚴重困擾了XX鎮黨委政府。8次上訪中，鎮黨委書記直接到省會接了6次，可就在多次的接觸中，以他的真誠、坦率、實事
求是，或許感動了他們，以至於包括幾個牽頭的，把心裡話開始向我敞開。經過多方努力，特別是市領導的極大關懷，使事態得以平息。我們主要做了如下幾件事：
一是分成3個組深入職工家庭逐戶進行調查，對目前生活有困難的92戶、163人落實並提高低保待遇。
二是政府承諾對破舊房屋進行維修。
三是調整工廠班子成員，規範生產秩序。
四是招商引資，擴大生產，增加就業。
五是爭取專案，落實廉租危改資金，從職工的基本生存與生活抓起，從而維護了社會大局穩定。
改革、發展、穩定是時代賦予我們的責任，我們義不容辭。在人民群眾來信來訪中，我們已做了一些力所能及的工作，但與市委市政府的要求相比，與兄弟單位的工作相比，我們深知還存在較大的差距，但我們有理由、有信心、有決心確保一方社會穩定，促進健康快速發展。
一、提高認識，堅定做好信訪工作的信心
信訪工作對我來說是個全新的工作，通過這段時間的工作，使我深深瞭解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準，突出對人民群眾講感情，一切為了群眾，一切依靠群眾，堅持黨的群眾路線，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意願，解決群眾反映強烈的熱點問題，與人民群眾同呼吸共命運。信訪問題絕大部分關係人民群眾切身利益，屬於人民內部矛盾。
我們黨是全心全意為人民服務的黨，我們的政府是為人民辦實事的政府，群眾有問題、有困難、有要求，就必然向黨和政府來反映，這是人民群眾對黨和政府信任和寄予厚望的表現。信訪工作是黨和政府聯絡人民群眾的紐帶、瞭解社情民-意的視窗，對維護社會穩定、保障人民群眾切身利益起到重要作用，信訪工作的好壞直接體現了“三個代表”在基層是否得到落實，通過學習和實踐，堅定了我做好信訪工作的信心。
二、認真學習，儘快進入工作角色
要想做好信訪工作，只有真誠和熱心是遠遠不夠的，還需要加強自身學習，熟悉和掌握有關信訪政策和法律法規。接待室的工作很繁雜，沒有時間學習，我放棄了平時自己的愛好，利用業餘時間，認真學習了《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相關法律法規。在學習中遇到不懂或不理解的地方，虛心向同志們請教，通過學習，自身工作能力得到很大提高，在較短時間內便進入了工作角色。
我參與接待了集體上訪、動遷補償上訪、換屆選舉上訪等區幾個影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數多，情況複雜，有的是拖了好幾年沒有解決，因此怨氣很大，在接待中，我認真做好記錄，並且熱心、真誠地向他們解釋，同時宣傳黨的相關政策，協調相關部門領導認真處理，確保了事件沒有進一步擴大，最後問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理，提高了我在紛繁的事件中駕馭工作的能力，使我受益匪淺。
三、真誠接待，切實解決來訪群眾實際問題
信訪工作的歸宿和落腳點就是依據政策規定幫助群眾解決群眾生產生活中的問題，為民辦好事辦實事，我時刻牢記黨的宗旨，從尊重人、理解人、關心人的角度出發，針對來訪群眾的思想認識和實際問題，盡力多做解疑、釋惑、順氣工作，努力真正做到想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，解群眾所難，實實在在為群眾辦實事辦好事。雖然在這只是掛職鍛鍊，我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好，為我區經濟社會的穩定貢獻自己的一份力量。一位88歲老人，因家庭贍養矛盾，多次上訪沒有解決，我熱心接待，記錄好情況後，並親自將老人送回家。我幾次上他的子女家，耐心細緻地做他們的工作，最後全家達成一致，老人也非常滿意。街等戶因問題多次上訪，而且情緒非常激動，我認真傾聽他們反映的問題，入情入理地進行疏導，使他們情緒穩定下來。同時我又積極協調自來水和街工委等相關單位，在很短時間內使他們反映的問題得到解決，得到群眾讚譽。
在信訪工作中，我們經常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾，給我的感覺就是要做好信訪工作，確實需要付出很多很多的努力，但最重要的一點：必須付出真誠的心、無私的愛，才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋樑，雖然掛職鍛鍊的時間很短，我不斷摸索信訪工作的規律，接待上訪群眾時做到熱心，不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心，不厭其煩;處理問題時細心，不專橫武斷;碰到棘手問題時有恆心，不半途而廢，直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況，我自學了心理學，根據不同上訪人的心理總結出自己的接待策略：對“哭鬧型”的，一杯熱茶、一張笑臉，充當“親友團”;對“叫罵型”的，勇於忍受，甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的，據理力爭，維護黨和政府的尊嚴。
四、愛崗敬業，嚴格要求自己我十分珍惜這次鍛鍊機會，無論是接待來訪群眾，還是其它工作，我都盡職盡責，認真幹好，不分份內份外，工作到位不越位，我同志們一起加班加點，有時整夜工作。在這段時間裡，信訪辦這個集體的凝聚力、戰鬥力和向心力使我深受感染，也從他們當中學到了好的傳統和作風，在工作中，我處處向他們學習，嚴格要求自己。在信訪工作中，我注意廉潔自律，認真執行中央有關廉政的各項規定，珍惜手中的權力，深感肩上的責任，時時處處在群眾面前。
一年來，我鎮認真貫徹落實省、市、縣關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持重發展、保穩定為出發點，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解和黨委書記、鎮長大接訪以及信訪走基層活動，及時有效解決了人民群眾反映的各類突出問題，同時還建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新機制，為全鎮經濟社會發展創造了良好的社會環境。全鎮共排查各類矛盾糾紛105起，化解100起，化解率為95%。有效杜絕了重大群體性事件的發生，現就全年的信訪工作總結如下：
一、強化領導明確責任
黨委、政府領導，充分認識到信訪工作的重要性、敏感性和責任感，進一步加大了對信訪工作的領導。
1、制定工作目標：年初，黨委、政府以〔20xx〕9號檔案精神，明確全年的信訪工作目標，並將信訪工作納入20xx年綜合目標考核，與經濟工作同安排，同檢查、同考核、同獎懲。認真聽取信訪工作彙報，及時召開信訪工作辦公會議，研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、小事不出社、大事不出村，疑難問題不出鎮”的原則。
2、健全工作機構：成立了信訪工作領導小組，組建了領導機構和工作班子。暢通了信訪訴求渠道，成立了信訪辦和信訪工作接待室，村(社群)、各單位配備了信訪資訊員，有條件的村(社群)還建立了信訪工作站和民事調解室，構築鎮、村齊抓共管的信訪工作新格局。
3、完善工作制度：進一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯席會議、領導包案、幹部下訪、平時掌握和集中排查，來信來訪登記，資訊報送，結案回訪。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑，正確引導群眾依法合理訴求，使信訪工作走上了規範化、法制化的軌道。
二、強化舉措防控結合
鎮黨委、政府積極採取有力措施，全面加強矛盾糾紛排查調處，準確摸清底數，及時掌握事態的發生、發展程序，全面瞭解信訪當事人的合法訴求，做到事事有記錄，件件有答覆。
1、以“百日矛盾糾紛排查化解活動”為契機，我鎮按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，
堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因鄰里糾紛、惠民政策、徵地拆遷、農村財務、襄俞鐵路參建民兵等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;同時採取“三集中”(集中時間、集中人員、集中精力)辦法，每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全鎮共排查出各類信訪案件件，對排查出的問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協調處理各類案件件，調處率100%。
2、認真開展信訪大接待活動：根據上級要求，結合我鎮工作實際，認真開展信訪大排查，大接待，大化解活動，對排查出的一批矛盾糾紛和不穩定因素，及時進行調處。設定了專職信訪接待室，有領導帶班，具體工作人員值班，明確每逢場天為領導群眾接待日，領導親自接待群眾來信來訪，暢通了信訪渠道，保障了信訪工作順利進行。
3、集中化解與平常解決相結合：對排查出來的不穩定因素，實行領導包案，相關工作人員配合，相關部門協助，進行集中化解和處置，平常發現的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。
4、加大力度，及時調解民事糾紛，平常發生的民事糾紛按程式由村民委員會進行調解處理，村上調解無果或調解不服的，村委會出據書面報告，由鎮信訪辦和綜治辦聯合進行調查處理。
三、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效執行機制
1、堅持領導信訪接待日製度和預約接待制度。鎮上把逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。
2、是堅持信訪工作聯席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議，聽取彙報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協調處理各類重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件11件。
3、是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案人員的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時，對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群體性事件或造成不良影響的村，在全鎮予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。
4、是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，鎮上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，均由主要領導親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。
5、是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制，把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初，鎮政府與各村簽訂了信訪工作目標責任書，明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支援下，經過鎮村上下的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中進一步加強。
一是加強對信訪穩定工作的領導，努力做好新時期信訪工作;
二是完善信訪工作制度，努力暢通訊訪工作訴求表達渠道;
三是採取強有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮信訪、穩定工作順利開展，實現政治、經濟、社會穩定。
今年來，我區信訪工作在區工委、管委會的正確領導下，認真貫徹落實中央5號檔案精神和關於信訪工作的一系列決策部署，努力加強和改進信訪工作，全面落實科學發展觀，切實維護人民群眾的合法權益，轉變作風，有效促進了信訪形勢的進一步好轉。但是，從到區、赴市上訪的情況來看，上訪總量、信訪形勢依然十分嚴峻，為進一步做好我區今後一個時期的信訪工作，下面，就我區當前信訪形勢、主要做法、問題分析及建議作一個簡要彙報，供領導參考。
一、當前的信訪形勢
1、進京赴省上訪總量極少，到市上訪總量有增無減。今年1—4月，我區群眾進京上訪總量為2批2人次，赴省上訪總量為1批1人次，到市31批577人次，到區114批1023人次，在城區考核排名中列全市第二位。
2、老熱點問題信訪減少，新熱點問題信訪增加。原有的農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、涉法涉訴、企業軍轉幹部、復退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱，但新的熱點信訪問題急劇上升，如糧食直補資金、環境汙染、農村房屋建設、勞動社會保障、合同糾紛、農村戶口等問題的信訪大量增加。
3、突發性信訪問題增加。今年來，醫療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產等突發性事件引發的非正常信訪問題增加，這些本應由有關職能部門依法依規處理的事故，也變成了信訪問題，群眾都集訪到管委會、市政府，要求政府和信訪部門協調處理。
4、到市非正常信訪居高不下。1—4月，共發生圍堵市政府機關大門的非正常上訪事件達10多批，因交通事故、安全事故、醫患糾紛上訪市政府並堵門、堵路、衝擊政府機關的就有7次。被公安機關組織警力強制清場的達到3次。
二、信訪總量不斷增加的原因及問題
我區群眾到市上訪總量增多的原因很多，既有巨集觀方面的，也有微觀方面的;既有客觀方面的，也有主觀方面的;既有群眾方面的，也有幹部方面的。客觀分析，主要有以下五個方面：
1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“後扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民，而小型水庫，其他水利工程及大中型水庫配套附屬設施工程的移民未納入“後扶範圍”;特別是一個“儘量”，兩個“可以”的規定，給下面具體操作，帶來了困難和矛盾，引發了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農惠農政策中，有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金，以及牲豬養殖、救災資金等等，雖然由區統一發放，但因發放不及時和發放不規範，導致群眾上訪，三個鄉鎮中有農民先後多次到區、市上訪，要求落實惠農政策。
2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表現在城市規劃建設，使有些區域下水道系經常排水不暢通，造成居民房屋漬水，魚塘被淹，出行道路受阻，給群眾的生產生活帶來極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉、村場在公益事業上沒有廣泛徵求群眾意見;一些村場的財務沒有實行民主管理、財務不公開;一些村在換屆選舉中民主程式不到位等方面。
3、工作方面的問題。一是職責履行不夠。如最近幾年在水汙染死魚賠償上發生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求，連續多次上訪都得不到解決，直到主要領導批示或大規模上訪後才能引起重視解決的，大都是屬於不做深入的調查研究，工作作風不實的原因。三是思想疏導不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單，作風粗暴，與上訪群眾賭氣相爭，造成群眾上法院狀告幹部動手打人事件，對黨和政府造成了不必要的麻煩。
4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節假日(如國慶、元旦、春節)，重要會議(如全國、省、市“兩會”、黨代會等)，重大活動(如奧運聖火傳遞、旅遊節、中央領導視察等)，群眾上訪增加，藉機施壓，促使黨和政府解決信訪訴求;二是心理上的崇上性。上訪群眾存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，認為越到上面越能解決問題，領導越大越能解決問題，因此出現了基層的越級往市裡上訪，到了市裡都要求面見黨政主要領導的現象;三是方式上的叢集性。一些上訪群眾認為上訪的人員越多，造成的影響和壓力就越大，就越能儘快解決問題，形成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。因此，集體上訪現象突出，有時還出現請人上訪、社會人員參與上訪和抱團串聯上訪的現象。
5、處置方面的問題。一是信訪資訊處理不到位。有一些到區、市的來訪中，有的是因為基層單位沒有掌握上訪資訊，群眾進京赴省上訪，當地黨政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當，導致了越級信訪問題發生。二是工作責任追究難到位。到區、市多次集訪，群眾採取堵門、堵路、衝擊黨政機關等過激行為，但沒有一起受到責任倒查和責任追究。三是違法上訪處置不到位。今年來，發生的集體訪中，涉訪違法現象突出，拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓，嚴重影響了正常的交通秩序和辦公秩序，對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置，致使違法上訪人員肆無忌憚，愈來愈烈。
三、工作開展情況
(一)加強領導，為信訪工作創新發展提供堅強的組織保障
全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管範圍內的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
(二)認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事後處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，截止目前，共集中組織排查4次，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛79起，特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極採取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查詢原因，嚴格落實責任，明確負責領導、責任單位和責任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉，難事不出區，為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結效率
我們堅持執行黨政領導幹部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領導閱批件有14件，領導接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質、信訪人所在地等為主要依據，明確責任領導、責任部門和責任人，規定辦結時限，確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導包案督辦，各責任領導主動深入實地接待群眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區各級各部門共開展聯合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生併發症、農村財務等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有迴音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規定，而且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控，積極督促責任單位解決問題。
(四)落實信訪工作責任，解決信訪突出問題
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩定，是當前信訪工作最重的任務和的難題。近年來的實踐經驗表明，責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則，切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難)，有18件領導包案件正在積極辦理中。今年，我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉羊角山村周百川要求落實徵地補償等3個積案，目前正在著力解決徵地拆遷、環境保護、水庫移民、幹部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地徵用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題，加緊辦理責任落實，爭取有效的杜絕大規模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設，提高信訪工作整體合力
我們正在著眼於推動大信訪工作格局的形成，增強工作的整體合力。一是建立健全資訊分析機制。健全和完善區、鄉、村三級資訊報送網路，確保資訊傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪資訊，特別是涉及可能引發大規模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規定及時報告並超前做好工作;二是建立健全綜合協調機制。充分發揮各級黨委、政府的主導作用，充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用，充分發揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發利用信訪資訊資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機。
一年來，我局紀檢監察信訪舉報工作在區紀委的精心指導和局黨委的正確領導下，認真按照“三個代表”重要思想的要求，堅決貫徹執行中央、省、市紀檢監察信訪工作會議精神，嚴格落實區信訪舉報目標考核標準，緊緊圍繞“加強教育、預防為主、履行職能、突破創新”的工作思路，採取有力措施，紮實工作，開拓創新，不斷推動紀檢監察信訪工作邁上新臺階，形成了一級抓一級，一級對一級負責，共同參與，分工負責，層層落實，齊抓共管的信訪工作格局，促進了我局黨風廉政建設和反斗爭的深入開展，取得了新的明顯成效。今年著重作了以下幾個方面的工作:
一、抓機關，促基層，打牢基礎。
為進一步加強全域性黨風廉政建設，做好信訪舉報工作，我們確立了“抓機關、帶基層、上下聯動、整體推進”的工作指導方針，著力打好信訪工作基礎。一是根據區紀委的目標管理要求，我局配強配齊了機關領導力量，明確了局長分管信訪工作和一名副書記主管信訪工作的領導格局，對信訪工作進行了責任分工，全域性共設立了六個責任區，每名領導幹部都有各自的信訪責任區;並堅持三項領導工作制度，即領導閱批信訪件制度、信訪分析會制度和領導接訪制度。定期組織有關科室召開信訪分析會，排查線索，制定信訪初查方案，並且做到領導親自接待、協調解決越級和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報件的初查工作，確保了信訪工作的順利開展。二是加強信訪人員的素質培養。採取以會代訓的形式在全域性基層支部中開展紀檢監察信訪舉報工作理論、業務知識學習活動;舉辦支部書記培訓班，邀請區紀委領導講課，大力宣傳信訪有關業務知識，進一步強化了基層辦信業務素質。三是建章立制，規範管理。我們年初及時將工作要點下發至各基層支部，同時把紀檢監察機關的各項信訪工作制度延伸落實到基層，把登記、送批、轉辦、催辦、資訊反映等制度下發至各基層支部，確保了基層信訪工作的規範運作。四是落實責任制。堅持“分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責”和“早發現、早預防、早準備”的原則，層層落實責任，進一步健全域性領導接訪日製度，把苗頭性、傾向性的信訪問題解決在基層，落實在基層。
二、建網路，暢渠道，開拓創新。
我們把積極拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點，堅持“兩到位”，即宣傳到位、協作到位，認真構築信訪橫向協調網路，切實形成辦信聯動合力。宣傳到位，就是著重把信訪工作知識通過牆報、宣傳單、各種會議等各種有效渠道傳播到人民群眾中，引導人民群眾依法依規舉報，提供案源線索。協作到位，加強同審計部門的聯動配合。在局內實行了基層行政領導幹部任期經濟責任審計和離任經濟責任審計，並同審計局建立了工作協作配合制度。建立了由黨辦主任及基層支部書記2組成的城管局信訪舉報工作網路，各單位均設專人負責信訪舉報工作;結合先進性教育活動，我局還設立了公開電話兩部，各基層單位都在醒目位置公佈了公開電話。
三、創特色，求提高，力求深化。
今年，我們立足信訪工作實際，根據紀檢監察信訪舉報工作的重點，作了一些新的嘗試，開展了幾項特色活動。
一是為進一步加大信訪工作力度，提高工作效率和社會效果，我們實行了機關全員信訪首問責任制。其主要內容是:局黨辦、行政辦公室負責群眾來信來訪的接待、承辦、轉辦、處理、回覆等綜合協調工作，其他科室在保證按時做好上級轉辦和信訪室交辦的信訪件回覆工作的同時，可直接接待、受理群眾來信來訪。凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關規定和程式登記、辦理、跟蹤服務;對反映本業務範圍內的問題，要迅速組織調查、答覆;涉及業務範圍以外的事情，要主動將群眾帶到相關科室，並負責督促辦理。
二是為進一步優化信訪監督環境，增強監督實效，我們針對當前領導幹部中出現的一般性的自律不嚴和輕微違紀問題較多這一現象，建立了“三項制度”，對全域性副科級以上領導幹部進行信訪監督和動態管理。
“三項制度”是:一是建立誡免談話制度。即對有信訪問題但尚不夠立案的黨員領導幹部進行告誡教育，要求其制定整改措施。先後談話x次。二是建立信函回覆制度。對屬於工作作風及工作方法方面的信訪問題，採取向被監督物件通報信函內容的做法，防患於未然，強化教育減少和避免舉報件。三是建立指定召開專題民主生活會制度。對反映屬實又不構成違紀，但在群眾中有一定負面影響的問題，責成其所在單位領導班子召開自律專題民主生活會，開展批評與自我批評。
三是對群眾信訪較多的班子，進行適時的調整。今年對兩個群眾信訪較多的單位的領導班子進行了調整，班子調整後整體工作有了很大的起色。
同時，我們還按照區紀委、區監察局考核標準，完成了制度建立、資訊上報等任務，我們先後上報了“局紀委幹部培訓班等”資訊共十一件，較好地達到了考核目標。
201x年，在市委、市政府的正確領導下，在省信訪局的關心指導下，全市廣大信訪幹部深入貫徹落實科學發展觀，圍繞社會穩定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現出“一好轉三提高三下降”良好態勢，一好轉即：信訪秩序全面好轉;三提高即：信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重複訪、集體訪總量均明顯下降。 201x年，我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次，比201x年增長 %。其中辦理群眾來信 件次，比201x年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次，分別比201x年增加 %和 %。重複訪 批次 人次，同比下降 %;越級訪 批次 人次，同比下降 %;集體訪 批次 人次，同比下降 %。按信訪總人次與全市人口總量之比，我市的越級訪、重複訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
201x年的工作回顧
一、確保四個到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續上升趨勢，信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領導力度，確保政策支援到位：主要領導經常接訪、調查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支援。市委常委會、市政府常務會全年研究信訪工作10餘次。委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經常下基層調查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪 人次，批閱人民來信 件，撰寫信訪調研報告、理論文章 篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號檔案下達後，李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作彙報，研究解決信訪工作中的編制、人事、經費、管理等重大問題,為我市創新落實省委8號檔案指明瞭方向，奠定了基礎。
2、增加財政投入，確保辦公經費到位：通過調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經費等使信訪部門逐漸由弱轉強。201x年，市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%，聯席會議辦的工作經費201x年以前只安排XX0元/年，201x年調整到40000元/年，增幅達100%。全市13個縣市的信訪經費都能滿足工作需要，大多數縣市按公安部門的預算標準納入預算。在委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復了實行津補貼統發時取消了的信訪崗位津貼，且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發出每年為信訪系統辦一兩件事實的號召：201x年有10個縣(市、區)為信訪局配了小車;201x年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已於10月份前落實到位。電腦的配備，為我市信訪資訊化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局201x年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設，確保工作力度到位：強化信訪工作領導班子、協調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設，保障人力充足，力度強勁。201x年，省委8號檔案下發後，懷化市業已形成的“一個領導核心、兩套協調班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。“一個領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用，懷化市自201x年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月，各級各戰線黨委書記有 人次參與接訪 件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導。“兩套協調班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯席會議，我市認真落實了市委副書記任聯席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯絡會議召集人和信訪領導小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現了兩套班子的協調、高效運作。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩控隊伍、督查監管隊伍。201x年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規範的政策、制度、程式依據。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔幹部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。委書記李億龍提出“要把處理和協調人民內部矛盾的能力作為幹部任免的重要依據”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策，從程式上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使，賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月，市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”，向黨委政府提出決策建議160餘條、人事建議40多件、獎懲建議260餘件，基本被採納。市委組織部建立了《領導幹部信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養鍛鍊新提拔、擬提拔、擬交流乾部700餘人次，現已被提拔為處級幹部的有17人、被推薦為處級後備幹部的有35人，科級幹部經過信訪實踐培訓的以後交流、提拔的有380餘人;最近一年多時間裡，市信訪局調入、提拔、調出處級幹部7人，佔在編幹部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪幹部的政治素質、業務素質、紀律素質的增強和群眾意識的提高，進而促成了信訪幹部的政治地位提高。
三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。201x年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調研、信訪救濟、信訪調解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發揮接觸群眾比較多、瞭解問題較深入、調解糾紛有經驗、便於集中歸類處理、便於宣傳教育群眾等方面的優勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調研，我們從三個方面探求規律，發揮優勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內容方面與時俱進。信訪工作的具體內容隨著經濟、政治、社會、文化等方面的發展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列檔案作了大量的宣傳、調研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調處或穩控重大信訪維穩事項346起;通過黨報黨刊和專業性雜誌發表調查報告、理論文章、工作通訊等160餘篇二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經濟訴求”，信訪經濟訴求有一個共同特徵就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩控違規信訪人的做法的“理論”依據就在於信訪人的經濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑑於信訪人訴求和處訪工作實際，依據省委8號檔案，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區)合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鍾碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府僱請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據的貧苦信訪訴求者給予現金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，201x年由聯絡會議辦組織開展了相關工作，積累了一定經驗，201x年將進一步形成相關制度，出臺相關政策。
三是拓展糾紛調處職能，創新開展信訪調解業務。在參與“三調聯動”工作的過程中，我們發現通過排查包案活動和複查複核工作的開展，“信訪調解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，佔到懷化市總人口的近1%。人數之眾、影響之大、效率之高，在“四項調解”工作中居於首要位置。201x年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調解”工作。使“信訪調解”充分融入“三調聯動”工作中，形成一個互動系統，實際上形成“四調聯動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走複查複核程式，使協調結果得到“硬化”;強化聯席會議的協調、排程職能，擴大信訪調解的工作參與面，發揮多部門聯合作戰的優勢。全年調解解決信訪事項2583件、調處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300餘人次。
四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務民生活動。自推行領導幹部包案、信訪隱患排查、重大決策和專案風險評估等制度以來我市領導幹部下訪蔚然成風。201x年，我市處級以上領導幹部下訪1100餘人次，解決信訪問題(包括信訪穩定隱患)860餘件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次)，領導幹部下訪活動中新發現並報告到信訪局、維穩辦的矛盾隱患達320餘起。各級領導幹部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩問題，還開展了訪貧問苦、民情調查、政策法律宣傳等多方面的工作，領導們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬餘元;撰寫調查報告370餘篇，在省級以上報刊發表160餘篇;參與見證處訪、調糾過程，受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便於排程相關部門、有關專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領導全年“約訪”860件次，參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200餘人次，“約訪”案件“案結事了”率達96.7%。
四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現制度化、規範化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經驗。
1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。 201x年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業務主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太複雜的案件爭取現場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉鎮政府(街道辦事處)、縣(市、區)裡業務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩控人、督查人。形成“三級四線聯動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程式、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示，讓群眾參與評論、監督;公開辦理結果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 釐清信訪人員和與其相關聯主體的關係，集合信訪維穩工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協力幫教、扶助信訪人的局面。一個複雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩方、排程者、仲裁者、波及者、決策者、領導者，如果不統一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群眾事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統一，否則難以辦理，懷化市採取的措施是由聯席會議的專項小組組建專門班子，集合9個主體，分清各自的職責、任務，從經濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市201x年採取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區移民、企業改制等方面的重大信訪事項62起，均實現了“案結事了”。
3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、專案、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發源頭主要有執法不公、勞資糾紛、幹部違紀、民事糾紛、專案建設、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發區，我市201x年採取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程式的信訪隱患預測制度。三是建立重大專案信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發區的各個部門和相關辦事環節，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區是城建拆遷類信訪事項高發區，該區201x年城建拆遷類信訪事項達 起，佔該區信訪總量的 %。201x年，該區推行了重大專案信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設專案指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達 %。我市自XX年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內，下半年來連續4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。201x年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業改制、庫區移民、歷史遺留、環境汙染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，採取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯絡會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據以往的處訪經驗初步設定了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程式，並向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結交流經驗。4月份，各個專項小組總結其處置集訪的辦案經驗，並在全市相關部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規程。歸類探索的第三階段是：調整完善政策。根據信訪問題的產生、發展、處置、預防等各個環節的需要制定、完善相關政策。既要促成已發案件“案結事了”，又要防止新的同類信訪事項產生。201x年，市、縣兩級成立六類專項小組62個，辦結集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關政策檔案22個，制定了較為科學的六類問題的處置規程。
五、存在的信訪問題
一是信訪總量持續增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地徵用補償糾紛問題;2、商住房開發“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產企業職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
201x年的工作要點
201x年的總體工作思路是：繼續深入貫徹落實中央和省委一系列檔案精神，切實推進已經深入開展起來並且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規範為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創新為特色的，管理科學、規範運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規範化、科學化的信訪工作新格局。”
201x年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重複法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%，信、訪綜合“案結事了率”要達到95%，從而把年內新發生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內;持續深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現，主要採取以下九個方面的措施：
四、加強聯席會議的排程和管理職能。集中處理信訪突出事項及群眾事件聯席會議成立以來在緊急排程、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設定、人員調配、職能設定、機制建設、管理規範、辦公設施等六個方面強化管理，使聯席會議的作用充分發揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律，把每個環節的工作落到實處，要強化基層化解、途中資訊、現場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返於途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制，使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、資訊不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制並嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要採取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核範圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全域性的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產市場規範管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研，力爭紮紮實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、瞭解決策程式的專業信訪調查研究員。
八、不斷改善環境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：幹部要適時交流、待遇要高於本地同級幹部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪幹部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛鍊試點，即：信訪幹部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
九、激發多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在於加強相關部門的信訪工作管理。201x年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市政府的綜合考評範圍。
“穩定壓倒一切”和“安全第一”，是當前學校黨支部工作的重心所在，做好學校的信訪工作，是實現穩定和確保安全的前提。信訪工作是密切聯絡教職工的重要渠道，是化解內部矛盾，促進學校改革、發展、穩定的重要工作。學校黨支部十分重視我校的信訪工作，從高度出發，進一步增強信訪工作的責任感和使命感，採取措施，紮實的做好學校的信訪工作。現對一年來我校的信訪工作作如下總結：
一、提高認識，牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作。在提高認識上，學校堅持做到凡涉及穩定、安全、信訪的上級檔案、以及學校相關方面的制度、要求、調整等都能及時的傳達到教職工；凡是涉及到教職工及學生家長的相關利益方面的檔案、精神、要求，學校都能及時、認真的組織學習、貫徹、落實。充分認識信訪工作的重要性，從社會穩定的大局對待教職工的利益和信訪工作，把教職工的疾苦放在心上。學校成立了信訪工作領導小組。學校主要領導親自抓安全穩定工作，對安全穩定工作負總責，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長反應的問題，樹立學校良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩定。
二、強化措施，每期組織專門力量集中開展2一3次不穩定因素和不安全因素的排查活動，特別把重點人員的思想狀況、校園網、校園周邊環境、食品衛生健全管理、危險物品的管理、消防安全設施等作為重點排查物件，對排查出來的問題和隱患，立即採取有效措施，及時予以化解和解決，並上報。努力將不穩定因素消除在萌芽狀態，堅決防止釀成重大群體性事件，防止出現違規越級上訪。
三、明確責任，按照信訪工作原則，應逐級上訪，分段受理，制止重複上訪、越級上訪。學校各部門對教職工反映的問題都認真接待，以事實為依據，按照法律、政策的相關規定，認真負責地解決群眾反映的實際問題，深入細緻地做好思想政治工作。
四、加強溝通，充分發揮信訪領導小組成員的橋樑紐帶作用。學校信訪領導小組成員做到了帶著感情做好教職工的工作，抓好宣傳引導工作，規範反映問題和上訪的途徑和行為，創造良好信訪秩序，把學校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細。對教職工反映的難點、熱點問題應及時迅速報告學校領導，學校領導把解決群眾困難的情況及時迅速地反饋給教職工。
五、切實加強學校工會、共青團、少先隊和職工代表大會的作用。充分發揮他們組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾合法權益以及溝通群眾與領導間的橋樑紐帶的不可替代的作用。保證學校領導意圖得以貫徹，保證職工群眾反映的問題得以答覆和解決。
六、加強教學樓、教學裝置的安全工作。不斷改善安全設施，凡存在安全隱患的裝置、設施立即維修或更換；強化學校門衛工作；強化領導輪流值班制度，確保師生安全和財產安全。
七、進一步加大校園周邊環境的整治力度。學校聯合派出所，加強對校園及周邊地區的治安整治，限度地降低各類治安案件的發生率，確保了校園及周邊的穩定。
八、加強值班、資訊和信訪工作。安排業務水平高、責任心強的人員負責接訪、登記和值班。做到資訊傳遞和報送“快、準、實”。制定重大突發性事件、師生重大思想苗頭的應急預案，及時做好處置工作。
十、進一步加強安全法制宣傳教育。堅持對全體教職工進行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品衛生安全教育。強調安全注意事項，增強教職工安全意識，使教職工熟知有關安全制度和知識，提高自我防範能力。
總之一年來我們做了一些力所能及的工作。但對上級領導的要求還有一定的距離，今後我們還需更加努力。
我們**鎮黨委、政府認真總結2019年度信訪工作的經驗教訓，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念，全面提高做好信訪工作的認識，緊緊把握我鎮社會穩定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，採取積極預防和及時化解並舉的方法舉措，加大工作力度，真抓實幹，開創了信訪工作新局面。2019年度，我鎮從市級“三訪”重點管理鎮轉變成為區級以上“零上訪鎮”，確保了和諧穩定，為各項事業的開展和發展提供了保障。回顧一年來的信訪工作，我們重點抓了以下三個方面：
一、加強信訪工作基層基礎建設
“基礎不實，地動山搖”，我們充分認識到維護社會穩定，做好信訪工作，加強基礎建設的重要性和必要性。
一是建立了覆蓋全鎮的信訪資訊員網路。我們把各村村民代表中素質相對較高的村民小組長和企業中的中層骨幹確定為信訪資訊員，建立了一支覆蓋全鎮、面向各行行業的信訪資訊員隊伍，並在年初對這支隊伍分類分批進行了信訪工作培訓，提升了他們做好信訪工作的能力。去年，全鎮資訊員累計上報信訪資訊47條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面，使全鎮的信訪資訊、社會穩定的動態情況能在第一時間反饋到各級管領導，第一時間得到調解處置。
二是強化村級組織建設。對戰鬥力、號召力、凝聚力不強的黨支部，處理突發性事件反應不靈敏的支部書記，鎮黨委痛下決心，堅決給予調整，去年我鎮共調整了支部書記，佔全鎮行政村的5，使全鎮村級支部書記的整體素質有了明顯提高，村級組織建設得到明顯加強，有力地鞏固了信訪工作第一道防線，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標落到了實處。
三是強化對村級工作的系統性指導。我們抽調精幹力量，選派了1x年紀輕、素質高、能力強、農村工作情況熟悉的機關幹部到1行政村擔任實職副書記，指導、幫助各村完善制度，強化管理，開展各項工作，促進了上級各項政策在各村的落實，並把各村的真實情況、群眾建議意見及時帶到鎮裡，為黨委、政府科學決策提供了依據。同時，到村任職的機關幹部積極參與村級各類矛盾問題的處置和化解，有效提高了村級管理水平和戰鬥力，避免了一些新的不穩定因素的產生，前移了信訪工作的關口。
二、加強信訪工作制度建設
創新制度，建立健全相關制度，是從源頭上預防產生不穩定因素的重要措施。
去年，我們從實際出發，在村級推行了四項制度，起到了較好的效果。一是懇談日製度。規定每週二為村幹部和群眾面對面懇談日，村幹部聽取群眾意見、建議，調處化解矛盾問題，積極採納利用群眾的好點子、好思路、好辦法，既促進了村級各項工作的開展，又服務群眾，更是把可能發生的不穩定因素解決在萌芽狀態。二是村級零招待制度。凡村級必不可少的招待交際由鎮財政支付，村級一列實行零招待，從根本上杜絕了村與村之間相互請客，鎮幹部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現象，淨化了風氣，提高了村級集體資金的利用率，提升了村幹部在群眾中的形象。三是承包發包制度。鎮建立了村級承包發包招投標中心，凡村級山林、磚瓦廠、標準廠房等集體資產承包和工程專案發包都要按照招投標辦法程式，在鎮招投標委員會的指導和監督下，到鎮抬投標中心公開投標。村級承包發包的公開、公平、公正和規範化操作，有效約制了村幹部現象的產生。同時，我們制定出臺了新的村級財務管理制度，對各個管理環節加大了防範力度，並進一步加強了財務公開化、透明化、規範化管理程度，避免了因村級財務管理問題引發群眾上訪案件的發生。四是村民代表議事制度。我們進一步規範了村民代表議事的程式，擴大了議事的許可權，凡村級重要決定、重要事項，500以上財務開支都要由村民代表討論表決，形成決議才能實施，強化了村民代表對村幹部的制約和監督，取得了防患於未燃的效果。
在鎮機關內部，我們一是建立了信訪首問責任制。凡是來訪者都能得到熱情接待，由人負責到底;二是信訪巡查排摸制度。規定信訪幹部不座辦公室，由分管領導帶班，每週到各村巡查，排摸不穩定因素，不是等群眾來訪，而是主動下訪，做到抓“未”、抓“早”，把預測工作走在預防之前，把預防工作走在調解之前，把調解工作走在激化之前，把力量和精力放在事發之前，把問題解決在萌芽狀態、始發階段，增加事前紮紮實實，減少事後的大張旗鼓，由上訪向下訪的轉變，由群眾找領導向領導找群眾的轉變，牢牢掌握了信訪工作的主動權，打破了信訪事件總是群眾找領導的被動局面，同時也進一步密切了幹群關係，如去年我們開發興建工業區塊，徵用了30x畝土地，涉及多村多戶，由於信訪工作走在前面，沒有發生一起上訪事件。三是完善強化信訪考核制度。切實加強了對機關各部門信訪工作的考核力度，提高信訪工作分數比重，並同年終獎金掛鉤，使信訪工作與個個單位有關，機關人人有責，不再單純是信訪辦的職責，而是全機關的職責。
三、積極探索信訪調處新辦法新途徑
由於我鎮是市級“三訪”重點管理鎮，不是沒有矛盾和問題，相對各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。一年來，我們終結了等十餘起老訪纏訪案件，清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問題，調處化解了一些新的不穩定因素。全年累計化解終結信訪案件16，涉訪群眾37。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聽證會、人大政協、村民代表聯調會，區、鎮、村三級聯調會、親屬聯調、朋友聯調等一系列政策、法規、親情相結合的新舉措，使16x信訪案件都得到終結，並使全鎮老訪纏訪戶全部息訪。
雖然我鎮去年的信訪工作取得了一定的成績，基本形成了早發現、早預防、早控制、早化解的機制，但離區委區政府的要求，與兄弟鎮鄉相比，還有較大的差距。在新的一年裡，我們將不斷總結經驗，完善措施，積極探索，努力工作，使信訪維穩工作做得更好，為建立“平安”，構築“和諧”作出新的貢獻!
20xx年，我區信訪工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在區工委、管委會的領導和市信訪局的指導下，圍繞“產業大興旺、城市大東擴、全民大創業、社會大和諧”的戰略目標,為履行“民本岳陽”執政和發展理念,維穩監控,取得了一定成效,有效的維護了社會穩定。
20xx年，全區上訪總量為2675人次，其中進京1批2人次，赴省1批1人次，到市567人次，本級接待2101人次，辦理上級重要信訪督辦件7件，辦結率100%，管委會領導包案處理重要疑難信訪件12件，辦結率100%，書寫接訪報告27份，書寫信訪動態報告12期，在《岳陽晚報》發表信訪工作新聞2篇，受理群眾電話上訪153次，辦結率96%，辦理人民群眾來信67 件，辦結率100%。
今年我們主要從以下幾個方面做了工作：
一、強化領導，信訪工作意識不斷提高
區工委、管委會領導十分重視信訪工作。市委常委、區工委書記韓建國、市政協副主席、管委會主任瞿松柏、工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自批示處理群眾來信和重要信訪件。4月30日，召開的全區信訪工作會議，管委會主任瞿松柏主持，工委書記韓建國作了重要講話，分管領導胥棉桃作了工作報告，鄉鎮、管理處的黨政主要領導、各局室的主要領導、信訪專幹共80多人蔘加。此會是開發區建區以來召開的規格、規模的信訪工作會議，反響強烈。會議召開以後，我區信訪工作打開了一個嶄新的工作局面，管委會領導為信訪部門解決了許多實際問題，調整了辦公場地，配備了小車，增加了人員，確保了信訪工作經費的正常開支。區工委、管委會全年四次聽取信訪工作彙報並做了專題研究，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。7月15 日，工委書記韓建國召集有區信訪局、社管局、公安分局、民政局、三荷鄉政府主要領導參加的聯席會議，研究處理李華豔信訪事件，在聯席會上，韓書記明確了工作思路：一個事件作兩個問題處理，涉及到的治安問題由公安分局處理，涉及到的傷情問題由三荷鄉進行協調處理。工委委員、管委會副主任胥棉桃在韓書記的工作思路上提出了具體的工作要求，各單位按照韓書記的指示精神和胥主任的工作要求，很快使這一重要疑難信訪問題得到妥善解決;20xx年6月，八字門李莉被摩托車撞死，司機逃逸，死者家屬十分悲憤，工委委員、管委會副主任胥棉桃對此高度重視，會同區信訪局、白石嶺公安分局和綜治辦等單位對此事件進行協調處理，做好家屬工作，按照有關政策，給予了死者家屬1萬元的死亡救助，平息了事態;3月19日，工委委員、管委會副主任胥棉桃、林敏伯組織對金鳳橋、監申橋近100名非移民上訪群眾召開協調會，向群眾宣傳政策，講清道理，提出處理意見，確保了國家移民後扶政策工作的順利落實。工委、管委會領導劉光明、胡輝、姜獻平等經常批示來信件、接待上訪群眾，為來訪群眾解決了許多實際問題。各鄉鎮、管理處和各局室認真落實信訪工作“一把手”負總責，分管領導具體負責，一級促一級，層層抓落實的信訪工作責任制，建立了“統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各執其責、齊抓共管”的大信訪工作格局，形成了“上下聯動，左右互應，橫向到邊，縱向到底”的大信訪工作網路，由於工作到位、措施得力，許多信訪事項及時化解在萌芽狀態。同時，各鄉鎮黨委、政府做到了每季度研究一次信訪工作，定期分析形勢、明確信訪任務、解決信訪工作中的重大問題，真正把信訪工作擺上了領導工作的議事日程。
二、落實制度，信訪工作責任不斷增強
一是堅持和落實了領導包案制度。按照“誰主管、誰負責”原則，建立和實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”和包調查、包處理、包穩定的領導包案責任制。三荷鄉計生併發症物件巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人，原是岳陽縣“癌症”信訪老戶，為了穩妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題，開發區管委會副主任黃小年同志牽頭負責，兩次深入岳陽縣和三荷鄉調研，幾次協調組織市相關部門的負責同志共同探討，與省計生委聯絡，為魏銀桂做計生併發症的鑑定，並多次上門做思想工作，使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決。現在，這些信訪老戶已基本息訪。另外，許彪雄事件已經明確瞭解決方案，正在進行妥善處理。
二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查，是預防和化解矛盾的有效手段之一。20xx年，各鄉鎮、管理處和有關部門認真落實矛盾糾紛排查制度，實行十日一小查，每月一大查，特殊時期重點查，取得了較好的效果。我們先後在全區範圍內組織了元旦、國慶、春節、旅遊節、全國“兩會”、省黨代會、xx大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地徵收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次，排查出各類重要矛盾糾紛249起，並及時組織化解和穩控。元月下旬，經過排查，我們掌握康王、三荷、西塘等鄉鎮的越戰退役老兵準備組織30多人赴省集訪，立即向市有關部門報告，請示管委會領導，管委會副主任胥棉桃迅速部署應對措施，在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻，有效化解了一起大規模越級上訪事件。
三是堅持和落實了定期督查制度。今年來，我們對全區重要信訪事項進行了定期督查。為了將督查工作落到實處，我們主要採取了三種方式：電話督、發函督和現場督，取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進行了當面答覆、轉辦、交辦和督辦，回覆率達98%以上，真正做到了事事有結果、件件有迴音。通海路管理處茶場村的盧四望，因違章建房被拆除，為解決補償問題，上訪市委、市政府等黨政機關，是一個有名的老上訪戶，還通過了法律訴訟，但本人對判決不服，考慮到盧四望家庭十分困難，無居住棲身之處，區信訪局會同通海路管理處多次研究，決定對盧四望實行困難救助，建起一套85平方米新房，配齊必需的生活用具，使其安居樂業，這一人性化的處理，得到了盧四望本人的認同，並當場簽下承諾書，保證從此以後不再上訪。面對複雜、棘手的信訪問題，我們通過“重要信訪請示單”的形式，由領導批示給主管單位進行落實，並要求在時限內給群眾明確的答覆。對督查督辦的信訪事項，我們要求“交必辦、辦必果、果必報”，並通過“信訪動態”，每半年進行一次情況通報，年終進行講評，有力促進了信訪事項的案結事了。
四是堅持和落實了信訪工作量化考核制度。年初，我們在去年信訪工作量化考核的基礎之上，進一步完善和補充，對信訪工作進行全方位的綜合考核與考評，量化考核目標，考核結果每月進行公佈。各鄉鎮、管理處和各局室對考核結果十分重視，各單位對職責範圍的信訪事件，接訪積極性明顯提高，辦理力度明顯加大，解決群眾訴求的問題明顯加快，進一步促進了信訪事項的案結事了。現在信訪工作考核結果已經納入到開發區管委會工作目標考核的重要內容之一。
三、轉變作風，信訪工作程式不斷規範
在信訪工作中，我們堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務意識，本著高度的責任感，按照“改善服務、提高質量、取信於民、樹立形象”的總體要求，我們進一步規範處理群眾來信來訪，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，努力建立群眾依法信訪秩序。在服務群眾，為群眾排憂解難上，我們力求從以下六個方面做好工作。一是建立文明接訪待秩序。我們對來訪群眾熱情、和藹，文明，做到了“三有”、“四要”。“三有”是：來有迎聲、問有答聲、走有送聲;“四要”是：要耐心聽取陳述，要明確答覆問題，要正確宣傳政策，要做好思想工作，努力為群眾創造方便條件，建設文明環境、營造文明氣氛，使信訪局的接待室成為建設社會主義精神文明的一個陣地;二是認真解決信訪問題。我們本著認真負責，不怕埋怨，不辭勞苦的辦信精神，設身處地為來信來訪的群眾著想，採取走出去，到群眾中，到基層去的辦法，認真調查瞭解信訪問題的真實情況，尋求解決問題的途徑，真心實意地為群眾服務、解難，有力推動了信訪事項的案結事了;三是誠心接受群眾監督。群眾來訪，我們主動報告自己的真實姓名，並在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程，設立群眾意見箱，主動和誠心地接受群眾的監督;四是明確分工負責。為調動全域性人員的工作積極性和主動性，本著“分工不分家”的原則，我們對局內部工作人員分工作了整合調配，分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊，明確各自工作職責，並先後建立了一系列制度，以規範信訪工作;五是建立長效信訪預警機制。我們每月對不穩定因素進行排查，及時報送管委會領導，並依照“分級負責、屬地管理”，“誰主管、誰負責”的原則，責任到單位，落實到個人。工委、管委會領導多次在排查材料上做出重要批示，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態，真正做到“大事化小，小事化無”;六是認真做好信訪資訊反饋。為保證交辦單的反饋質量，我們對不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度，分期分批的對各單位的滿意率進行核查，對那些反饋內容與核查結果不符的情況，通過《信訪動態》的形式及時進行通報。我們還加大信訪資訊報告力度，特別是典型、重大的信訪資訊，力求做到不過夜，使領導及時掌握信訪動態。
為不斷提高信訪幹部的業務素質和工作能力，全面提升信訪幹部的整體素質，努力適應新形勢下信訪工作的新要求，我們組織學習了中央5號檔案以及國務院《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，鼓勵幹部職工自覺提升知識水平，加強信訪業務學習，重點學習相關業務政策、法律法規、計算機、公共管理學、心理學、公文寫作等知識，積極組織培訓活動。6月1日，我局組織鄉鎮、管理處的分管領導和信訪專幹，就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”、“接待群眾來訪”等三個內容進行了專題講座。通過自辦培訓和走出去培訓這兩個途徑，努力使幹部隊伍的知識不斷得到更新、能力和素質不斷得到提高。
四、加強整治，信訪工作秩序明顯好轉
去年50人以上集訪到市、區達15次，嚴重的發展到敲鑼打鼓，扯橫幅、喊口號，圍堵市政府、區管委會辦公大樓，嚴重影響正常的辦公秩序。20xx年，區工委、管委會就如何進一步控制集訪上升勢頭進行了專題研究，要求各鄉鎮、管理處和各部門認真學習中央5號檔案，嚴格執行政策，加強宣傳教育，認真做好群眾工作，力爭從源頭控制上訪事件。同時，工委委員、管委會副主任胥棉桃還部署信訪系統認真開展對群眾信訪問題的專項治理並提出工作要求：對全區信訪問題必須全面排查，特別是對信訪老戶要徹底摸清底子，加強對人民群眾初信初訪的辦結率，各鄉鎮、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個疑難信訪問題，對一些可結案而未結案的信訪老問題由區工委、管委會負責領導“包案”處理，著重解決集訪、越級訪、重複訪的信訪問題，對上訪群眾正當的訴求加強做好思想工作，加強法制宣傳，積極解決問題，對個別非正常訪依法打擊。信訪局對此類事件明確職責，要求務必加強對群體性事件的排查，必須將排查出的矛盾糾紛及時梳理登記，建立臺賬，落實責任單位和責任人。通過信訪系統的排查，比較典型的信訪問題有：徵地拆遷還建問題;復退軍人要求提高待遇問題;20xx-20xx年政策性退役軍人要求安置問題、生活困難求助問題;企業破產後，職工安置退休問題;農村基層幹部退休問題;各種糾紛問題;反映幹部作風問題;歷史遺留問題。對於這些信訪事件，我們要求各鄉鎮、管理處和各局室積極落實措施，實行維穩監控、採取就地疏導、就地解決等方式，使問題得到妥善處置。我們緊緊抓住“領導接待日”活動這一契機，對處理有一定難度，涉及多個職能部門的信訪問題由管委會領導牽頭，協調各單位共同商討解決。47路車的糾紛問題已經有管委會副主任胥棉桃在協調處理;羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經由管委會副主任黃小年在督促。在重視信訪老戶的基礎上，我們對新的信訪案件也十分關注，把解決“三最”問題作為工作的重中之重，堅持一次處理到位，一次落實到位，不斷提高初信、初訪、初電的辦結率，現在，群眾有序上訪意識明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉。20xx年僅發生到市集訪2起，工作得到了市信訪局的肯定和表揚。
五、建設陣地，信訪工作條件不斷改善
今年，管委會為信訪局調整了辦公場地，增設了辦公室，配備了4臺工作電腦，配齊了其他辦公設施，配備了工作用車，增加了工作人員，確保了信訪工作經費的正常開支。五個鄉鎮、管理處今年都重新佈置了群眾上訪接待場地，安排了信訪辦公場地，規範了工作制度，信訪工作制度全部上牆，同時，各單位還安裝了信訪專用電話，信訪工作經費予以足額保證。西塘鎮今年對信訪機構場地建設非常重視，增加了工作經費，並將聯通公司租用的營業廳出來作為接防大廳。全區信訪系統幹部精神面貌發生了較大改觀，出現了“三多三少”的好現象，即注意用語，瞭解情況的多了，隨便講話，應付了事的少了;積極督辦，及時處理的多了，任其自然，按部就班的少了;注重學習，發揮主觀能動性的多了，得過且過，敷衍了事的少了。有的同志還做到早上班，遲下班，認真學習方針政策，一心撲在工作上,積極解決信訪問題，使全區信訪工作不斷走上新的臺階。
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