2019年在我國曆史上是不同尋常的一年。我局信訪工作在領導的高度重視下，排除萬難，全力以赴，服務於公安工作大局，在矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項整治，初信初訪及時就地妥善解決，重點人員教育穩控等方面，採取了大量卓有成效的工作措施，圓滿地完成了工作目標。
一、辦理案件情況
分局現有十個執法單位，執法民警58人，法制民警2人，基層法制員10人。基層法制員均由各單位主抓案件質量的所長或副所長兼任。
二、分局採取的主要措施：
(一)以執法統攬全域性，把公安法制建設置於優先發展的戰略高度，全面構建“大法制工程”。
執法是公安職能的核心，群眾看公安，關鍵在辦案。要全面提升執法水平，必須樹立起“以執法工作統攬全域性”的意識，把抓隊伍、抓業務和抓執法有機結合起來，全面構建“大執法工程”。
年初分局班子成員就達成了共識，專題對全域性的執法工作進行了研究，明確提出全年執法質量務必須達到優秀等次的目標。規定各科、所、隊長是部門法制工作的第一責任人。要求全警動員，統一思想，在此基礎上各單位、各部門認真分析疏理、主動查詢執法工作中存在的問題，下決心逐項整改，從上到下真正把法制工作作為公安工作的生命線，統一思想認識，夯實執法基礎。要把法律素質的高低、執法工作的優劣作為考核部門與民警工作的主要依據，在全域性上下形成講法制、重法制的良好氛圍，使嚴格、公正、文明執法成為每一個民警的自覺行為。
為了保證對執法工作的長抓不懈，我分局將法制工作作為民警等級化評定的重要組成部分，規定每月法制部門對各單位個案質量進行全面評估，列出排名，打出分值，作為當月各單位目標考核的一項重要依據;規定每季度由法制部門牽頭，會同各單位部門主要負責人召開執法工作聯席會議，通報該季度各單位執法狀況，分析存在的執法問題，形成合力共同解決執法難題;規定每季度由法制部門牽頭，會同有關部門組成的執法質量考評組，對每個執法單位的執法質量進行全面考核評估。目前，我局法制部門的職責由過去案件稽核、執法培訓、執法檢查、複議應訴擴充套件到公安法制協調、對基層辦案過程實施現場檢查指導、執法監督、執法預警、分析通報和法律服務等多項內容，對全力構建“大法制工程”起到積極的推動作用。
(二)真抓實幹，把提高民警的法律素質作為內強素質的關鍵措施來抓。
要實現全體公安民警都做到嚴格、公正、文明執法的目標，不僅要提高專職法制幹部的業務素質，還必須通過教育培，提高全體民警的法律素質和執法水平。為搞好素質培訓，我們抓了三個結合：
三是執法檢查反饋與以案釋法相結合。
我們充分發揮目前的網路優勢，載重發案例，以案釋法。由於案例全部來自工作實踐，對執法辦案起到了很強的指導作用。大練兵活動開展以來，分局法制室在抓好自身練兵的同時，每月主動深入到派出所指導業務練兵，為民警進行法制業務輔導，受到基層民警的歡迎。
二是經常性教育培訓與專項教育培訓相結合。
法制部門每月都通報各單位當月的行政、刑事案件的平均得分並排出名次，並利用分局例會，結合本月發現的問題分析問題發生的原因，要求各單位結合實際落實整改。同時針對執法中的突出問題，不定期召開兼職法制員會議，進行專項教育培訓。今年上半年以來，通過舉辦講座、集體研討、外出輪訓等形式，重點學習了《機關辦理行政案件程式規定》、《行政許可法》作了講解。通過有針對性的專項培訓，提高了民警對法律的感性認識，拓展民警的知識面和法律視野，廣大民警普遍認為通過專家授課，可幫助民警從不同角度來思考問題，更加全面透徹地理解法律，正確地運用法律。
三是重點教育培訓與全面教育培訓相結合。
今年以來，為了更好的貫徹落實《機關辦理行政案件程式規定》，我局將辦案單位的兼職法制員作為重點，首先由法制室對兼職法制員進行培訓，由各單位先後派遣兼職法制員到法制室進行跟班學習二天;再通過兼職法制員培訓本單位民警，實現全員受教育。為確保教育培訓的效果，法制室建立了教育培訓記錄，詳細記載教育培訓的內容、時間、參加人員。同時，將法制員對本單位開展教育培訓情況與所在單位的法制考核掛鉤。目前各單位的兼職法制員已成為貫徹實施《程式規定》的骨幹力量;帶動了本單位的執法水平的提升。
(三)深化執法監督，落實執法責任，抓好法制工作的著力點。
執法監督是法制部門的一項重要工作，監督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要標準。我們從以下幾個方面入手，使執法監督不斷向縱深發展。
一是建立健全內部執法監督機制。
我們出臺了《某公安局內部執法監督暫行規定》，繼續完善了《某公安局執法質量千分制和百分制》，建立統一規範的法律稽核制度和績效考評機制，明晰執法責任，分別建立起一級管一級、一級對一級負責的垂直連結、責任連帶的領導責任機制和執法責任機制。單位主要負責人是本單位執法活動的第一責任人，對本單位所有執法活動負總責;分管負責人為本單位執法活動的具體責任人，案件承辦人對所辦案件負責，承擔過錯責任;案件稽核審批人對所稽核審批的案件承擔過錯責任;執法監督人員負責對全域性所有執法活動的監督，承擔監督不力的過錯責任。通過各層級執法責任的落實，各環節執法活動的監督，進一步健全監督機制，增強監督效能，不斷推進執法活動的規範化、制度化。
二是抓好案件稽核，強化事前事中監督。
我們修訂了《某公安局案件稽核規定》，明確了案件稽核的範圍、程式以及違反規定應當承擔的責任，從源頭上加強對執法辦案的監督;把問題解決在作出結論之前，增強了辦案的 準確性。在具體稽核方式上，法制部門堅持與主辦民警制相結合，實行“面對面”稽核，要求治安、刑事案件必須由該案主辦民警自己呈報，稽核人員當面指出案卷存在的不足，主辦民警當場糾錯;對疑難複雜案件，實行集體議案，由局領導、法制、辦案部門集體決策。
三是繼續完善執法質量千分(百分)考核制度，並將日常考核和年終考核有效結合起來。
202019年底在黨局長的提議下，分局班子經過研究論證提出了在我分局實行執法質量千分(百分)考核制度，將考評日常化，考評個案化。經過兩年的實踐，對我分局的執法質量起到了較大的推進作用。在操作過程中我分局根據實際和民警提出的一些問題，對千分制進行了適當的修改，一是將千分考核計入當月等級化考核;二是將稽核監督工作貫穿於案件的全過程，包括立案、送達，執行等均納入千分制;三是為解決分局涉案上訪問題，將涉案上訪案件和千分考核結合起來;四是將平時市局各業務部門的一些和辦案有關的規定也納入千分考核，以促進上級各項制度的有效落，比如訊問違法犯罪嫌疑人涉網情況，建立情報資料，開具三聯單等制度;五是實行績效考核，千分制實行以來案件質量明顯提高，但部分民警存在辦案多扣分多，辦案少扣分少，不辦案不扣分的錯誤思想，導致分局辦案數量下降，為提高民警辦案積極性，六月份經分局班子研究，制定了每逮捕、行政處罰均加分的制度，加分制度實行以來，案件數量有所上升。
四是在執法責任制上，將由落實領導責任向落實全員崗位責任延伸，把目標管理與考評有機結合。
把執法質量的好壞與民警的切身利益掛鉤，嚴格兌現獎懲，真正把執法責任制落到實處。根據分局的要求，我局各個基層執法單位將法制工作作為一項重要內容納入了全所民警的目標考核細則之中，為每一名民警逐人建立執法檔案，執法檔案中詳細列明瞭該季度該民警主辦或協辦案件的數量、名稱、案件最後得分情況、存在問題整改情況、法制學習及執法考試情況等等。執法檔案對該所民警一季度執法的數量和質量有了準確、詳細的記載並與民警的目標考核相掛鉤，凡被分局評為較差卷宗的，扣除該案主辦民警的相應分值。這樣充分發揮目標考核的槓桿作用，大大地激發了民警辦案的積極性和主動性，同時也迫使民警從辦案之初到辦案終結始終保持在規範化的軌道上。
2019年，市民政局始終堅持以學習宣傳《信訪條例》為重點，認真貫徹落實市委、市政府和市信聯席關於信訪工作的工作部署，結合工作實際，解決民生、維護民利，嚴格落實信訪工作責任制，紮實開展矛盾糾紛排查調處活動，全力化解社會矛盾，有力地維護了群眾的合法權益和社會穩定。現將市民政局2019年信訪工作總結如下：
一、信訪、建議、提案辦理工作紮實推進
今年共承辦人大建議3件，政協提案7件，全部按要求辦結，代表委員滿意率100%;網上25件、領導批示件10件、群眾來信6件，共受理群眾來信來訪41件，受理的41件(次)來信來訪已辦結，使100%的矛盾化解在了基層，初信初訪的一次性辦結率達到100%，做到了件件有著落，事事有迴音，群眾滿意度頗高。與去年相比，今年信訪態勢總體平穩，信訪總量同比減少。信訪反映的問題主要有以下方面：一是優撫工作方面，原參試部隊人員要求提高待遇;軍隊復員幹部和下崗志願兵要求享受軍隊轉業企業下崗幹部解困待遇;二是基層組織治理方面，村居換屆選舉方面對選舉工作存在異議;三是視窗服務方面，婚姻登記和社團辦證時，因法定手續不齊等因素無法辦理而極端上訪的;四是社會服務方面，殯葬陋習擾民等問題。
以上信訪事項均已辦理完結，並與信訪人建立了良好的聯絡溝通關係。
二、紮實工作措施，做好信訪維穩工作
一是強化宣傳教育，提高思想認識。以科學發展觀為統領，深入貫徹《信訪條例》，及時組織幹部職工傳達了有關信訪工作會議、檔案精神，使全域性上下對信訪工作要求以及《信訪條例》內容實質有了全面深刻理解和掌握，進一步增強了做好信訪工作的自覺性和責任性。結合基層政權建設，對農村基層群眾開展了《信訪條例》和各項民政政策的宣傳教育，既保障了群眾的知情權，又增強了廣大群眾的法律意識，提高了群眾運用正常渠道反映自己訴求的能力，有效維護了農村社會穩定。
二是強化工作責任，狠抓任務落實。年初，我們結合實際修訂完善了《都江堰市民政局信訪工作制度》，制定了《領導幹部接訪下訪活動工作方案》，就領導信訪責任、首問責任、辦理責任、責任追究、督查檢查等重點環節做了明確具體規定。全域性結合學習實踐科學發展觀活動機遇，建立領導掛牌接訪制度，並堅持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實;堅持實行領導信訪接待日製度，主要領導帶頭閱批來信，帶頭接待群眾來訪，帶頭解決疑難信訪問題;分管領導圍繞各自分管工作，協調處理重大疑難信訪問題，督促反饋辦理結果;科室負責人主動配合化解矛盾，幫助解決來訪群眾實際困難。全域性上下形成了“主要領導負總責，分管領導主要抓，業務科室具體抓，一級抓一級，層層抓落實”的民政信訪工作格局，有效帶動和促進了工作任務的全面落實。
三是狠抓排查調處，及時化解矛盾。為維護社會秩序穩定，我局就全市民政系統維護社會穩定工作進行了周密安排部署，要求各基層民政工作要全面深入開展矛盾糾紛排查調處工作。我局堅持將軍隊涉軍維穩工作作為信訪工作的重中之重，一方面高度關注、嚴加防範。按照“屬地管理”的原則，對涉軍人員建立了資訊檔案庫，對重點物件和苗頭性信訪動態實行嚴密監控。另一方面想方設法、排憂解難，為他們解決實際困難。
四是強化監督，及時反饋。一是對局機關受理和上級部門轉辦的信訪案件，逐一登記備案，跟蹤督辦，季度檢查，半年審查，提出督辦意見。二是對各基層民政工作落實情況進行監督，抓好調查反饋;三是按要求和程式向市委、政府領導彙報、向信訪局反饋資訊和工作動態，主動接受市委、市政府和信訪局的監督指導。信訪局工作總結五是破除殯葬陋習，厲行節儉辦喪。最近幾年，喪葬陋習擾民現象嚴重影響了城鄉群眾正常生活，嚴重破壞了我市城鄉環境綜合治理成果，老百姓反映很大。
在市委、市政府的領導下，由都江堰市民政局牽頭對我市範圍殯葬服務從業人員、電子禮炮車、非殯葬專用車接運遺體等情況調查摸底。召開了各類人員代表座談會，徵求治理工作的意見和建議。擬定了《關於規範殯葬活動的通告》、《文明殯葬須知》、《給殯葬服務從業人員的一封信》、《文明殯葬服務承諾書》、《殯葬服務從業人員公約》和文明殯葬宣傳標語等宣傳資料。並制定了《都江堰市治理違規殯葬行為和殯葬陋習工作方案》和以都江堰市人民政府辦公室名義下發了《關於印發治理違規殯葬行為和殯葬陋習工作方案的通知》。4月23日，全市動員大會召開後，治理違規殯葬行為和殯葬陋習工作正式進入宣傳階段，通過都江堰電視臺、《都江堰快報》、懸掛橫幅、張貼公告、農村廣播、農信通、村務公開欄、發放宣傳資料等開展了形式多樣的宣傳活動，紮實做好了宣傳、教育、引導工作。5月24日起，由市民政局牽頭全面負責違規殯葬行為和殯葬陋習治理工作，聯合公安、交通、城管、環保組成執法組進行了為期15天的集中聯合執法活動，採取“現場取證、教育為主、事後處罰”的方式對極個別還在經營的客貨混裝、非法接運遺體靈車業主進行教育和警告。
至目前為止，都江堰市治理違規殯葬行為和殯葬陋習工作取得實質性成效，不文明殯葬行為和陋習得以有效改善，節儉辦喪、文明殯葬已深入到全市城鄉老百姓的心中，為文明城市建設、國際旅遊城市建設做出了積極貢獻。
三、存在的問題及下一步工作打算
我局信訪工作在市委、市政府及市信訪局的大力支援指導下，在全市民政系統幹部職工的共同努力下，雖然取得了一定的成績，但客觀地分析，也存在著一些不容忽視的問題：一是需救助的層面比較大，潛伏的信訪問題依然存在。二是由於政策的連續性以及民政職能職責的侷限性，群眾所反映的一些問題形成根源複雜、涉及面廣，矛盾尖銳，處理難度不斷加大。對於這些問題，我們將積極主動彙報，認真分析研究。
下一步，我們將緊緊圍繞服務全市經濟社會發展為目標，以切實“解決民生、落實民權、維護民利”為要務，集中抓難點、突出抓弱點，推動民政信訪工作再上新臺階，再創新業績。
一、加強領導 提高認識 組建機構
黨委、政府領導，充分認識到信訪工作的重要性、敏感性和責任感，進一步加大了對信訪工作的領導。
1、制定工作目標：年初，黨委、政府以[20xx]17號檔案精神，明確全年的信訪工作目標，並將信訪工作納入20xx年綜合目標考核，與經濟工作同安排，同檢查、同考核、同獎懲。認真聽取信訪工作彙報，及時召開信訪工作辦公會議，研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、小事不出社、大事不出村，疑難問題不出鎮”的原則。
2、健全工作機構：成立了信訪工作領導小組，組建了領導機構和工作班子。暢通了信訪訴求渠道，成立了信訪辦和信訪工作接待室，村(社群)、各單位配備了信訪資訊員，有條件的村(社群)還建立了信訪工作站和民事調解室，構築鎮、村齊抓共管的信訪工作新格局。
3、完善工作制度：進一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯席會議、領導包案、幹部下訪、平時掌握和集中排查，來信來訪登記，資訊報送，結案回訪。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑，正確引導群眾依法合理訴求，使信訪工作走上了規範化、法制化的軌道。
二、採取有力措施 加強防控 依法處置
鎮黨委、政府積極採取有力措施，全面加強矛盾糾紛排查調處，準確摸清底數，及時掌握事態的發生、發展程序，全面瞭解信訪當事人的合法訴求，做到事事有記錄，件件有答覆。
1、集中時間、集中人員、集中精力：今年初，根據市上安排，我鎮對多年來的矛盾糾紛進行集中排查，認真開展自排，自查，自糾，自化，及時化解了一批多年來沒有解決的突出問題，取得了較好的自查自糾成績，有力地緩解了矛盾的上交上訪。
2、認真開展信訪大接待活動：根據市上安排，結合我鎮實際情況，認真開展信訪大排查，大接待，大化解活動，通過50天的信訪大接待活動，排查出了一批矛盾糾紛和不穩定因素，化解了矛盾糾紛。設定了專職信訪接待室，有領導帶班，具體工作人員值班，明確每週二、週四為群眾接待日，領導親自接待群眾來信來訪，暢通了信訪渠道，保障了信訪工作順利進行。
3、集中化解與平常解決相結合：對排查出來的不穩定因素，實行領導包案，相關工作人員配合，相關部門協助，進行集中化解和處置，平常發現的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。
4、加大力度，及時調解民事糾紛，平常發生的民事糾紛按程式由村民委員會進行調解處理，村上調解無果或調解不服的，村委會出據書面報告，由鎮信訪辦和綜治辦聯合進行調查處理。
三、著力構建信訪穩定工作長效機制，加強信訪資訊網路建設
1、健全資訊網路建設：鞏固現有的市、鎮、村(社群)信訪工作資訊新格局，進一步適應新形勢下的信訪工作新要求，堅持縱到底，橫到邊的調解新模式。
2進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道，讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構、回覆有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
3、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善本地、本單位及時妥善處置群 體性上訪，規範程式，在“事要解決”上做更多努力，減少集體上訪、越級上訪和重複上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護正常信訪秩序。
4、堅持排查與排解，自查與自糾相結合。實行“一排二查三穩四化”的工作思想，要“排得出、穩得住、化得了”，按照“人要回來、事要解決” 的原則，建立“平時掌控，重點監控，依法處置，妥善化解”的長效管理機制，堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮”的方針，積極變上訪為下訪，及時主動出擊，將矛盾解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態。
四、存在的問題及建議
改革開放以來，我鎮的矛盾糾紛問題逐步顯露出來，特別是“5.12”地震後，經幾次大排查大化解後，還有一些深層次的問題一時還不能有效的化解，今後的信訪工作更繁重、更艱鉅，特別是涉及到基礎設施的建設，以及農房重建和“六進村”工作，矛盾多難度大。
五、今後工作打算
一是加強對信訪穩定工作的領導，努力做好新時期信訪工作;二是完善信訪工作制度，努力暢通訊訪工作訴求表達渠道;三是採取強有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮信訪、穩定工作順利開展，實現政治、經濟、社會穩定。
今年以來，我縣認真貫徹落實省、市關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解活動和縣委書記、縣長大接訪活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通訊訪渠道，規範信訪秩序，不斷創新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全縣經濟社會發展創造了良好的社會環境。1——12月份，全縣共接待受理群眾來信來訪1126件(人)次，較去年同期的1258件(人)次下降了10。其中，來信8件，較去年同期的10件下降20xx個訪214人次，較去年同期的225人次下降了5;集體訪55批 904人次，較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪佔信訪總量的80。去市上訪4批97人次，沒有發生赴省進京上訪。辦理省、市交辦案件4件，現已辦結上報，縣立案件67件，辦結65件，結案率為97，一般信訪問題的查處率達90以上，信訪總體形勢明顯好轉。現就全年的信訪工作總結如下：
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現“一控制、兩下降”工作目標
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市關於維護社會穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關係群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩定暨信訪工作會議精神。4 月23日，全市維護社會穩定暨信訪工作會議召開後，縣委、縣政府高度重視，及時召開縣委常委擴大會議學習貫徹會議精神，於5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人蔘加的全縣維護社會穩定工作會議，認真學習傳達了全市關於維護社會穩定工作會議精神，詳細安排部署了全縣維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因企業改制、徵地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮“女子戶”、鄉鎮“八大員”等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些部門和幹部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點，每季度組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件，對排查出的問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協調處理了部分徵地補償、城鎮拆遷改造等一大批重點信訪案件。
二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效執行機制
一是堅持領導信訪接待日製度和預約接待制度。各鄉鎮把本鄉鎮逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在每週一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題複雜，需要相關部門協調辦理的，由鄉鎮或歸口部門報信訪局分類彙總梳理後，確定為縣級領導信訪預約接待事項，並向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關部門和鄉鎮主要領導參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項，以紀要形式下發落實，按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求，逐案制定措施，落實責任，確定專人跟蹤督辦、協調，保證了信訪案件能夠按期辦結。全年，縣級領導信訪接待日共接訪群眾87批278人次，受理各類信訪案件87件，辦結85件。二是堅持信訪工作聯席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議，聽取彙報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協調處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重複訪等重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案部門的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時，縣政府辦公室印發了《關於縣級領導信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》，對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群體性的事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，屆時派信訪主管領導到現場值班，確保信訪工作不出問題。今年以來，先後參加了各類會議值班10餘次，圓滿完成了工作任務。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和鄉鎮、部門“一把手”負責制，把信訪工作納入各鄉鎮、縣直有關部門年度工作目標進行考核管理。年初，縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了信訪工作目標責任書，明確各鄉鎮、各部門一把手是本鄉鎮、本部門信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律諮詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程式的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權益。
四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求各鄉鎮、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次群眾來信，熱情接待每次群眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結率，逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重複訪的發生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鄉鎮，重大問題不出縣，為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。3月初，縣信訪聯席會議組織力量對全縣範圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出等重信重訪問題6件，全部做到五落實，即落實包案領導，落實牽頭單位和辦案人員，落實辦結時限，落實穩定措施，落實處理問題所需的經費。截止目前，以上6個重訪問題，已經全部得到解決。
五、紮實開展縣委書記、縣長大接訪活動，切實推動信訪問題的解決
6月28日，關於處理信訪突出問題及群體性的事件聯席會議電視電話會議召開後，縣委、縣政府高度重視，多次組織召開縣委常委(擴大)會議，學習傳達中、省、市關於處理信訪突出問題及群體性的事件聯席會議電視電話會議精神，全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作，確定由縣委書記、縣長帶頭接訪，其他縣級領導參與，每天安排一位縣級領導到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾，並及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大群眾積極參與此項活動，使縣委書記、縣長大接訪活動開展的紮實有效。同時縣委書記、縣長還多次帶領法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業等相關部門主要負責人主動深入到化子坪鎮、建華鎮、縣城建局、街道辦城南社群下訪、接訪群眾，瞭解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。截止目前，縣委書記、縣長先後共接待信訪群眾70批237人次，現場答覆12件，不予支援5件，立案53件，現已辦結51件，未到期正在辦理2件。
六、開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力開創信訪工作新局面
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路，經過反覆討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧”的實踐載體。在學習調研階段，支部組織黨員幹部集中時間學習黨的 xx大報告，《毛澤東鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，××市縣關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的檔案及領導的講話精神等必學篇目，人人記寫學習筆記2萬字以上，撰寫心得體會5篇以上，領導班子成員深入基層開展調查研究，廣泛徵求群眾意見，撰寫調研報告5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發展”為主題的解放思想大討論活動，引導信訪幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求，組織黨員幹部學習了來××縣視察講話精神，以及對信訪工作的三點指示精神，學習黨的xx屆四中全會精神等內容，要求黨支部領導班子成員進一步徵求意見，開展談心活動，全面查詢存在的突出問題，撰寫領導班子專題民主生活會發言材料，開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織群眾對分析檢查報告進行評議，提出整改措施和努力方面，為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支援下，經過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領導信訪接待日接訪工作; 四是繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。
2019年以來,在局領導的正確領導下以及在上級業務主管部門的關心指導下,緊緊圍繞目標任務開展工作。現將一年來開展的工作情況總結匯報如下:
一、 主要工作及成效
一年來，在縣委、政府的正確領導和上級業務主管部門的具體幫助指導下積極與有關部門協調配合,始終堅持以鄧小平理論、 重要思想，xx大精神和科學發展觀為指導,緊緊圍繞上級下達的目標任務開展工作,工作取得了圓滿完成。主要是:
(一)認真抓好國土資源法律法規政策的宣傳工作
緊緊抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之機，採取形勢多樣開展宣傳活動，迅速在全縣拋起一次次宣傳的熱潮。據統計，在“4.22地球日”宣傳活動期間，全縣共發放國土資源法律法規宣傳單16000張，張貼宣傳標語1600條，召開群眾會5次，座談會15次，電視播放2次;向全縣14個鄉鎮136個村委會，970個自然村，4個礦區，發放宣傳材料16000份，利用宣傳車來回宣傳15次，設立街頭諮詢臺14次。
(二)認真開展排查矛盾糾紛化解工作
一年來,在縣委、縣人民政府的直接領導下,在信訪局的大力支援配合下,嚴格按照中央、省、市、縣有關會議和檔案的要求,始終堅持 “嚴防跨地區串聯聚會、嚴防突發大規模群*性事件、嚴防到州、上省進京上訪、嚴防發生影響穩定的重大突出事件”為目標,紮實開展矛盾糾紛的排查化解工作,經過努力共排查出的個體、群體上訪苗頭已得到了圓滿的處理。
(三)積極做好複議聽證以及行政案件的應訴工作
一年來,我局共立案查處各類土地案件共20件，涉及土地面積0.840公頃，現場制止18件，立案調查件2起，涉及土地面積0.6015公頃;結案2起，涉及土地面積0.6015公頃，涉查處率100%。
二、經驗和體會
經過一年來的工作,我們之所以取得這些成績,基本經驗和體會有如下幾點:
認真學習和努力實踐 重要思想,貫徹落實科學發展觀,提高業務水平和提升能力是做好法規、群眾來信來訪工作的基礎;嚴格依法、按程式辦事,認真貫徹執行有關法律、法規和政策,這是做好工作的有效途徑;領導重視法規、群眾來信來訪工作,是搞好法規、宣傳、教育以及來信來訪工作的關鍵;勤學好問、勤奮工作、不怕苦、不怕累、敢於堅持原則,嚴格執法是做好法規、宣傳、教育以及來信來訪工作的重要保證。
三、存在的困難和問題
一年來,在縣委、政府的直接領導下,在上級業務部門的幫助指導下,取得了一定的成績。但是,還遠離上級業務部門的要求還有差距,主要是:
(一)個體、群體、來信來訪逐年增加,信訪工作人員較少,不能及時處理來信來訪事項;
(二)由於我縣人民群眾文化素質較低,溝通不便,給法律法規宣傳帶來了一定的困難。
四、今後的工作意見
積極按照目標責任制開展工作,進一步加強法制宣傳教育工作,制定和完善各項規章制度,努力做好群眾來信來訪工作,為我縣的社會穩定、經濟發展做出應有的貢獻。
20xx年，我局的信訪工作在市委、市政府的領導下，在市信訪辦的具體指導和幫助下，認真學習、貫徹、落實了《信訪條例》和中央處理信訪突出問題及群體性的事件聯席會議工作部署，嚴格按照“屬地管理分級負責”及“誰主管、誰負責”的原則和法制化、規範化的程式開展信訪工作，信訪工作取得了良好的成績。為此，特總結如下：
一、領導重視，機構、制度健全
我局把信訪工作納入到單位工作目標之中，成立了信訪工作領導小組，徐潤金局長任組長，張文新副局長任副組長，各單位主要負責人為成員，層層落實信訪責任，明確分工責任到人。在抓好文化廣播電視工作的同時經常聽取信訪工作彙報，研究商討解決信訪方面的問題，特別結合本系統幹部職工思想動態，注重抓好政治思想教育，使幹部職工在工作中牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀，確保了全系統幹部職工隊伍穩定。
二、宣傳到位，職工隊伍穩定
1、我局於1月26日召開信訪工作專題會議，參加會議的有局屬單位主要負責人，局機關全體幹部會議，會上組織學習和傳達上級有關檔案及會議精神。會議要求，各單位要高度重視信訪工作，要看到這些突出信訪問題的存在對維護職工隊伍穩定，構建社會主義和諧社會的危害和影響，切實把這些突出問題處理好，解決好。會議強調，各單位要對本單位幹部職工思想進行一次全面排查，真正把突出信訪問題轉化工作落到實處，嚴格落實“五包”措施(包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理)，紮實做好每一個幹部職工思想工作，同時，要求要將會議貫穿到每個職工之中，通過廣泛的宣傳教育，為信訪工作營造了良好的氛圍。
2、在抓好各項工作的同時，要求各級領導從思想上、行動上多關心職工生活，確保職工隊伍的穩定，對各單位存在不穩定因素、信訪苗頭或帶全域性性問題，要及時排查，及時解決，把信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態。並根據來訪者提出的問題作出答覆，能解決的給予解決或協調解決。無法解決的採取做好耐心細緻的思想教育工作，爭取他們的理解與支援，做好了使來訪者滿意，消除了上訪因素。目前，全系統職工隊伍穩定，安心工作，職工無上縣級以上事件的發生。
三、健全措施，狠抓落實，確保集中整治和專項行動順利進行
1、認真貫徹落實領導幹部集中“下訪月”措施。我局將領導幹部集中下訪工作擺在重要議事日程，及時召開局務會，認真分析研究全系統信訪情況，對信訪工作統一部署安排，使領導幹部進一步明確包案責任，確保下訪工作到位，具體劃分了集中下訪的單位，形成了主要領導親自抓，分關領導組織協調，其他領導各負其責，辦公室組織實施，負責掌握反饋情況的格局。
2、落實責任。各單位主要領導人是這次集中整治和專項行動工作負責人，要負責對本單位職工思想動態全面的瞭解和掌握，要堅持每月二次以上不穩定因素的排查，並上報局信訪工作領導小組，做到不放過一個問題，不留一個“死角”，將一切隱患及時消滅在萌芽之中。
3、認真檢查。我局組織有關人員到各單位檢查，主要採取了現場聽、查、看、訪的方式，逐一排查信訪隱患問題，逐一檢查信訪維穩制度落實情況，真正做到心裡有數。
4、突出重點解決問題認真高效。針對邱西平等人“要求已改制職工返聘再就業或予以辦理相關證件”的問題，我局信訪工作小組積極開展思想穩定工作，並多次與市人勞局聯絡處理相關工作。經多方努力，使信訪人員在始終保持穩定情緒，沒有發生任何影響不好的事件發生。
四、堅持學習，不斷加強管理，使集中整治和專項行動開展順利
加強政策，法規學習，是我局從來未忽略的一項工作，從局機關到各文化單位一直堅持學習制度，通過學習，使幹部職工牢固樹立正確的世界觀，人生觀、價值觀、地位觀、利益觀，提高幹部職工遵紀守法，依法辦事的意識，確保了全系統的各方面穩定的局面，確保了集中整治和專項行動順利開展
20xx年，我局在市委、市政府和上級審計機關的領導下，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實國務院《關於加強審計工作的意見》，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發展”主題以及市委、市政府決策部署和中心工作，堅持和提升“依法審計、服務發展、關注民生、促進和諧”的審計工作思路，認真履行法定職責，加強審計機關自身建設，紮實開展“馬上就辦、真抓實幹”作風建設年活動，深化審計轉型升級，全力服務長樂科學發展跨越發展。
一、20xx年審計工作情況
20xx年審計專案計劃安排32項，年中調整後為35項(不含市領導、市委組織部交辦專案2項)。截至10月末，我局已完成審計和審計調查專案22個(其中：預算執行審計9個，政府投資審計2個，經濟責任審計10個，其他審計抽查及調查1個)和市領導交辦市慈善總會財務收支審計1個，積極配合上級審計機關完成署定的城鎮保障性安居工程跟蹤審計、福建農村公路世行貸款專項跟蹤審計以及省定的住房公積金歸集、管理和使用情況專項審計等3項任務。審計查出管理不規範金額74151萬元，審計發現非金額計量問題69個。提交審計綜合報告、資訊簡報68篇(次)，被批示、採用63篇(次)，提出審計建議55條，被採納審計建議41條。我局榮獲20xx-20xx年度福州市文明單位稱號，20xx年度長樂市重點專案建設服務獎，福州市審計資訊工作第一名，福州市審計統計工作第二名等榮譽，林翠琴同志榮獲20xx年度長樂市重點專案建設工作先進個人。
(一)著重財政預算執行審計。我局集中力量對20xx年本級財政預算執行情況進行審計，具體完成對市財政局、地稅局(稅收徵管)、教育局、民政局、衛生局、公務員局、總工會、供銷合作社聯合社和商業貿易總公司等9個部門進行預算執行審計。審計查出主要問題金額57864萬元，發現基金預算撥款不均衡，部門預算安排不準確，違規改變專案資金用途，借款長期無法收回，小微企業稅收優惠政策執行不到位，衛計、民政等部門下屬單位管理不規範以及資金滯留閒置等問題，在對29個專案建設單位延伸審計中發現建設資金專項資金安排多使用少，造成大量資金沉澱等問題，提出了加強預算管理、盤活財政資金，加強財政專項資金的監督管理，加大外借財政資金的清欠力度以及加強衛生院和農村中國小的財務監管力度等方面的意見建議，確保財政資金髮揮應有的經濟效益和社會效益。
(二)突出政府投資專案審計。圍繞重點專案建設，完成福州市定第一屆全國青年運動會場館建設專案跟蹤審計和長樂濱海汙水處理廠及管網工程建設竣工決算審計2個專案，對審計發現的未按規定取得“四證”、建設資金核算不規範、場館施工進度滯後以及部分工程專案未實行監理等問題，要求建設單位按照有關規定完善建設手續，規範建設管理和會計核算。
(三)強化任期經濟責任審計。20xx年我局安排任期經濟責任審計專案19個(其中：離任審計專案9個，任中審計專案10)，現已開展審計專案19個，截至10月末完成審計專案10個，審計查出管理不規範金額16115萬元。審計中，加強對領導幹部行使經濟決策權、重大建設專案、重點資金管理情況以及個人廉潔守紀情況的審計監督，積極探索領導幹部自然資源資產離任審計方式方法，促進領導幹部按照法定許可權和程式行使權力、履行職責。
(四)抓好公務支出和公款消費審計。在20xx年18個鄉鎮(街道)和部分市直部門單位“三公”經費審計調查結果的基礎上，結合審計署《關於加強公務支出和公款消費審計的若干意見》檔案精神和省審計廳、福州市審計局的統一部署，繼續深化公務支出和公款消費審計，重點對同級預算執行情況審計和經濟責任審計專案單位的公務支出和公款消費中涉及到的公務支出預算、會議和培訓、“三公”經費、辦公樓等樓堂管所建設、機構編制、國有企業領導人員職務消費等八方面的管理情況進行審計，促進我市各鄉鎮(街道)和市直部門單位增強厲行節約反對浪費的責任感和使命感。
(五)落實政策執行情況審計。按照審計署《國家重大政策措施和巨集觀調控部署落實情況跟蹤審計實施意見(試行)》和福州市委、長樂市委全面深化改革的決策部署，由總審計師牽頭，全體一線幹部分五組持續對我市穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施落實情況進行跟蹤審計，並延伸對我市吳航不鏽鋼技改及拉絲深加工專案、金強建材二三期及擴建專案、海西網龍創意產業園等3個省重點建設專案進展情況進行跟蹤審計。
(六)配合其他部門開展工作。積極配合市紀委，由紀檢組長牽頭組織審計幹部全面發揮“5+2”、“白加黑”精神完成市司法局財政財務收支情況審計，並於中秋國慶期間，連同鮑建雄、林偉等一行3人蔘與我市兩節期間廉潔紀律專項督查工作;積極配合全市中心工作部署，抽調鮑建雄、鄭錦東、林偉和李正等4位骨幹聯合市財政局開展市重點專案建設專項資金管理使用檢查指導工作，規範29個專案建設單位建設專項資金管理，保障財政資金程度發揮效益。
二、機關建設工作情況
按照“三嚴三實”的要求，以“馬上就辦、真抓實幹”作風建設年活動為契機，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實轉變工作作風，著力打造審計隊伍。
(一)落實黨風廉政建設“兩個責任”。把黨風廉政建設作為審計工作的“生命線”和“高壓線”，進一步明確和落實黨風廉政建設的黨組主體責任和紀檢組的監督責任，強化“一把手”責任和分管領導“一崗雙責”制度落實。局長與分管領導、科室負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，明確班子成員廉政建設責任分工，把廉政建設工作任務落實到每個崗位、人員，一級抓一級，層層抓落實，保證黨風廉政建設責任制的有效落實。
(二)加強幹部培訓管理。依託讀原著學原文悟原理平臺和讀書節等活動，審計幹部職工以自主學習為主，集中學習為輔，充分利用審計視訊會商系統，提高學習培訓效率。積極參與上級審計機關組織的形式多樣的培訓座談活動，選送曾曉婷同志參加審計署舉辦的外資審計人員工程投資審計培訓;李正、吳峰等2位同志參加福建省審計廳舉辦的計算機中級培訓。陳曉鴻、陳棋媛等2位領導幹部參加了市委組織部開展的秋季科級幹部進修班。20xx年全域性共組織審計幹部職工培訓170人·次。
(三)深化機關文明建設。以省級文明機關建立為目標，開展機關黨員進社群、認領社群困難群眾“微心願”、“堅持依法審計，提高審計公信力”道德講堂等活動;結合春節、中秋、重陽等傳統節日和“七一”等紀念日，組織開展主題志願活動;以“三結對三服務”、“四個萬家”、“走進千萬家溫暖長樂人”進村入戶大走訪活動為契機，服務基層群眾百姓，樹立文明審計機關形象。20xx年，我局慰問掛鉤的松下鎮松下村、榕嶺村以及羅聯鄉大坪村困難群眾3.2萬元，為榕嶺村爭取村部修繕費5萬元。
(四)強化機關效能建設。貫徹落實“馬上就辦、真抓實幹”作風建設年和整肅“為官不為”活動，嚴格執行“六個不準”和“八項制度”，梳理制定審計行政權力清單和部門責任清單。由紀檢組長、效能分管組長定期不定期組織機關內部效能督查，及時反饋省、福州市及我市轉辦信訪件和“12345”訴求件。
三、20xx年工作思路
總體思路：全面貫徹落實xx屆四中、五中全會和和習近平總書記系列重要講話精神以及國務院《關於加強審計工作的意見》，按照“四個全面”的戰略部署，圍繞“反腐、改革、法治、發展”的總體要求，依法履行審計職責，做深化改革的“催化劑”、當好落實中央重大決策部署的“督查員”和公共資金“守護神”，服務長樂科學發展跨越發展。
(一)加強專案計劃管理。建立健全以“審計成果為導向”的審計立項機制，認真開展審前調研工作，圍繞全面深化改革與強化權力執行的制約與監督，科學合理制定20xx年度專案計劃。加強專案計劃進展情況的跟蹤檢查，及時掌握計劃進度執行情況，協調解決存在的困難與問題，保質保量完成專案計劃任務，並留有餘地保障上級審計機關和市領導交辦任務。
(二)提升審計專案質量。嚴格執行審計專案審理、質量檢查、審計專案質量責任追究等制度，嚴控審計質量風險，確保審計專案質量。認真聽取合理採納被審計單位的意見和建議，對審計報告中出現的事實不清、定性不準、處理不當等問題要及時予以糾正，確保每個審計專案程式合規、事實清楚、定性準確，評價客觀，提升審計工作的執行力和公信力。
(三)加強績效審計和自然資源資產離任審計探索。審計幹部要打破財政財務收支審計的舊思路，在專案的審計過程中突出績效審計意識，將自然資源資產的開發和利用情況作為黨政領導幹部任期經濟責任審計的重要內容，學習借鑑上級審計機關和其他縣市(區)審計局績效審計和自然資源資產離任審計的經驗和成果，結合我市審計工作實際，探索一條符合我市經濟發展特色的績效審計和自然資源資產離任審計道路。
(四)推動落實鄉鎮審計辦事處。積極與市政府、市委編辦、市財政局以及各鄉鎮(街道)溝通協調，從組織機構、人員編制、經費來源以及辦公場所等多方面加快我市鄉鎮審計辦事處設立步伐，加強涉農資金監管，以服務“三農”、服務民生、服務農村和諧發展為根本宗旨，以促進強農惠農政策落實為著力點，實現強農惠農資金使用管理的規範性、安全性、公開性和有效性。
(五)深化審計成果運用和整改工作。狠抓審計專案的整改和成果運用工作：一要完善審計整改聯動機制，建立健全部門聯動機制，推行聯合督查整改制度，特別是對重大審計專案和重點單位會同市紀委(監察)、組織、政府督查室、效能辦等開展聯合督促整改工作，做到事事有結果、件件有落實。同時，積極爭取將審計結果及其整改情況作為各部門和單位考核、獎懲的重要依據;對整改不到位、屢審屢犯的，要與被審計單位主要負責人進行約談，嚴格追責問責。二要進一步建立健全審計成果分析、轉化、運用機制，歸納總結審計工作中發現的帶有普遍性、規律性的問題，挖掘苗頭性、傾向性的問題，從制度上、機制上、規律上分析原因，提出建設性有效性的意見和建議，以專題報告、審計要情和審計資訊等形式報送黨委、政府及有關部門，為黨政領導研究解決問題、加強巨集觀管理當好參謀助手。
20xx年，我縣信訪局的工作已經結束，全體工作人員得到了年假的機會，可以好好放鬆一下，好好的將自己一年的繁忙工作放在一邊，享受一下生活的樂趣。在假期之前，我們必須就一年以來我們的工作做一下總結，年終總結可以講我們在過去一年的工作做一次總的總結。總結我們信訪局在過去一年的工作，得與失，在總結中得到。
20xx年，我縣信訪工作，在縣委、縣政府的直接領導下，在上級業務部門的工作指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的中國共產黨第十七次全國代表大會精神和胡關於信訪工作的重要指示精神，牢記為民宗旨，發揚務實精神，與時俱進，開拓創新，全面宣傳、貫徹好新修訂的《信訪條例》，進一步暢通訊訪渠道，建立新的信訪工作秩序;工作中以解決信訪突出問題為重點，切實解決好涉及群眾切身利益的實際問題;根據“6、28”電視電話會議精神要求我縣於7月1日開展縣委書記大接訪領導幹部大下訪工作成立了相應的辦公室，並制定了計劃;以完善信訪工作長效機制為基礎，全面推動我縣構建信訪工作的新格局為全縣的經濟發展，民族團結和社會穩定做出了積極貢獻。現將我縣20xx年年終總結如下：
一、20xx年的主要工作
(一)建立和完善信訪工作機制
1、暢通訊訪渠道，建立和完善民意表達機制。拓寬民意表達途徑，為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道，及時的通過各種途徑向社會公佈信訪機構、通訊地址、接待時間、投訴電話等。
2、建立信訪隱患排查調處機制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，主動深入基層進行矛盾排查。及時掌握影響社會穩定的各種問題、動態、資訊和苗頭。做到縱橫交叉排查不留死角，使矛盾得到及時解決。
3、健全信訪問題協調處理機制。按照有關規定依法、依規、就地解決問題的原則，把責任單位和時間進行明確，保證問題得到圓滿解決。同時對歷史遺留問題和疑難信訪問題，實行縣長辦公會議制度，以及領導包案制度。
4、建立和完善督查、督辦工作機制。一是召開專題會議進行當面督辦，對涉及部門多的信訪問題，通過召開多部門參加的會議進督辦解決。二是通過深入淺出承辦單位進行現場督辦。三是開展個案調查直接督辦，對群眾反映強烈，影響社會穩定的典型案件，進行直接督促落實。
(二)在縣委、政府的高度重視下，加強對工作的領導，並全力推進《信訪條例》的貫徹落實。
在黨中央、省、縣舉行各類重大活動的同時，我局加強信訪工作，確保全縣的各類信訪人員不在活動期間滋事。在縣內舉行各類重大活動之時，進行矛盾排查，並進入重點區落實情況，把問題化解在基層;同時圓滿的完成了縣各類活動的保衛工作。
二、20xx年我縣的信訪情況和特點
(一)信訪情況
20xx年全縣共受理來信來訪2512件，4366人次，與上年同期4701件，7456人次，相比下降46℅;其中來訪1862件，3580人次，比去年同期3475件，7456人次，相比下降46℅;來信650件，比上年同期928件相比下降30℅;集體訪95件，909人次，比上年同期76件，1437人次相比增長25℅，聯名信34件，比上年23件增長48℅;重信11件，比上年71下降85℅;重訪160件，576人次，比上年同期227件，664人次，下降30℅。
(二)“兩訪”活動開展以來的基本情況
自7月1日以來，XX縣舉全縣之力，主要領導身體力行、以身作則、帶頭接訪、下訪、帶頭接待群眾，帶頭帶案下訪，帶頭解決疑難問題，帶頭破解重點複雜矛盾。由於領導重視，全縣上下齊心協力、齊抓共管，解決了一大批信訪案件。具體體現在參加接訪下訪人數達1213人次，接訪總量1317批次，3840人次，結案1035件，結案率79%。下訪總量1572件，結案1276件，結案率81%，包保案件337件，結案199件，結案率59%，辦理重要案件354件，結案160件，結案率45%，其中：市聯辦交縣委書記、縣長，交辦件9件，結案9件，結案率100%，副處級以上領導交辦案件21件，結案16件，結案率76%，縣級部門83件，結案53件，結案率64%，鄉(鎮)書記、鄉(鎮)長交辦件46件，辦結19件，結案率41%，副科級以上25件，辦結4件，結案率16%，村、(社群)120件，辦結6件，辦結率5%。自立案件298件，結案253件，結案率85%，資訊提供數136件，採供93件，召開各種會議776期次，13315人次，深入基層1667單位批次，4701人次。下訪領導及工作人員430批次，20xx人次，下訪村472個次，772組次，7658人次，6080戶次，10268人次。下訪形式辦法，會議解決336場次，協調解決223批次，直接解決110期，解決問題的總體情況，已解決264批次，正在解決115批次，未解決4批次，暫無力解決18批次，不予支援2件次，解決問題總數408批件次，總涉及資金4000多萬元。
(三)對20xx年信訪工作綜合分析，呈現以下四個特點：
1、信訪總量有所下降，但集體訪人次繼續上升。
2、群眾反映的問題相對集中。
從20xx年的來信來訪情況看，總體集中反映如下幾個方面問題：
1、“三農”問題量多面廣，主要是農民工工資、土地開發利用與徵地補償問題，國家重點工程專案移民和易地移民的生產生活，山林水土糾紛，農民生活困難等問題;二是企業改革改制帶來的職工身份置換、經濟補償及企業退休人員的供養問題等;三是各個時代辭職、辭退人員要求落實政策及提高待遇問題;四是涉法涉訴方面的問題;五是過去歷史遺留無法解決的問題。
3、極少數上訪老戶如尹安、羅承賢等纏訪歷史遺留問題。上訪老戶長期到黨政機關上訪，不僅次數頻繁，而且態度的蠻橫不聽勸說。動不動就坐在主要領導辦公室不走，以達到本人的過高無理要求為目的;從而嚴重干擾領導的正常工作秩序。
4、依法、依規上訪。一是由原來的越級上訪，轉為逐級上訪;二是集體訪由過去的多人、規模大、行為過激逐步轉化為派代表，依法、依規、理性合法上訪。
三、存在的問題
20xx年，通過全域性幹部的努力工作，雖然做了大量的工作，但我們工作中還存在著相對滯後和不足。一是鄉(鎮)一級沒有專職的信訪工作人員，使得沒有及時把矛盾化解在基層和萌芽狀態;二是鄉(鎮)、部門的領導幹部對信訪工作認識不到位，應在屬地解決而沒有，而是把問題上交給信訪部門，從而加重了信訪部門的工作量;三是信訪專項經費嚴重不足，從而影響了深入基層開展工作時間，從而無法把重大問題處理在萌芽狀態。
20xx年工作計劃
思想上要以鄧小平理論和“三代表”重要思想為指導，認真貫徹落實好黨的十七精神圍繞“二十字”方針，做好各項工作，把工作重心放在縣委、政府提出的規劃目標任務上來。聯絡信訪工作實際，總結經驗，查詢不足，不斷建立和完善機制、措施，更進一步加強和改進信訪工作，密切黨和群眾聯絡，為構建社會主義和諧社會作出貢獻。
(一)重視基層信訪工作，把提高基層化解矛盾的能力擺上重要日程。
信訪問題大量產生在基層，其中大多數信訪問題也能很妥善解決在基層。因為基層基礎工作是否到位，直接影響到基層信訪工作成效及社會改革發展穩定大局。因此，各級、各部門必須牢固樹立固本強基的思想，做到重心下移，關口前移，把抓好基層基礎工作作為切入點和著力點，突出抓好縣級信訪工作，不斷強化基層組織和基層幹部的責任意識，提高化解矛盾、解決問題的能力。
(二)切實加強信訪部門的自身建設，發揮自身工作能力提高推動整體工作水平。
結合當前新形勢和新任務的要求，必須高度重視加強各級信訪幹部隊伍建設，把此項工作擺上重要議事日程。努力加強信訪幹部隊伍思想、組織、作風和業務等建設;改善組成人員年齡結構和知識結構，改變人民群眾對信訪機構的看法，全面提高工作人員的政策水平和業務水平，進一步提高綜合素質。加強機構設定、配備工作人員，不斷提高信訪部門做好新形勢下信訪工作的能力和水平，為構建社會主義和諧社會和推進全縣經濟發展社會穩定做出貢獻
(三)要總攬信訪工作全域性，客觀分析面臨的新情況、新任務。
要站在政治的、全域性的高度全面分析和充分認識當前和今後一個時期的信訪形勢，對信訪工作面臨的新情況進行科學分析和判斷，找準信訪工作與中心工作的結合點，進一步明確信訪工作面臨的新任務，研究制定有針對性的措施和辦法。
(四)要突出重點，抓住關鍵，用重點突破實現工作的整體推進。
當前，信訪工作任務非常繁重，必須善於抓主要矛盾，把關鍵和突出問題解決好。各級各部門要根據各自的實際情況，重點抓好20xx年信訪工作，並進一步建立和完善長效機制和配套制度;進一步抓好涉及人民群眾切身利益關係的重大問題的解決;同時儘可能創造條件深入群眾，加強法律、法規宣傳，積極引導群眾有秩序依法、依規上訪。工作中做到抓典型引好路，以點帶面，促進信訪工作整體上新水平。
(五)要進一步解放思想，開拓創新，以全新的思維、全新的理念看信訪。
創新是做好信訪工作的不竭動力。各級各部門信訪幹部要堅持與時俱進，自覺打破思想束縛和侷限;在實踐中勇於探索，查詢真理;把握好信訪工作今後發展方向。認真對社會重大問題的研究，把信訪工作的工作著力點向前推移，變上訪為下訪。
20xx年的信訪局工作還是會繼續努力下去。我們信訪局就是為了人民的申訴而設立的，所以我們必須要時刻以人民的利益為基礎，一切從實際出發，做好我們信訪局的工作。協調處理跨地區、跨部門的重要信訪問題;協調處理群眾集體來京上訪和異常、突發信訪事件;檢查、協調縣各部門信訪工作的信訪工作。指導信訪業務工作;總結推廣各地區、各部門信訪工作的經驗，提出改進和加強信訪工作的意見和建議。瞭解並掌握信訪工作隊伍建設情況，組織信訪幹部的培訓。相信我們20xx年的工作一定會更好!
2019年在省、市有關部門的正確領導下，我局認真貫徹落實上級有關檔案精神，嚴格按照“屬地管理、誰主管、誰負責”的原則，牢固樹立“穩定壓倒一切”、“信訪無小事”的思想，懷著高度的政治責任感和敏銳性，認真履行職責，全市教育系統信訪維穩工作不斷加強，為黨的xx大勝利召開營造了良好的校園環境，為構建“和諧社會”，打造“平安校園”做出了積極貢獻。現將一年來全市教育系統信訪維穩工作總結如下：
一、2019年信訪情況分析
(一)省、市信訪工作平臺轉來信訪件情況
1.群眾(師生)來信來訪總體情況
2019年，省教育廳、市信訪局共轉來信訪件180件。其中，涉及縣(市、區)的 172件，佔總量的95.56%;涉及市直屬學校的8件，佔總量的4.44%。
眾來信來訪反映問題的縣(市、區)為：吉水縣24件(佔13.33%);永新縣23件(佔12.78%);泰和縣20件(佔11.11%);青原區18件(佔10%);吉安縣15件(佔8.33%);遂川縣14件(佔7.78%);萬安縣12件(佔6.67%);安福縣10件(佔5.56%);吉州區、峽江縣、新干縣各8件(各佔4.44%);永豐縣7件(佔3.89%);井岡山市5件(佔2.78%)。目前已辦結173件，還有7件正在辦理中，辦結率96.11%。
從全年信訪總量看，與往年相比有增加。
. 群眾(師生)來信來訪反映問題情況
年，群眾(師生)來信來訪反映的問題為：辦學管理48件(佔26.67%);教育收費42件(佔23.33%);教師待遇36件(佔20%);師德師風20件(佔11.11%);廉政建設、辦學條件各8件(各佔4.44%);招生考試7件(佔3.89%);其它問題11件(佔6.11%)。
(二)、市政府的網站——市長信箱轉來信訪件情況
2019年，市政府的網站——市長信箱共轉來信訪件224件，目前，已辦結215件，還有9件正在辦理中，辦結率95.98%。
市長信箱信訪件反映比較集中、突出的問題有：違規補課、師德師風、白鷺洲中學搬遷、招生就讀(學區劃分)、中招擇校、教師招聘(選調)、名師名校長評選等。
二、2019年所做的主要工作
1.加強領導，提高認識
育信訪工作面臨的形勢複雜嚴峻，維護教育系統和諧穩定的任務繁重艱鉅。為此，我局調整了信訪維穩工作領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，相關科室負責人蔘與，安穩辦具體負責。建立和完善了“主要領導負總責，分管領導具體抓，相關領導協同抓，一級抓一級，層層抓落實”為主要內容的信訪維穩工作機制，把信訪維穩工作擺到重要的議事日程。全市教育系統深刻領會、貫徹落實中央、教育部和省、市有關信訪維穩工作的決策部署，緊緊圍繞為黨的xx大勝利召開營造和諧穩定的社會環境這一目標，充分認識信訪維穩工作所肩負的重大責任，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，認真做好信訪維穩工作，切實維護教育系統和諧穩定。
2. 領導接訪，強化責任
首先，我局建立了局領導班子成員信訪接待日製度，制定了《吉安市教育局2019年領導幹部定期公開接待群眾來訪時間安排表》，實行首問責任制。根據信訪工作突發性的特點，實行局領導班子成員定期公開接訪與科室參與相結合的信訪接待日製度，保證來訪人員隨訪隨接，熱情接待。發現群眾(師生)上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給群眾(師生)一個明確的答覆，並認真做好記錄，然後召開班子會及時分析上訪原因，落實工作責任，研究解決措施，力爭限期解決，避免了矛盾的激化。其次，進一步明確了主管部門、各科室館站負責人崗位責任及責任追究。對處置不力，造成越級上訪的責任人給予責任追究。第三，專門設立了接訪電話。如有信訪事件，值班領導、科室接聽電話後，如能給予解答的，對來電反映的問題當場答覆和承諾;如不能解答的，告知信訪人處理途徑;需調查處理的，歸口辦理，限期結案，回覆當事人。
3.拓寬渠道，源頭預防
以“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”為目標，把信訪維穩工作重心前移，把握好重點、難點信訪動態，不斷增強接訪工作的針對性和解決問題的實效性。同時包片幹部堅持每月下基層、下學校走訪，做到走訪一片，排查一片，確保早發現、早穩控、早處置。通過接訪和下訪，確保了全市教育系統矛盾糾紛每件必接，每件必辦，每件必結，把問題解決在初始階段、化解在始發地，確保社會穩定。
4.狠抓落實，化解積案
我局及時轉發了《教育部辦公廳關於切實做好2019年教育系統信訪工作的通知》，對全市教育系統的信訪維穩工作作了全面的部署。認真落實“一把手”抓信訪維穩工作制度。按照“各司其職、各負其責、依法治訪、齊抓共管”的原則，採取信訪維穩工作“月分析、季彙報”，對由於歷史遺留問題產生的重點上訪戶和以前的易訪戶實行主要領導包案制，隨時掌握他們的思想動向，做到提前發現上訪苗頭傾向，及早管控，及早化解。對已摸排和發生的信訪案件，明確要求領導對所包案件負直接責任，對所包案件的調查、談話、處理和結案、稽核、上報嚴格把關，一抓到底，直到問題解決。由我市報送的信訪案例--《吉安市調查解決中國小亂收費問題》被評為“2019年全國網民留言辦理優秀案例”，省長鹿心社、常務副省長凌成興特作出批示高度讚揚和祝賀。
5.加強排查，調處矛盾
一是統一思想，明確要求。根據省、市的統一部署要求，市教育局及時召開市局直屬單位、市直學校和吉州、青原兩區教育局領導、城區學校校長會議，部署對影響穩定的重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題開展集中排查調處工作，統一思想，明確工作目標。要求各地各校全面、深入、細緻地排查各類矛盾糾紛隱患和信訪突出問題，落實調處化解責任，採取切實有效的措施，將矛盾糾紛隱患化解在基層、化解在萌芽狀態，堅決杜絕發生影響穩定的群體性的事件和非正常越級上訪事件。
二是周密部署，細緻排查。為了做好對影響安全穩定的重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題集中排查調處工作，市教育局成立了局長劉波濤為組長、副局長郭繼國為副組長、有關科室負責人為成員的工作領導小組。6月11日，市教育局召開了全市教育系統信訪維穩排查調處工作暨培訓會。各縣(市、區)教育局分管局長，安穩工作科室主要負責人，市直屬學校分管校長和學校安穩工作處室主要負責人共40餘人參加會議。按照工作要求，市教育局組織了4個排查調研組，由市教育局4位局領導帶隊，於6月中下旬深入各縣(市、區)及學校進行重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題排查調研。市政府副巡視員李建國聽取了調研督查情況彙報。市教育局形成了調研督查報告分送各位市領導。
三是落實措施，調處矛盾。根據集中排查出來的隱患和問題，市教育局進行了全面梳理，落實調處化解責任、包案領導、責任單位及責任人，並制定落實措施，及時調處化解矛盾。針對原民辦、代課老師上訪問題，7月19日，市教育局協同市信訪局前往南昌進行調處勸返工作，並分別於7月20日、8月3日、9月5日、10月29日通過電話或發傳真等形式與各縣(市、區)教育局進行溝通，要求做好上訪群眾的說服穩控工作，及時掌握上訪群眾的思想動向，防止發生越級上訪，造成不良影響。如吉安師範退休和在職教工周萱蘭等七人反映的房屋產權問題，市教育局劉波濤局長、郭繼國副局長帶領相關科室人員及時召集吉安師範領導會議，要求該校及時掌握教師思想動態，做好解釋工作，將矛盾隱患化解在萌芽狀態。按照工作要求，吉安師範學校領導形成了統一的認識，明確了化解工作責任人與責任部門，制定了化解工作措施，利用多種渠道，採用不同方式，向教師進行解釋，加強溝通，穩定了教師情緒。再如青原區富田鎮國小教師朱謀先長期上訪問題，青原區給了朱老師正式的書面回覆，並告之若不滿意可以實行信訪三級終結，目前朱老師基本同意不再上訪。
6.落實責任，工作到位
首先市教育局嚴格落實信訪維穩工作責任制，層層簽訂責任狀。實行了領導接待來訪登記制，領導接待來訪公示制，以及幹部下訪、領導包案和局機關重大節假日值班等工作責任制。在“五一”、“九一八”、“中秋、國慶”、“xx大”前後等敏感時期，市教育局安排了局領導帶班，相關科室主要負責人24小時值班，並嚴格執行零報告制度，有事報事，無事報平安。其次是認真辦理信訪、投訴案件，做到了投訴有記錄，來訪有接待，一般信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理。第三是抓住重點，跟蹤問效。我局全力抓好赴省、進京非正常上訪的預防和處置工作，切實做好教育系統安全穩定和信訪工作，指定專人負責掌握可能去省、赴京、來市非正常上訪人員動向，特別是對有過去省、赴京、來市上訪歷史的、揚言要赴省、進京、來市非正常上訪人員，採取盯人措施。針對我市原民辦代課教師人數較多，涉及面廣的問題，及時下發了《關於配合做好民辦、代課老師穩控工作的緊急通知》。同時，制定了去省、赴京、來市勸返工作預案，力求提高穩控、勸返成功率，防止極端行為發生。杜絕了師生赴省、進京、來市非正常上訪，切實保證了我市教育系統的安全穩定。
三、存在的問題
2019年，我局信訪工作取得了可喜的成績，但也存在一些問題：一是原民辦代課教師情況複雜，多次串聯，集體上訪和越級上訪的苗頭大;二是上訪群眾期望值高，處理問題難度較大;三是有關職能部門信訪責任意識有待進一步提高，及時按要求處理信訪問題的職責有待加強。
四、2019年工作打算
以黨的“xx大”精神為指導，繼續落實信訪工作“一把手”負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實的信訪工作責任制。具體做好以下幾項工作：
1.強化領導接訪制度。本著對黨和政府負責、對人民群眾負責的態度，繼續推行局領導班子成員定期公開接訪與科室參與相結合的信訪接待日製度，保證來訪人員隨訪隨接，熱情接待。
2.完善信訪工作機制。要總結運用近年來的成功經驗，建立健全在重大活動期間的信訪工作協調配合機制。要與信訪部門聯絡溝通，完善資訊共享機制，不斷提升信訪工作效率和管理水平。
3.完善信訪排查機制。切實把重大信訪隱患、重點越級訪物件，特別是多次越級赴省進京、長期在省在京滯留、頻繁纏訪鬧訪的老上訪戶，及時排查出來，建立工作臺賬，落實責任，加強穩控，堅決防止發生赴省進京上訪和滋事。
4.完善社會矛盾調解機制。進一步加強有關部門合作，針對辦學管理、教育收費、教師待遇、師德師風、違規補課、招生就讀、教師招聘(選調)等突出問題，切實做好突出矛盾調解工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
5.努力化解積案。繼續深化領導幹部接訪包案工作，採取定點接訪、重點約訪和帶案下訪等形式，切實解決信訪突出問題，努力化解積案，積極協助有關部門做好原民辦代課教師的信訪化解工作
6.完善矛盾糾紛應對機制。建立健全應急保障隊伍，制定應急處置預案，保證一旦出現突發問題，能快速、有效地處置各類信訪問題。
在20xx年上半年在領導和信訪部門的指導下，通過來信和來訪的接待，保持地稅部門同納稅人及社會各界的密切聯絡，接受社會各界的監督，保護納稅人的合法權益，促進地稅部門工作朝規範化方向發展。
一、領導重視、明確分工。
市局成立了以局長黃榮國同志任組長，副局長蘭海東同志任副組長、各科室負責人為成員的信訪工作領導小組，並配備兩名同志管理信訪工作，日常具體工作由辦公室牽頭負責，領導小組還定期召開會議，研究和部署信訪工作，確保信訪工作落到實處。
結合實際工作，市局大力加強政治思想工作，強化廉政建設責任制，以行風評議為契機，進一步改進工作作風，把可能出現的問題消滅在萌芽狀態。按照信訪工作進行分工，做到誰受理，誰負責，做到及時，就地依法解決問題與思想教育相結合。
二、真抓實幹，力度顯著。
我局對來訪群眾做到熱情接待，認真記錄，耐心解答，及時辦理，將來訪人姓名、性別、單位、申訴內容記錄在《群眾來信來訪登記表》上，及時呈閱分局領導，對反映屬實，按政策規定可以解決的問題，由局領導責成有關部門妥善解決;不符合政策規定的來信來訪，做好解釋工作，儘量使來訪人滿意。
每月24號前按照區地稅局要求，及時報送信訪報表。截至目前，我局沒有沒有因信訪工作處理不善而發生上訪，保證工作正常秩序。
～年，我所信訪工作在農牧業廳的高度重視和具體指導下，以解決農牧民群眾的實際問題為出發點和落腳點，緊緊圍繞我站工作職責職能，切實強化完善我所信訪工作，努力提高信訪工作效率和質量，及時化解各種矛盾，為農牧民群眾排憂解難，促進農村牧區的安定團結等方面發揮了較好作用，現將我所信訪工作情況總結如下：
一、加強領導，保證信訪工作依法有序進行。
我所是依法保護草原的執法機構，受農牧業廳委託負責草原信訪工作。信訪工作是我們的一項重要工作內容，更是瞭解～，反映民情，凝聚民心的一項重要工作。為了把這項工作抓緊、抓好、抓出成效，我所規定由主管領導全面抓，分管領導負責具體工作，重要的信訪案件領導要親自查辦，具體的接待等工作由監理科信訪室具體人員負責。
為了進一步完善信訪工作機制，規範群眾來訪接待工作，提高接待水平和效率，經我所業務人員專門討論研究並制定了《群眾來信來訪接待處理辦法》，在農牧民來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作程式，接待工作要求等方面作了詳細規定，對來訪的農牧民要熱情接待，讓他們高興的來，滿意的走。隨著 頒佈實施的新的《信訪條例》的出臺和農業部重新修訂的《農業信訪規定》的釋出，我所及時組織了有關業務人員進行專門學習，並結合新的《信訪條例》對《群眾來信來訪接待處理辦法》等有關規定作了完善與補充。
二、提高認識，認真落實信訪工作任務。
信訪工作是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶，是體察民情、聽取～的最直接的“視窗”。雖然我所看似“門面”小，但工作反映出的卻是我區廣大農牧民最直接的意願，體現的是他們最基本的生產生活狀況，可以說工作的好壞直接與農牧民利益息息相關。
為了切實把各種上訪事件落到實處，及時解決各種矛盾糾紛，我所專門召開關於信訪工作的所務會議，從講政治、講穩定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發，專門成立了信訪工作室，選配了蒙漢兼通的專職信訪接待員，使我所的信訪工作得到進一步加強。我區草原監理系統十分重視廣大農牧民上訪案件的辦理，工作中細緻認真，多方面進行調查和協調，上訪案件基本上都得到了妥善處理。如今年四月十八日，巴盟中旗川井蘇木哈拉圖嘎查蘇嘎拉等8位牧民上訪到自治區所，反映草場界線不清，面積不夠，草場被幹部多佔等情況，我所立即向巴彥淖爾市草原監理所發出了轉辦通知單。
5月15日收到轉辦通知單回執及處理結果：是劃分草場時由於裝置簡陋草牧場劃分界線定位存在不精確現象，當地政府購置了兩臺gps，由草原監理部門培訓了當地的技術人員，蘇木鄉鎮對草場做了精確劃定並對非牧民佔草場情況進行了詳查，牧民對此表示滿意。旗委旗政府制定了《烏中旗清理非牧人員佔用草場和規範草場承包經營權流轉辦法》，並專門成立了領導小組，清理和規範工作進展順利。
三、注重實效，努力提高信訪工作效率
我所信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農牧民，可以說他們是社會群體中法律意識相對淡薄的群體，也是最需要受到保護的弱勢群體，這就決定了我們的工作既要 “細”又要“實”，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實清楚、法理明確，對廣大農牧民又要“說清楚”，讓他們感到這樣做是有道理的也有依據的。我所規定， 對於農牧民上訪“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映到我們這裡的問題，在我們工作範圍之內的，要根據法律法規等規定認真核實，能當面答覆的問題，當面解決;對比較複雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作範圍的，我們會及時向有關領導彙報，並提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯合其他部門儘快解決處理，不屬於我們工作範圍內的，會告知農牧民應該到哪裡尋求幫助。
如今年7月10日，赤峰巴林左旗十三敖包鄉酒泉村村民高玉君向農業部草原監理中心反映巴林右旗幸福之路蘇木近兩年開墾草原近萬畝。中心批示由我所進行調查，並依法處理。我所向赤峰市草原監理所下達了案件轉辦通知，並及時督辦。經查農業綜合開發專案用地0.8萬畝，個人開墾69.4畝，向舉報人通報了查處結果，農牧民感到滿意和放心。～年，我所共接待和接收信訪事件35起。
其中，草牧場界限糾紛15起，非法開墾草原13起，徵佔用草場補償問題6起，非農佔草場1起。從信訪反映內容看，主要集中在草牧場界限糾紛和非法開墾草原兩個方面。今年4月，我們積極協助農業部草原監理中心調查組，完成了對農民日報刊登的題為《扎旗政府部門何以樂當“地主”》一文反映情情況的調查工作，並三次派員前往扎旗督促整改，一要對以前出臺的土地開發和承包的檔案依照現行的法律法規進行一次系統清理。二要糾正將草原劃為宜農荒地的錯誤作法。三要嚴肅查處草原復墾行為。經過我所和當地政府多方協調努力，把農業部草原監理中心調查組提出的整改意見落到了實處。
四、通過各種形式，加大對信訪工作的宣傳
為了加強對廣大農牧民的信訪宣傳教育，增強農牧民依法上訪的自覺性，使他們看到自己權利的同時，也要明確自己的義務。
～年，我所跟內蒙古廣播電臺合辦了第二期關於草原法律法規宣傳月活動，其中一項重要內容是，宣傳草原法律法規以及信訪條例，公佈了諮詢、舉報專線電話，設立諮詢點，講解《信訪條例》，通過這次活動使更多的農牧民知道了找誰上訪，如何上訪，正確引導廣大農牧民行使民主權利，履行義務，加深了對國家草原法律法規的認識和了解;依法辦事，依法維護自己合法權益，進一步規範了農牧民的信訪行為;同時宣傳了我所職能和增加了信訪工作透明度。我們深入基層瞭解情況，解決群眾反映的問題。切實把信訪工作當成事關改革、發展和社會穩定的重要工作常抓不懈。儘可能地把問題解決在基層，儘量避免越級上訪。
總之，通過加強領導，完善制度，規範機制，我所的信訪工作取得了一定的成績，但是，由於各種主觀原因與客觀原因的存在，我所信訪工作離上級的要求還有一定差距，在今後的工作中，我們將繼續堅持不懈的落實好各項信訪政策，做好信訪工作。
信訪工作是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶，是維護和實現群眾民主權利的重要手段。做好信訪工作對於保持黨的先進性、穩固黨的執政基礎有著十分重要的作用，對於增進群眾對黨和政府的信任、推動決策的科學化和民主化、促進經濟發展和社會全面進步、創造穩定的社會環境具有十分重要的意義。
一、加強領導，把信訪工作納入重要工作議程
為突出信訪工作的重要地位，我局嚴格按照有關法規和檔案精神，高度統一思想，明確工作目標，把信訪納入全域性重要工作議程。
(一)成立領導小組。局領導班子樹立了“以人為本”新理念，及時調整了信訪工作領導小組，組長由一把手親自掛帥，紀委書記任副組長，局各科、室、負責人為小組成員，形成了高效、協調的工作執行機制，信訪工作得到了全域性的高度重視，營造了良好的工作氛圍。另外，在今年奧運之年，我局還專門成立了奧運期間信訪領導小組，從奧運會開幕之際到殘奧會結束之時，每天都有領導坐班，保證通訊渠道24小時暢通。每位機關工作人員也都參加了奧運每日值班制度。
(二)完善領導信訪接待日。我們把領導班子所有成員都安排了信訪接待日，在接待日製度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時彙報。
(三)信訪透明制度。做到了規章制度上牆，接待人員上牆，為信訪接待創造了良好的工作環境。
(四)加強人員培訓。我局十分重視信訪人員的學習培訓，購買了有關學習資料，督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習，重點學習了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規及信訪職業道德、信訪工作主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習，提高了工作人員的綜合素質和工作水平。
(五)嚴格信訪投訴責任制。我局信訪接待、投訴受理實行責任制，嚴格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，投訴電話0517-接到電話投訴後，要有記錄、有人出現場、有處理結果、有反饋;接聽電話用語要禮貌，現場執法要文明、規範。
二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平
信訪工作是一項十分艱鉅複雜的工作，我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有迴音”，信訪工作質量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人;好事不信訪，信訪無好事”的錯誤認識，持之以恆地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。根據信訪工作的特點，我局在服務公開承諾基礎上，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，瞭解情況要細心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。一是印製了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄;二是領導及時閱批來信來訪，做到一般性信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。
(三)抓緊辦理領導批示件。一年來，我局共收到了縣領導批轉信訪4件，一般直接來信來訪10件次。我們及時做好與信訪同志的溝通,本著對信訪、投訴人“尊重、理解、關心、解難、高效”的原則，處理了事件,一年來，我局由於在信訪工作方面制度健全，信訪員遇事熱心周到，尤其是在今年奧運期間，我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發生，因此也被縣委縣政府表彰為“奧運期間信訪工作先進單位”。
XX年我局的計劃和目標是:採取更加細緻的工作,堅決把信訪工作做到位、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件。
一、加強領導，保證信訪工作依法有序進行
我所是依法保護草原的執法機構，受農牧業廳委託負責草原信訪工作。信訪工作是我們的一項重要工作內容，更是瞭解～，反映民情，凝聚民心的一項重要工作。為了把這項工作抓緊、抓好、抓出成效，我所規定由主管領導全面抓，分管領導負責具體工作，重要的信訪案件領導要親自查辦，具體的接待等工作由監理科信訪室具體人員負責。
為了進一步完善信訪工作機制，規範群眾來訪接待工作，提高接待水平和效率，經我所業務人員專門討論研究並制定了《群眾來信來訪接待處理辦法》，在農牧民來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作程式，接待工作要求等方面作了詳細規定，對來訪的農牧民要熱情接待，讓他們高興的來，滿意的走。隨著頒佈實施的新的《信訪條例》的出臺和農業部重新修訂的《農業信訪規定》的釋出，我所及時組織了有關業務人員進行專門學習，並結合新的《信訪條例》對《群眾來信來訪接待處理辦法》等有關規定作了完善與補充。
二、提高認識，認真落實信訪工作任務
信訪工作是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶，是體察民情、聽取～的最直接的“視窗”。雖然我所看似“門面”小，但工作反映出的卻是我區廣大農牧民最直接的意願，體現的是他們最基本的生產生活狀況，可以說工作的好壞直接與農牧民利益息息相關。
為了切實把各種上訪事件落到實處，及時解決各種矛盾糾紛，我所專門召開關於信訪工作的所務會議，從講政治、講穩定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發，專門成立了信訪工作室，選配了蒙漢兼通的專職信訪接待員，使我所的信訪工作得到進一步加強。
我區草原監理系統十分重視廣大農牧民上訪案件的辦理，工作中細緻認真，多方面進行調查和協調，上訪案件基本上都得到了妥善處理。如今年四月十八日，巴盟中旗川井蘇木哈拉圖嘎查蘇嘎拉等8位牧民上訪到自治區所，反映草場界線不清，面積不夠，草場被幹部多佔等情況，我所立即向巴彥淖爾市草原監理所發出了轉辦通知單。
5月15日收到轉辦通知單回執及處理結果：是劃分草場時由於裝置簡陋草牧場劃分界線定位存在不精確現象，當地政府購置了兩臺gps，由草原監理部門培訓了當地的技術人員，蘇木鄉鎮對草場做了精確劃定並對非牧民佔草場情況進行了詳查，牧民對此表示滿意。旗委旗政府制定了《烏中旗清理非牧人員佔用草場和規範草場承包經營權流轉辦法》，並專門成立了領導小組，清理和規範工作進展順利。
三、注重實效，努力提高信訪工作效率
我所信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農牧民，可以說他們是社會群體中法律意識相對淡薄的群體，也是最需要受到保護的弱勢群體，這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實清楚、法理明確，對廣大農牧民又要“說清楚”，讓他們感到這樣做是有道理的也有依據的。
我所規定，對於農牧民上訪“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映到我們這裡的問題，在我們工作範圍之內的，要根據法律法規等規定認真核實，能當面答覆的問題，當面解決;對比較複雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作範圍的，我們會及時向有關領導彙報，並提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯合其他部門儘快解決處理，不屬於我們工作範圍內的，會告知農牧民應該到哪裡尋求幫助。如今年7月10日，赤峰巴林左旗十三敖包鄉酒泉村村民高玉君向農業部草原監理中心反映巴林右旗幸福之路蘇木近兩年開墾草原近萬畝。
中心批示由我所進行調查，並依法處理。我所向赤峰市草原監理所下達了案件轉辦通知，並及時督辦。經查農業綜合開發專案用地0.8萬畝，個人開墾69.4畝，向舉報人通報了查處結果，農牧民感到滿意和放心。～年，我所共接待和接收信訪事件35起。
其中，草牧場界限糾紛15起，非法開墾草原13起，徵佔用草場補償問題6起，非農佔草場1起。從信訪反映內容看，主要集中在草牧場界限糾紛和非法開墾草原兩個方面。今年4月，我們積極協助農業部草原監理中心調查組，完成了對農民日報刊登的題為《扎旗政府部門何以樂當“地主”》一文反映情情況的調查工作，並三次派員前往扎旗督促整改，一要對以前出臺的土地開發和承包的檔案依照現行的法律法規進行一次系統清理。二要糾正將草原劃為宜農荒地的錯誤作法。三要嚴肅查處草原復墾行為。經過我所和當地政府多方協調努力，把農業部草原監理中心調查組提出的整改意見落到了實處。
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