2019年在我國曆史上是不同尋常的一年。我局信訪工作在領導的高度重視下，排除萬難，全力以赴，服務於公安工作大局，在矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項整治，初信初訪及時就地妥善解決，重點人員教育穩控等方面，採取了大量卓有成效的工作措施，圓滿地完成了工作目標。
一、辦理案件情況
分局現有十個執法單位，執法民警58人，法制民警2人，基層法制員10人。基層法制員均由各單位主抓案件質量的所長或副所長兼任。
二、分局採取的主要措施：
(一)以執法統攬全域性，把公安法制建設置於優先發展的戰略高度，全面構建“大法制工程”。
執法是公安職能的核心，群眾看公安，關鍵在辦案。要全面提升執法水平，必須樹立起“以執法工作統攬全域性”的意識，把抓隊伍、抓業務和抓執法有機結合起來，全面構建“大執法工程”。
年初分局班子成員就達成了共識，專題對全域性的執法工作進行了研究，明確提出全年執法質量務必須達到優秀等次的目標。規定各科、所、隊長是部門法制工作的第一責任人。要求全警動員，統一思想，在此基礎上各單位、各部門認真分析疏理、主動查詢執法工作中存在的問題，下決心逐項整改，從上到下真正把法制工作作為公安工作的生命線，統一思想認識，夯實執法基礎。要把法律素質的高低、執法工作的優劣作為考核部門與民警工作的主要依據，在全域性上下形成講法制、重法制的良好氛圍，使嚴格、公正、文明執法成為每一個民警的自覺行為。
為了保證對執法工作的長抓不懈，我分局將法制工作作為民警等級化評定的重要組成部分，規定每月法制部門對各單位個案質量進行全面評估，列出排名，打出分值，作為當月各單位目標考核的一項重要依據;規定每季度由法制部門牽頭，會同各單位部門主要負責人召開執法工作聯席會議，通報該季度各單位執法狀況，分析存在的執法問題，形成合力共同解決執法難題;規定每季度由法制部門牽頭，會同有關部門組成的執法質量考評組，對每個執法單位的執法質量進行全面考核評估。目前，我局法制部門的職責由過去案件稽核、執法培訓、執法檢查、複議應訴擴充套件到公安法制協調、對基層辦案過程實施現場檢查指導、執法監督、執法預警、分析通報和法律服務等多項內容，對全力構建“大法制工程”起到積極的推動作用。
(二)真抓實幹，把提高民警的法律素質作為內強素質的關鍵措施來抓。
要實現全體公安民警都做到嚴格、公正、文明執法的目標，不僅要提高專職法制幹部的業務素質，還必須通過教育培，提高全體民警的法律素質和執法水平。為搞好素質培訓，我們抓了三個結合：
三是執法檢查反饋與以案釋法相結合。
我們充分發揮目前的網路優勢，載重發案例，以案釋法。由於案例全部來自工作實踐，對執法辦案起到了很強的指導作用。大練兵活動開展以來，分局法制室在抓好自身練兵的同時，每月主動深入到派出所指導業務練兵，為民警進行法制業務輔導，受到基層民警的歡迎。
二是經常性教育培訓與專項教育培訓相結合。
法制部門每月都通報各單位當月的行政、刑事案件的平均得分並排出名次，並利用分局例會，結合本月發現的問題分析問題發生的原因，要求各單位結合實際落實整改。同時針對執法中的突出問題，不定期召開兼職法制員會議，進行專項教育培訓。今年上半年以來，通過舉辦講座、集體研討、外出輪訓等形式，重點學習了《機關辦理行政案件程式規定》、《行政許可法》作了講解。通過有針對性的專項培訓，提高了民警對法律的感性認識，拓展民警的知識面和法律視野，廣大民警普遍認為通過專家授課，可幫助民警從不同角度來思考問題，更加全面透徹地理解法律，正確地運用法律。
三是重點教育培訓與全面教育培訓相結合。
今年以來，為了更好的貫徹落實《機關辦理行政案件程式規定》，我局將辦案單位的兼職法制員作為重點，首先由法制室對兼職法制員進行培訓，由各單位先後派遣兼職法制員到法制室進行跟班學習二天;再通過兼職法制員培訓本單位民警，實現全員受教育。為確保教育培訓的效果，法制室建立了教育培訓記錄，詳細記載教育培訓的內容、時間、參加人員。同時，將法制員對本單位開展教育培訓情況與所在單位的法制考核掛鉤。目前各單位的兼職法制員已成為貫徹實施《程式規定》的骨幹力量;帶動了本單位的執法水平的提升。
(三)深化執法監督，落實執法責任，抓好法制工作的著力點。
執法監督是法制部門的一項重要工作，監督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要標準。我們從以下幾個方面入手，使執法監督不斷向縱深發展。
一是建立健全內部執法監督機制。
我們出臺了《某公安局內部執法監督暫行規定》，繼續完善了《某公安局執法質量千分制和百分制》，建立統一規範的法律稽核制度和績效考評機制，明晰執法責任，分別建立起一級管一級、一級對一級負責的垂直連結、責任連帶的領導責任機制和執法責任機制。單位主要負責人是本單位執法活動的第一責任人，對本單位所有執法活動負總責;分管負責人為本單位執法活動的具體責任人，案件承辦人對所辦案件負責，承擔過錯責任;案件稽核審批人對所稽核審批的案件承擔過錯責任;執法監督人員負責對全域性所有執法活動的監督，承擔監督不力的過錯責任。通過各層級執法責任的落實，各環節執法活動的監督，進一步健全監督機制，增強監督效能，不斷推進執法活動的規範化、制度化。
二是抓好案件稽核，強化事前事中監督。
我們修訂了《某公安局案件稽核規定》，明確了案件稽核的範圍、程式以及違反規定應當承擔的責任，從源頭上加強對執法辦案的監督;把問題解決在作出結論之前，增強了辦案的 準確性。在具體稽核方式上，法制部門堅持與主辦民警制相結合，實行“面對面”稽核，要求治安、刑事案件必須由該案主辦民警自己呈報，稽核人員當面指出案卷存在的不足，主辦民警當場糾錯;對疑難複雜案件，實行集體議案，由局領導、法制、辦案部門集體決策。
三是繼續完善執法質量千分(百分)考核制度，並將日常考核和年終考核有效結合起來。
202019年底在黨局長的提議下，分局班子經過研究論證提出了在我分局實行執法質量千分(百分)考核制度，將考評日常化，考評個案化。經過兩年的實踐，對我分局的執法質量起到了較大的推進作用。在操作過程中我分局根據實際和民警提出的一些問題，對千分制進行了適當的修改，一是將千分考核計入當月等級化考核;二是將稽核監督工作貫穿於案件的全過程，包括立案、送達，執行等均納入千分制;三是為解決分局涉案上訪問題，將涉案上訪案件和千分考核結合起來;四是將平時市局各業務部門的一些和辦案有關的規定也納入千分考核，以促進上級各項制度的有效落，比如訊問違法犯罪嫌疑人涉網情況，建立情報資料，開具三聯單等制度;五是實行績效考核，千分制實行以來案件質量明顯提高，但部分民警存在辦案多扣分多，辦案少扣分少，不辦案不扣分的錯誤思想，導致分局辦案數量下降，為提高民警辦案積極性，六月份經分局班子研究，制定了每逮捕、行政處罰均加分的制度，加分制度實行以來，案件數量有所上升。
四是在執法責任制上，將由落實領導責任向落實全員崗位責任延伸，把目標管理與考評有機結合。
把執法質量的好壞與民警的切身利益掛鉤，嚴格兌現獎懲，真正把執法責任制落到實處。根據分局的要求，我局各個基層執法單位將法制工作作為一項重要內容納入了全所民警的目標考核細則之中，為每一名民警逐人建立執法檔案，執法檔案中詳細列明瞭該季度該民警主辦或協辦案件的數量、名稱、案件最後得分情況、存在問題整改情況、法制學習及執法考試情況等等。執法檔案對該所民警一季度執法的數量和質量有了準確、詳細的記載並與民警的目標考核相掛鉤，凡被分局評為較差卷宗的，扣除該案主辦民警的相應分值。這樣充分發揮目標考核的槓桿作用，大大地激發了民警辦案的積極性和主動性，同時也迫使民警從辦案之初到辦案終結始終保持在規範化的軌道上。
2019年，市民政局始終堅持以學習宣傳《信訪條例》為重點，認真貫徹落實市委、市政府和市信聯席關於信訪工作的工作部署，結合工作實際，解決民生、維護民利，嚴格落實信訪工作責任制，紮實開展矛盾糾紛排查調處活動，全力化解社會矛盾，有力地維護了群眾的合法權益和社會穩定。現將市民政局2019年信訪工作總結如下：
一、信訪、建議、提案辦理工作紮實推進
今年共承辦人大建議3件，政協提案7件，全部按要求辦結，代表委員滿意率100%;網上25件、領導批示件10件、群眾來信6件，共受理群眾來信來訪41件，受理的41件(次)來信來訪已辦結，使100%的矛盾化解在了基層，初信初訪的一次性辦結率達到100%，做到了件件有著落，事事有迴音，群眾滿意度頗高。與去年相比，今年信訪態勢總體平穩，信訪總量同比減少。信訪反映的問題主要有以下方面：一是優撫工作方面，原參試部隊人員要求提高待遇;軍隊復員幹部和下崗志願兵要求享受軍隊轉業企業下崗幹部解困待遇;二是基層組織治理方面，村居換屆選舉方面對選舉工作存在異議;三是視窗服務方面，婚姻登記和社團辦證時，因法定手續不齊等因素無法辦理而極端上訪的;四是社會服務方面，殯葬陋習擾民等問題。
以上信訪事項均已辦理完結，並與信訪人建立了良好的聯絡溝通關係。
二、紮實工作措施，做好信訪維穩工作
一是強化宣傳教育，提高思想認識。以科學發展觀為統領，深入貫徹《信訪條例》，及時組織幹部職工傳達了有關信訪工作會議、檔案精神，使全域性上下對信訪工作要求以及《信訪條例》內容實質有了全面深刻理解和掌握，進一步增強了做好信訪工作的自覺性和責任性。結合基層政權建設，對農村基層群眾開展了《信訪條例》和各項民政政策的宣傳教育，既保障了群眾的知情權，又增強了廣大群眾的法律意識，提高了群眾運用正常渠道反映自己訴求的能力，有效維護了農村社會穩定。
二是強化工作責任，狠抓任務落實。年初，我們結合實際修訂完善了《都江堰市民政局信訪工作制度》，制定了《領導幹部接訪下訪活動工作方案》，就領導信訪責任、首問責任、辦理責任、責任追究、督查檢查等重點環節做了明確具體規定。全域性結合學習實踐科學發展觀活動機遇，建立領導掛牌接訪制度，並堅持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實;堅持實行領導信訪接待日製度，主要領導帶頭閱批來信，帶頭接待群眾來訪，帶頭解決疑難信訪問題;分管領導圍繞各自分管工作，協調處理重大疑難信訪問題，督促反饋辦理結果;科室負責人主動配合化解矛盾，幫助解決來訪群眾實際困難。全域性上下形成了“主要領導負總責，分管領導主要抓，業務科室具體抓，一級抓一級，層層抓落實”的民政信訪工作格局，有效帶動和促進了工作任務的全面落實。
三是狠抓排查調處，及時化解矛盾。為維護社會秩序穩定，我局就全市民政系統維護社會穩定工作進行了周密安排部署，要求各基層民政工作要全面深入開展矛盾糾紛排查調處工作。我局堅持將軍隊涉軍維穩工作作為信訪工作的重中之重，一方面高度關注、嚴加防範。按照“屬地管理”的原則，對涉軍人員建立了資訊檔案庫，對重點物件和苗頭性信訪動態實行嚴密監控。另一方面想方設法、排憂解難，為他們解決實際困難。
四是強化監督，及時反饋。一是對局機關受理和上級部門轉辦的信訪案件，逐一登記備案，跟蹤督辦，季度檢查，半年審查，提出督辦意見。二是對各基層民政工作落實情況進行監督，抓好調查反饋;三是按要求和程式向市委、政府領導彙報、向信訪局反饋資訊和工作動態，主動接受市委、市政府和信訪局的監督指導。信訪局工作總結五是破除殯葬陋習，厲行節儉辦喪。最近幾年，喪葬陋習擾民現象嚴重影響了城鄉群眾正常生活，嚴重破壞了我市城鄉環境綜合治理成果，老百姓反映很大。
在市委、市政府的領導下，由都江堰市民政局牽頭對我市範圍殯葬服務從業人員、電子禮炮車、非殯葬專用車接運遺體等情況調查摸底。召開了各類人員代表座談會，徵求治理工作的意見和建議。擬定了《關於規範殯葬活動的通告》、《文明殯葬須知》、《給殯葬服務從業人員的一封信》、《文明殯葬服務承諾書》、《殯葬服務從業人員公約》和文明殯葬宣傳標語等宣傳資料。並制定了《都江堰市治理違規殯葬行為和殯葬陋習工作方案》和以都江堰市人民政府辦公室名義下發了《關於印發治理違規殯葬行為和殯葬陋習工作方案的通知》。4月23日，全市動員大會召開後，治理違規殯葬行為和殯葬陋習工作正式進入宣傳階段，通過都江堰電視臺、《都江堰快報》、懸掛橫幅、張貼公告、農村廣播、農信通、村務公開欄、發放宣傳資料等開展了形式多樣的宣傳活動，紮實做好了宣傳、教育、引導工作。5月24日起，由市民政局牽頭全面負責違規殯葬行為和殯葬陋習治理工作，聯合公安、交通、城管、環保組成執法組進行了為期15天的集中聯合執法活動，採取“現場取證、教育為主、事後處罰”的方式對極個別還在經營的客貨混裝、非法接運遺體靈車業主進行教育和警告。
至目前為止，都江堰市治理違規殯葬行為和殯葬陋習工作取得實質性成效，不文明殯葬行為和陋習得以有效改善，節儉辦喪、文明殯葬已深入到全市城鄉老百姓的心中，為文明城市建設、國際旅遊城市建設做出了積極貢獻。
三、存在的問題及下一步工作打算
我局信訪工作在市委、市政府及市信訪局的大力支援指導下，在全市民政系統幹部職工的共同努力下，雖然取得了一定的成績，但客觀地分析，也存在著一些不容忽視的問題：一是需救助的層面比較大，潛伏的信訪問題依然存在。二是由於政策的連續性以及民政職能職責的侷限性，群眾所反映的一些問題形成根源複雜、涉及面廣，矛盾尖銳，處理難度不斷加大。對於這些問題，我們將積極主動彙報，認真分析研究。
下一步，我們將緊緊圍繞服務全市經濟社會發展為目標，以切實“解決民生、落實民權、維護民利”為要務，集中抓難點、突出抓弱點，推動民政信訪工作再上新臺階，再創新業績。
20xx年上半年，我局的信訪工作在信訪辦的指導下，為切實維護改革發展穩定大局，牢記全心全意為人民服務的宗旨，規範信訪秩序、加大督查力度、解決合理訴求，堅持依法辦事與按政策辦事相結合，實事求是與寬嚴相濟相結合，解決實際問題與解決思想問題相結合，集中整治與建立長效機制相結合，力爭在較短的時間內，切實解決信訪人合理訴求的信訪事項，推動了信訪工作的進一步開展。
一、組織領導
(一)按照旗委、政府的要求，我局信訪工作在旗信訪領導小組的領導下進行，局成立了由局長薛永良任組長，副局長趙金旗、紀檢書記李曉榮、辦公室主任苗龍任、辦公室科員張海越為成員的信訪工作領導小組。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責"的原則，抓好組織領導、工作人員、工作經費、依法依政策辦事、政策法制教育、依法處置“六個落實”，確保集中整治工作順利進行，取得實效。
(二)搞好分工負責，加強協調配合。局領導小組切實做好這次集中整治活動的綜合協調和檢查督辦。強化對上訪處理問題的責任落實，真正做到分工負責。
(三)加強對信訪工作的領導，主要領導負總責，專班人員具體抓，認真學習貫徹《信訪條例》，切實把集中整治活動的各項工作任務和措施落到實處。
二、主要工作
按照“人要回去、事要解決”和“案結事了”的總體要求，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管、件件有結論，確保將進京上訪人員及時接回處理、穩控在當地。對於涉法涉訴進京赴省非正常上訪人員，按要求履行工作職能，逐人逐件由領導包案，成立工作專班，依法按政策處理。今年主要抓以下幾項工作：
我局按照旗信訪領導小組意見，召開專題會，傳達全旗處理信訪突出問題及群 體性事件工作會議精神，制定工作方案，成立處理信訪突出問題領導小組及工作專班，集中研究處理非正常上訪問題，切實將問題解決在當地，將矛盾化解在基層，確保不出現因工作不落實赴省進京越級上訪，切實做到組織領導落實、工作幹部落實、工作職責落實、工作經費落實、責任追究落實。具體做到以下幾點：
(一)建立臺帳。按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，對市信訪領導小組交辦的任務逐人逐案核實情況
(二)領導包案。對旗領導小組交辦的非正常上訪人員，逐人逐案由局領導包案，成立工作專班，落實包掌握情況、包解決問題和困難，包教育轉化、包穩控管理、包依法處理的“五包責任制”。
(三)跟蹤報告。嚴格執行對上訪重點物件動態資訊“零報告”制度，按旗委政法委規定時間及時準確上報。做到人動我知、我知即報，一旦發現有上訪苗頭，及時跟蹤調處，千方百計把問題解決在萌芽狀態，把矛盾化解在基層，把人穩定在當地，實行信訪工作月報制度，每月按時向信訪辦報送信訪工作統計報表。
(四)分類處理。按照旗領導小組要求，配合其他部門，實行分層、分類集中排查治理突出信訪問題。
(五)法制教育。組織專班工作人員，積極配合，參與進行政策法制宣傳和思想教育轉化工作，促使其端正思想、認識錯誤。針對一些有非正常上訪群眾動向，片面理解有關法律、政策，情緒激烈、行為偏執的情況，切實加強思想教育工作，教育、引導他們增強法制觀念，學法、用法、守法，以理性合法的方式表達訴求，自覺維護法律尊嚴和維護社會穩定。
(六)聯合接訪。針對非正常上訪人員反映涉法涉訴突出問題，依法履行審計在信訪工作中的職能，對旗委、政府交辦的信訪事項應作審計調查的，及時作出審計調查。形成處理涉法涉訴信訪問題的工作合力，切實解決一批老大難案件，真正做到“案結事了”。
(七)專人接訪。我局在會議室設立了信訪接待室，辦公室安排專人負責來信來訪的接待工作，一旦出現信訪事項，辦公室及時做好首問接訪，疑難問題及時向局信訪領導小組彙報，依法做好調處工作。
(八)立卷歸檔。對集中整治的每一件信訪案件，建立完整的檔案，專人專案專檔，做到事實清楚、證據確鑿、材料齊全、定性準確、程式完備、處置到位。
三、下半年信訪工作打算
(一)繼續加強對《信訪條例》的學習，把學習《信訪條例》列入普法的一項重要內容，認真對照條例要求，逐條檢查，逐項落實，不折不扣地抓到位，推動基層信訪工作全面向前發展。
(二)對信訪活動中的做法和經驗要進行認真總結，並使之轉化為制度化、規範化的要求，鞏固和擴大信訪工作成果。
(三)加強信訪業務工作學習培訓，提高信訪工作人員處理信訪問題的能力。
(四)著重圍繞交辦任務是否完成、處理程式是否合法、認定手續是否完備、處理結論是否正確、合理訴求是否得到解決。
20--年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局深入學習貫徹中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入開展“好人主義之害”解放思想大討論活動，主動適應經濟發展新常態和現代化服務型統計建設要求，圍繞中心、服務大局，堅持依法統計，認真開展統計調查，紮實推進統計服務，著力構建監測型、研究型、參謀型統計，較好地完成了各項工作，現將20--年工作開展情況總結如下：
一、20--年主要工作情況
(一)認真開展“好人主義之害”解放思想大討論活動
制定實施方案，全面深入動員;紮實抓好學習教育，突出學習重點，制定學習計劃，注重學教結合;組織觀看警示教育片;積極開展調查調研活動，並進行交流研討;開展班子成員講專題黨課活動;全面檢視存在問題，並針對問題進行整改落實。
(二)穩步推進黨風廉政建設和機關建設工作
一是認真開展“兩學一做”學習教育及每月的黨員固定日活動。緊密結合統計工作實際，精心組織、狠抓落實、突出特色，打造公平、乾淨、幹練的統計幹部隊伍。
二是加強作風建設，圍繞“好人主義之害”認真開展解放思想大討論活動。根據縣委、縣政府的要求，我局組織全域性幹部學習貫徹中國特色社會主義思想和黨的、二中、三中、四中精神。
(三)做好各項中心工作
一是全力以赴做好疫情防控工作。疫情發生以來，我局認真學習貫徹落實重要指示精神，切實按照省、市、縣疫情防控決策部署，有力有效做好疫情防控工作，單位幹部職工主動融入社群做好疫情宣傳、排查等工作。
二是全力以赴做好創衛工作。每週組織全域性幹部職工到劃分的衛生責任區進行清掃工作，確保不留衛生死角。
三是做好了綜治信訪、安全穩定、計劃生育等工作和縣委、縣政府交辦的棚戶區改造、招商引資等各項中心工作。
二、存在的主要問題
今年以來，各項統計工作雖然取得了一定成績，但離上級的要求還存在一定差距，主要表現在：(一)統計基層基礎還不夠實。當前，企業統計人員多為會計兼職，對統計工作重視程度普遍不高。此外，鄉鎮和企業的統計員變動較為頻繁，統計人員素質、鄉鎮統計資訊化建設水平仍需要進一步提高;(二)統計基層調查研究還不夠深。當前，各專業統計任務較重，報表稽核查詢多，在辦公室處理報表時間較多，下基層調查研究偏少，相關統計分析的深度和廣度還有待提升(三)統計隊伍薄弱。一是空編比例高，亊業編空編3個;二是人員嚴重老化，主要統計專業工作靠“外人”支撐。(四)統計部門既要面對上級統計機構的資料質量檢查，又要考慮主要經濟指標與重點工作考核的關係等，在這種情況下，統計部門面臨雙重壓力，統計工作效能有待進一步提高。
三、20--年工作計劃
1、精心組織，認真做好第七次全國人口普查後期工作。20--年底完成第七次全國人口普查登記上報及質量抽查等主要工作，按照省市人普辦的統一部署，20--年將認真做好普查資料彙總、評估和普查資料整理歸檔和資料等後續工作。
2、精心組織，做好脫貧攻堅普查總結工作。
3、進一步提高統計資料質量。在認真抓好各項常規普調查工作的同時，重點抓好工業、農業、固投、服務貿易業、貧困監測等主要經濟指標的統計調查工作，確保採集資料及時準確、真實有效;認真開展統計執法檢查;夯實統計基層基礎工作，提高統計資料質量。
4、繼續抓好縣部門統計工作聯席會議制度，與發改委、工信局、工業園區、重點辦等相關部門建立聯動和資料定期提供製度，進一步提高部門統計工作合力。
5、加強綜治、黨建和黨風廉政建設等工作，抓好縣委、縣政府交辦的精準扶貧、棚戶區改造、四城同創、招商引資等各項中心工作。
20xx年上半年，我局的信訪工作在信訪辦的指導下，為切實維護改革發展穩定大局，牢記全心全意為人民服務的宗旨，規範信訪秩序、加大督查力度、解決合理訴求，堅持依法辦事與按政策辦事相結合，實事求是與寬嚴相濟相結合，解決實際問題與解決思想問題相結合，集中整治與建立長效機制相結合，力爭在較短的時間內，切實解決信訪人合理訴求的信訪事項，推動了信訪工作的進一步開展。
一、組織領導
(一)按照旗委、政府的要求，我局信訪工作在旗信訪領導小組的領導下進行，局成立了由局長薛永良任組長，副局長趙金旗、紀檢書記李曉榮、辦公室主任苗龍任、辦公室科員張海越為成員的信訪工作領導小組。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責"的原則，抓好組織領導、工作人員、工作經費、依法依政策辦事、政策法制教育、依法處置“六個落實”，確保集中整治工作順利進行，取得實效。
(二)搞好分工負責，加強協調配合。局領導小組切實做好這次集中整治活動的綜合協調和檢查督辦。強化對上訪處理問題的責任落實，真正做到分工負責。
(三)加強對信訪工作的領導，主要領導負總責，專班人員具體抓，認真學習貫徹《信訪條例》，切實把集中整治活動的各項工作任務和措施落到實處。
二、主要工作
按照“人要回去、事要解決”和“案結事了”的總體要求，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管、件件有結論，確保將進京上訪人員及時接回處理、穩控在當地。對於涉法涉訴進京赴省非正常上訪人員，按要求履行工作職能，逐人逐件由領導包案，成立工作專班，依法按政策處理。今年主要抓以下幾項工作：
我局按照旗信訪領導小組意見，召開專題會，傳達全旗處理信訪突出問題及群 體性事件工作會議精神，制定工作方案，成立處理信訪突出問題領導小組及工作專班，集中研究處理非正常上訪問題，切實將問題解決在當地，將矛盾化解在基層，確保不出現因工作不落實赴省進京越級上訪，切實做到組織領導落實、工作幹部落實、工作職責落實、工作經費落實、責任追究落實。具體做到以下幾點：
(一)建立臺帳。按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，對市信訪領導小組交辦的任務逐人逐案核實情況
(二)領導包案。對旗領導小組交辦的非正常上訪人員，逐人逐案由局領導包案，成立工作專班，落實包掌握情況、包解決問題和困難，包教育轉化、包穩控管理、包依法處理的“五包責任制”。
(三)跟蹤報告。嚴格執行對上訪重點物件動態資訊“零報告”制度，按旗委政法委規定時間及時準確上報。做到人動我知、我知即報，一旦發現有上訪苗頭，及時跟蹤調處，千方百計把問題解決在萌芽狀態，把矛盾化解在基層，把人穩定在當地，實行信訪工作月報制度，每月按時向信訪辦報送信訪工作統計報表。
(四)分類處理。按照旗領導小組要求，配合其他部門，實行分層、分類集中排查治理突出信訪問題。
(五)法制教育。組織專班工作人員，積極配合，參與進行政策法制宣傳和思想教育轉化工作，促使其端正思想、認識錯誤。針對一些有非正常上訪群眾動向，片面理解有關法律、政策，情緒激烈、行為偏執的情況，切實加強思想教育工作，教育、引導他們增強法制觀念，學法、用法、守法，以理性合法的方式表達訴求，自覺維護法律尊嚴和維護社會穩定。
(六)聯合接訪。針對非正常上訪人員反映涉法涉訴突出問題，依法履行審計在信訪工作中的職能，對旗委、政府交辦的信訪事項應作審計調查的，及時作出審計調查。形成處理涉法涉訴信訪問題的工作合力，切實解決一批老大難案件，真正做到“案結事了”。
(七)專人接訪。我局在會議室設立了信訪接待室，辦公室安排專人負責來信來訪的接待工作，一旦出現信訪事項，辦公室及時做好首問接訪，疑難問題及時向局信訪領導小組彙報，依法做好調處工作。
(八)立卷歸檔。對集中整治的每一件信訪案件，建立完整的檔案，專人專案專檔，做到事實清楚、證據確鑿、材料齊全、定性準確、程式完備、處置到位。
三、下半年信訪工作打算
(一)繼續加強對《信訪條例》的學習，把學習《信訪條例》列入普法的一項重要內容，認真對照條例要求，逐條檢查，逐項落實，不折不扣地抓到位，推動基層信訪工作全面向前發展。
(二)對信訪活動中的做法和經驗要進行認真總結，並使之轉化為制度化、規範化的要求，鞏固和擴大信訪工作成果。
(三)加強信訪業務工作學習培訓，提高信訪工作人員處理信訪問題的能力。
(四)著重圍繞交辦任務是否完成、處理程式是否合法、認定手續是否完備、處理結論是否正確、合理訴求是否得到解決。
2019年，我局的信訪工作在市委、市政府的領導下，在市信訪辦的具體指導和幫助下，認真學習、貫徹、落實了《信訪條例》和中央處理信訪突出問題及·群眾事件聯席會議工作部署，嚴格按照“屬地管理分級負責”及“誰主管、誰負責”的原則和法制化、規範化的程式開展信訪工作，信訪工作取得了良好的成績。為此，特總結如下：
一、領導重視，機構、制度健全
我局把信訪工作納入到單位工作目標之中，成立了信訪工作領導小組，徐潤金局長任組長，張文新副局長任副組長，各單位主要負責人為成員，層層落實信訪責任，明確分工責任到人。在抓好文化廣播電視工作的同時經常聽取信訪工作彙報，研究商討解決信訪方面的問題，特別結合本系統幹部職工思想動態，注重抓好政治思想教育，使幹部職工在工作中牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀，確保了全系統幹部職工隊伍穩定。
二、宣傳到位，職工隊伍穩定
1、我局於1月26日召開信訪工作專題會議，參加會議的有局屬單位主要負責人，局機關全體幹部會議，會上組織學習和傳達上級有關檔案及會議精神。會議要求，各單位要高度重視信訪工作，要看到這些突出信訪問題的存在對維護職工隊伍穩定，構建社會主義和諧社會的危害和影響，切實把這些突出問題處理好，解決好。會議強調，各單位要對本單位幹部職工思想進行一次全面排查，真正把突出信訪問題轉化工作落到實處，嚴格落實“五包”措施(包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理)，紮實做好每一個幹部職工思想工作，同時，要求要將會議貫穿到每個職工之中，通過廣泛的宣傳教育，為信訪工作營造了良好的氛圍。
2、在抓好各項工作的同時，要求各級領導從思想上、行動上多關心職工生活，確保職工隊伍的穩定，對各單位存在不穩定因素、信訪苗頭或帶全域性性問題，要及時排查，及時解決，把信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態。並根據來訪者提出的問題作出答覆，能解決的給予解決或協調解決。無法解決的採取做好耐心細緻的思想教育工作，爭取他們的理解與支援，做好了使來訪者滿意，消除了上訪因素。目前，全系統職工隊伍穩定，安心工作，職工無上縣級以上事件的發生。
三、健全措施，狠抓落實，確保集中整治和專項行動順利進行
1、認真貫徹落實領導幹部集中“下訪月”措施。我局將領導幹部集中下訪工作擺在重要議事日程，及時召開局務會，認真分析研究全系統信訪情況，對信訪工作統一部署安排，使領導幹部進一步明確包案責任，確保下訪工作到位，具體劃分了集中下訪的單位，形成了主要領導親自抓，分關領導組織協調，其他領導各負其責，辦公室組織實施，負責掌握反饋情況的格局。
2、落實責任。各單位主要領導人是這次集中整治和專項行動工作負責人，要負責對本單位職工思想動態全面的瞭解和掌握，要堅持每月二次以上不穩定因素的排查，並上報局信訪工作領導小組，做到不放過一個問題，不留一個“死角”，將一切隱患及時消滅在萌芽之中。
3、認真檢查。我局組織有關人員到各單位檢查，主要採取了現場聽、查、看、訪的方式，逐一排查信訪隱患問題，逐一檢查信訪維穩制度落實情況，真正做到心裡有數。
4、突出重點解決問題認真高效。針對邱西平等人“要求已改制職工返聘再就業或予以辦理相關證件”的問題，我局信訪工作小組積極開展思想穩定工作，並多次與市人勞局聯絡處理相關工作。經多方努力，使信訪人員在始終保持穩定情緒，沒有發生任何影響不好的事件發生。
四、堅持學習，不斷加強管理，使集中整治和專項行動開展順利
加強政策，法規學習，是我局從來未忽略的一項工作，從局機關到各文化單位一直堅持學習制度，通過學習，使幹部職工牢固樹立正確的世界觀，人生觀、價值觀、地位觀、利益觀，提高幹部職工遵紀守法，依法辦事的意識，確保了全系統的各方面穩定的局面，確保了集中整治和專項行動順利開展。
五、充分發揮廣播電視的喉舌功能，加強對全市信訪工作的宣傳力度
據統計2019年，市廣播電視臺在全市信訪工作動態等方面的宣傳共用稿20篇餘次。
我局 年度的信訪維穩工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委群眾工作局、縣信訪局、縣法制辦、縣綜治辦的指導和幫助下，針對本局工作實際，我們認真貫徹了“穩定壓倒一切”的工作主導思想，上下齊心，層層抓好目標管理責任制的落實，採取有效措施，積極排查、防範、化解各種矛盾和問題，確保了本局和聯絡鄉的各項工作順利開展。
一、取得的主要成效
(一)一年來，全域性沒有出現刑事案件、重大責任事故和鄰里糾紛。全年僅 “市長熱線”轉交信訪案件一件，在短時間內得到了妥善解決，確保了局內的安全、穩定，確保了全國“兩會”和“奧運會”期間信訪、穩定工作，確保了“零進京”、“零赴”目標實現。。
(二)法制宣傳和教育進一步深入人心，依法辦事的理念得到了進一步增強。今年在財政財務收支、工程投資、經濟責任等100個專案審計時，對查出的違紀違規問題依法做出了處理、處罰，無一行政複議和行政訴訟案件發生。
(三)確保了聯絡的鄉鎮社會穩定和一方平安。一年來在對所聯絡的鄉排查出矛盾、糾紛10件，局領導親自帶隊深入村社調查，與鄉黨、政領導共同研究解決辦法，通過努力化解各種糾紛和矛盾，沒有出現群體上訪事件。確保了社會穩定和一方平安。
(四)幹群關係得到了進一步密切。我們意識到社會維穩工作無小事，重在抓防範，關鍵在基層。為此在局黨組書記的帶領下，對所聯絡的鄉慰問了10多位老黨員，發放慰問金1000多元，得到了幹部群眾的好評。在局經費緊缺的情況下，為村支部活動室建設幫扶20xx0元建設資金，並聘請高階農藝師對該村農民進行了農業技術培訓，促進農業產業結構調整，密切了幹群關係，促進了社會和諧和穩定。
二、具體做法
一是嚴格落實領導責任制，明確工作職責。局黨組書記、局長同志為全域性信訪、維穩、安全工作總負責人，分管領導局黨組成員同志具體負責信訪、維穩日常工作，其他領導小組成員實行“一崗雙責”，各股室負責人為各股室信訪、穩定工作第一責任人。做到了信訪、維穩、安全工作常抓不懈形，形成一級抓一級，層層抓落實的維穩信訪工作格局。
二是落實信訪事項首辦責任制。我局全面推行信訪事項首辦責任制，嚴格法定程式，嚴格規定辦理，嚴禁作風粗暴、方法簡單，杜絕矛盾激化、事態擴大，切實解決信訪問題。
三是抓好矛盾糾紛排查。我局領導充分認識到抓好排查工作，對於化解不穩定因素至關重要，在矛盾源頭上狠下功夫，時刻做到在矛盾糾紛的排查方面一抓到底。堅持定期開好矛盾糾紛排查會議，堅持開展節假日、重大政治活動等敏感時期的專項排查調處活動，堅持開展重點排查，建立臺賬。認真做到在思想上決不能存一絲僥倖;工作上決不能有半點疏漏;範圍上決不能留一點死角。
四是切實解決群眾反映的問題。我局長期重視信訪工作，對群眾反映的所有問題都認真研究，做到了訴訟合理的問題及時解決，訴訟無理的及時教育，行為違法的及時處理，生活困難的及時幫扶。通過重信重訪、一訪一辦、息訟息訪，及時化解、穩控了群眾所反映的問題。
五是暢通訊息渠道，確保資訊掌握到位。在全國“兩會”和“奧運會”期間，按照上級要求，結合我局的實際情況，嚴格值班、報告制度。實行領導信訪值班制從二月二十九日起，我局領導實行每日信訪值班制，由7名局領導班子成員輪流值班，每班實行24小時制，隨時掌握信訪資訊。實行資訊“日報告”、“零報告”制度。安排專人準時向信訪局彙報信訪情況，做到了不遲報、不漏報。
六是採取不同形式開展法制教育，主要宣傳《審計法》、《內部審計條例》、《公務員法》、《治安處罰法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《計劃生育法》、《保密法》等法律、法規，使普法教育在我局得到較好地落實，職工教育面達到了100%，增強依法辦事的法制觀念。
根據省廳《關於集中處理國土資源信訪突出問題及群*性事件工作方案》檔案精神和要求，結合我縣國土資源信訪工作情況彙報如下：
一、加強領導貫徹落實
為切實維護社會穩定，針對當前國土資源信訪工作出現的新情況、新問題和群*性事件不斷增多的趨勢，我局成立了由單位負責人為組長，分管局長為副組長，各股室長為成員的旌德縣國土資源局處理信訪突出問題及群*性事件領導組，領導組下設辦公室(設在執法監察股)，具體承擔領導組的日常工作，同時根據各股室的業務性質，對涉及國土資源信訪問題進行了分工，落實到各股室，分配到人，從而加強了各股室的協調配合，形成處理信訪突出問題及群*性事件的整體合辦。
二、分析問題妥善處理
近年來，隨著市場經濟的深入發展，我縣正處在經濟快速發展的時期，城市建設和小城鎮建設也不斷的擴大，加上個私企業的發展，相繼出現私下租用和徵用農民集體土地興辦企業的違法現象驟然增多，從而導致農民與集體、農民與農民、農民與土地補償之間的問題上出現了磨擦和矛盾，特別在徵地補償費過低問題上，我局上訪和諮詢的人次與往年相比較多。
為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，我局針對問題，認真分析、查詢原因，重大問題及時向縣委、縣政府彙報，同時按照“屬一管理、分級負責、歸口辦理”的原則，要求各鄉鎮認真落實工作職責，對各轄區發現的問題，及時解決，對批轉到鄉鎮處理的信訪問題，對來信來訪當事人及時書面答覆和解決，辦結情況限期向我局反饋上報，並認真做好上訪人的思想工作。今年以來，我局收到人民來信7件(其中上級交辦3件)，個人來訪4起，政策諮詢解答81次，通過法制宣傳和政策疏導，對來信來訪的問題，全部得到處理和妥善解決，沒有造成重複上訪和集體上訪的問題。
三、建章立制依法行政
為維護社會穩定，加強行政執法監察，促進依法行政防止和糾正違法或不當的具體行政行為，保證各項法律、法規的正確實施，保障群眾的合法權益，我局根據我縣國土資源信訪問題的特點，制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度，並在區域網站中進行公佈，以便群眾監督，在全面推行依法行政工作中，將信訪工作作為一項長期的工作來抓，並將此項工作進行分解，做到一級抓一級，層層抓落實，切實把信訪工作落到實處。
四、今後信訪工作思路
1、認真組織在全縣上下開展國土資源法律、法規宣傳教育活動，豐富宣傳內容，拓寬宣傳渠道。宣傳的重點是黨和國家關於國土資源管理和基本農田保護方針政策，土地市場建設和土地執法監察情況以及經營性土地使用權招拍掛的規定等。結合普法活動的開展，把法律、法規和國土資源政策向基層宣傳、向群眾宣傳、向企業宣傳、向領導宣傳。
2、加大國土資源動態巡查工作力度，重點巡查群眾反映的違法行為等問題，及時跟蹤督查，對當場發現的信訪問題，就地依法解決。對不按照程式審批土地、隨意侵佔群眾利益的，認真查處，依法制止。
3、認真接待人民群眾來信來訪工作，嚴格貫徹“首問負責制”，做到來訪有記錄，來信有答覆，處理有反饋。積極做好上訪當事人的思想工作，穩定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重複訪的事件發生。
4、定期研究分析信訪工作形勢，對不同階段的不同信訪問題，認真解決，妥善處理，著力完善和落實好各項制度。
在20xx年上半年在領導和信訪部門的指導下，通過來信和來訪的接待，保持地稅部門同納稅人及社會各界的密切聯絡，接受社會各界的監督，保護納稅人的合法權益，促進地稅部門工作朝規範化方向發展。
一、領導重視、明確分工。
市局成立了以局長黃榮國同志任組長，副局長蘭海東同志任副組長、各科室負責人為成員的信訪工作領導小組，並配備兩名同志管理信訪工作，日常具體工作由辦公室牽頭負責，領導小組還定期召開會議，研究和部署信訪工作，確保信訪工作落到實處。
結合實際工作，市局大力加強政治思想工作，強化廉政建設責任制，以行風評議為契機，進一步改進工作作風，把可能出現的問題消滅在萌芽狀態。按照信訪工作進行分工，做到誰受理，誰負責，做到及時，就地依法解決問題與思想教育相結合。
二、真抓實幹，力度顯著。
我局對來訪群眾做到熱情接待，認真記錄，耐心解答，及時辦理，將來訪人姓名、性別、單位、申訴內容記錄在《群眾來信來訪登記表》上，及時呈閱分局領導，對反映屬實，按政策規定可以解決的問題，由局領導責成有關部門妥善解決;不符合政策規定的來信來訪，做好解釋工作，儘量使來訪人滿意。
每月24號前按照區地稅局要求，及時報送信訪報表。截至目前，我局沒有沒有因信訪工作處理不善而發生上訪，保證工作正常秩序。
信訪工作是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶，是維護和實現群眾民主權利的重要手段。做好信訪工作對於保持黨的先進性、穩固黨的執政基礎有著十分重要的作用，對於增進群眾對黨和政府的信任、推動決策的科學化和民主化、促進經濟發展和社會全面進步、創造穩定的社會環境具有十分重要的意義。
一、加強領導，把信訪工作納入重要工作議程
為突出信訪工作的重要地位，我局嚴格按照有關法規和檔案精神，高度統一思想，明確工作目標，把信訪納入全域性重要工作議程。
(一)成立領導小組。局領導班子樹立了“以人為本”新理念，及時調整了信訪工作領導小組，組長由一把手親自掛帥，紀委書記任副組長，局各科、室、負責人為小組成員，形成了高效、協調的工作執行機制，信訪工作得到了全域性的高度重視，營造了良好的工作氛圍。另外，在今年奧運之年，我局還專門成立了奧運期間信訪領導小組，從奧運會開幕之際到殘奧會結束之時，每天都有領導坐班，保證通訊渠道24小時暢通。每位機關工作人員也都參加了奧運每日值班制度。
(二)完善領導信訪接待日。我們把領導班子所有成員都安排了信訪接待日，在接待日製度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時彙報。
(三)信訪透明制度。做到了規章制度上牆，接待人員上牆，為信訪接待創造了良好的工作環境。
(四)加強人員培訓。我局十分重視信訪人員的學習培訓，購買了有關學習資料，督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習，重點學習了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規及信訪職業道德、信訪工作主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習，提高了工作人員的綜合素質和工作水平。
(五)嚴格信訪投訴責任制。我局信訪接待、投訴受理實行責任制，嚴格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，投訴電話0517-接到電話投訴後，要有記錄、有人出現場、有處理結果、有反饋;接聽電話用語要禮貌，現場執法要文明、規範。
二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平
信訪工作是一項十分艱鉅複雜的工作，我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有迴音”，信訪工作質量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人;好事不信訪，信訪無好事”的錯誤認識，持之以恆地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。根據信訪工作的特點，我局在服務公開承諾基礎上，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，瞭解情況要細心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。一是印製了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄;二是領導及時閱批來信來訪，做到一般性信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。
(三)抓緊辦理領導批示件。一年來，我局共收到了縣領導批轉信訪4件，一般直接來信來訪10件次。我們及時做好與信訪同志的溝通,本著對信訪、投訴人“尊重、理解、關心、解難、高效”的原則，處理了事件,一年來，我局由於在信訪工作方面制度健全，信訪員遇事熱心周到，尤其是在今年奧運期間，我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發生，因此也被縣委縣政府表彰為“奧運期間信訪工作先進單位”。
XX年我局的計劃和目標是:採取更加細緻的工作,堅決把信訪工作做到位、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件。
三優範文網