一、2010年工作總結
2010年，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導和大力支援下，我局以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀統領工作全域性，以堅守耕地紅線，節約集約用地，構建保障和促進科學發展的新機制為主線，緊緊圍繞縣委十三屆四次全會和縣政府工作報告的總體要求和市國土資源局確定的年度工作要點，認真履行法定職責，全面推進依法行政，積極為縣域經濟發展做好服務，在建設富裕文明和諧新紫陽和保護資源、保障發展等方面取得了顯著成績，較好地完成了全年各項工作任務。
（一）貫徹落實縣委十三屆四次會議精神,圍繞縣政府工作報告的總體要求，積極為全縣經濟和社會事業發展提供優質服務。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮建設十件實事，及早介入，完成了廉租房和經濟實用房、縣福利救助管理站的用地規劃選址等工作，並協助縣城建局完成了縣中醫院綜合門診樓建設拆遷工作。
二是堅持“有保有壓，區別對待”的原則，科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃，統籌安排各類建設用地，優先考慮全縣經濟建設中重點建設專案和符合產業政策導向的建設用地需求，支援我縣新農村建設和茶葉產業建設用地。為全縣新建的10個茶廠做好了用地服務工作，完成了我縣重點建設專案燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預審和報批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴樑水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強祥駕校、全新液化氣站、已進行土地利用規劃調整，正在積極爭取市局批准。蒿坪工業園區、八廟樑水電站、下官田水電站已完成土地利用規劃調整。
三是按照我縣出臺的《土地收購儲備辦法》，編制了土地儲備方案。完成了蒿坪工業園區、縣農業局、科技局、糧貿小區、鐘鼓灣等地段的綜合開發土地統徵儲備的各項前期準備工作。
四是積極做好襄渝二線和安川界高速路建設服務工作，協調處理建設中的各類矛盾和問題，保障國家重點建設專案順利進行。襄渝鐵路二線和安川界高速公路紫陽段自開工建設以來，我們認真做好拆遷戶的拆遷安置和用地選址工作。克服了很多難以預想的困難，採取集中安置和分散安置相結合的辦法，對確有困難的拆遷戶實行臨時租房、投親靠友、搭建簡易房（棚）等方式過渡安置拆遷戶。今年針對安川界高速公路紫陽段141戶（安川高速路拆遷戶共計524戶），襄渝鐵路二線68戶（襄渝二線紫陽段拆遷戶共計193戶）被拆遷戶不能及時拆遷，嚴重影響“兩路”工程建設的順利進行的實際，我們想方設法採取多種措施，解決了襄渝鐵路二線建設向陽集中安置點的遺留問題。全面完成了高速路建設徵用土地2608畝，涉及被徵地農戶1100戶、4500人，拆遷房屋529戶、91540平方米（不含專項及機關和城鎮居民拆遷），襄渝二線建設徵用土地878畝，拆遷房屋32584平方米的徵地拆遷工作任務。
五是為擴大內需、促進經濟平穩較快發展做好服務和監管。針對當前國家採取靈活審慎的巨集觀政策，投資力度大、建設時間集中，我縣專案建設較多，土地需求將呈現井噴式大幅上揚和黨的十七屆三中全會規範推進農村土地管理制度改革以及《違反土地管理規定處分辦法》明年開始據此進行問責的實際。我們採取既積極主動服務，又嚴格規範管理的措施，以土地利用總體規劃為龍頭，保障重點專案建設用地，積極做好用地服務工作，上報重點專案154個，用地面積21430畝。
六是部門聯村工作成效顯著。漢王鎮五郎坪村新農村建設包村工作。改造住房30戶，建養蠶室10戶，全村“五改三建”達標25戶，生態移民、遷移扶貧31戶，改善了村民的家居環境；培育豐產桑園510畝，養蠶大戶10戶，年出欄50頭以上的畜牧產業大戶5戶，建立良種繁育點1處，工程造林1000畝；多方協調組織資金建人畜飲水工程鋪築管道4000米，硬化村級公路1.5千米。改造了村活動室，開展農村實用技術培訓350人次，“雨露工程”培訓300人次。投資40餘萬元，210畝的土地復墾專案市國土局已通過省市專家組的驗收。漢王鎮草川村貧困村幫扶工作。“五改三建”達標36戶，改造住房30戶，建養蠶室5戶，生態移民、遷移扶貧34戶，建特色民居房10戶。培養年養蠶10張以上大戶2戶，培養年飼養量50頭以畜牧產業大戶1戶，發展烤煙16畝；人畜飲水工程鋪築管道2200米，新建水窖120口，新修村級公路1千米；組織農村實用技術培訓300人次，“雨露工程”培訓250人次。蒿坪鎮東關村培育管護示範茶園120畝。雙安鄉鬧河村工程造林1000畝，修田造地26畝。
（二）耕地保護工作不斷加強，全縣耕地保有量達到91萬畝，基本農田達到53萬畝。一是耕地保護責任體系進一步完善，在全縣經濟工作會議上，縣政府同各鄉鎮政府簽訂了耕地保護責任狀，全縣耕地保有量、基本農田保護面積、土地復墾整理等指標全部列入了縣政府工作目標責任範圍，並分解下達到了各鄉鎮政府和責任部門，擺上了政府工作議程。縣、鄉鎮、村逐級簽訂了耕地保護責任狀，使耕地保護工作在體制上有了保障。二是加強對基本農田保護區的巡查，做到了巡查工作常態化、臺帳化，及時查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實施的漢王鎮耕地佔補平衡專案已完工並通驗收。新增耕地98.67公頃，總投資679.56萬元的麻柳鎮青巖溪、瓦廟鎮朱溪河土地復墾專案於10月21日通過省市專家組的驗收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復墾專案已完工，市國土資源局已組織專家組進行了初驗。新增耕地194.2畝的東木鄉土地復墾專案和金川土地復墾專案已全部完工。上述專案的實施，實現了全縣耕地總量動態平衡且略有增加，確保了全縣53萬畝基本農田和91萬畝耕地面積不減少。
（三）切實做好礦山企業整合工作，促進礦產資源科學利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產資源規劃編制工作，該規劃為做大做強我縣礦業，促進礦業持續、健康發展，促進縣域經濟發展提供資源保障。
二是實施礦產資源整合，規模化發展礦山企業。《紫陽到礦產資源整合實施方案》於XX年年12月25日由省政府批覆實施。在實施方案的指導下，整合工作迅速展開。按照批覆的礦產資源整合方案框架，我局於今年3月份制定了具體的操作意見，已上報縣政府。採取聯營、合併、兼併、收購、整體出讓等方式方法，對全縣的礦山企業進行積極穩妥的整合。全縣板石企業整合後保留證件21個，關閉25個，其中耐酸瓦板保留10個，黃板石保留5個，高鈣黑板等保留6個。全縣原有錳礦2個，通過收購兼併已完成整合為1個礦區工作任務。因年檢不合格報請省市國土部門登出採礦權8個，縣級因年檢不合格已登出採礦權16個。
三是紮實開展整頓和規範礦產資源開發秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領導小組，制訂了切實可行的《紫陽縣整頓和規範礦產資源開發秩序“回頭看”工作實施方案》，明確“回頭看”工作的指導思想、工作目標、主要任務和工作措施。開展了礦產資源違法違規行為的全面清查，以磚瓦窯、建築石料等資源開發作為重點，組織安監、公安、環保等部門對礦山企業，進行了拉網式全面清查，關閉了1個不符合規定的磚廠，依法查處非法超佔土地7049㎡，收繳罰款9.49萬元；及時制止了少數非法開採建築石料的行為。
四是完成了儲量核查檢測，規範儲量動態管理。我縣礦產儲量核查檢測工作於XX年年7月正式啟動，通過競標由安康市國興礦業管理有限公司實施全縣礦山儲量核查檢測工作，XX年年10月完成了核查檢測的野外勘查工作，11月份轉入內業資料編制，目前內業資料編制已全部完成。市以上發證礦山於2010年1月由市國土局組織了儲量核查檢測初審，其它礦山儲量核查檢測，正等待市局組織省市專家評審通過。核查檢測評審通過以後，我們將按計算的價款金額向企業收取採礦權價款，凡是不按規定交納采礦權價款的，採取措施進行關閉，重新整合以後對外公開拍賣，以此來提高准入條件，為我縣礦山企業特別是板石企業的規模化、集約化經營打下基礎。
五是在西洽會上招商引資專案兩個，引進資金達1.7億元。一是陝西紫陽同仁礦業有限公司投資0.5億元開採板石；二是陝西泰升達礦業公司投資1.2億元開發繞溪鄉鈦磁鐵礦。還對我縣的石英石礦、水泥礦、釩礦開發等專案進行了推介，已有多家企業來我縣考察，並有投資意向。
（四）完善各項措施，做好地質災害的防治工作。
一是認真排查，摸清全縣地質災害情況。為制定科學的預案，防患於未然，我們提前著手，在汛前就開始了重點地質災害隱患點的排查，掌握了第一資料，編制下發了《2010年紫陽縣地質災害防治方案》。及時對新的災害隱患點和原隱患點的新情況進行地質災害應急調查，指導預案編制及防災減災。先後深入芭蕉、燎原、紅椿、高灘、毛壩、聯合、蒿坪、金川等鄉鎮共進行現場應急調查近20處，均形成了《地質災害簡報》和《專項調查報告》，為縣政府決策提供科學依據。5.12地震我縣也受到波及，造成了一定的災害損失，尤其是造成了更大的地質災害潛在威脅。我們配合省市專家調查組，對洄水、燎原、紅椿等鄉鎮11處重點地質災害隱患點進行了全面的勘察和評估，並形成了調查報告，提出了有針對性的防治建議與措施，與鄉鎮政府進行了座談，進一步落實了防治責任。同時按縣政府的統一安排，與水利局等部門對有關鄉鎮的地質災害進行了檢查，並針對存在的問題當場提出了整改意見。及時收集和掌握全縣地質災害動態情況，並對重點地段和區域進行動態巡查。根據檢查中發現的問題，除現場提出整改要求外，對存在的普遍性問題，以地質災害防治委員會下發了《關於加強地質災害防治工作的緊急通知》，對各鄉鎮的地質災害防治工作進行了明確要求，將隱患消除在萌芽狀態，保障汛期安全。通過法規培訓宣傳、發放滑坡裂縫監測儀等，“群測群防”意識和水平得到增強和提高，今年洄水鎮就成功預報一起滑坡，避免了重大人員傷亡。
二是加強值班，做好災情監測。從5月1日起，我們啟動汛期24小時值班制度和災情零報告制度，並與縣氣象臺聯合釋出災情預報，堅持做到了有領導帶班，有值班人員值守，有
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