XX年我縣國土資源管理工作,在縣委、縣人民政府和上級主管部門的正確領導下，認真貫徹黨的xx屆三中全會、省委八屆六次、市委二屆七次全會、縣委十屆四次全會、縣第xx屆二次會議精神。以xx屆三中全會對國土資源工作提出的新要求、新任務為指導，深入貫徹科學發展觀，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，嚴格規範管理，依法行政。切實關注民生，解決涉及群眾利益的難點熱點問題。主動介入，跟進服務，用好政策。在保護資源、保障發展、維護權益、服務社會等方面都取得了新成效，現將一年來的各項工作總結如下：
一、堅持科學發展觀,確實做好資源保障服務和保護工作
嚴格落實耕地保護責任制。認真貫徹落實《國務院關於促進節約集約用地的通知》精神，以加強土地調控和堅守耕地紅線為重點，全面落實耕地保護工作。縣人民政府與各鄉(鎮)人民政府、鄉(鎮)人民政府與各村委會簽訂了耕地保護目標責任書。並設立了基本農田保護區保護標誌牌，認真落實基本農田保護監督檢查制度，建立了縣、鄉、村三級監管網路，層層設防，形成了動態監管體系。建立了規範的基本農田保護責任制度，將耕地和基本農田保護工作納入了鄉(鎮)人民政府任期目標考核的內容，簽訂責任書，明確由鄉(鎮)人民政府對耕地保有量、基本農田保護面積和質量負責。形成了層層有制度、級級有指標、任務明確、責任到人的良好工作格局。
全面落實土地有償使用制度。嚴格執行經營性用地和工業用地招拍掛出讓制度。一年來，全縣共出讓國有土地使用權55宗，面積90.495畝，收取土地出讓金4086.9420萬元。其中：掛牌出讓18宗，面積76.14畝，收取土地出讓金3936.7210萬元。協議出讓(企業改制及二級市場轉讓)37宗，面積14.355畝，收取土地出讓金150.2210萬元。行政劃撥國有土地使用權2宗，面積1.699畝。
全力保障建設專案用地需求。全面貫徹落實xx屆三中全會、《國土資源部關於擴大內需促進經濟平穩較快發展做好服務和監管工作的通知》及省、市有關配套檔案精神，認真做好資源保障服務和保護工作，積極主動做好中央新增投資計劃專案和省級重點專案用地保障工作。一是完成了汙水處理廠、垃圾處理廠和酒江酒業有限公司搬遷等重點民生專案建設用地和常林河水庫移民安置點徵地工作。二是積極做好用地報批工作。主動做好建設專案用地預審和規劃銜接工作，完成了糯普山至幫海丫口公路、新撫衛生院、通關衛生院、軒秀電站、酒江酒業有限公司搬遷等專案用地預審和規劃調整工作，確保擴大內需促進經濟平衡較快發展的各項政策措施在嚴格管理中落到實處。三是加強協作，積極參與建設專案的前期論證，加強用地的服務和指導，與各有關部門、用地單位的協作聯絡，對資料不齊的要督促用地單位儘快完善，積極組織用地報件。四是進一步加大土地開發整理工作力度和中低產田改造工作，加強補充耕地指標儲備庫和土地開發整理專案儲備庫建設。完成魚塘鄉土地開發整理專案、龍壩鄉災毀土地復墾專案和聯珠鎮偏傘等3個土地開發專案的實施和驗收工作。3個專案共累計投資1817萬元，新增耕地392.84公頃。同時，抓住國家大幅度增加對農村基礎設施和社會事業發展的投入，提高預算內固定資產投資用於農業農村的比重、新增國債向“三農”傾斜、全縣加快推進以中低產田地改造為重點的耕地建設等機遇，全面實施中低產田改造工作，配合技術單位完成碧溪至棲馬中低產田改造專案踏勘工作。
二、國土資源保障能力進一步增強
加強礦產資源管理，礦產資源開發秩序進一步規範。按照“盤活存量，擴大增量”的要求，把資源優勢轉化為經濟優勢，加快××的礦業發展，礦產業發展實現新突破。一是繼續鞏固整頓和規範礦產資源開發秩序的工作，進一步規範礦業權管理，對無證勘查和開採、越界開採、破壞環境、浪費資源等行為進行了全面清查。一年來，全縣共立案查處非法開採案件6件，責令停止違法行為15件，通過清理整頓有效地促進和規範了我縣礦業秩序的持續健康發展。二是積極推進礦產資源開發整合工作，合理配置礦業權，不斷提高礦產資源綜合開發利用水平。按照產業發展規劃，對重點礦種、重點礦區加強整合，優化資源配置，優化礦山佈局。加大招商引資力度，引入有實力的企業開發和勘查礦產資源，加大投入，強化地質勘查力度，進一步搞清我縣資源儲量。三是加強礦產資源管理，全縣共有礦業權39個，其中：採礦權25個，探礦權14個，全年實現礦業工業總產值16911萬元，利稅總額4020萬元。四是資源補償費和有償使用費徵收取得新成果，認真落實礦產資源補償費徵收入庫工作，完成了市局下達的礦產資源補償費徵收任務。全縣共收取地質環境恢復治理保證金112.264萬元;礦產資源有償使用費17.254萬元。五是礦業權實地核查工作有序推進，按照要求，編制完成了《實地核查實施方案》，完成了業外實測工作，目前，正在進行資料庫建設，投入核查經費60.8萬元。
嚴格執法，土地市場秩序進一步規範。堅持“預防為主、事前防範和事後查處相結合”的原則，加強動態巡查，進一步加大執法監察力度，重點打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、採礦的行為。一是建立領導班子負責制，明確執法監察工作主要領導要親自抓、負總責。把執法監察工作提到了國土資源部門的重要議事日程，做到了及時部署工作，及時開展動態巡查，及時發現和查處土地違法行為。一年來，共查處違反國土資源違法行為58件，其中：涉及土地案件52件、礦產違法案件6件;已立案查處17件、移送人民法院強制執行8件、現場制止33件。二是建立局領導分片包乾巡查動態制度，對全縣15個鄉(鎮)執法監察工作實行了分片包乾。每月對分片包乾的鄉(鎮)組織開展動態巡查，做到領導班子親自抓、負總責。三是加強執法隊伍建設，根據工作需要，將全縣15個鄉(鎮)國土員編入縣級執法大隊，行使執法大隊人員的行政職能。切實做到對違法違規行為早發現、早制止、早處置。四是開展安全生產隱患排查治理工作，為切實抓好“安全生產年”各項工作，加大安全生產隱患排查工作力度，主要對易由汛期滑坡、崩塌、泥石流等自然地質災害引發城鎮、村莊、重點工程專案和各類礦山企業進行安全生產隱患排查治理。四是按照上級部署，全面開展清理閒置土地工作，共清理閒置土地1宗，面積9.3畝。並對清理出來的該宗土地使用權公開進行掛牌出讓。
三、積極開展基礎工作，各項綜合服務工作得到進一步提高
地籍管理及各項專項規劃編制工作穩步推進。一是嚴格地籍管理，把好登記關口，一年來，共核發國有土地使用證732宗、辦理他項權利登記71宗。二是第二次全國土地調查工作進展順利。農村部分外業調查和縣城所在地建制鎮地籍調查外業工作已通過驗收。三是土地利用規劃修編工作進展順利。按照省廳的部署和要求，完成專題編撰，在深入調研和綜合分析的基礎上，已經完成6個專題研究報告。同時，根據《雲南省國土資源廳轉發國土資源部市縣鄉級土地利用總體規劃規劃基數轉換與各類用地佈局指導意見(試行)的通知》(雲國土資﹝XX﹞95號)檔案要求，及時安排佈置“三張佈局圖”工作,並完成上圖工作，成果已報省廳批覆。四是第二輪礦產資源規劃修編工作進展順利。四是積極配合完成戈蘭灘、三江口、石門坎等電站的確權登記發證工作。
國土信訪和宣傳工作得到進一步加強。嚴格執行《違反土地管理規定行為處分辦法》，認真辦理群眾來信來訪，及時化解涉及國土資源的矛盾和糾紛。一是建立健全維護社會穩定的預警機制、矛盾糾紛排查調處機制、應急處置機制，認真辦理群眾來信來訪，及時化解涉及國土資源的矛盾和糾紛。全年共接待來信來訪32件，已辦結29件，正在辦理3件。二是認真排查和調處土地權屬糾紛，全年共調處土地權屬爭議21件，其中：使用權爭議3件，所有權爭議18件。三是積極處理好元磨高速公路的遺留問題，積極爭取500萬元的徵地拆遷資金並及時支付了因公路建設造成的水毀、水改旱和臨時用地等各項遺留補償費，使公路沿線的社會穩定得到了有效控制。認真辦理人大代表、政協委員提案，做到件件有落實，事事有迴音。
地質災害防治工作力度進一步加大。為確實做好今年地質災害防災減災工作，一是編制完成《××縣XX年度地質災害防災減災方案》和《××縣地質災害群測群防體系網路圖》，並及時印發至各鄉(鎮)，將全縣各鄉(鎮)小型以上地質災害隱患點拿入了監測網路體系，明確了防災責任人和通訊網路。形成了較為完整的地質災害群測群防體系網路，認真組織做好地質災害群測群防、監測預報工作。二是組織對縣內地質災害高易發區和主要的水電站建設工地、公路建設路段進行地質災害汛前巡查。在開展地質災害巡查的同時，對地質災害高發區的鄉(鎮)進行了地質災害防災、減災、避災知識的培訓，接受了市局地質災害巡查組的工作檢查並落實地質災害防災經費，確保了防治工作的正常開展。三是積極開展群測群防“十有縣”活動。已完成組織實施和相關資料收集等申報工作。四是完成泗南江鄉“8.5”洪災及次生地質災害監測工作。在監測中，明確了組織機構、分工及職責，建立了聯合專家組會審分析制度、災情速報制度、地質災害警報啟動程式、工作日誌等痕跡管理檔案和工作紀律等各項制度，確保地質災害監測工作順利開展。五是完成泗南江鄉“8.5”洪災及次生地質災害土地損失評估調查工作。共完成256宗土地權屬調查，為災區土地損失評估提供依據。
四、轉變作風，幹部隊伍建設得到加強
幹部隊伍整體素質得到提高。加強幹部教育培訓，制定完整的教育培訓計劃，圍繞國土資源管理法律、法規和各項業務知識，充分利用各種時間開展學習培訓活動。通過教育培訓，進一步提高全系統幹部職工政治業務水平和綜合服務水平。不斷推進基層國土資源所建設，完成通關國土所建設任務，按要求達到“六個一”標準。
機關自身建設得到進一步加強。全面落實陽光政府四項制度，確定了“96128”查詢專線聯絡員和專線電話，為進一步確保“96128”專線的暢通，制定了查詢專線聯絡員ab角制，確保社會公眾瞭解國土資源相關資訊和公眾查詢事項。並在縣政府政務資訊網站上釋出了國土資源業務指南、常見問題及解答資訊，進一步增強國土資源行為的透明度，擴大公眾對國土資源管理工作的監督範圍，實現人民群眾對國土資源管理工作的知情權、表達權、參與權和監督權。強化了對行政權力的監督和制約，有效促進機關自身建設。
黨風廉政建設進一步加強。進一步落實黨風廉政建設目標責任制，完善並實施內部會審、聽證會等制度，全面落實國土資源系統行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，從源頭上防止腐敗。加強監督檢查，對土地、礦業權審批、評估等業務管理流程進行了完善和公開，有效地從源頭上防止了腐敗行為的發生。
落實科學發展，進一步提高服務水平。按照縣委科學發展觀辦公室要求，全面開展學習實踐科學發展觀活動，全系統幹部職工以學習實踐活動為契機，把科學發展體現在具體工作上，通過學習實踐活動，取得了四方面的成效：一是廣大黨員幹部職工貫徹落實科學發展觀的意識得到了進一步增強;二是對制約國土資源科學發展問題的認識進一步明晰;三是推動國土資源事業科學發展的思路進一步明確;四是制定了更加務實有效的工作措施。
在即將過去的一年裡，我局緊緊圍繞縣委、政府所提出的中心工作及國土資源管理目標責任制，以及上級主管部門的工作安排部署，充分發揮部門的職能作用，加強管理，提高大局和服務意識，做了大量的工作，也取得一定的成績。所取得的成績是在縣委、縣人民政府的正確領導以及上級國土資源主管部門指導關心幫助的結果，也是全系統幹部職工積極努力、部門參與、支援配合的結果。在肯定成績的同時，還要清醒地認識到自身還存在一定的不足：一是與時俱進、開拓創新的意識有待加強;二是國土資源市場培育和規範化建設還存在一定差距;三是國土資源事業的快速發展，對幹部職工隊伍整體素質提出了更高的要求。特別今年是全面貫徹xx大三中全會精神的重要一年，對國土資源管理工作提出了更高的要求，面臨新的考驗和新的任務。對過去一年存在的不足，在今後的工作中要不斷總結經驗，克服不足，更好的完成國土資源各項工作任務，為社會經濟又好又快發展而不斷努力奮鬥。
五、XX年工作安排意見
XX年，我縣國土資源工作主要是貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學發展觀統領國土資源工作全域性，堅守耕地紅線，節約集約用地，以服務經濟建設為中心，抓好礦產資源的管理和整合，加強地質災害防治管理。以依法行政、文明執法為重點，有序推進國土資源管理各項工作。進一步解放思想，創新觀念，積極主動服務，嚴格規範資源管理，把握髮展機遇，拓寬發展路徑，全力做好XX年的各項工作任務。
(一)認真落實土地調控的各項措施
堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格落實耕地和基本農田保護責任目標。深入開展調研，研究新問題，制定新措施，健全制度，嚴格考核，獎罰兌現。嚴格執行建設佔用耕地“佔一補一”制度，確保耕地佔補平衡。加大土地復墾整理專案申報力度，積極爭取省廳對我們的支援。科學修編和嚴格實施土地利用總體規劃，綜合利用和平衡好全縣土地徵收和農用地轉用計劃指標，保障各項建設的順利實施。全面啟動孟弄鄉補充耕地專案，完成聯珠鎮碧溪至棲瑪中低產田改造專案規劃設計工作。切實加強國土資源經濟形勢分析，綜合運用經濟、行政、法律、技術等手段，加強土地管理和調控。切實加強國土資源儲備，努力提高國土資源市場配置率。
(二)進一步加強基礎業務工作，提高國土資源規範化管理水平
繼續加強排查和調處土地權屬糾紛工作力度，積極推進土地登記規範化建設，加快農村集體土地登記發證工作。加快地籍管理規範化建設，藉助第二次全國土地調查成果資料，抓好地籍資料建庫和地籍管理資訊系統建設，不斷提升地籍管理現代建設。穩步推進土地利用總體規劃修編工作，為××經濟可持續發展留出充足的發展空間。全面完成第二輪礦產資源規劃編制工作，統一規劃和整合現有資源結構與佈局，推進資源節約使用，提高礦產資源利用水平。進一步健全土地利用年度計劃管理制度，充分發揮土地利用計劃對農用地轉用總量、結構和佈局的調控作用，促進土地資源節約、集約利用。全面完成礦業權實地核查工作。斷續抓好資訊化建設，推進電子政務，建立通暢的網路渠道和功能完善的網路平臺，形成縱向連線省廳和市局，橫向連線縣政府和其他部門和有關單位的國土資源網路，實現與省廳政務管理資訊的網上交換和報件的線上審批。
(三)堅持以人為本，切實維護人民群眾的利益
切實加強地質災害防治工作，進一步建立和完善縣、鄉、村地質災害群測群防預警體系，加強汛期地質災害氣象預報預警工作，抓好汛前、汛期的排查檢查和重點災害點的定期查巡。加大對群眾的地質災害防治知識培訓，堅持以人為本，努力維護人民群眾生命和財產安全。切實維護被徵地群眾的利益，認真做好徵地統一年產值標準和區片綜合地價的公佈和實施工作。積極配合相關部門建立被徵地農民社會保障制度。按照“被徵地農民生活水平不降低，長遠生計有保障”的要求，完善徵地補償機制，維護被徵地農民的合法權益。進一步加強國土資源信訪和維護穩定工作。認真探索建立從源頭上預防重大群體性事件發生的長效機制，重點增強基層處理信訪問題的能力。嚴格依法行政，明確政策界線，積極排查和調處土地權屬糾紛。進一步強化責任意識，及時處理各類土地、礦業權糾紛，做好信訪和行政複議工作，增強工作主動性，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態，切實維護人民群眾合法權益。
(四)堅持依法管礦，進一步規範礦業秩序
全面整頓和規範礦產資源開發秩序。繼續鞏固整頓和規範礦產資源開發秩序的成果，繼續保持高壓態勢，以打擊亂採濫挖、超層越界、以採代探、破壞浪費資源、非法轉讓礦業權為重點，對重點礦區、重點礦種開展專項整治。全面推進資源整合，優化礦業開發佈局，推動做大做強我縣礦產資源開發利用。進一步完善礦產資源規劃體系，健全分級管理制度，加強和規範礦業權市場建設。完善礦產資源調控機制，建立礦產資源收購儲備制度。
(五)加強執法監察工作，嚴格執法管理
以執法監察為重點，進一步完善執法機制。切實履行職責，加大動態巡查區域，落實案件查處分級管轄制度，加大違法案件直接查處和督辦查處力度，不斷提高違法發現率、制止力和案件查處率。進一步加大執法監察力度，重點打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、採礦的行為。加強對批後監管，徹底改變“重審批輕監管”的局面。全面落實土地執法動態巡查制度，加強執法隊伍建設，切實做到對違法違規行為早發現、早制止、早處置。
(六)加強自身建設，切實提高國土資源管理工作的能力和水平
增強服務意識，堅持以人為本，牢固樹立為人民政府群眾和管理相對人服務的意識，把維護權益、服務社會放在突出重要位置，認真履行職責。適應社會主義市場經濟體制的要求，努力把重心從注重審批轉到加強和改善巨集觀調控、依法監管和公共服務等職能上來。加快工作節奏，提高行政效能。強化責任意識，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責的現象，主動作為依法行政，切實改進工作作風，提高行政執行力。
進一步加強基層國土所建設，積極籌措資金，努力完成雅邑鄉國土所規範化建設。全面推進國土所規範化建設，增強基層執法監管和服務群眾的能力。
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