各位領導、同志們：
今天，我們召開城鄉居民醫療保險的籌資工作會議，標誌著20xx年城鄉居民醫保參保繳費工作正式啟動。根據會議安排，我就今年以來全縣城鄉居民醫保的工作情況作個簡要通報，並對20xx年我縣城鄉居民醫保的籌資工作講點意見。等會，童縣長還將作重要講話，請大家認真抓好落實。
一、今年以來我縣城鄉居民醫療保險的基本情況
(一)參保與基金執行情況：20xx年全縣城鄉居民醫保參保人數60.55萬人，參保率為96%，共籌集個人繳費資金5450萬元;截止目前，共爭取上級醫保補貼資金15391.68萬元，其中：中央12873萬元、省級2200萬元、市級318.68萬元，縣本級財政配套1389.4萬元。全縣城鄉居民醫保統籌基金補償支出13555.39萬元，佔可用基金的68.67%，其中住院補助支付12596.31萬元，門診補助支付745.76萬元，其他補助支付13.32萬元。今年以來城鄉居民醫保統籌基金補助56.72萬人次，其中住院補助55809人次，住院受益面為10.74%，參保居民住院次均補助2257元，較上年度增加360元，增長率為22.78%。平產住院1902人，基金支付178.15萬元，狗蛇咬傷3076人次，基金支付32.17萬元，新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查、產前篩查、血吸蟲普查、婚前體檢等基金支付213.32萬元，門診補償49.74萬人次，基金支付745.76萬元。
(二)城鄉居民大病保險情況：今年4月份，我縣啟動了城鄉居民大病保險，至9月底，共補助大病患者302人次，補助金額為330萬元，其中最高個人補助10.85萬元。預計今年底大病補助金額可達1000萬元。
(三)醫療監管情況：從今年開始，我局組建了專門的醫保監管隊伍，重點對定點醫療機構、協議零售藥店進行日常檢查，並對違規情況進行通報處理，收到明顯效果。到目前，共檢查處理各類違規行為1400多例，挽回將流失的醫保基金420餘萬元。通過加強對定點醫療機構的監管，縣內各級醫院住院人數和補助費用同比明顯下降。今年1-9月，全縣縣內醫院住院人數42167人次，同比下降21.01%，補助金額6591萬元，同比下降15.76%。其中鄉級醫院住院人數下降29.94%，補助金額下降40.76%;民營醫院住院人數下降29.63%，補助金額下降32.15%;縣級醫院住院人數也下降了11.84%。
(四)醫保付費總額控制情況：今年以來，我局根據政府常務會議精神，對18家鄉鎮定點衛生院和7家民營醫院的年度醫保總額付費標準在20xx至20xx年醫保付費額度的基礎上分別下浮10%和30%，以達到有效控制定點醫療機構醫療費用不合理增長的目的。預計到年底，全縣鄉鎮定點醫院醫保付費總額可控制在1700萬元以內，民營醫院醫保付費總額可控制在1300萬元以內，分別比20xx年減少600萬元和400萬元。
(五)籌資工作情況：回顧20xx年城鄉居民醫保的籌資工作，總的情況很好。大部分鄉鎮在縣裡的籌資會後及時部署，認真組織，採取多項措施，任務完成得既好又快，全縣參保人數能夠達到60.55萬人，這是全體同志共同努力的結果。當然，在參保繳費的過程中也存在一些不足。一是部分村幹部對城鄉居民醫保的認識不高。認為醫保籌資只是人社部門的工作，因而有的幹部在群眾中的宣傳沒有到位，沒有做到應保盡保，國家的惠民政策沒有很好落實。二是有的幹部對醫保政策理解不清楚。沒有認真學習宣傳資料，對參保繳費程式不瞭解，對群眾提出的問題不能很好的解釋等等，使有些群眾對參保不信任、不接受。三是部分村的籌資款項上解不及時，鄉鎮資料難統計，同時也留下了資金安全隱患。四是參保物件的資訊錄入不及時不準確。在資金籌集時，由於人口基數大，工作量重，時間緊，部分基層工作人員在採集參保人員資訊和登記錄入資料時經常出現錯誤、專案不齊、資訊與實際情況不符，導致群眾不滿等等。上述問題直接關係到我縣城鄉居民醫保參保任務的完成，更影響到群眾對醫保政策的信任，對政府工作的評價與信賴，我們今年在開展籌資工作時要高度重視，努力克服這些不足。
二、20xx年參保繳費工作的主要安排
(一)繳費標準及目標任務：20xx年城鄉居民醫保的個人繳費標準為每人120元，以戶為單位參保;全縣的目標任務為61萬人，參保率必須達到轄區內城鄉居民總數的95%以上。
(二)參保待遇的安排：20xx年城鄉居民醫保的待遇主要有三個方面。一是基本醫療的報銷標準仍按20xx年的執行，一個年度內合規醫療費用的最高報銷額可達15萬元。二是繼續安排30元個人門診費，在個人自願的前提下，30元門診費可列抵30元參保費(即可只交90元參保費)。三是大病保險的待遇暫與20xx年的一致，即一個年度內的合規醫療費，在基本醫療報銷之後還可最高報20萬元;是意外傷害的，可報3萬元。目前，市裡正在組織調研，20xx年可能還會將大病保險的待遇提高。
(三)籌資工作經費安排：今年籌資工作要在12月31日之前全部完成。工作經費依舊按人均0.6元的標準安排至各鄉鎮，並獎勵籌資進度快的前五名鄉鎮(依次為3萬、2.5萬、2萬、1.5萬、1萬，共計10萬元)，獎勵的名次以20xx年12月20日統計上報(銀行到帳)的資料為確定依據。
(四)具體工作要求：
1、抓好宣傳發動。各鄉鎮要通過人社服務中心做好籌資工作人員的業務培訓;重點是做好繳費標準提高政策的解釋，宣傳好醫療保險的好處，觸及群眾密切關注的利益點，調動群眾的參保積極性;工作人員登門入戶宣傳時，一定要耐心細心真心，在籌資中堅持政府引導、群眾自願的原則，提高群眾的認識，取得群眾的信任，贏得群眾的支援。
2、全面摸清情況。凡戶籍在本縣的城鄉居民，以及戶籍未在本縣但長期居住在本縣的務工、經商、工作、學習的城鄉居民，以戶為單位參保，做到鄉鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人。各鄉鎮人社服務中心、社群負責勞動保障的工作人員要想辦法摸清本轄區內的居民底子，充分發揮各村組協管員(村組幹部)的作用，做好資訊臺帳，為籌資工作的開展夯實基礎。
3、規範辦事程式。在籌資過程中，工作人員要對照參保物件的戶口簿、身份證、醫療證(卡)等進行資訊的登記，做到專案齊全，確保不漏、不錯、不重複，內容真實準確;同時要做到邊收費、邊登記、邊開票，做到居民參保人數、徵繳金額、收費票據完全一致，開票時務必將家庭參保人員姓名全部寫在發票上，以便於資訊核對。
4、及時上解資金。為確保基金安全，各鄉鎮須及時上解徵繳的參保資金，並註明鄉鎮，以便查詢和考核進度。各鄉鎮人社服務中心每週一和週四上午10點前向縣人社局醫療工傷保險股報一次參保進度資料，以便及時向縣委、縣政府及市人社局彙報。(聯絡電話：)。
同志們，城鄉居民基本醫療保險制度是一件惠及人民群眾的好事實事，希望全體與會人員本著對群眾負責的態度，切實做好20xx年城鄉居民醫保的籌資工作，確保目標任務的全面完成。
同志們：
縣政府決定召開全縣城鎮居民基本醫療保險工作會議，主要任務是貫徹落實《中共中央、國務院關於深化醫療衛生體制改革的意見》和省、市關於深化醫藥衛生體制改革會議精神，總結我縣城鎮居民基本醫療保險工作，實施以來所取得的成績，查詢存在的問題，部署20xx年度全縣城鎮居民基本醫療保險工作。下面，我講三個方面的意見。
一、認真總結成功經驗，進一步增強做好城鎮居民醫保工作的緊迫感和責任感
我縣城鎮居民基本醫療保險工作自去年6 月正式啟動實施以來，縣委、縣政府高度重視，全縣上下思想認識統一，鄉鎮部門配合得力，主管部門管理到位，確保了全縣居民基本醫療保險工作執行正常，基金風險可控，城鎮居民在基本醫療保障政策體系中得到了實惠，為促進全縣經濟快速發展和社會和諧穩定發揮了重要作用，居民醫保工作得到了各級黨委、政府和大多數居民的認可和肯定。一是提高了城鎮居民醫療保障水平。全縣已有24940 名城鎮居民參保，其中2470 名參保人員享受了住院醫藥費報銷政策，報銷總金額480 餘萬元，人均報銷額達1943.3 元，居民綜合報銷比例達到47% ，較好地解決了城鎮居民“看病難、看病貴”的問題。二是探索並建立了城鎮居民醫療保障制度和相關政策。建立了特殊慢性病門診的醫療管理制度、居民醫療保險門診醫療費用管理辦法和居民大病醫療費用管理制度，完善了城鎮居民醫療保險政策，提高了待遇標準。三是加強了城鎮居民醫保基礎管理工作。今年以來，醫療保險監管力度不斷加大，提高了醫療保障水平;醫療保險資訊化建設步伐不斷加快，“金保工程”建設將大大提高醫療保險執行效率，方便廣大參保者就醫和用藥;醫療保險基金財務管理工作不斷加強，保證了各項基金的安全執行。
全縣城鎮居民醫療保險工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不可忽視的問題，需要引起我們的高度重視。一是居民參保積極性不高，參保率不高。宣傳工作不夠到位，鄉鎮和部門配合不夠緊密，報銷比例不高，導致廣大居民對醫保政策認識不足，參保積極性不高;二是工作進展不平衡。少數鄉鎮參保率與縣政府要求和上級目標還有較大差距;三是制度需進一步完善。如流動人口特別是外來人口參保問題，民政救助與醫保政策掛勾問題，在校學生參保問題等需要從制度上進一步完善。四是各項基礎管理工作還需進一步加強。
開展城鎮居民基本醫療保險工作，是建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系、進一步解決居民“看病難、看病貴”問題的重大步驟和重要組成部分，是促進社會公平正義、構建和諧社會的重要舉措，更是當前落實科學發展觀的具體體現。縣委、縣政府高度重視城鎮居民基本醫療保險工作，全縣各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感，切實做好城鎮居民基本醫療保險實施工作。
二、深刻領會上級精神，牢牢把握城鎮居民醫保工作重點
(一)深刻領會上級精神。
今年4 月6 日，《中共中央、國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》正式公佈。8 月18日，全省醫改工作會議在武漢召開，對全省醫改工作進行了全面部署。9 月15 日，市政府召開醫改工作會議，對全市醫改工作進行全面動員和部署。醫藥衛生體制改革涉及醫藥體制和衛生體制多方面工作，這項改革對醫療保險制度改革的目標、任務和措施也提出了更高的要求，主要體現在五個方面：
一是建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系。按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的原則，建立城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助共同組成的基本醫療保障體系，分別覆蓋城鎮就業人口、城鎮非就業人口、農村人口和城鄉困難人群，到20xx年，實現基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民。
二是要進一步擴大基本醫療保險覆蓋面。今年全市城鎮職工醫保、城鎮居民醫保的參保率要達到80 %，到20xx年，參保率要達到90 %以上。近兩年的主要任務是要做好城鎮居民參保擴面、外來企業職工、靈活就業人員和農民工的參保工作。要加大醫保擴面和徵繳工作力度，確保城鎮居民全員參保，應保盡保。
三是要提高基本醫療保險保障水平。到20xx年，城鎮居民醫保的籌資水平要提高到每人每年300 元(其中各級財政補助資金120 元);要逐步提高住院醫藥費報銷比例，用兩到三年時間，將城鎮職工醫保報銷比例提高到75 %，城鎮居民醫保報銷比例提高到60 %;要建立醫保基金最高支付限額的正常調整機制，完善大額醫療保險辦法;要探索建立完善城鎮居民醫療保險門診費用統籌制度，逐步將常見病、多發病、慢性病門診費用納入統籌基金支付範圍。
四是規範基本醫療保險基金管理。堅持以收定支、收支平衡、略有結餘的原則，合理控制城鎮職工醫保、城鎮居民醫保基金結餘，並建立基本醫療保險基金風險調劑金制度。建立健全醫療保險基金收支風險預警系統，完善基金風險監督與管理機制，確保基金執行安全。
五是不斷改善基本醫療保障服務。要進一步提高基金統籌層次，積極探索城鎮居民醫保市級統籌。健全基本醫療保障經辦服務體系，完善市、縣、鄉鎮三級醫療保障服務網路，簡化工作流程，提高醫保經辦管理能力和管理效率。完善異地就醫管理辦法，實現異地就醫管理服務由參保地向就醫地轉移，方便參保人員異地就醫結算辦法。積極探索農民工等流動就業人員基本醫療保障關係跨制度、跨地區轉移接續問題。
(二)牢牢把握工作重點。
按照上級要求，下階段城鎮居民醫療保險工作的核心就是“擴面”和“提待”。我們要圍繞這兩個重點做好以下幾個方面工作：
1 、“擴面”，即擴大城鎮居民醫療保險覆蓋面、提高參保率。市政府要求，20xx年城鎮居民醫療保險參保覆蓋面要達到80 %以上，20xx年達到90% 以上。目前我縣的參保人數24940人，參保率僅66%, 離市政府下達的目標任務還差14 個百分點，還需擴面7000 多人。為確保實現市下達目標任務，各鄉鎮人民政府及相關部門要進一步明確目標任務，抓住醫改的有利時機，採取有效措施大力調動城鎮居民參保積極性，大幅提高城鎮居民參保率。20xx年各鄉鎮城鎮居民參保率必須達到90% ，在校學生參保率達到100% 。
2 、“提待”，即努力提高城鎮居民醫療保障水平。適時調整城鎮居民醫療保險政策，不斷提高居民醫療保險待遇水平是居民基本醫療保障的目標。在總結全縣醫保工作經驗，結合全市醫改精神和全縣醫保工作實際的基礎上，為進一步減輕居民醫療費用負擔，切實提高居民醫療保障水平，確保居民醫療保險綜合報銷比例達到50 %以上。縣政府決定從20xx年1 月1 日起對全縣居民基本醫療保險政策作如下調整：
一是提高居民醫療保險統籌基金最高支付限額。我縣居民基本醫療保險最高支付限額標準由3 萬元提高到5.7 萬元，在現行基礎上提高報銷標準2.7 萬元，達到了全縣居民可支配收入的6倍。居民大額醫療保險支付限額維持8 萬元不降低，居民參保患者在一個保險年度內最高醫療保險報銷金額由11 萬元提高到13.7 萬元。
二是逐步建立居民門診醫療統籌制度。根據宜昌市門診統籌辦法及標準，結合我縣實際，制定居民門診醫療統籌辦法，從20xx年1 月1 日起執行，《秭歸縣城鎮居民醫療保險門診醫療費管理暫行辦法》(秭政辦發〔20xx 〕28 號)執行到20xx 年12 月底。
三是取消居民轉出宜昌市外10 %的自費部分。由於轉出宜昌以外的居民患者都是大病和難治疾病，醫療費用相對較高，自費10 %後按當地政策報銷，增加了這部分居民的醫療負擔，取消10%的自費比例後可提高外轉患者的醫療待遇水平，減輕居民的經濟負擔。
四是提高城鎮居民慢性病門診的報銷比例。城鎮居民慢性病門診物件主要是各種晚期癌症、器官移植抗排異治療和晚期尿毒症患者，這些疾病都是重大疾病，報銷比例由原來的40 %提高到45%。
五是提高城鎮居民醫療保險甲類藥品報銷比例。對於城鎮居民使用甲類藥品、一般診療專案、一般服務專案、一般設施費用由醫療保險基金支付比例分別由鄉鎮、縣級、市級醫院原來的70%、60 %、50 %提高到75 %、65 %、55 %。
三、加大工作力度，確保城鎮居民醫保工作目標任務圓滿完成
(一)加強組織領導。 城鎮居民基本醫療保險工作，涉及的人群複雜，管理難度大，各鄉鎮黨委政府、縣直相關部門務必高度重視，要增強大局意識和責任意識，把這項工作擺在突出位置，列入重要議事日程，切實加強領導，全力抓好組織實施工作。各鄉鎮人民政府、縣直相關部門要迅速落實20xx年度城鎮居民醫療保險參保登記工作專班，確定專人。縣勞動保障部門要設立醫保政策指導組，加強業務指導，確保城鎮居民參保登記工作順利進行。
(二)加大宣傳力度。 要加大政策宣傳力度，充分利用各種媒體和社會宣傳手段，向參保物件講清居民醫療保險政策的內容、參保辦法及享受醫保待遇的程式等，讓城鎮居民醫療保險的政策家喻戶曉。各鄉鎮人民政府、勞動保障等相關部門、各新聞單位以及各學校、社群要充分利用各種宣傳工具，採取有效形式，深入開展政策宣傳和輿論宣傳，努力提高城鎮居民參加醫療保險的積極性和主動性。
(三)強化工作責任。 各鄉鎮、各部門一定要認真履行職責，形成政府統一領導，相關部門密切配合，主管部門和經辦機構各司其職的工作機制。各鄉鎮人民政府負責所轄區城鎮居民參加醫療保險的組織和宣傳發動，鄉鎮社群勞動保障服務機構負責城鎮居民醫療保險的登記參保工作;勞動保障部門負責做好城鎮居民醫療保險政策方案制定、組織實施、經辦機構建設和對定點醫療機構的管理監督工作;財政部門負責將醫療保險補助資金和工作經費列入預算;地稅部門和相關金融機構本著便民原則，負責足額徵收醫療保險基金;民政部門負責配合做好城鎮低保物件的參保組織和醫療保險補助工作;殘聯負責做好重度殘疾人員的認定和醫療保險補助工作;教育部門負責以學校、幼兒園為單位辦理在校學生參保登記的組織協調工作，按戶籍性質分別參加城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療保險，確保參保率達到100% ;宣傳部門負責醫療保險政策的宣傳工作;公安部門負責城鎮居民的戶籍性質認定審查工作;衛生、物價、統計、食品藥品監督、信用社等部門依據各自職責，共同做好城鎮居民醫療保險的相關工作。
(四)狠抓督辦落實。 為確保城鎮居民醫療保險工作目標任務圓滿完成，縣政府決定，對鄉鎮人民政府和縣直相關部門實行目標責任考核。重點抓好學校和社群。教育部門要組織全縣各類學校(幼兒園)在校學生以學校(幼兒園)為單位整體參保，按戶籍性質分別參加城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療，必須確保在校學生100% 參保。各鄉鎮人民政府要按照確保參保率達到90% 以上的目標，與各社群居委會和勞動服務站(所)簽訂目標責任書，將目標任務層層分解落實到各社群居委會、勞動保障站(所)、村(組)。各鄉鎮人民政府和縣直相關部門都要制定工作方案，明確目標任務，明確工作責任，明確時間進度，並加強檢查督辦，保證各個環節的工作落到實處。要注意研究新情況、新問題，積極探索解決的辦法，不斷完善政策措施，為全面推進城鎮居民基本醫療保險制度打好基礎。縣政府辦公室要加大檢查督辦力度，定期通報工作進展情況。各鄉鎮人民政府和縣直相關部門要建立日報制度，在參保登記階段，每天下午4 ：00 前將本區域參保情況報縣勞動保障局，縣勞動保障局彙總後報縣政府辦公室。凡未按期完成任務的鄉鎮政府要向縣政府寫出書面情況說明，並制定整改落實方案，確保目標任務的全面實現。
同志們，全面貫徹落實醫藥衛生體制改革精神，紮實做好20xx年度城鎮居民基本醫療保險工作，任務艱鉅，責任重大。我們要大膽探索，勇於實踐，紮實工作，圓滿完成任務。
尊敬的各位大學生、新員工們：
歡迎大家來到咱們保險保險鋪架專案工作!
首先，我謹代表保險保險保險領導及全體員工對大家的到來表示熱烈的歡迎。藉此機會，也對同學們順利完成學業、並學有所成表示熱烈的祝賀!對在大家成長過程中付出了心血和汗水、關心與支援的父母老師、親朋好友表示崇高的敬意!
莘莘學子、十年寒窗，你們們選取了中國保險保險、來到了保險保險鋪架專案，為這個大家庭注入了新鮮的血液，增強了活力。從一名學生到新員工，從一名新員工到優秀員工要經過一個歷練的過程，懇請大家儘快做好主角轉換，去除嬌柔，增添剛強，將所學的專業知識充分發揮出來，為企業的發展注入新知識、新理念、新力量。要看到期望、看到未來，要用心主動到最需要的工作崗位上去，發揮個人的聰明才智，為保險保險鋪架專案的建設出謀劃策，勤奮工作、艱苦奮鬥，努力成為企業的優秀人才，人才是企業持續發展最根本的動力，是企業最重要的資源。保險保險集團是我們成就事業的平臺，是我們施展才能的舞臺。我們始終堅持以待遇留人、環境留人、感情留人、事業留人，為人才創造良好的工作、生活和學習條件。
同學們，你們們剛剛走出校園，踏上工作崗位，作為新時期的時代驕子，你們們年輕好學，富有知識和朝氣。你們們將是保險保險集團創新發展的重要力量。
為了使同學們儘快適應保險保險，融入團隊。期望大家能夠做好三項準備：
一是期望大家做好思想上的準備。牢記：忠誠是無價之寶，忠誠企業，忠誠自己從事的事業。樹立正確的人生觀和價值觀，樹立良好的職業道德和敬業精神，做好職業規劃，把個人價值的實現和企業的發展結合起來。“千里之行，始於足下”。必須要走好每一步，不要輸在起跑線上。
二是期望大家做好艱苦奮鬥的準備。只有吃得苦中苦，方為人上人。用“勞動光榮、快樂工作”來激勵自己，提倡“勇於吃苦、用心進取、樂於奉獻”的精神和勇於創新的意識，把自己的工作當作自己的事業來幹，全身心投入到事業之中，才會取得巨大成功。
三是期望大家做好學習的準備。終身學習，永無止境。必須要把在校園裡學習到的理論知識與實際工作相結合，在實踐中不斷總結與創新。
“天高任鳥飛，海闊憑魚躍”。那裡就是你們放飛夢想的地方。願大家在保險保險集團裡，努力掌握科學文化知識，刻苦鑽研本職技能技術，不斷提高自身的知識能量和綜合素質，把全部的聰明才智都奉獻到保險保險事業上來，透過對人生的至高追求，來塑造多姿多彩的金色年華。
最後，再次歡迎同學們的到來，並預祝大家在保險保險鋪架專案取得優異成績!
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