同志們：
這次全市國有林場和苗圃工作會議，主要任務是總結20xx年以來國有場圃改革發展工作，同時對下一步國有場圃工作進行再動員、再部署。今天，我們觀摩了土門、太平山和徂徠山林場基礎設施建設成果;剛才，又對國有場圃工作先進單位和先進個人進行了表彰，部分先進單位和個人作了典型發言。希望獲得榮譽的單位和個人要再接再厲，再立新功;沒有受到表彰的要鼓足幹勁，迎頭趕上。榮譽只能代表過去，今後還有更加艱鉅的工作等著我們去努力、去奮鬥!
一、回顧幾年來的主要工作和成就 20xx年12月，我們召開了全市國有場圃工作會議，提出了建設現代化新型國有場圃的總體目標，主要是解決國有林場全額撥款事業單位問題和幹部職工的工資問題，徹底解決幹部職工的後顧之憂，加大基礎設施建設力度，進一步改善生產生活條件，讓林場職工過上城裡人的生活。三年來，在各級黨委、政府的關心指導下，在社會各界的大力支援下，我們可以自豪地講，經過國有場圃幹部職工的共同努力，基本達到了預期目標，森林資源實現了穩步增長，森林質量和景觀水平進一步提高，場區工作環境發生了翻天覆地的變化，職工生活得到了明顯改善，幹部職工愛崗敬業、幹事創業的熱情和積極性空前高漲。
(一)職工生活得到有效保障。通過多方努力，全市13處國有林場全部落實了財政全額撥款政策，2647名林場幹部職工拿到了全額工資，職工年工資近4萬元，僅此一項財政投入就達1億多元;由幾年前的交不起職工保險金，到現在每名職工的養老、醫療、工傷、失業保險金都能如數按期繳納，使林場職工老有所養、老有所依;藉助國家棚戶區改造工程，改造了848戶職工危舊房，新建職工住房7萬平方米，讓我們的職工過上了城裡人的生活。在解決全額的基礎上，各國有場圃創新管理思路，狠抓增收節支，既增加了職工收入，又增強了職工幹事創業的積極性，提高了工作效率和質量。
(二)基礎設施明顯改善。3年來，全市13處國有林場共投入3.2億多元，打深井30眼，修建水庫、塘壩、集雨窖144座;架設高、低壓線路130千米;修建林區道路212公里;改造辦公用房、護林房(瞭望臺)1.3萬平方米，目前，13處國有林場已有9處用上了新辦公樓。特別是徂徠山林場，今年投資1.58億元，加強路、水、電、訊、房和林火視訊監控等基礎設施建設，是徂徠山林場自1956年建場以來國家累計投資的7.8倍，實現了歷史性突破。新泰市財政三年投資4400萬元，加強國有林場基礎設施建設，林場生產生活條件明顯得到改善。20xx年，新泰市三處國有林場均通過了省森防指的驗收，被評為“全省森林防火能力建設達標國有林場”。
(三)林場形象不斷提升。近年來，全市國有場圃大力弘揚“艱苦奮鬥、無私奉獻”的敬業精神和“創新實幹、爭先進位”的進取精神，提高了國有林場造林營林和管護水平，林場的行業形象得到明顯提升。組織國有林場場長和部分幹部職工赴河北省塞罕壩林場進行艱苦創業主題教育，增強幹部職工的愛崗敬業精神。結合紀念國有林場創辦60週年，在泰安日報開闢了“深化國有林場改革，建設現代化國有林場”專欄，對國有林場改革發展進行了全方位宣傳報道。今年8月份，新華社、經濟日報、中國綠色時報、大眾日報等新聞媒體，對我市國有林場改革成效進行了宣傳報道，在社會上引起了較大反響。
(四)森林撫育成效顯著。按照國家林業局、省林業廳的部署要求，20xx年，13處國有林場編制了《20xx年—20xx年國有林場森林經營方案》，並通過了省林業廳的評審論證。20xx年以來，各國有林場嚴格按照森林經營方案制定年度計劃，結合中央及省財政下達的森林撫育補貼試點任務，3年累計完成森林撫育作業面積30餘萬畝，極大提高了森林質量。 近年來，各國有林場紮實工作，創先爭優，獲得了一系列榮譽稱號。寧陽縣高橋林場被國家林業局確定為國家級楊樹良種基地;徂徠山林場被評為全省國有林場十大標兵、全省林業系統先進單位，正在爭創“全國十佳國有林場”;泰山林場、太平山林場被評為全省國有林場先進單位;泰山林場以建設全國最健康風景林為目標，加強森林撫育，正在爭創“全國十佳森林撫育示範林場”;蓮花山林場獲全省首批十佳森林旅遊勝地;先後有32名職工獲得市級以上先進榮譽稱號，鄧興法同志被評為全國綠化勞動模範和全國優秀護林員，崔傳生同志被評為山東省勞動模範;徂徠山林場護林隊榮獲“十大最美泰安人”。可以說，國有林場的社會地位和行業形象大幅提升。 以上成績的取得，一是基於國家對國有林場發展的有利政策。國家作出了實施國有林場改革的重大戰略部署，在政策、資金上進一步加大了支援力度，這為國有林場涅盤重生帶來了歷史性機遇。通過改革，明確了國有林場的生態公益型性質，解決了全額事業單位問題，理順了經費供給體制，減輕了國有林場加快發展的負擔，解決了國有林場職工的後顧之憂;同時，對國有林場建設加大投入，加強林場路水電訊房等基礎設施建設，增強了林場建設的發展後勁。二是基於各級領導對生態文明建設的高度重視。開展國有林場改革以來，國家發改委、國家林業局、省發改委、省林業廳領導多次到泰安進行調研，對我市國有林場改革工作給予了關心指導。安市委、市政府領導多次作出重要批示，要求有關部門認真調研，制定方案，加快推進國有林場改革工作;市政府分工領導帶領有關部門深入一線調研，積極協調，努力爭取，加快了國有林場改革發展步伐;市人大、市政協領導多次對國有林場進行視察，為林場的改革發展提出了很多指導性意見。三是基於各有關部門和社會各界的大力關心支援。市發改、財政、水利、交通、電力等部門積極配合，全力支援，形成推進改革的強大合力;各縣市區根據財政狀況，也不斷加大對國有林場的建設投入。人大代表、政協委員、新聞媒體等社會各界，通過各種渠道積極呼籲，使全社會對國有林場的困難現狀也有了更多的瞭解，更加關心支援國有林場改革發展。四是基於全體務林人的共同努力。自國有林場建場以來，歷代務林人始終把植樹造林和保護森林資源放在第一位，積極響應“封山育林、綠化祖國”的偉大號召，克服重重困難，前赴後繼開展植樹造林。經過半個多世紀的艱苦創業、無私奉獻，我市的國有林場已是林森草茂、溪流潺潺、鳥語花香，為我市乃至山東省的經濟、社會發展和生態建設做出了重大貢獻。20xx年，我們在全市國有場圃中開展了“搶抓機遇共謀發展、幹事創業再立新功”活動，湧現出了一批先進場圃、林場基層先進單位、先進個人。雖然林場的生產生活條件艱苦，比如，徂徠山林場地疃工隊、杏山林場虎城工隊、蓮花山林場山頂瞭望哨地處偏僻，至今沒完全通路、通電、通水。但是，有些同志從一進場到現在，長年駐守在這種環境差、條件苦的生產一線，無怨無悔地堅守工作崗位，默默地詮釋著新時期的林業精神。正是他們這種以場為家、愛崗敬業的無私奉獻，才使我們的國有林場山更綠、水更清、家園更美麗。
二、面臨的困難和問題 我市國有場圃改革發展雖然取得了較大成效，但是，也要看到，工作中還存在一些困難和問題。一是基礎設施落後。目前，國有林場投入少、欠賬大，基礎設施條件仍遠遠落後於周邊村鎮，自主經營不如農業，職工的生產生活條件不如農民。在13處國有林場中，有2處場部辦公用房仍未有大的改善，83處林區、護林點、瞭望哨未全面解決路、水、電、訊、房的問題。二是創新發展能力不強。國有林場幹部職工年齡偏大，自覺學習意識不強，針對國有場圃發展新形勢，適應較慢，創新意識差，資源保護意識和自覺性有待提高，個別幹部職工安於現狀、不思進取，認為捧上了“鐵飯碗”，只要守住這片山林不出事就可以了，開拓創新能力不強。三是科技創新、技術推廣能力欠缺。由於歷史原因，全市國有林場在職職工高中以下學歷佔到55%，學歷層次偏低;工作環境差，較高學歷人才留不住，職工隊伍出現斷層。 三、下一步工作目標 今年8月5日，國家發改委、國家林業局正式批覆包括我省在內7個省的國有林場改革試點方案，這標誌著全國國有林場改革試點進入了實質性推進階段。泰安作為山東省兩個試點市之一，我們一定要站在新起點，搶抓新機遇，明確目標，理清思路，加快推進現代化新型國有場圃建設。 總體目標：國家林業局對國有林場改革試點工作提出了“1+3”總體目標，即“以加強生態林保護為核心目標，改善職工生產生活條件、增強林場自我發展活力、創新林場體制機制管理為重要目標”。對於我市來說，就是要以保護森林資源為核心，圍繞“轉方式、調結構”，大力開展二次創業，發展現代林業產業，加強基礎設施建設，把全市國有林場建設成為生態文明高地和生態文化示範教育基地，科普教育、新技術、新品種推廣應用示範園，輻射帶動周邊群眾致富奔小康的樣板。 工作重點：目標已經明確，關鍵看幹得怎麼樣。如何保證這四個目標如期實現，這就需要全體國有場圃幹部職工繼續發揚“艱苦奮鬥、無私奉獻”和“創新實幹、爭先進位”兩種林業精神，以場為家，團結一致，為建設現代化新型國有林場作出新的貢獻。下一步，重點抓好以下四方面的工作：
(一)加強森林資源保護，鞏固好來之不易的綠化成果。林業是生態建設的主陣地，國有林場是生態文明建設的生力軍。我市13處國有林場總經營面積43.5萬畝，是山東省國有林場面積最大的市，泰山、徂徠山分別為山東省第一、第二大國有林場，泰山是世界自然文化雙遺產、“中華國山”，做好森林防火工作的重要性不言而喻，責任重於泰山。全體幹部職工要切實增強森林資源保護的責任心和緊迫感，提高森林防火意識，牢牢樹立“以人為本，科學防火”的理念，創新工作思路，完善工作機制，全面加強和提升森林火災預防和撲救“兩大能力”建設，抓好森林消防專業隊伍、撲火裝備和物資儲備“三項建設”的擴規提檔，推進能力建設達標和示範縣(市、區)建立活動，著力加快防火基礎設施建設。同時，要抓好林業有害生物防控工作。加強美國白蛾監測普查，建立完善監測預報網路，實施綜合治理，加強督導檢查，確保實現有蟲不成災的目標;加強松材線蟲病普查、監測工作，堅決杜絕松材線蟲病疫情傳入我市。要充分發揮林政、森林公安隊伍的執法功能，加大對涉林違法案件的查處力度，做到查處一件、警示一片，維護林區秩序穩定，確保森林資源安全。
(二)實施二次創業，激發國有場圃發展動力和活力。國家開展國有林場改革工作，標誌著我們國有林場發展的春天到來了。如何抓住這次寶貴的機遇，再創國有林場輝煌，這就需要我們大家創新思路、齊心協力，大力開展二次創業，激發林場發展活力，提高國有林場的“造血”功能，使其成為輻射帶動周邊群眾致富奔小康的樣板。一是要建章立制。建立健全各項規章制度，建立工作標準體系和責任標準體系，靠制度管人，靠制度管事，靠制度調動職工的積極性。積極探索結構工資制，要學習借鑑高橋林場的做法，實行崗位職務工資、責任目標工資、績效獎勵“三元”工資制度，克服干與不幹、幹多幹少、幹好幹孬一個樣的弊端。二是要因場施策。有條件的縣(市、區)，要把國有苗圃與國有林場整合，作為國有林場的育苗基地，為國有林場造林綠化提供優質苗木，實行統一經營，統一管理，統一工資標準，統一福利待遇。剛才，寧陽縣介紹了合併後的管理經驗，其他縣(市、區)可以學習、借鑑。三是要大力發展林業產業。我們國有林場的最大優勢就是森林資源，這也是我們增收致富的金山、銀山。如何發揮資源優勢，扭轉國有林場發展的劣勢，就需要我們適應新時期國有林場發展形勢，轉方式、調結構，大力發展林業產業。進一步完善各級森林公園設施，擴大宣傳，吸引社會資金，加大森林旅遊開發;鼓勵發展林下經濟，充分發揮林間空地和資源優勢，採取承包、租賃、股份制等多種形式，大力發展林菌、林藥、林禽等模式的林下經濟，實現經濟發展多元化。四是要搞好森林撫育，提高森林質量。要按照《20xx年—20xx年國有林場森林經營方案》和《森林撫育規程》，科學開展衛生伐、透光伐等森林撫育工作，改變樹種結構單一、生態功能低下、林地生產力不高的狀況，提高單位面積蓄積和森林質量。對撫育採伐和更新採伐，要嚴格審批程式，做到伐前公示、伐中監督、伐後驗收，杜絕亂採濫伐。
(三)完善基礎設施建設，夯實國有林場發展基礎。基礎設施滯後是制約國有林場創業發展的瓶頸，這就需要我們群策群力，多方籌集資金，努力向上爭取一塊，同級財政增加一塊，內部挖潛節約一塊，發展專案增收一塊，做好各項爭取工作，為國有林場的發展提供資金保障。在基礎設施建設上，要嚴格按照《20xx年—20xx年國有林場基礎設施建設規劃》，重點突出完善辦公區、生活區、休閒健身區、後勤保障區四大功能，融入先進的設計理念，打破單純修建模式，新穎、簡約、別緻、實用，打造“人無我有、人有我優”的亮點，同時與森林旅遊景點、產業開發結合起來，讓現代文明走進林場，讓國有林場貼近現代文明。
(四)加強企業文化建設，增強國有林場凝聚力、創造力。企業文化是一個單位在長期生產經營活動中獨創的獨具特色的精神財富和物質財富的總和，它是職工在長期經營活動中培育形成共同遵守的價值信念、行為規範和最高目標。沒有文化的林場，是不健全的林場;沒有精神文化的林場，是落後的林場;沒有進取精神的林場，也是不能持續發展的林場。國有林場的發展既離不開物質文明需求，更離不開企業文化的支撐。我們國有林場的企業文化是什麼?我認為，其核心理念就是“艱苦創業、無私奉獻、愛崗敬業、創新實幹”。如何建設和弘揚企業文化，一要確立文化建設主體。林場幹部職工既是林場經營管理的主體，也是文化建設的主體，要樹立“以人為本”的文化建設觀念，以提高林場職工的物質文化生活為根本，把職工的理想信念與林場發展的目標聯絡起來，通過企業文化教育提高林場職工的素質，提高對自然美、森林美的欣賞能力，培養對森林的情感，豐富精神世界，樹立主人翁意識、特有的國有林場精神與價值觀，形成凝聚職工、激勵職工、推動發展的強大動力。二要創新文化建設載體。大力弘揚生態文化，積極建設企業文化陣地，著力改善職工作和生活壞境。以黨建之家、圖書閱覽室、職工之家、職工活動室、老幹部活動中心等為依託，廣泛開展融思想性、知識性、趣味性於一體的職工活動，營造濃厚文化氛圍，把思想教育和林場的企業文化建設延伸到林場工作場所和工作時間之外。充分利用與北林大戰略合作關係以及山東農業大學的優勢，聘請專家和教授，定期授課，加快推進林業科技創新、成果轉化、基地建設和人才培養。有條件的國有林場，率先應用先進科技成果，提升森林防火、林業有害生物防控能力和水平;面積較大的國有林場，要推廣應用新型實用技術，先行先試，搞好示範，打造科普教育、新技術、新品種推廣應用示範園。三要豐富文化建設內容。利用重大節假日，開展豐富多彩的文化、文體活動，如春節、元宵節、“三·八”、“五·四”、“七·一”、“十·一”等舉行下象棋、乒乒球、籃球等比賽活動;組織文藝骨幹到林區、工隊、護林點、瞭望臺，慰問一線職工;創辦林場簡報、牆報，刊發職工在工作生活中的好人好事、典型事蹟;為基層職工配備彩電、收音機等家用電器，豐富職工業餘文化生活;開展獎優評先活動，在全體職工中營造“追、學、趕、幫、超”的良好氛圍。同時，各國有林場從現在開始，著手設計製作自己的“場旗”、“場徽”，譜寫“場歌”，適當時機舉辦一次“場旗”、“場徽”設計和“場歌”演唱大賽，進一步弘揚國有林場企業文化，提高國有林場社會知名度和影響力。 同志們!國有場圃發展任重而道遠，國有林場改革已進入深水區和攻堅期，只要我們齊心協力，勇於創新，相信，用2至3年的時間，國有場圃建設一定會邁上一個新的臺階，一批生活城鎮化、住宿公寓化、辦公現代化、環境園林化的現代化新型國有場圃一定會展現在世人面前! 謝謝大家!
同志們：
剛才，我們收聽收看了全省國有林場改革工作會議，趙潤田副省長作了重要講話，對全省國有林場改革進行了全面動員和安排部署，提出了明確具體要求。各級各有關部門要認真學習領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，就學習貫徹好這次會議精神，我講幾點意見：
一、切實增強推進國有林場改革的緊迫性和使命感
森林作為陸地生態系統的主體，是國家、民族生存的資本和根基。國有林場大多集中在重要示範地區以及生態比較脆弱需要特殊建設發展的地方，是維繫生態安全的重要生態安全屏障。中央和省市黨委、政府高度重視國有林場改革發展工作，20xx年12月，中央政治局會專題審議國有林場改革方案，明確指出“國有林場是國家最重要的生態安全屏障和森林資源培育戰略基地，在國家生態安全全域性中具有不可替代的地位和作用，必須從中華民族歷史發展的高度來看待這個問題，為子孫後代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當代中國人留下正能量的記錄”。20xx年2月8日，中共中央、國務院印發了《國有林場改革方案》，3月17日專門召開全國國有林場和國有林區改革工作電視電話會議進行安排部署，啟動了國有林場林區改革工作。省政府今天召開全省國有林場改革工作視訊會議，並印發《山東省國有林場改革實施方案》，全面推進國有林場改革。
我市現有國有林場10處，經營面積40329畝、有林地面積39120畝，職工338人，其中在職職工224人。1998年國有林場分類經營，我市10處國有林場全部劃為生態公益型林場，大多位於水庫周圍、石質山區等重點生態區域和生態脆弱區，擔負著生態保護、造福子孫後代的偉大使命。經過廣大幹部職工60多年的建設，在涵養水源、消洪減災、防止泥石流、保護山區村莊和農田，淨化人居環境空氣等方面，發揮了重要作用。但由於長期功能定位不清晰、管理體制不完善、經營機制不活、支援政策不夠，部分基礎設施和公共事業發展滯後，林業職工收入偏低，就業、住房、子女上學等問題較為突出，制約了生態安全保障能力的提升。全面推進新一輪國有林場改革對於保護和發展森林資源、改善林場生態和民生、增強林業發展活力、維護國家和區域生態安全、保護生物多樣性等意義重大。各級要深刻認識深化國有林場改革的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統一到中央和省、市的決策部署上來，把國有林場改革引向深入，努力走出富有濟寧特色的國有林場改革及可持續發展之路。
二、準確把握改革要求和重點任務
第一，認真組織好改革實施方案的調研編制。我市10處國有林場分佈在泗水縣、曲阜市、鄒城市、微山縣、金鄉縣、嘉祥縣6個縣市，其中泗水縣為省級改革重點縣。各縣市要緊緊圍繞貫徹五大發展理念，按照國家、省會議精神和實施方案要求，認真組織調查摸底，掌握第一手資料， 7月下旬前完成林場改革實施方案編制工作。實施方案既要符合中央、省要求部署，又要注意切合本地實際。市政府將於六、七月份召開全市國有林場改革工作會議，進行具體安排部署。
第二.認真加強國有林場科學管理。國有林場範圍內的各類土地，是國家重要的生態建設基本用地，必須強化生態“紅線”意識，保持其範圍和用途的長期穩定。對於建設需使用國有林場土地的，應依法審批，並依法予以補償。國有林場對經營的森林、林木和林地等資源資產，依法享有佔有、使用和收益等權利，任何單位和個人不得歸併和侵佔。要加強國有森林資源資產的保護和管理，確保國有林場正常執行和保值增值。要抓好護林防火工作，制定嚴格的森林防火制度和防火宣傳制度，建強森林防火巡邏執法隊伍。要進一步搞好森林病蟲害防治工作，所有國有林場都要建立病蟲害監測點和專業防治隊伍，定期林區巡邏、觀察、登記病蟲害動態，及早發現和果斷強力處置。
第三，進一步加強國有林場基礎設施建設。縣市政府要將國有林場基礎設施建設納入同級政府建設規劃，按照支出責任和財務隸屬關係，在現有專項資金渠道，加大對林場供電、森林防火、飲水安全、管護站點用房、有害生物防治等基礎設施的投入，將國有林場道路按屬性納入相關公路網規劃，促進林場與周邊地區基本公共服務均等化。
三、切實加強改革工作的組織領導
認真落實政府責任，市、縣都要成立主要領導任組長、有關部門參加的改革領導小組，統籌推進國有林場改革工作，及時研究解決改革發展中出現的新情況新問題;要層層簽訂責任狀，一級抓一級，落實好各項改革發展任務。在改革過程中，要認真聽取職工群眾的意見，切實維護好廣大職工的利益，維護好穩定發展形勢，確保國有林場改革工作順利進行，為實現我市十三五“四大目標”多做貢獻。
同志們：
這次全縣老齡工作會議，是經縣委、縣政府同意召開的，主要任務是回顧總結20xx年老齡工作，安排部署20xx年工作任務，進一步加大工作力度，推動全縣老齡工作再上新水平、開創新局面。受縣老齡委的委託，下面，我講三個問題：
一、總結經驗，認清形勢，真正重視老齡工作
當前，我們正處在經濟社會加快發展的關鍵時期，同時也是人口老齡化的快速發展期。從過去的工作和當前的形勢來看，做好老齡工作十分重要、大有可為。
實踐和成績告訴我們，老齡工作大有作為，應該堅定信心。近些年來，特別是過去的一年裡，我們在抓好經濟建設的同時，高度重視老齡工作，通過完善工作機構、加強基礎建設、落實優待政策，全縣的老齡事業有了新的發展，老年人的生活水平和生活質量有了新的改善。一是“愛老敬老”氛圍日益濃厚，開展了聲勢浩大的“十佳孝星”評選活動，為1100多位老年人辦理了優待證。二是“老有所養”水平逐步提高，大幅度提高了離退休人員的養老金水平和離任村乾的生活補貼標準，全縣社會助老基金總額突破了5000萬元，城鄉貧困老年人基本實現了低保應保盡保。三是“老有所醫”範圍不斷擴大，新農合和城鎮居民醫保制度的實施，讓90%以上的老年人享受了基本醫療保險。四是“老有所樂”內容更加豐富，以老年大學、腰鼓隊、健身隊為載體的老年人自我教育、自我保健、自我娛樂活動開展得有聲有色。五是“老有所為”作用更加顯現，廣大老年人充分發揮自身優勢，積極投身經濟建設和社會發展大潮，湧現了一大批典型，為全縣的“三個文明”建設作出了積極的貢獻。
探索和經驗告訴我們，老齡工作有規可循，必須科學推進。回顧過去的老齡工作，有幾條經驗值得我們總結並在今後的工作中不斷加以完善。一是必須堅持以人為本，始終緊扣為老主題，把解決老年人最關心、最直接、最現實的問題作為老齡工作的出發點和落腳點，真心實意為老年人辦實事、做好事、解難題，時時、處處體現對老年人的關心、關愛和關懷。二是必須堅持依法管理，通過宣傳法律法規、落實法律法規，營造敬老、養老、助老的良好社會道德風尚，維護老年人的合法權益，努力使老齡事業逐步走向法制化軌道。三是必須堅持有所作為，積極創造條件，大力引導和支援老年人蔘與經濟建設和社會事務管理，讓老年人在發揮餘熱中有所作為，在有所作為中體現價值、推動發展。四是必須堅持黨政主導。在黨委、政府的統一領導下，發揮部門的積極作用，引導全社會參與老齡事業建設，形成齊抓共管的大老齡工作格局。
問題和現實告訴我們，老齡工作任重道遠，務必加倍重視。有關專家指出，我國的老齡化問題具有鮮明的“未富先老”特色，對我們是個嚴峻的挑戰。應對“銀髮浪潮”，一是責任重大。老齡問題涉及政治、經濟、文化和社會生活等諸多領域，關係國計民生和長治久安。建設和諧社會，讓老年人安度晚年是基礎;實現全面小康，必須有全體老年人的同步小康。因此，如何做好老齡工作，是擺在各級黨委、政府面前的一項重要而緊迫的任務。二是任務艱鉅。一方面，隨著老年人的急劇增加、人口贍養比例的重大變化和人民生活水平的不斷提高，老年服務需求大增、要求更高，老齡工作任務更重、責任更大。另一方面，由於我們的老齡事業滯後於老齡化發展水平，老齡基礎工作還很薄弱，突出表現在養老保障體系與人口老齡化快速發展、為老服務體系與日益增長的老年人服務需求、現行社會管理體制與日益寵大的老年人群體“三個不適應”。解決這些問題，還需要一個較長的過程。三是機遇很好。當前，做好老齡工作，我們也具備很多有利條件：黨委、政府對老齡工作越來越重視，政府公共服務在不斷加強，為我們創造了良好的政策條件;過去多年的實踐，為我們做好老齡工作積累了寶貴的經驗;特別是經濟強勁增長，為做好老齡工作奠定了堅強的物質保證。因此，我們務必立足現有的條件和基礎，充分發揮和集聚各方力量，紮紮實實做好工作，使全縣的老齡工作有更好更大的發展。
二、明確思路，突出重點，真心辦好老齡事業
今年及今後一段時期，我縣老齡工作的思路是：以科學發展觀統領老年人事業發展，深入貫徹“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針，圍繞實現“六個老有”的目標，進一步突出工作重點，加大工作力度，推動老齡事業與經濟社會同步發展。具體來說，要抓好如下四個方面。
第一，要抓住老年民生這個重點。保障老年人的生存，改善老年人的生存狀況，是老齡工作的基本內容、基本要求。一要抓好老年人社會保險擴面工作。重點是農村老年人和城鎮非就業老年人兩大群體。今年，我們將適時啟動城鎮居民保險和農民保險試點工作，儘可能地將符合政策的老年人納入體制之內，享受基本養老保險待遇。二要完善城鄉最低生活保障制度，對生活困難的老年人要及時救助，對符合低保條件的老人，要及時納入最低生活保障範圍，足額發放最低生活保障金，確保老年人基本生活。三要加快醫療保險和醫療衛生建設，進一步完善新型農村合作醫療制度、城鎮居民醫保制度和大病救助制度，建設方便老年人就醫的基礎設施，切實保障老年人的基本醫療需求，解決老年人看病難的問題。四要鞏固提升農村“五保”集中供養成果，逐步提高集中供養的比例，在基本解決他們吃住問題的基礎上，繼續解決好他們的醫療問題、精神文化生活問題。
第二，要抓住農村社群這個重點。老齡工作的重點在基層，突破口在基層。要把工作重心更多地放在農村和社群，夯實工作基礎，推動工作落實。要加強基層老年群眾組織建設，積極培育為老服務中介組織、社群老年人協會和老年志願者隊伍，充分調動老年人蔘與社會生活的積極性。要動員社會各方面的力量，加快農村和社群為老服務設施與專案建設步伐，發展託老所、老年福利院、老年公寓、老年文體活動中心等急需的為老服務基礎設施，加快形成政府興辦的社會福利機構為龍頭、居家供養為基礎、其他社會福利機構為補充的老年福利服務網路。要不斷豐富和創新為老服務的內容、方式和途徑，面向老年人積極開展各種形式和內容的服務，幫助他們解決各種實際問題。要切實加強農村敬老院的管理，大力推廣互助養老和以簽訂贍養老人協議書為主要形式的農村居家養老，積極探索家庭養老與社會養老相結合的農村養老服務新路子。
第三，要抓住老年維權這個重點。老年人是比較脆弱的社會群體，自我保障意識和能力不是很強，他們的合法權益往往更容易受到傷害。因此，全社會都要高度重視做好老年人維權工作，依法保障老年人的合法權益。要大力開展法制教育，把《老年法》納入普法計劃，在青少年中廣泛開展“敬老愛老助老”主題教育活動，進一步提高全社會維護老年人合法權益的自覺性，增強保護老年人的法律意識和道德素質。要加大執法檢查和監督力度，嚴厲查處侵犯老年人合法權益的人和事。要建立健全老年人法律援助體系，加快建設法律援助隊伍，不斷完善法律服務網路，使老年人能夠得到及時、優良的法律服務。要高度重視做好老年人來信來訪工作，及時解決老年人反映的各種問題，把老年人維權工作做在前面、落到實處。
第四，要抓住老年人文化需求這個重點。在滿足老年人不斷增長的物質生活需要的同時，要十分重視滿足老年人日益增長的精神文化生活需要。要把老年人精神文化建設作為社會主義精神文明建設的重要組成部分，組織老年人深入學習時事政策和科學知識，增強抵禦封建迷信和偽科學的能力。要大力發展老年教育，擴大辦學規模，創新教育方法和手段，開辦適應老年人特點的專業課程，更好地滿足老年人的求知求新慾望。要積極組織開展老年人喜愛的文化娛樂和體育健身活動，豐富閒暇生活，促進老年人的身心健康。要滿足老年人蔘與社會生活的願望，組織他們參加各種社會公益活動和精神文化建設活動，使他們在為社會作貢獻的過程中，保持科學、文明、健康的生活方式和積極向上、與時俱進的良好狀態。
三、加強領導，落實責任，真誠服務老年群體
老齡事業事關經濟社會發展全域性，體現著社會文明進步。各級各有關部門要從經濟和社會發展的全域性出發，本著對黨和人民負責的精神，切實把老齡工作抓緊抓好。
一要加強組織領導。各級各部門要把老齡工作列入日常工作的重要內容，與其他工作一同佈置、一同檢查、一同落實，確保老齡工作與經濟社會工作同步發展、同步提高。各級黨政領導要經常聽取老齡工作部門的彙報，指導他們的工作，幫助他們研究解決工作中存在的實際困難和問題，特別要注重解決基層老齡工作中存在的問題。要建立健全老齡工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的機制，確保老齡工作的各項任務落到實處。
二要強化協調配合。老齡工作頭緒繁多，涉及面廣，需要各有關部門共同努力。老齡委各成員單位既要按照分工做好職責範圍內的工作，又要相互支援、密切配合，形成部門聯動、齊抓共管的工作局面和工作機制，為老齡事業發展提供有力支援。各級老齡辦作為各級老齡委的辦事機構，要充分發揮綜合協調、督促檢查和參謀助手的作用，充分調動社會各界力量，關心、支援和參與老齡事業發展。
三要不斷開拓創新。老齡工作的環境、形勢、任務在不斷髮生變化，老齡委、老齡辦要深入研究市場經濟條件下老齡問題的特點和規律，積極探索做好新形勢下老齡工作的措施和辦法，學習借鑑成功經驗與做法，開拓創新，大膽實踐，不斷推出符合攸縣實際的老齡工作新思路、新舉措、新經驗，推動全縣老齡工作不斷上層次、上水平。
同志們，做好老齡工作，發展老齡事業，任務艱鉅，責任重大，使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，堅定信心，開拓進取，紮實工作，努力開創老齡工作新局面，為全縣經濟社會發展和社會主義和諧社會建設作出新的更大的貢獻!
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