園林綠化工作會議上的講話

隨著我國城市化程序的加快,園林綠化事業有了長足的發展,並不斷地得到建設專案各方的重視。下面是本站小編給大家整理的園林綠化工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

城鎮建設上水平，首先是園林綠化要上水平，這是城鎮建設三年上水平工作的重點。在城鎮建設三年上水平工作開局起步階段，省政府召開這次會議，就是要在全省部署開展"園林綠化上水平行動"，大規模、大力度推進城市園林綠化建設，為打造在國內外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面，我講幾點意見。

一、充分認識城市園林綠化工作的重要地位和作用

在城鎮面貌三年大變樣工作中，全省上下對園林綠化的重視程度之高、推動力度之強、投資規模之大、惠民成果之多前所未有，投資規模相當於前20xx年的總和，公園數量達到548個、比20**年翻了近一番，人均公園綠地面積、建成區綠地率、綠化覆蓋率分別比20**年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點，廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經驗，唐山南湖獲聯合國"改善居住環境最佳範例獎"，廊坊獲"中國人居環境獎"，石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環綠帶等獲"中國人居環境範例獎"。但客觀地講，我省園林綠化從建設到管理、從數量到質量，都有較大差距。面對國際國內競相建設低碳生態宜居城市的趨勢，面對城鎮化持續加快的形勢，面對人民群眾的迫切願望，我們必須以更大的決心、更強的力度推進城市園林綠化建設，為城市添綠，為百姓造福。

園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎設施，兼具生態、景觀、經濟、文化、防災等多種功能，是宜居城市最顯著的標誌，是建設繁榮舒適現代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化，城市環境就難稱宜居，城市功能就殘缺不全，城市發展就不可持續，人民群眾過上美好城市生活的願望就難以實現。推動城市園林綠化上水平，無論對當前、還是對長遠，都有著重要而深遠的意義。

(一)這是轉變城市發展方式的必然要求。中央提出了建設生態文明的要求，把節約資源和保護環境作為基本國策，作出了"到20xx年單位GDP二氧化碳比20**年下降40%-50%"的莊嚴承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的汙染來自城市，城市發展方式不但影響城市本身的發展，甚至關係人類的生死存亡。城市轉型的方向，就是低碳、宜居和生態，就是要讓城市與自然共存，讓人與自然和諧。做好園林綠化工作，是轉變城市發展方式的需要，也是建設綠色河北，促進城市健康永續發展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態系統的主體，是城市中最大的"儲碳庫"，是惟一主動調節碳氧平衡的城市設施，對保持生態系統完整性和持續性、改善人居環境，發揮著重要作用。

(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經濟發展和社會進步，人們對城市環境質量要求越來越高，迴歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發展最終目的是為了人，我們理應為市民創造適宜居住的良好環境。園林植被的功效是多方面的：吸收二氧化碳、釋放氧氣，調節和改善大氣質量，是"天然氧吧";大量增加負氧離子，保持空氣清新，是空氣中的"維生素";吸收、滯留工業和交通排放的汙染氣體，阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學汙染物，是"淨化器";植物代謝分泌出多種有機化合物，可以抑制和殺滅細菌，是"殺菌劑";減輕噪聲干擾，避免人的聽力受損，是"隔音牆";通過蒸騰作用調節氣溫、溼度，緩解城市熱島效應，是"加溼器和空調機"。園林綠化給人們提供休閒健身的好去處，讓人們享受綠色環境，體驗生態文明，陶冶藝術情操，緩解工作壓力，還具有防震、防火功能。從這個意義上講，抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活，是為百姓、為自己、為後人辦的一件大好事。

(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位，來源於濃厚的文化積澱和獨特的自然風貌。園林自古以來就是城市文化和城市景觀的重要標誌，追求"雖由人作、宛若天成"的自然境界，通過植物立體佈局和與周邊環境合理搭配，展現城市特色美、舒適美，是城市的生機和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名，有的因溼地而聞名，有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象徵，到過杭州的人總對西湖念念不忘，邢臺七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲"四湖五河"、保定護城河、衡水湖都成為城市的"綠色名片"。城鎮建設上水平、出品位，就必須塑造獨特的城市園林景觀，用綠色扮靚我們的城市。

(四)這是拉動經濟增長的重要力量。一個地方的環境越美、形象越好，知名度就越高，就越能聚集人才、資金等要素，從而提高城市的發展能力。園林綠化本身就是一個產業，不僅能促進城市地價增值，帶動地產業發展，還能直接催生旅遊、商貿等現代服務業發展。一些發達地區之所以發展得快、發展得好，一條重要經驗就是搞園林綠化，以綠生財、因綠興市。

園林綠化水平還是城市現代文明的標誌，能增強市民對城市的認同感，提高市民文化藝術修養、社會行為道德，激發熱愛城市的熱情和建設城市的創造力，為經濟發展提供內生動力。

xx強調，要通過全社會長期不懈的努力，使我們的祖國天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔淨，人與自然的關係更和諧。這是黨中央對新時期生態環境建設和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化，就是抓生產力、抓持久競爭力，就是抓科學發展、抓民生改善。我們一定要有時不我待的緊迫感和寢食難安的責任感，抓住機遇、乘勢而上，盡全力推進城市園林綠化建設，把美好家園獻給人民群眾，把綠地碧水留與子孫後代，在我省城市園林綠化史上書寫濃墨重彩的篇章。

二、全面實施"園林綠化上水平行動"

省政府決定，把園林綠化作為城鎮建設三年上水平的重中之重，在全省範圍開展以"綠色，創造美好城市生活"為主題的"園林綠化上水平行動"。

今年的目標是：唐山力爭進入國家生態園林城市行列，新建立張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個國家園林城市(縣城)，20個以上省級園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃，其中設區城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃，其他市各新增200公頃);設區市中心城區人均公園綠地面積達到5.5平方米以上;新建500個園林式單位(小區、遊園)。

到20**年的目標是：城市園林綠化達到國內先進水平，努力建立空氣清新、環境優美、生態良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進入國家生態園林城市行列，邢臺、衡水、滄州達到國家園林城市標準，縣級市全部建成省級園林城市，60%的縣城建成省級園林縣城;全省城市建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到37%、42%、12平方米以上;設區市中心城區人均公園綠地面積達6平方米以上。

(一)綠地規劃上水平。城市綠地系統規劃是城市園林綠化建設的依據。只有高水平的規劃設計，才能建成高水準的人居環境。一是綠地佈局要科學合理。樹立全域綠化的大生態理念，統籌考慮整個區域的山體、溼地、森林、河湖水系以及公園、遊園等公共空間，對生態節點、生態斑塊、生態廊道進行統一規劃設計，均衡佈局城市園林綠化體系，構建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社群遊園等綠地大中小級配合理的生態園林網路。不符合這一要求的城市綠地規劃，要儘快進行修編。二是規劃編制實施要高水準。引進國內外頂級規劃設計單位，結合城市經濟、自然和文化特徵，搞頂層規劃、頂層設計。綠地系統規劃方案，要向社會公開徵詢意見，讓群眾廣泛參與。三是規劃體系要完整。在編制實施城市綠地系統規劃的基礎上，編制完成市域綠化規劃、公園發展規劃、綠道綠廊規劃、綠化隔離帶規劃、村鎮綠化規劃等專項規劃以及建成區綠化控詳規，開展重點地段、重點區域園林綠化設計，所有園林建設專案都要進行高標準設計。今年，所有的市、縣都要完成綠地系統規劃，已經編制完成的，也要根據建立園林城市的要求和三年上水平的指標體系進行重新審視，水準不高的要在6月底前完成修編。

(二)城鎮綠量上水平。中心城區綠量不足，是我省城市園林綠化的主要問題。要珍惜每一寸綠化用地，制定切實可行的增綠方案，通過規劃建綠、見縫插綠，讓綠色無處不在。重點要實施好園林綠化建設"五大會戰"：一是園林城市建立會戰。園林城市建立成果直接體現三年上水平的實效，各地一定要高度重視、積極行動，切實加大建立力度。唐山今年有決心實現"城鎮一片綠"，即所有縣(市)建成省級園林城;秦皇島、廊坊到20**年，石家莊、邯鄲到20**年要達到這一目標;其他市到20xx年實現"城鎮一片綠"。已命名的園林城市，要在園林藝術、文化、生態和景觀等方面完善和提高，現有國家園林城市要積極申報國家生態園林城市。同時，要做好"人居環境獎"和"人居環境範例獎"的評選工作。重慶實施拆違建綠、山體植綠，大規模開展綠化建設，在建立森林城市上實現了新突破。二是公園綠地建設會戰。要加強城市公園遊園建設，達到"300米建綠、500米見園"的服務半徑全覆蓋。環首都經濟圈區域縣(市)三年內都要建成一個佔地3000畝的森林公園，其他縣(市)三年內至少建成一個綜合性公園。經過三年努力，力爭新增標準化公園500個以上、總量超千。三是綠網水系建設會戰。石家莊、唐山的環城水系建設為我們提供了很好的借鑑，各設區市要參照兩市做法，積極開展河湖水系建設改造，營造"岸綠、水清、景美"的濱水生態景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設會戰。加快城市林蔭路、景觀路建設，多種冠大蔭濃的喬木，城市主、次幹道林蔭路比例三年要達到50%。加快建設城市綠道、社群綠道、鄉村綠道，完善慢行系統和驛站、標識等基礎設施。石家莊、唐山要發揮示範引導作用，所有設區市三年內都要基本建成綠道、綠廊系統。要實施好生態防護林、綠化隔離帶建設。五是單位社群綠化會戰。大力開展城市綠化"五進"(進機關、進軍營、進學校、進企業、進社群)活動，發動城區所有單位庭院和居民區，按照新建小區和單位不低於30%、老小區和單位不低於25%的標準，進行綠化設計、施工和管理。積極推廣"小區公園化、車庫全地下"建設模式，把地上有限的土地用於綠化建設與景觀營造，打造生態型、園林式新型小區。園林綠化會戰任務十分繁重，但只要我們有超常的魄力和頑強的毅力，辦法總比困難多。嘉峪關市能在荒漠中建一片綠洲，靠的就是歷屆政府堅持不懈的努力，靠的就是持之以恆的精神。

在增加綠量上，一定要從經濟發展水平出發，從自身基礎和條件出發，按照節約型園林綠化的要求，用最小的代價換取最大的綠量。有幾個問題必須解決好：一要節地。城市綠化用地不可能無限增長，要廣泛推廣屋頂、廣場、停車場、牆面、橋體等立體綠化，引導豐富林下綠化層次，提高綠視率、美譽度，讓城市的每一個角落、每一個元素都充滿綠色和生機。西安以"綠滿西安、花映古城"為目標，開展三年大植綠活動，推行立體綠化、大樹"上崗"，綠化規模和質量大幅提升。二要節水。大力引進推廣耐旱、節水、涵養水源能力強的植物，防止大草坪、洋樹種，發展節水灌溉，減少水的消耗。要結合城市溼地、景觀水體、綠地澆灌用水，創造條件推行中水回用，提升城市溼地功效，提高景觀水體的貢獻率。三要節財。堅持選用優質大苗、多用鄉土植物，花最少的錢建最多的綠。四要保護既有綠地。一些地方重建設輕保護，一邊大張旗鼓地植綠，一邊破壞性開發原有綠地，許多行道樹在道路改造過程中被砍伐，這種不良習氣一定要改變。五要多種大樹。綠化面積不等於綠量，樹葉量是決定生態效應的第一要素。要改善植物配置，以喬木為主、喬灌草結合，營造多層次、多形態、多季相的復層綠化結構，增加單位綠地生物量，營造"春花、夏蔭、秋果、冬雪"四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場公園化。廣場不能建成"晒場"，要實施透水鋪裝，建設生態化林蔭廣場，廣場綠地面積不能少於60%，避免佔有綠地面積，建設功效低、造價高的硬質鋪裝廣場、人工水景和構築物。

(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設水平，一定程度上代表著城市的品位。一是骨幹工程提檔次。要樹精品意識、建精品工程，每一個公園、每一片綠地、每一個節點，都要精心設計、精心施工，打造一批標誌性景觀和特色街區。全省重點抓好20個關係城市全域性、起骨幹示範作用、能夠成為城市"名片"的重大園林建設專案，三年內建成投入使用，各市也要謀劃實施一批重點專案。二是公園標準提檔次。從今年開始在全省範圍開展公園五星級評定，對所有公園都評定星級、掛牌運營，各設區市都要爭創五星級公園。繼續開展"十佳公園"建立，今年申報的45個公園，要加大建立力度，今後"十佳公園"原則上從五星級公園中產生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術類學科，不同於簡單的植樹造林，要通過高水平設計、高標準建設、精細化管理，成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統園林藝術精華，融入現代理念，凸顯城市的精神和氣質，營造便民親民、簡樸實用的園林綠化風格。加強園林施工隊伍資質管理，重點培育省內大型園林綠化施工企業，提高園林綠化建設質量。四是大事件推動提檔次。通過大事件，推動大發展，是一條很重要的經驗。世界園藝博覽會將於20**年在西安、20**年在青島、20xx年在唐山舉辦，唐山要盡全力辦出水平。中國國際園林博覽會將於20**年在重慶、20**年在北京舉辦，石家莊要在辦好全省首屆園博會基礎上，爭辦20xx年中國國際園林博覽會。其他市也要積極爭辦世界或國家級博覽會。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹、彩色樹的比例，通過觀葉、觀果、觀幹、觀姿態等方式，讓冬季城市色彩不再單調。三河燕趙園林綠化有限公司從國外引進樹種，建立繁育基地，在冬季綠化方面為全省做了表率。

(四)綠化管理上水平。只有管理好，園林綠化才能發揮應有的生態效益、美化效益。一定要實行最嚴格的規劃、最嚴格的審批、最嚴格的管理，管到工程建設的每一個環節，城市的每一個角落，社會的每一個方位。一是嚴格執行"綠線管制"。強化規劃綠線的法律地位，建立"綠色圖章"制度，從審批管理入手，保證各類建設專案按規定建設綠地，對生態系統和綠化用地進行強制性保護。綠線一旦被劃定，無論其所有權屬，任何人都不能擅自開發佔有綠地。綠線控制範圍要向社會公佈，接受群眾監督。二是強化工程建設全程監管。市區規劃區內所有新建、改建、擴建專案，都要與配套綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收，達不到標準要求的不予驗收。加強對重大專案砍伐或移栽樹木的控制和跟蹤管理，違規者要嚴肅查處並公開曝光。三是加強公園綠地養護管理。制定養護質量等級評價標準及考核體系，建立符合實際的養護管理評價機制，推行清單式養護管理，確保園林綠地功能作用的發揮。重點部位要達到省一級標準。要在數字城市的基礎上建設數字園林，建立可追索查尋、可定位分析、可快速補救的長效管理機制。四是推行公園市場化運營。學習推廣常州公園市場化運營經驗，創新公園運營管理體制，實行管養分開，推行市場化運營、市場化養護和市場化服務，變"花錢養人"為"花錢養事"，提高精細化管理水平。

三、強化園林綠化工作的各項保障措施

"城市園林綠化上水平行動"是一項系統工程，需要各級各有關部門共同努力，需要全社會的積極參與。要認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》和《關於加強城市綠化建設的通知》，切實加強領導，採取有力措施，確保各專案標任務的實現。

(一)抓好責任落實。國務院明確規定，市長對城市綠化工作負主要責任。不重視園林綠化，不狠抓園林綠化，將是不可彌補的過失，無法挽回的遺憾，就會愧對群眾、愧對歷史。各級政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內容，納入國民經濟和社會發展規劃。精心制定園林綠化上水平行動方案，明確步驟、時限和責任單位，並抓好落實。要健全完善城市園林綠化管理機構，加強專業隊伍建設。這次會上，省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設責任書，年底將進行考核驗收，對任務完成好的給予加分獎勵，對完不成任務的實行"一票否決"。

(二)完善政策法規。省住建廳要儘快就《河北省綠化管理條例》修編開展調研，提交省人大審議。今年上半年要出臺《河北省園林綠化管理實施辦法》及《城市綠線管理規定》、《單位小區附屬綠地審批管理規定》等配套檔案，制定完善《城市園林綠化評價標準》、《城市綠道綠廊建設技術導則》、《屋頂綠化技術規程》等技術規範。各地也要研究制定園林綠化管理實施細則及配套檔案，形成科學、完整的政策法規體系。

(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業，是城市公共財政支出的重要部分。各級政府要把城市園林綠化作為生態環境建設的重要專案，列入城市基本建設計劃，安排必要的資金，保證城市園林綠化建設需要。積極拓寬資金來源，建立多元化籌資機制，鼓勵企業共建和BBT等專案融資模式，廣泛吸引社會資金投入園林綠化建設管理領域。

(四)開展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統規劃、景觀設計及實施，綠地建設容積率獎勵政策，緩解城市熱島效應，提高負氧離子濃度，強化綠線控制，數字園林，節約型園林綠化建設，樹種選擇與引種馴化，園林綠地市場化養護等，開展專題研究，加強資料統計，按季度上報成果和資料。省住建廳要及時彙總各市情況，對各市綠化情況進行全面普查和衛星遙感監測，把各項資料做實。

(五)動員全民參與。利用多種渠道，大力宣傳園林綠化上水平行動的目標任務、政策措施、先進事蹟，形成規模、形成聲勢、形成氛圍。廣泛推行認建認養、投資建綠等模式，充分調動機關、企事業單位和廣大市民的積極性，形成人人為園林綠化做貢獻的良好氛圍。有計劃、分層次開展園林綠化政策法規、專業知識培訓，提高管理人員整體素質。

這裡再強調一下風景名勝區管理工作。風景名勝區是大自然留給我們的珍貴遺產，具有公共性、獨特性、脆弱性和不可再生性。保護好這些資源，是我們義不容辭的責任。目前我省有7個國家級和26個省級風景名勝區，三年內總數達要到50個以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風景名勝區管理條例》修訂工作，完善配套規章制度。二要加強規劃引領。嚴格執行規劃管理制度，確保先規劃後建設、無規劃不建設。從嚴管理風景名勝區內建設專案的選址與審批，強化監督和檢查。三要嚴格保護資源。堅持保護為先、開發服從保護，合理選擇開發利用方式，實現風景名勝資源的永續利用。四要強化景區監管。建立健全各級風景名勝區管理機構，形成省、市和風景名勝區三級管理體系。引進先進技術，改進監管手段，建立完善風景名勝區監管資訊系統。五要加大政府投入。將風景名勝區保護建設所需經費，納入本級財政預算。住建部每年安排20xx多萬元，用於風景名勝區保護和基礎設施建設，要積極爭取。六要完善景區功能。按照"區內遊、區外住"的原則，大力發展特色旅遊小鎮，緩解風景名勝區接待服務壓力。

同志們，城市園林綠化功在當代、利在千秋，我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級、各有關部門要把思想行動統一到省政府的部署要求上來，打一場園林綠化上水平攻堅戰，為打造宜居城市、建設"綠色河北"作出新的更大貢獻!

同志們 :

在全省上下認真學習省十次黨代會精神的關鍵時期，省住房城鄉建設廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議，這也是自 20**年以來，連續 12 年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業會議。這些年來，我們從全省經濟社會發展大局出發，及時研究行業發展大計，推出一些先進典型，有力促進了全省城市園林綠化工作的發展。今年這次會議主要研究三個問題：一是在加快建設經濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中，我們的城市園林綠化行業怎麼辦?二是連續12 年集中研究城市園林綠化工作，我們有哪些成績和經驗值得總結、值得發揚?三是如何以實施城市綠蔭行動為抓手，全面推進城市園林綠化工作?剛才，濱州、淄博、濰坊高新區等單位在會上作了典型發言，值得大家學習和借鑑。尤其是濱州市園林綠化行業的廣大幹部職工，在市委、市政府的正確領導下，克服鹽鹼地綠化的不利條件，以人為本開展城市綠化，城市街頭綠地建設、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面，我講幾點意見。

一、認真學習省十次黨代會精神，從全省經濟社會發展大局來謀劃城市園林綠化工作

省第十次黨代會上提出了 " 提前實現全面建成小康社會的奮鬥目標 , 使經濟發展方式更加科學, 城鄉區域發展更加協調 , 文化更加繁榮發展 , 人民生活更加殷實富裕 , 生態環境更加優美宜居 , 社會更加和諧穩定 " 的 " 一個提前、六個更加 " 的奮鬥目標。姜異康書記在報告中明確提出 " 大力推進重大生態工程，實施城市綠蔭行動 " 、 " 廣泛動員全省人民積極投身生態建設，把齊魯大地建設得天更藍、地更綠、水更清、人民生活更幸福 " 。今年省政府工作報告中，姜大明省長也專門強調要 " 實施城市綠蔭行動 " ，將城市園林綠化建設和城市綠蔭行動提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業來說，是機遇，是壓力，也是挑戰。全面貫徹落實省十次黨代會精神，加快推進城市園林綠化建設，深入實施城市綠蔭行動，是全省城市園林綠化戰線廣大幹部職工義不容辭的責任，也是當前最緊迫、最重要的工作任務。

(一)城市園林綠化要為經濟強省建設服務。隨著加快實現由大到強的戰略性轉變和經濟文化強省建設的深入推進，轉變發展方式、調整產業結構、保護生態環境也顯得更為迫切。全國各地競相發展的態勢迅猛，區域之間的競爭，不僅看經濟，也看環境、看可持續發展的能力。要發展經濟，首先要有適宜的環境，城市之間的競爭就是環境的競爭，哪個城市環境好，哪個城市就能吸引人才、融集資金、聚攏專案。城市綠化是潛在的生產力，通過實施大規模的城市綠化，改善城市環境，從而招來投資者、旅遊者，不僅能促進城市地價增值，帶動房地產業發展，還能直接催生和拉動旅遊、商貿、休閒、餐飲等現代服務業發展，推動城市產業結構的轉型升級。有的城市計算城市綠化投入與產出之比達到 1 ： 10 的高值，也就是說，投入 1 個億的城市綠化建設資金，能夠拉動城市 10 個億的經濟增長。我省一些城市的發展證明，之所以近幾年發展得快、發展得好，一個重要方面就是搞園林綠化，以綠興市。城市綠化也是直接的生產力，涵蓋規劃設計及建築施工、苗木生產、養護管理等環節，涵蓋了 " 一、二、三 " 產業，是一個很大的產業。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設專案更是擴大內需、拉動經濟增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產的本地化水平，促進農業產業結構調整，增加農民收入。

(二)城市園林綠化要為文化強省建設服務。城市是文化內涵最豐富、文化要素最集中的地區，園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能構成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、鬆、牡丹等園林植物，亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建築，公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素，皆是文化，都從各個側面體現著城市文化。園博會、園林書畫展、攝影藝術展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動，也是弘揚園林文化的載體。打造 " 好客山東 " 文化旅遊品牌，辦好 " 賀年會 " 、 " 休閒匯 " 等也離不開公園和景區。在廣泛徵集社會各界意見的基礎上，我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標識語，那就是： " 齊風魯韻、大氣宜人 " ，揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的 " 綠色名片 " ，有的城市因湖泊而知名，有的因溼地而聞名，有的因公園而得名，有的因雕塑而出名，濟南趵突泉和大明湖、青島五月的風、濱州四環五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標誌性景觀。園林綠化還能增強市民對城市的認同感，提高市民文化藝術修養、社會行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園，更是園林文化的直接推動者和傳播者。那些與園林綠地緊密結合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設施，更是人們享受生活，提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力，在文化強省建設中發揮著不可替代的重要作用。

(三)城市園林綠化要為生態山東建設服務。城市是人口、設施和工業等要素的聚集地，環境汙染問題尤為突出。可以說，生態山東建設的重點、難點都在城市。城市園林綠化可以調節氣候、改善空氣質量、保持水土、美化景觀、減少噪音，是城市中有生命的基礎設施，是城市自然資源和生態系統的主體，是城市中最大的 " 儲碳庫 " ，是惟一主動調節碳氧平衡的城市設施，是生態城市最顯著的標誌和象徵，在生態山東建設中具有基礎性、戰略性地位。尤其在降低 PM2.5 濃度方面，園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身佔地面積的 20 倍以上，能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風速，攔截顆粒物。據測算，一塊 500 平方米的綠地一年可吸收 5 噸到 10 噸的灰塵，作用相當驚人。喬木、灌木、草坪相結合的復層綠地，每年的滯塵量是單一片林的 1.52 倍，是灌木林的 6.9 倍，是草坪和地被的 39 倍。加強城市綠化建設，實施城市綠蔭行動，可以有效改善城市生態環境，實現生態系統的良性迴圈，建立起保護城市生態安全的綠色屏障，提高城鄉環境宜居水平，展現生態山東、綠色山東新形象。

(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務。優美的人居環境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經濟發展和社會進步，人們對城市環境質量要求越來越高，迴歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市，人們會心情焦慮緊張，不會有幸福感。而在林木蔥鬱、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中，人們會情緒愉悅，心情放鬆，倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環境，體驗生態文明，陶冶藝術情操，緩解工作壓力，是政府是給予群眾的綠色福利。可以說， " 綠色 " 就是民生， " 綠色 " 營造宜居家園， " 綠色 " 提升幸福指數。如果說， GDP 、 GNP 是衡量國富、民富的標準，幸福指數就是衡量百姓幸福感的標準。從已經開始試點統計幸福指數的省份來看，幸福指數較高的城市，同時也是綠化水平較高的城市，都是園林城市。另一方面，園林綠化是以人為主要服務物件的事業，目標是追求人與自然的和諧發展。城市園林綠化根本的出發點和落腳點是惠民生，必須時刻把群眾的需求放在心上，把人民幸福作為根本價值取向，真正做到綠化為民，使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。

二、全面總結近年來的工作經驗，準確把握城市園林綠化工作的科學規律

從 20**年來的十二年，我們在省委省政府的堅強領導下，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設經濟文化強省、實現富民強省新跨越，抓住機遇、積極作為，開拓進取，開創了城市園林綠化建設的新局面，實現了行業的持續、健康、快速、蓬勃發展。

這是我省城市園林綠化工作發展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設資金達 60 億元，並呈現出逐年遞增的態勢，尤其是近 3 年每年達到 165 億元， 20** 年為 195億元，是 20xx 年的 15 倍。全省年均增加園林綠地 11000 公頃，公園綠地 3000 公頃，是建國以來增長最快的歷史時期。設市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由 20xx 年的 33.26%、 28.66% 、 8.55m2 增長為 20** 年底的 41.51% 、 37.14% 、 16 m2 。臨沂、濰坊、肥城等城市實現了綠量的倍增。園林城市建立活動取得豐碩成果， 20xx 年，首次以省政府名義命名了 12 個城市為山東省園林城市。去年，東營、濟寧、聊城、龍口、海陽 5 個城市榮獲國家園林城市稱號，沂水、東平、寧陽 3 個縣榮獲國家園林縣城稱號，墾利等 16 個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前，我省共有國家園林城市 25 個，國家園林縣城 8 個，省級園林城市37 個。國家園林城市數量居全國第一， 77.4% 的縣級市成為園林城市， 48.3% 的縣城成為園林縣城，全省形成了設區城市全覆蓋，市、縣、鎮三級完整的園林城市體系，成為名副其實的園林城市大省。

這是城市環境面貌變化最大的時期。實施城區水系整治、截汙、清淤、綠化多措並舉，濟南大明湖、小清河，青島海泊河，淄博豬龍河，東營環城水系，濰坊白浪河、張面河、彌河，濟寧和聊城運河，泰安北湖、南湖，臨沂沂河、涑河，濱州新立河，萊蕪青草河，菏澤趙王河等河道整治專案相繼建成，城市水環境明顯改善，促進了人水和諧。榮成市桑溝灣溼地公園等 10 個溼地公園被建設部評為國家城市溼地公園，城市溼地資源得到有效保護。加強城市防護林建設，城市外環路、出入口得到大綠量、高標準綠化，成為城市的生態屏障，淄博綠色通道建設、日照海濱防護林建設等卓有成效。實施城市山體保護和景觀修復工程，日照、肥城因地制宜建設的銀河公園、白雲山公園，將歷史上遺留下來的採石廢棄荒山轉變為景色優美的城市公園。

這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期。注重以人為本，響應群眾呼聲、根據群眾需求、貼近群眾身邊進行綠化建設。加強公園建設，全省目前已建成城市公園 877 個，總面積 2.9 萬公頃。濟南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點公園。淄博、濰坊的人民公園，煙臺、威海、日照的海濱公園，萊蕪的紅石公園，等都成為城市的亮點和風景線。實施舊城區綠化整治，根據500 米服務半徑要求，因地制宜建設街頭綠地和遊園，濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地佈局合理、功能完善，深受群眾歡迎。加強居住區和單位庭院綠化建設，新建小區嚴格實施綠色圖章制度，綠量不達標不予建設，實施送苗木進庭院、進小區工程，舊居住區綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業重大活動，讓群眾體驗園林的魅力，成功舉辦第七屆中國濟南園博會和菏澤、濟南、青島三屆省園博會，組團參加瀋陽、廈門、重慶等外省市園博園建設，充分展現了我省形象。我們組織的民意調查顯示，群眾對城市園林綠化的總體滿意度為 96% ，對居住區的總體滿意度為 82%，說明這些年的城市園林綠化工作收到了實實在在的成效，得到了老百姓的衷心擁護與支援。

這些年來取得的成就令人鼓舞。回顧工作實踐，我們進一步深化了對城市園林綠化建設和發展規律的認識，積累了寶貴經驗。一是必須始終堅持政府總攬，部門推動，發揮全民力量發展城市園林綠化事業。十二年來，住房城鄉建設部、省委省政府領導同志多次視察城市園林綠化工作，提出了殷切期望和明確要求，充分體現了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設納入重要議事日程，加大投入，實施了大規模的綠化建設。各地建設部門發揮主力軍作用，付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區)建立活動，全社會綠化得到快速發展，全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅持綠化為民，以人為本，讓人民群眾從城市綠化建設中得到更多實惠。城市是人民的城市，群眾的期盼是我們做好城市綠化建設的不竭動力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務，符合人民群眾的利益，讓人民群眾滿意，讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實事，把人民群眾的感受作為城市綠化建設的重要著力點和衡量標準。嚴格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程，大力實施綠蔭行動、街頭綠地建設、舊居住區綠化整治、水系整治、節約型綠化，群眾真真切切、實實在在地享受到了城市綠化帶來的實惠。三是必須始終堅持把握規律，尊重科學，依靠科技力量推動城市綠化建設。城市園林綠化建設是一門綜合性的科學，是一個系統工程，涉及土壤學、生態學、植物學和城市規劃、建築學等多種學科，有自己的建設和發展規律。不按科學規律辦事，只能是事倍功半、欲速不達。這些年來，我們堅持尊重科學，尊重知識，加強園林科研，開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節水型灌溉、轉基因植物研究，增強了行業發展後勁。建立和完善了園林專家委員會，大的建設專案、綠地系統規劃評審、園林城市建立等都充分尊重專家意見，取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅持完善體制機制，推動行業規範化發展。嚴格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》，實行依法建綠、依法管綠。根據行業發展情況和各地經驗，會同省質監局出臺了公園管理、綠地養護等多個行業規範，開展規範化管理先進單位評選活動。加強城市綠地系統規劃編制審查，全部設區城市和絕大多數縣級市、縣城已經完成了綠地系統規劃的編制工作。嚴格實行綠線管制和綠色圖章制度，保護綠地不受侵犯。積極推行市場化運作，招投標、監理、質檢、竣工驗收等制度已在園林綠化行業全面推開，園林市場保持了健康執行。這些經驗和做法，我們要倍加珍惜，繼續堅持，並在今後的城市園林綠化工作中不斷髮展和完善。

這些年的城市園林綠化建設不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產生活環境，而且有力地推動了全省經濟社會發展。不論是各級領導還是外省市同行，以及廣大人民群眾，都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得，是省委省政府正確領導的結果，是建設系統艱苦奮鬥的結果，凝聚著全省城市園林綠化行業廣大幹部職工的心血和汗水，在此我代表省住房城鄉建設廳向大家表示衷心感謝並致以崇高的敬意 !

三、以實施城市綠蔭行動為抓手，推動全省城市園林綠化向縱深開展

去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動，明確了行動的指導思想、工作原則、基本目標以及推進措施，要求各市按照建設 " 生態園林、民生園林、文化園林 " 的思路，在全省範圍內大力開展城市林蔭路系統建設、林蔭公園建設、林蔭庭院小區建設、林蔭停車場建設和立體綠化建設 " 五大工程 " 。今年 3 月 16 日，舉行了山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式，省人大副主任連承敏出席活動，進一步提出了要求。從目前情況看，各地黨委、政府對這項活動非常認同，積極推動，城市綠蔭行動已在全省全面鋪開，並初見成效。我們要以此為契機、為抓手，推動全省城市園林綠化工作再上新水平。

(一)堅持以人為本，為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個宗旨，真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程，把城市綠蔭行動打造成為群眾認可的、實實在在的民生工程。一是要認真傾聽群眾呼聲，建立和完善群眾訴求表達機制。通過公開服務電話、電子信箱、網路對話、召開座談會等，廣泛徵求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議，真正做到 " 問政於民、問需於民、問計於民 " 。對事關群眾切身利益的重大城市園林綠化專案，要採取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見，對大多數群眾不理解、不支援的事項要暫緩實施，對群眾的質疑、批評要及時做出迴應，使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道，通過市民體驗活動、綠化監督員、志願服務活動、綠地認養、綠蔭行動進社群、進學校、進企業等多種形式，充分發揮群眾參與城市園林綠化的基礎性作用，增強群眾的主人翁意識。三是在重點專案的安排上貼近群眾，要錦上添花，更要雪中送炭。重點突出舊城區、舊居住區、小街巷的行道樹綠化、小遊園建設，把群眾身邊的綠化搞好。學習借鑑淄博、壽光、高青等城市的做法，採取破硬造綠、見縫插綠等措施，將城區現有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續加強城區水系整治和生態環境建設，具備條件的建成城市溼地公園和江河湖泊休養生息示範區、沿河環湖大生態帶。加強城區內山體保護，堅決遏制挖山採石等行為，參照日照、肥城等城市做法對破損山體進行綠化恢復，建設成為林木茂密的山體公園。

(二)堅持出精品、塑特色，提高城市園林綠化建設的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發展很快，綠量有了突破性增長，但同時也還存在精品專案不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題，其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距，在全國還形不成單獨的流派和應有的影響力。我們必須堅持弘揚文化、塑造特色、打造精品，提高城市園林綠化建設的整體水平，著力打造 " 齊風魯韻、大氣宜人 " 的山東園林、魯派園林。一是堅持文化建園。園林與森林的最大區別就在於文化，有文化的園林才有生命力。鄉土樹種的應用、古樹名木的保護、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點綴，都是園林文化的體現。城市園林綠化建設必須從文化傳承中汲取營養，在園林實踐中塑造特色，賦予園林以新的內涵。二是要科學規劃。堅持請名家、聘高手編制規劃，但不要崇洋媚外，片面追求洋設計，很多精品工程是我們本土的設計師作品。要加大規劃投入，捨得花錢，好的規劃能節省大量資金。規劃要突出本地特色，不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴格規劃審查，綠地系統規劃、重點專案建設必須進行專家論證。三是要加強綠化工程質量管理。全面落實綠化建設專案法人制、招投標制、監理制和質量監督制，確保建設質量。四是要加強養護管理。精品工程要靠規劃、靠施工，更要靠養護。落實《城市園林綠地養護服務規範》、《城市公園服務規範》要求，建立嚴格的養護管理責任機制和考核機制 , 提高養護水平。

(三)加強園林科研工作，培養一支高水平的專業隊伍。實施城市綠化建設、推進城市綠蔭行動，離不開科技力量的支撐。一是要加強樹木移植技術研究。樹木的移植時間、土壤處理、移後養護都是學問，尤其是大規格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木，有的城市成活率很高，有的城市卻效果不理想，就是沒有做到科學移植。我們講要喬灌草合理搭配，講生物多樣性，不是樹種越多越好，越密越好，越大越好，而是要遵循樹木的生長規律，根據土壤環境和立地條件進行配置。要多用鄉土樹種，少用洋樹種、名貴樹種。多用便於養護的地被植物，少用草坪。二是要加強園林專業人才隊伍建設。要適應新形勢要求，注重引進高層次專業人才，調整和充實現有隊伍的專業知識結構。定期不定期開展企業管理、安全生產、專案經理等方面的專業知識培訓，組織開展高層次的學術研討和專題研討，聘請國內外知名專家來山東舉辦講座、授課、諮詢等，促進全行業的知識更新。制訂人才激勵政策，開展優秀園林人才的選拔和培養工作。省廳將開展全省園林綠化行業拔尖人才選拔活動，每年評選 20 名省級優秀園林綠化師，進而評選一部分園林大師，建立全省園林行業人才專家庫。三是推進數字園林系統建設。依託和利用數字城管的先進技術和理念，建立數字園林系統，將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統，明確養護管理責任，推動城市園林綠化管理的數字化、智慧化與精細化。

(四)積極穩妥地推進城市綠道建設，打造城鄉綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風景林地、溼地等綠色空間，然後通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結而成的綠色生態廊道，是一種生態、環保、安全、舒適的休閒空間，可以方便群眾出行和休閒，倡導低碳生活理念，是人民群眾共享城市綠化發展成果的直接體現。在綠道建設方面，廣東省走在了全國前列，我省的日照、膠南等城市也已經進行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設作為城市綠蔭行動的一項重要內容，統籌規劃，整體推進，全面啟動綠道建設，爭取見到實實在在的成效。一是要儘快編制綠道規劃。抓緊組織對本地綠地資源進行全面普查，秉持 " 生態化、本土化、多樣化、人性化 " 的理念，組織編制綠道建設規劃，並納入城市綠地系統規劃。在城區，綠道建設要和慢行交通體系建設結合起來;在農村地區，要和現有交通、水體、山脈等廊道結合起來，因地制宜，統籌安排。二是要分步實施，整體推進。由於這項工作在我省剛剛起步，各地在實施過程一定要做到以點帶面，分步實施，條件成熟後再全面推開，不能急於求成。在推進過程中要多聽聽群眾的意見，根據群眾需求適時進行調整。三是要保護和利用好現有資源。綠道要充分考慮利用現有綠化要素 , 儘量減少樹木的移植，各類應急安全救助系統、公交轉換和停車系統、商業服務系統設施的建設也要因地制宜、共建共享，面積不宜太大，具備基本功能即可，絕不能大面積佔綠毀綠，要把好事辦好。

(五)全面加快第四屆省園博會各項工作進度，確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將於 9 月 -10 月在臨沂舉辦，這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦，現在離開幕式還有三個月時間，時間非常緊迫，任務非常艱鉅。根據排程的情況看，十七設區城市已全部進場，部分城市展園建設完成過半，但也還有部分城市進度緩慢。各市要全面加快工作進度，儘快完成展園建設，轉入養護管理階段，以優美的景觀效果迎接開園。同時，也要積極參與城市綠蔭行動成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動。臨沂市要切實擔負起東道主的職責，給各市展園建設營造良好的施工環境，著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務性安排，把本屆園博會辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會。本屆園博會閉幕式上，將根據《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求，確定並公佈下一個申辦城市，有承辦意向的城市要抓緊啟動各項申辦工作。

(六)加強行業宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍和良好的發展環境。快速發展的資訊科技、急劇增加的網民規模和日益增強的公民意識，使媒體輿論成為經濟社會中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業宣傳，既要把活幹好又要宣傳好，讓社會各界和廣大群眾更好地理解、認可、支援、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經濟文化強省建設中的重要地位和作用，宣傳城市綠化建設取得的巨大成就，宣傳城市園林綠化工作的好經驗、好做法，宣傳先進典型和模範人物，激勵廣大群眾湧躍參與城市綠化和生態環境建設。當前要把實施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點，緊緊圍繞 " 建設生態園林、民生園林、文化園林 " 這個主題，深入發掘和宣傳城市綠蔭的生態、體育、旅遊休閒、文化、科普教育等多種功能，提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統計對比，對照國內外先進城市的指標水平，讓群眾知道我們面臨的差距，統一大家對加快城市園林綠化建設的認識。藉助網路優勢，豐富宣傳手段，建立行業網站和微博，及時主動地釋出行業資訊和科普知識。發揮群眾力量，培養和選拔一批社會上的園林資訊員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等，讓大家瞭解園林藝術的豐富內涵，使大家會欣賞、懂藝術，近距離地接觸園林、享受園林。

同志們，在建設經濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中，我們擔負著重要的職責和光榮的任務。我們要有創業的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務實的作風，加快城市園林綠化建設，科學推進城市綠蔭行動，以優異成績迎接黨的的勝利召開!

謝謝大家!

同志們：

在春季造林綠化的關鍵時期，召開這次現場會，目的是廣泛動員各縣(區)、各部門、各單位學習經驗，查詢不足，加壓促進，抓緊時間行動起來，掀起全市造林綠化工作高潮。下面，我講以下幾點。

剛在，我們在示範區一起現場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8 個綠化點。選取在示範區召開全市園林綠化工作現場會，說明示範區綠化工作特點突出，也說明其他縣(區)與示範區相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現場會，我就強調各縣(區)造林綠化時要高規格、大苗木。示範區對園林綠化工作認識到位、站位高遠，僅今年就栽植了3000 多株百年以上的苗木，栽植的苗木規格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設有兩側各10 米綠化、兩側人行道各1.5 米模紋、兩側4米的側分帶和6 米中分帶等7 條廊道，呈現出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現，說明示範區內生動力強、主動性強、積極性高，能夠結合自身實際，認真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實任務不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份，示範區就開始謀劃，開展規劃設計，研究合作模式，想方設法籌措資金，計劃今年投資30億元推進造林綠化工作。就財政狀況而言，示範區可能是縣(區)中最困難的，建設資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下，一年能夠拿出30 億元推進園林綠化工作，栽大樹、種大苗，說明示範區是真抓實幹，不是應付了事，是積極主動，不是被動推進。之所以選擇在示範區召開現場會，說明梁園區、睢陽區園林綠化工作與示範區相比有差距，並且差距不小。今年中心城區規劃12個500 畝以上的公園，計劃開工6 個，其他兩個區一個公園都還沒有開工建設，僅僅落實在口頭上、落實在計劃中。為什麼一塊兒安排部署的工作，示範區能夠轟轟烈烈地推進?商都公園、花博園從去年下半年都已經開始安排部署，多次進行現場辦公，時至今日仍然沒有行動。三是規劃建設標準高。示範區能夠高標準規劃、高標準設計、高規格栽植，聘請的是城市園林綠化一級資質設計單位。去年春季綠化時，示範區幾處綠化都是自己設計的，層次比較低。即便資金有困難，也要捨得在設計方面投入，以此提升園林綠化的設計質量和效果。我們今天看的這幾個專案，都是城市園林綠化一級資質設計單位做的設計，標準較高。四是創造性地開展了工作。示範區對合作模式進行了深入研究，在資金比較困難的情況下，積極發揮主動性，想了很多辦法，與上市公司、國字頭企業等大單位、知名企業進行合作，實實在在推動工作。各縣(區)要進行借鑑，從中找到自身差距與不足，按照市委、市政府要求，真正抓好工作落實。

關於下步工作，我講兩點意見：

一、要高度重視園林綠化

要真正解決思想認識問題，這是做好工作的總開關。要積極主動，提高思想認識，真正把思想統一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化，有利於改善生態環境、有利於群眾身體健康、有利於提升城市形象。各縣(區)、各部門、各單位要解決思想認識這個總開關問題，真重視、真理解園林綠化工作。

( 一) 上級有要求。 省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求，在剛剛召開的全省城市工作會議上，省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話，用了很大篇幅對造林綠化工作進行部署，要求打造良好生態環境，提升城市形象和品位。要利用閒置空地、利用城鄉接合部等區域，大栽樹、多栽樹，提高園林綠化品質。

(二)群眾有期待。 今年我市“兩會”上，人大代表、政協委員對《政府工作報告》進行審議時，講到最多的是中心城區發展和變化、城市建設和管理，大家議論最多的是城市建設管理，說明大家關注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高，更多的群眾要求政府增加綠地、公園、遊園，提供更多健身出行場所，改善居住條件，創造良好生活環境。

(三)發展有需要。 園林綠化是城市建設的一項重要內容，是一個城市的品質，代表著一個城市的管理水平、形象和品位，也代表著一個城市的發展環境，體現著政府的職責和擔當。招商引資也要打造良好的城市發展環境，一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的，只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責沒有盡到位。打造一個良好的環境，造林綠化是很重要的因素。所以，要抓好造林綠化，打造良好的發展環境，推動經濟社會發展。

二、要抓好春季園林綠化工作

(一)明確任務。 一是中心城區園林綠化工作。 中心城區按照屬地管理和職責分工，今年要完成3 條河、12 個公園、35 塊街頭綠地、58 條道路、50 個加油站的綠化任務完成。運河、日月河、古宋河3 條河道在挖好渠、埋好管網的基礎上，做好造林綠化;規劃的12 個500 畝以上的公園，計劃開工建設6 個，條件具備將全部開工建設，目前僅啟動建設1 個，任務仍然很重;35 塊街頭綠地儘快開工建設;做好勝利路、長江路、晨風大道等58 條道路綠化;做好50 個加油站的綠化任務。二是縣鄉村園林綠化工作。縣城、鎮區、村莊的綠化也要結合實際，圍繞綠地、遊園、公園、房前屋後等區域進行綠化。目前，我們進行的“美麗鄉村”建設最重要的內容就是造林綠化。我在虞城調研時，他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結合貧困村扶貧整村推進進行綠化，讓鄉村變得更綠、更美、更有生機和活力。三是見縫插綠。三個區、各個辦事處要把轄區內的單位全部動員起來，見縫插綠，在學校、庭院、企業的房前屋後，有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之後，就不容易被人為破壞掉。

(二)抓緊行動。 造林綠化不同於其他工作，季節不等人，有些喬木一旦發芽，就難以栽植了，錯過植樹的時節，就要再等半年、一年。就全市工作而言，全年有全年的重點，每個季度有每個季度的重點，每個階段有每個階段的重點。當前的工作重點就是造林綠化。造林綠化工作已經寫入了今年的《政府工作報告》，必須向人大代表進行交代。今年造林綠化的數量大、任務重，不抓緊行動，就難以完成任務，就難以向人大代表交代，難以向全市人民交代。全市各級、各有關單位，要抓緊時間行動起來，決不能再猶豫、再等待，決不能貽誤造林綠化的時機。說得好，不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞，就是看你是不是真抓實幹，看你乾的效果如何。根據各縣(區)、各單位今年的工作任務，要進一步細化，進一步明確時間節點，明確責任分工，增強時間緊迫感，確保儘早行動，按時完成工作任務，向全市人民交一份滿意的答卷。

(三)保證質量。 園林綠化要高標準規劃，高標準建設，選擇有實力的單位進行設計、施工，要端正態度，增強責任，高標準種好每一棵樹、栽好每一片林、建設好每一塊綠地和公園，高標準管護，保證成活率，保證工程質量。

(四)搞好督查。 工作落實好壞，關鍵在於督查，關鍵在於解決實施過程中的困難和問題。市、區兩級督查部門要根據總體任務安排和時限要求，加大督查力度，逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進行督查，確保專案早開工、早建成，群眾早受益。各相關部門和單位，要樹立大局意識、責任意識，認真履行職責，形成合力抓落實，共同做好今年春季的園林綠化工作。