同志們：
在全省上下深入學習貫徹黨的xx屆四中全會和省委全委擴大會議精神之際，省委決定召開這次全省人大工作會議，具有十分重要的意義。會議的主要任務是，以鄧小平理論和改革開放以來特別是近幾年來，全省各級人大及其會在同級黨委的領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革、發展、穩定的大局，認真履行憲法法律賦予的各項職責，銳意進取，紮實苦幹，做了大量卓有成效的工作，為促進我省的民主法制建設和經濟社會發展，推動全省社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設程序做出了重要貢獻。一是立法工作成績顯著，制定了一系列地方性法規，為我省經濟社會發展提供了有力的法制保障。二是監督工作穩步推進，監督方式逐步改進，監督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實施，促進了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規範，把黨管幹部原則和人大依法選舉和任免國家機關工作人員有機統一起來，保證了我省國家機關的工作需要和正常運轉。四是重大事項的決定日益民主化、科學化，充分反映民意，廣泛集中民智，適時作出決策，促進了全省的改革發展穩定。五是代表工作順利開展，與人大代表的聯絡日益緊密，代表工作的制度逐步健全，代表履行職務的保障更加有力，人大代表作用得到進一步發揮。六是自身建設不斷加強，各級人大及其會不斷加強思想、組織、作風、制度等各項建設，人大工作的水平效率不斷提高。這些成績的取得，離不開各級黨委對人大工作的領導，離不開各級人大及其會、全體人大代表和人大機關工作人員的共同努力，離不開社會各界對人大工作的關心和支援。在此，我代表省委，向為全省人大工作作出貢獻的各有關方面同志，表示親切的問候和衷心的感謝!同時，衷心希望全省各級人大及其會在新的歷史時期，堅持繼承、改革、創新，再接再厲，開拓奮進，努力開創我省人大工作的新局面。
下面，我主要就如何進一步加強和改善黨對人大工作的領導，重視和支援人大工作，充分發揮人大職能作用，講幾點意見。
一、充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，進一步增強做好新時期人大工作的責任感
今年是我國人民代表大會制度建立50週年。半個世紀以來，人民代表大會制度不斷髮展和完善，在中國特色社會主義建設中發揮著越來越重要的作用。實踐充分證明，人民代表大會制度是完全符合我國國情的根本政治制度，是人民當家作主、沿著中國特色社會主義道路前進的可靠制度保證，也是全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的可靠制度保證，具有無比的優越性和強大的生命力。在全面建設小康社會的新形勢下，我們要進一步深化對人民代表大會制度的認識，切實增強做好新時期人大工作的自覺性和責任感。
第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的必然要求。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是我國社會主義現代化建設的重要目標和任務。作為我國根本政治制度的人民代表大會制度，是黨領導的人民民主制度，是我國社會主義政治文明的重要制度載體，集中體現了我國社會主義制度的政治優勢和特點，體現了我國社會主義政治文明的內容和本質，既能保障全體人民統一行使國家權力，充分調動人民群眾當家作主的積極性和主動性，又有利於國家政權機關分工負責、協調一致地組織社會主義建設。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，要求我們必須始終堅持和不斷完善這一根本政治制度，切實保證人大及其會依法履行職能，保證人民當家作主的權利。
第二，堅持和完善人民代表大會制度，是改進黨的領導方式和執政方式的重要途徑。加強黨的執政能力建設，進一步改進和完善黨的領導方式和執政方式，是黨的xx大和xx屆四中全會提出的重要任務，對於推進社會主義民主政治建設具有全域性性作用。共產黨執政就是領導和支援人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的根本利益。人民代表大會制度是人民當家作主、依法管理國家事務的最好組織形式，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大工作，充分發揮我省各級地方國家權力機關的職能作用，有利於及時把黨的主張經過法定程式變為國家意志，成為人民群眾共同遵守的行為規範，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實施，更好地實現黨的領導。因此，堅持和完善人民代表大會制度，是改進和完善黨的領導方式和執政方式的重要途徑，是新的歷史條件下加強黨執政能力建設的一個十分重要的方面。能否適應新形勢新任務的要求，堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮國家權力機關的職能作用，是衡量一級黨委科學執政、民主執政、依法執政水平高低的重要標誌。
第三，堅持和完善人民代表大會制度，是落實科學發展觀，全面建設小康社會的重要保障。落實科學發展觀，要求我們用新的發展思路，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。全面建設小康社會，不僅要求經濟更加發展，科教更加進步，人民生活更加殷實，而且要求民主更加健全，法制更加完備，社會更加和諧。進入新世紀以來，我省呈現了良好的發展態勢，國民經濟持續快速增長，改革開放邁出新的步伐，人民生活水平不斷提高，各項社會事業全面發展。但是，如果用科學發展觀的要求和全面建設小康社會的目標來衡量，我們的差距和不足還很明顯，問題和矛盾還很多，不僅反映在經濟生活方面，也反映在社會政治生活方面。堅持和完善人民代表大會制度，發揮人大及其會的作用，有利於我們更好地組織人民群眾的力量，調動人民群眾的積極性，集中人民群眾的智慧，解決好經濟社會生活中的這些問題和矛盾，推動全面建設小康社會奮鬥目標的順利實現。因此，我們在推進改革開放和現代化建設的程序中，既要緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，堅持不懈地加快經濟發展，努力保持我省國民經濟持續快速健康增長的良好勢頭，同時又要著眼於促進經濟社會的全面、協調、可持續發展，著眼於推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明的共同進步，始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度，大力推進社會主義民主法制建設，努力為建立和完善社會主義市場經濟體制，為加快發展、富民強省，全面建設小康社會提供強有力的民主法制保障。
二、切實加強和改善黨對人大工作的領導，充分發揮人大及其會的職能作用
加強和改善黨的領導，是堅持和完善人民代表大會制度的中心環節，是做好人大工作的根本保證。各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作，進一步加強和完善黨對人大工作的領導，充分尊重和支援人大及其會依法行使職權，發揮職能作用。
第一，要進一步健全黨委領導人大工作的制度和機制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作擺上重要議事日程，根據經濟社會發展目標和全域性工作的要求，按照人大的職責和工作特點，及時對人大工作提出任務和要求，並加強督促檢查，抓好工作落實。一般情況下，每屆黨委至少召開一次人大工作會議，對一個時期的人大工作作出部署安排，明確指導思想、工作重點和主要措施。黨委會要研究轉發人大會的年度工作要點，定期聽取人大工作彙報，瞭解掌握人大工作情況，研究解決人大工作和建設中的重大問題。各級黨委要確定一名負責同志聯絡人大工作，以便於黨委對人大工作實施具體指導。擔任人大會主任的黨委書記，要熟悉人大工作，善於做人大工作，拿出足夠的時間和相當的精力抓人大工作，切實履行好人大主任的職責。人大會主任由黨委書記擔任的，主持日常工作的副主任一般列席同級黨委會議，以利於人大及其會及時瞭解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委的意圖。
第二，大力支援和保證人大及其會依法行使職權。各級黨委要充分尊重憲法和法律規定的人大及其會的法定地位，大力支援和保證人大及其會依法履行職能，努力為人大開展工作創造必備的條件和良好的環境。一要支援和保證人大及其會依法開好人民代表大會和人大會會議。各級黨委要加強對人大會議的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，切實保證人大代表和委員會組成人員依法行使民主權利，不斷提高會議質量。
障人大代表依法執行代表職務。要認真聽取人大會的意見，合理安排代表結構，推薦好代表候選人，把好代表入口關。要認真辦理代表議案和建議，切實提高辦理質量。要將代表活動經費依法納入同級財政預算，確保代表活動的正常需要。要依法維護和保障代表的權利，嚴肅查處妨礙代表依法行使職權、侵犯代表合法權益的行為。
第三，各級人大及其會要進一步做好工作，充分發揮國家權力機關的職能作用。當前和今後一個時期，我省人大工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和落實這一總體要求，必須著重抓好以下幾項工作：一要進一步加強地方立法工作，提高立法質量。要從我省經濟社會發展的實際需要出發，按照
三、不斷加強人大及其會自身建設，推動全省人大工作的新發展
人大及其會作為國家權力機關，在經濟社會發展中承擔著越來越繁重的任務，在國家政治生活中發揮著越來越重要的作用。做好新時期的人大工作，必須大力加強各級人大及其會自身建設，努力把我省各級人大及其會建設成為
一要加強思想作風建設。各級人大及其會要深入學習貫徹鄧小平理論和主義方向，堅決抵制西方
二要加強制度建設。人大工作講程式、講規範，人大及其會的每一項職權的行使，都必須嚴格按照法定程式進行。各級人大及其會要把制度建設作為一項基礎性工作抓緊抓好，努力完善人大及其會、會主任會議和黨組會議議事規則和會議制度，建立健全立法、監督、決定重大事項、人事任免、代表工作等各項工作制度以及人大機關的各項管理制度，進一步完善工作程式，提高人大工作的規範化、制度化、法制化水平，保證人大及其會的各項工作依法有序開展。
三要加強組織建設。各級黨委要高度重視和支援人大及其會的組織建設，保證其人員構成、機構設定和幹部隊伍與所承擔的責任和任務相適應。要按照有關規定，進一步優化人大會組成人員的年齡結構、知識和專業結構，使各級人大會及其領導班子，既有一定數量實踐經驗豐富的老同志，又有適當比例年富力強的優秀中青年同志;既有在黨政領導機關和部門擔任過領導職務的同志，又有經濟、科技、教育、法律等方面的專業人才，並要根據實際需要，逐步增加年輕專職委員人數，以保持人大工作的連續性、穩定性。要積極創造條件，逐步建立人民代表大會的專門委員會。要採取有效措施，努力解決部分市縣人大會機構設定不規範、人員編制偏少的問題，當前尤其要注意充實縣級人大機關信訪工作力量。要大力加強人大機關幹部隊伍建設，把人大機關幹部的配備、培養、選拔和使用納入幹部隊伍建設的總體規劃，積極推進人大機關幹部與黨委、政府、政協、司法機關幹部的交流，不斷增強人大幹部隊伍的活力。
四要加強鄉鎮人大建設。鄉鎮人大是我國最基層的國家權力機關，在基層民主法制建設中的作用非常重要。在鄉鎮人大法定任期由三年改為五年，鄉鎮區劃調整後代表數量增加的新情況下，加強鄉鎮人大建設顯得尤為重要。各級黨委特別是縣、鄉兩級黨委要高度重視和切實加強鄉鎮人大工作和建設中的實際困難，進一步落實好省委對鄉鎮人大負責人和工作人員配備的有關規定，努力為鄉鎮人大工作創造良好條件。
同志們，堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，充分發揮地方國家權力機關的作用，是一項意義重大、內涵豐富的大課題。
20xx年是xx縣新一屆團委的開局年。一年來，在團市委和中共xx縣委的正確領導下，團委一班人緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和團市委的工作部署，求真務實，勇於創造，夯實基礎，強化服務，不斷增強了共青團的影響力和凝聚力。我們的主要作法和基本經驗是：
一、迎難而上，保持良好精神狀態和昂揚鬥志
在本屆團委換屆以前，由於方方面面的原因，團委的工作一直處於被動和落後的位置，一些軟弱渙散的團組織難整頓，團的活動難開展，團的工作經費難保障等等，可以說是難字當頭。如何扭轉這一局面，新一屆團委從轉變觀念入手，振作精神，鼓舞鬥志，變壓力為動力，知難而進。
一是理直氣壯抓工作。克服畏首畏尾思想，依照上級團委工作部署和《團章》規定，增強自信心，大膽地開展工作。20xx年5月，我們通過團情調查發現，一些基層團組織長期以來不配合團縣委的工作，團員發展不規範，收的團費不上繳，年復一年沒辦法。對此，我們迅速研究出臺了關於《進一步加強和規範團員發展工作的通知》，與縣教育局聯合印發了《關於進一步加強和改進學校共青團工作的意見》，扭轉了團員發展無計劃，團費收齊不上繳的局面。20xx年全縣學校團青比例由去年的23.8上升至今年的41，團費任務在去年的基礎上翻了一番。
二是不等不靠自己闖。活動活動，動則活。動，就是要去闖，主動去爭取。20xx年，縣政府給我們一年的工作經費預算是20xx元，連支付辦公室電話費都不夠。而一年來我們開展的活動很多，我們沒有向縣政府領導和縣財政等靠要，積極尋找載體，自己闖。20xx年9至10月份，為了進一步加強和改進未成年人思想道德建設，我們聯合縣委宣傳部、縣教育局在全縣範圍內開展了十八歲成人宣誓儀式暨中小學生文藝匯演，從籌備到結束歷時一個半月，經費預算2.2萬元。面對縣財政不給錢，本單位又沒錢的情況，我們主動出擊，找到從未謀面的電信局長，一次爭取到位宣傳費8000元，增強了我們闖的信心和決心，人不熟不怕，怕就怕沒有勇氣。
二、求真務實，不斷探索工作新路子
務實的工作作風是青年幹部成就事業的基礎。20xx年的工作，我們注重從實際出發，腳踏實地，講求實效。
一是打牢共青團工作基礎。基礎不牢，地動山搖。大悟以往團的工作最實際的問題，就是基礎不牢。具體來說就是基層組織不健全，工作一致性不強;辦公條件差，工作經費緊張;團幹部工作能力和自信心不強。為了對症下藥，我們積極主動與縣委組織部、鄉鎮黨委取得聯絡和溝通，督促鄉鎮統一配備了團委副書記，建議調整了六個鄉鎮團委書記，配強配硬了基層團組織。我們還多方籌資5.6萬元，增添了辦公裝置，購置了公務用車，較好地改善了辦公條件。舉辦了團幹部培訓班，組織學習團的業務知識，增強了團幹部的工作信心和工作能力。當然，在打基礎的工作上，團幹部一定要有創業的思想。我們一班人在團的工作崗位上時間不會很長，但我們確是要有為下一任打基礎、留點什麼的思想。
二是整合資源，調動一切可以調動的積極性。團委機關人少事多，如何處理好這一矛盾，關鍵在有效整合資源上。我們通過以活動為載體—邀請領導參加—發揮部門優勢—取得實際效果為鏈節，把各項資源整合起來，推動團的活動有效開展。如電視宣傳報道就是這個鏈節中的一方面資源。20xx年，我縣團委開展的較大活動有十次之多，在省、市、縣電視臺及省、市日報上都有宣傳報道。特別是縣電視臺，主動免費承擔了我們的宣傳報道，在提升團委形象上起到了很大的作用。縣電視臺也在為我們宣傳報道中完成了他們的有關工作任務，最終實現了雙贏的效果。
三是善於總結，培養與時俱進的思想品質。時代變化了，團的工作方式方法也要改變。在工作中我們發現，一些團幹部還在嚮往以前的那種赤膊上陣、一呼百應的青年書記形象，導致在新形式下工作消極被動，甚至怨天尤人。針對這一問題，我們採取“走出去”的辦法來開闊眼界，學習借鑑外地經驗，及時指導各地共青團工作。定期進行總結，保證了團的各項工作的與時俱進。20xx年5—6月份，我們帶領部分鄉鎮團委書記到兄弟縣市和xx周邊縣市廣水、紅安等地團委進行了交流學習，及時歸納經驗並結合實際加以利用。8月份，組織了12個單位的負責人到孝感、武漢等地學習借鑑青年文明號建立經驗，有效地促進了全縣青年文明號建立活動。
三、緊扣中心，積極爭取領導重視和部門支援
眾所周知，團委是個群團部門，人權、財權都沒有。要開展好團的工作，領導重視是關鍵，部門支援是保證。
一是緊扣熱點，爭取部門配合。《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》出臺後，加強和改進未成年人思想道德建設成為當前的熱點，我們緊抓這一熱點，先後聯合郵政局、教育局等單位開展了“城鄉少年手拉手，萬冊圖書進山村”活動;聯合司法局、教育局開展了送法律進校園活動，得到了全縣師生和廣大群眾的一致好評。
二是抓住重點，爭取領導的重視和支援。圍繞縣委、縣政府建立省級衛生文明縣城工作，大力開展建立共青文明路和青年文明號示範一條街活動，得到了縣委、縣政府的重視和支援，既開展了共青團的品牌活動，又緊扣了縣委縣政府當前的工作重點。舉辦首屆青年文化藝術節，開展預防艾滋病“青春紅絲帶”衛生宣傳週和企業用工現場招聘會等活動，得到了縣委、縣政府主要領導的重視，活動被納入到縣委、縣政府的重要工作日程安排上來。
三是攻破難點，塑造共青團幹部的新形象。工作環境不優，工作經費緊張一直以來是我們工作的難點，不攻破這些難點，團的工作將會陷入被動落後的迴圈怪圈。在優化工作環境上，我們採取內強素質、外樹形象的措施，加強機關內部管理，提高團幹部素質和工作能力，努力促使每一位團幹部都能獨擋一面的工作，讓別人不敢小瞧。在解決工作經費的問題上，一方面加大團費督收力度，另一方面積極開展團的活動，以活動養活動爭取有節餘。20xx年以來，我們請縣委、縣政府領導參加活動多，但從未要求領匯出面給我們解決經費問題，而是我們主動向領導彙報經費是怎麼解決的，讓領導參加活動輕鬆、高興、願意。通過一年來的努力，我們團委一班人在領導和各部門心目中形象大大改變。在縣委縣政府的工作部署中，團委不再是陌生的字眼。本站版權所有
20xx年，共青團大悟縣委一班人勤勤懇懇，努力工作，取得了一定成績，但與各級領導要求相比，與各兄弟縣市相比，還存在許多問題和不足。新的一年，我們將繼續發揚艱苦奮鬥的傳統，求真務實，再接再厲，爭取各項工作取得新突破。
謝謝!
同志們、青年朋友們：
今天，公司團委在這裡召開全委(擴大)會議，總結20xx年的青年工作，研究部署新一年的工作任務,這對於在新時期進一步統一各級團組織的思想，帶領廣大青年融入企業中心工作，在實現成發跨越發展的實踐中建功立業具有非常重要的意義。
過去的一年，公司加強運營管理，狠抓科研攻堅，推進中航工業戰略落地，銷售收入持續快速攀升，規模、效益同步增長，全年實現營業收入億元，同比增長%;經營利潤億元，全面完成中航工業下達的年度考核指標，業績振奮人心。應該說，公司全面呈現出風正人和事業興的良好局面。這些成績的取得，是廣大幹部職工求真務實、真抓實幹的結果，也凝聚著各級團組織和廣大青年的辛勤工作和無私奉獻。過去的一年，公司各級團組織融入中心工作大局，不斷加強青年思想政治工作，全面深化團內“創先爭優”活動，積極參與群眾性精神文明建設，竭誠服務青年成長髮展，各項工作都取得了明顯成績，公司黨政對共青團工作是表示肯定和滿意的。
今年是實施“”規劃的第二年，前不久公司召開職代會，確定了目標，這為各級團組織和廣大團員青年施展才華、發揮作用提供了廣闊的空間。融入中心、服務大局，是共青團工作的基本方法;服務廣大青年成長成才，是共青團工作的出發點和落腳點;加強基層組織建設，不斷增強共青團組織的覆蓋面和凝聚力，是共青團發揮橋樑和紐帶作用的重要體現。共青團是最具活力的群體，各級團組織要圍繞“怎樣服務黨政中心工作?怎樣服務青年?”兩大課題認真研究、思考和紮實推進工作。只有這樣，共青團才能在工作中找準位置，發揮應有的作用。下面，我就進一步做好公司共青團工作，講幾點意見。
各級團組織要深刻把握新形勢下青年工作的規律性，不斷增強共青團的凝聚力、影響力和創造力。
一是要大力加強團的基層組織建設，各級團組織要主動適應公司發展的新形勢，適應當代青年多樣化的選擇和需求，積極探索基層團組織設定的新模式、新辦法，努力擴大團組織的覆蓋面。靈活設定和合理調整團的基層組織，構建自我運轉能力更強，團員青年參與程度更廣的團組織體系。
二是要努力建設一支高素質的團幹部隊伍。做好團的工作，推進團的事業發展，需要團的幹部在實踐中不斷提高自身綜合素質。要加強調查研究，把握青年實情，增強工作的主動性和預見性。要大力弘揚實事求是、真抓實幹的工作作風，紮紮實實抓好工作落實。要深入基層、服務基層，做青年的知心朋友，為基層團幹部開展工作提供更大的幫助，創造更好的條件。這些年，從共青團成長出了不少優秀的團幹部，也被陸續輸送到了黨政相應的崗位上去更好地施展自己的才華，在新的崗位上很快的得到了大家的認同。共青團作為黨的助手和後備軍，是我們各級幹部隊伍的重要來源，這就要求團幹部真抓實幹，要很好地做人，努力地做事，要取得成績、得到群眾的認可。
三是要著力構建團的良性工作機制。要善於以點帶面，集中精力抓主要矛盾，帶動全域性工作的有效落實。要努力整合資源，形成持續發展的合力，增強做好青年工作的長效性和互動性。要用戰略思維和發展眼光，精心打造“青字號”品牌，實施品牌戰略，展示共青團的時代風采。
四是要在企業科研生產經營上出實招，要圍繞實現公司跨越發展，加快企業高技能青年人才的培養，進一步調動和激發廣大青工苦練本領、鑽研技術的熱情，引導青年科技人員站在科技發展前沿，積極參與企業技術改造，走在改革道路建設的前列。
同志們，青年朋友們，希望大家在新的一年裡抓住機遇，以高度的政治責任感和使命感，團結帶領廣大團員青年，進一步振奮精神，紮實工作，為成發的跨越發展作出新的更大的貢獻!
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央xx屆四中全會和市委九屆九次全會精神，認真總結20xx年工作，安排部署20xx年任務，進一步動員全區廣大黨員和幹部群眾堅定信心，創新進取，奮發作為，跨越趕超，加快推進生態平安和諧富裕四方臺建設。下面，我代表區委會講三個方面問題。
一、突出“三保一促”，合力攻堅克難，在困境中開創了經濟社會跨越發展新局面
20xx年，面對國際金融危機的嚴重衝擊，區委堅持用科學發展觀統領全域性，堅持用更好更快和跨越發展統一各級領導班子和廣大幹部群眾思想，積極推進“專案引領、五業支撐、區礦互動、城鄉共榮”發展路徑的實施，全力保增長、保民生、保穩定、促跨越，全區呈現出總量擴大、實力增強、民生改善、社會和諧的良好態勢。主要體現在“七個提升”：
---發展質量和綜合實力進一步提升。20xx年，區屬地區生產總值預計實現75000萬元，同比增長20%;隨著招商上專案成果的逐漸顯現，目前全區規模以上工業企業已增加到28戶，增加值預計實現21000萬元，同比增長87%;固定資產投資實現121000萬元，同比增長108.4%;外貿進出口總值實現379.5萬美元，同比增長20%;萬元GDP能耗同比下降6.6%;一般預算收入實現3944萬元，同比增長34.9%，增幅居四區第一;工商稅收實現8312萬元，同比增長21.5%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現13234元和6178元，分別同比增長23.1%和14.4%。
---招商上專案對發展的支撐力進一步提升。牢固樹立專案是經濟之母、財稅之源、發展之基的理念，緊緊圍繞建設四方臺煤炭產能提升區、太保煤化工產業配套區和東榮專案建設服務區，全面推進“大專案推進落實年”、“冬季百日招商會戰”等專題活動，努力打造煤炭開採和運輸、煤化工、農副產品深加工、新型建材和旅遊五大產業，全力抓招商上專案。全區共建設專案16個，其中五千萬元以上7個、生產加工型專案11個;預計完成招商引資到位資金17.5億元，完成市定指標的211%，共爭取政策性資金2800餘萬元。重點專案取得重大進展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批專案對做強主導、優勢產業，特別是拉長煤化工、農副產品深加工鏈條起到重要的推動作用，全年新上專案全部達產達效後，預計可新增工業增加值3億元。同時，把推進市煤化工產業功能區徵地工作作為一項重中之重的政治任務，集全區之力，攻克了種種艱難險阻，確保了功能區建設的順利進行，為龍煤航天30萬噸甲醇專案的如期開工起到了決定性作用。
---農業和農村發展活力進一步提升。堅持統籌城鄉發展，圍繞農業增效、農民增收、農村發展，堅持建龍頭、壯基地、打品牌，堅持“五型”發展模式，強力推進農業發展產業化、農村經濟特色化、農民轉移多元化。全區農業總產值達到18490萬元，同比增長9.9%。糧食產量在氣候條件影響較大的情況下，達到1.8萬噸，同比增長20%，創歷史新高。畜牧養殖園區和專業村已發展到5個，其中專業村1個，畜牧業總產值達到12688萬元，佔農業總產值比重達到68.6%。土地流轉面積比上年增長17%，新型農村經濟合作組織發展到10個。共轉移農村勞動力3650人，實現勞務收入2750萬元。我們還藉助太保鎮被列為全市唯一省級新農村建設整鄉推進試點的有利契機，全面加大新農村建設力度，七一村、建興村的特色產業帶動型，四新村、雙豐村的勞務經濟帶動型，中華村、長富村的經合組織帶動型，四合村、東勝村的基礎設施建設帶動型，建興村、長富村的基層組織帶動型五種新農村建設模式初具規模，為實現城鄉和諧一體發展奠定了堅實基礎。
---城鄉建設層次進一步提升。在城區建設方面，重點推進棚戶區改造工程。目前，共實施棚戶區改造專案7項，已安置居民257戶。全市第一個棚戶區改造建設專案——1.8萬平方米北苑A區已交付使用，已安置居民101戶;北苑B區已拆遷770餘戶，搬遷率達97%以上，現已完成規劃設計、測繪、岩土勘察、建築平面設計、施工設計等項工作;文體活動中心和社群衛生服務中心已開始土建基礎建設。為了進一步改善居民居住條件，解決行路難、吃水難、入廁難等問題，全年共新開發住宅小區7.88萬平方米;新修混凝土道路4條13800平方米，拓寬雙七公路1.1公里，鋪設人行道近1萬平方米，修建停車場3處近1萬平方米;改造供排水管網4600延長米;新建和維修公廁10餘座，累計用於城區建設資金達700餘萬元。在新農村建設方面，重點推進農村三項重點工程。共投入資金877萬元新建通村公路20.9公里(市定指標為6.3公里)並已全線通車，全區12個行政村全部實現通村公路硬化;改造泥草房159戶，完成市定指標的136%;改造供排水管網20xx延長米，新打水源井4眼，自來水入村率和入戶率分別達到100%和91%。太保鎮政府門前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經完工，新建了村級休閒廣場5處計1.3萬平方米。在“創森”工作方面，堅持規劃先行、高標準推進、重點突破，加大資金投入力度，科學確定綠化範圍和栽植樹種，嚴格管護，不斷提高綠化質量。全區共植樹造林4600畝，栽種樹木52萬株，森林覆蓋率達到41.3%。在“三優”文明城區建立方面，緊緊圍繞建立優良秩序、優美環境和優質服務，全面加大店外經營、違法建設、亂貼亂畫、佔道停車、非法運營等整治力度，累計查處違章建築62處2100平方米，整治戶外不規範牌匾廣告、條幅320幅，清除亂貼亂畫、非法小廣告百餘塊，清理違規擺攤設點200餘個，清理違章堆積物70餘處;搬遷大型生豬養殖場1處，取締非法煤場5處，城區垃圾實現日產日清;投資50萬元新建一處180平方米行政服務中心，實行並聯辦公、限時辦結、超時默許、無償代辦制度，已有9個管理和服務部門進駐中心，進一步提高了行政服務的質量和效率。
---維護社會穩定能力進一步提升。堅持把維護穩定作為首要職責，不斷強化措施，狠抓落實。以“堅持安全發展、強化安全生產監管、有效遏制重特大事故”為目標，狠抓安全生產責任制的落實，突出抓好煤礦安全基礎管理，開展了道路交通、建築、消防、危險化學品、易燃易爆等領域的專項整治，全區未發生較大安全生產事故。甲型H1N1流感得到有效防治。深入開展解決信訪問題攻堅年活動，進一步暢通訊訪渠道和訴求機制，規範群眾上訪秩序，基本解決了信訪歷史遺留問題和影響穩定的問題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%，到市個體訪件次和人次分別同比下降50%和56%，進京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%，我區被評為全市信訪工作先進單位。加大了社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保持了對犯罪分子的高壓震懾，全區治安、刑事案件發案率明顯下降，刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%，命案破案率達100%，群眾滿意度和安全感明顯增強。對邪教的防控實現了“四個零”的目標。通過集中治理司法領域突出問題和服務年活動的深入開展，全區政法幹警的執法理念、執法水平不斷提高，服務意識、自律意識明顯增強，公安分局被評為全省二代身份證換髮工作先進集體;區檢察院被評為全省優秀政法單位，再次進入全省同類院中優秀院行列;區法院在全市八個基層院中排名第二，被評為省級法官廉政建設示範單位，太保法庭被評為全省優秀基層人民法庭。
---民生保障水平進一步提升。堅持民生為本、民求為重、民安為要，著力保障和改善民生，努力維護群眾切身利益。堅持優先發展教育，通過整合資源、加大投入，教育教學質量不斷提高;環保力度不斷加大，“環評”和“三同時”執行率均達100%;社群衛生服務人口覆蓋率達90%，新型農村合作醫療參合率達97%，城鎮居民醫療保險參保率達69%，列全市第一;切實加大就業再就業力度，共安置就業再就業人員2310人，“零就業”家庭保持動態為零，城鎮登記失業率控制在4%以內，為690名城鎮“五七工”辦理養老保險;認真落實低保政策，共發放低保金1687萬元，保障城鄉低保物件6435名，做到應保盡保;投入救災救助資金31萬元，救助困難群眾1550人，確保了群眾的基本生活;投入15萬元救助貧困大學生80名，確保了大學生不因貧困而失學;建立了區貧困職工幫扶中心，為特困職工發放救助款10萬餘元;生育符合政策率達到99.54%;以機關、農村、社群為重點的群眾性精神文明建立活動深入開展，區檢察院、區國稅局、太保鎮被評為省級文明單位(鄉鎮)。
---黨的建設水平進一步提升。始終把加強和改善黨的領導作為推動更好更快和跨越發展的堅強保證，堅持用改革創新的思路推進各級領導班子建設、基層組織建設和黨風廉政建設，有效地調動了各級領導班子和領導幹部潛心謀事、和諧幹事的積極性和創造性。一是紮實推進學習實踐科學發展觀活動。緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持突出特色、突出實踐、突出實效，紮實推進。全面實施了“四五六”主題實踐活動，各級領導幹部帶頭深入調研、查擺問題、落實整改，區級領導撰寫具有指導意義的調研報告22篇，全區共解決問題67個，建立健全長效機制73項，促進了全區各級領導班子和領導幹部對科學發展觀認識的進一步深化、跨越發展思路的進一步完善、思想作風建設水平的進一步提升，服務基層、服務企業、服務群眾力度的進一步加大。同時，深入開展了黨的創新理論宣傳普及、慶祝新中國成立60週年等系列活動，在全區營造了良好的思想理論環境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度，在省級新聞媒體刊發稿件280篇，擴大了四方臺知名度，提升了軟實力。二是紮實推進發展型和學習型領導班子建設。按照“集體領導、民主集中、分別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善了區委重大事項、重大問題民主決策制度和集體領導與個人分工相結合制度，對於事關經濟社會發展全域性的重大事項和關係群眾切身利益的重大問題主動徵求各方面意見和建議，重要幹部任免充分尊重人大、政協以及主管戰線領導的意見，推進決策的科學化、民主化。堅持以事業為重、以發展為重、以實績選拔使用幹部，堅持用好的作風選人用人，努力把自覺堅持科學發展、善於領導科學發展、能夠推動跨越發展的優秀幹部選拔到各級領導班子中。共進行幹部崗位交流25人，提職9人，公開選拔副科級幹部5名。強化幹部教育，採取選派幹部深造學習、組織培訓班等形式，共培訓幹部218人次。三是紮實推進黨的基層組織建設。以新載體、新目標、新機制深入推進實施“先鋒工程”，積極開展農村黨建“三級聯創”、“五新”、“四培養”和農村社群無職黨員設崗定責、社群黨建“雙百”工程和社群建設“百千萬”工程、機關黨建“三建三服務”等活動，黨的基層組織建設進一步增強，創造力、凝聚力和戰鬥力顯著提升，戰鬥堡壘和先鋒模範作用得到充分發揮。四是紮實推進反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持教育崇廉、制度保廉、監督促廉和查處警廉，不斷深化和完善廉政測評、集體誡勉談話、任前警示談話、群眾舉報等制度機制，強化對重點行業、重點部門、重點崗位和重大事項等環節的監督。突出行風抓服務、作風抓效能，經濟發展環境不斷優化。認真開展了“小金庫”治理和清查，在全市率先實行了會計委派制。嚴肅查處領導幹部濫用權力、謀取不正當利益等違法違紀案件，有力地促進了黨風、政風並帶動了工作作風和民風的進一步好轉，全年共初核案件4起，立案1起，通報批評1人，黨紀處分1人。各級黨員幹部勤政為民、和諧幹事的氛圍進一步濃厚，群眾滿意度進一步提升。人大、政協組織緊緊圍繞跨越發展大局，認真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全區更好更快和跨越發展做出了積極貢獻。政府和各行政部門堅持依法行政、科學行政、民主行政，公信力明顯提升。工會、共青團、婦聯、工商聯、科協等群團組織圍繞中心，服務發展，統戰、“雙擁”、民族宗教、殘聯等項工作也都取得新的進展。
這些成績的取得，得益於市委、市政府的正確領導;得益於全區各級班子的戮力同心、奮發作為;得益於轄區各單位以及社會各界的共謀共建、團結協作;更得益於全區廣大幹部群眾的同心同德、和諧幹事。在此，我代表中共四方臺區委向辛勤工作在各條戰線上的廣大黨員、幹部和人民群眾，向與我們長期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向始終關心四方臺發展的離退休老領導、老同志，向積極做出貢獻的政法幹警，向與我們共謀發展、為四方臺建設做出突出貢獻的稅務、國土、工商等中省市直單位和外來投資企業，以及所有支援四方臺建設和發展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績和總結經驗的同時，我們必須清醒地認識到，我區從發展速度、質量、效益上看，仍存在一些制約區域經濟發展的深層次問題，壓力還很大，任務十分艱鉅。一是我區經濟總量仍比較小、經濟結構不合理的問題仍然突出，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整的難度還很大;二是企業專案開發科研創新能力較弱，產品檔次較低，仍未擺脫原字號、粗加工、低附加值的局面，立區大專案儲備不足;三是農業基礎還不穩固，基礎設施建設還很薄弱，種植業、養殖業效益仍然偏低，農民持續增收的難度加大;四是財政收支矛盾十分突出，隨著上級政策性資金的投入，區級財政相應匹配的資金也將增多，財政支出的壓力將進一步增大;五是改善民生難度進一步加大，城鄉基礎設施和公共設施建設仍不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求;六是當前各縣區競相發展的氛圍日益濃厚、勢頭強勁，我們要在新一輪競爭中實現趕超壓力巨大;七是少數幹部大局意識不強，精神不夠振奮，心思不在工作上，工作不在狀態上，甚至推一推動一動，不推動也不動，缺乏創新爭先的意識，與我區跨越發展的需要還不適應。對於這些問題，我們必須予以高度重視，並在今後工作中認真加以解決。
當前，儘管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰，但我們有豐富的資源、業已形成的產業格局和新上專案等發展支撐，有多年累積形成的發展潛能，有全區上下團結幹事、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的巨集觀發展環境，我們完全具備在新的起點上實現更大跨越的基礎和條件。區委堅信，只要我們堅定跨越發展信心和敢打必勝的決心，進一步增強責任感和緊迫感，解放思想，奮發作為，攻堅克難，奮力追趕，我區跨越發展的目標就一定能夠實現。
二、鎖定總體目標，明確主攻方向，堅定不移地推進我區經濟社會發展實現新跨越
建設生態平安和諧富裕四方臺，推進更好更快和跨越發展，符合科學發展觀要求，符合四方臺實際，更是我們各級領導班子、領導幹部的政治責任和全區人民的共同期盼，必須堅持一本經唸到底，毫不鬆懈地強力推進。當前，全市各縣區跨越發展競爭十分激烈。就我區情況而言，別人要走，我們就要跑;別人要跑，我們就要衝刺跑，這樣才能跟上隊伍，到達勝利彼岸。否則，我們就會在全市新一輪的跨越發展競爭中敗下陣來，就會失信於民，就會愧對百姓，就會成為四方臺的罪人。我們唯有下更大的決心，確定更高的目標，實現更大的跨越，才能在新一輪的競爭中立於不敗之地。今年是“”規劃實施的最後一年，是銜接“”發展的重要一年，必須立足當前、謀劃長遠。當前和今後一個時期，我們必須緊密結合煤炭開採老區、城郊農業大區和煤化工產業新興區的區情實際，突出比較優勢，突出區域特色，進一步完善發展思路，明確發展定位，以資源轉換、產業轉優、體制轉軌和城市轉型為主攻方向，全力打造四方臺煤炭產能提升區、太保煤化工產業配套區、東榮專案建設服務區、城郊農業示範區和生態園林城。要組成專門班子科學編制“”規劃，力爭到“”末，我區經濟社會發展質量、速度全面超過全市平均水平，城鎮居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農民人均純收入在全市領先，努力使弱區變強區、老區變新區。
按照“四區一城”建設總體目標，結合全市快發展、促跨越、保晉位的總體要求，今年全區工作總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，以黨的xx屆四中全會和市委九屆九次全會精神為指導，堅持“專案引領、五業支撐、區礦互動、城鄉共榮”的發展路徑，全力實施“四區一城”發展戰略，以上專案、調結構、惠民生、保穩定為主線，突出重點，狠抓關鍵，創新進取，奮力趕超，努力提升“六個起來”，進一步推進生態平安和諧富裕四方臺建設程序。根據以上要求，全區經濟社會發展主要目標是：全區地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、外貿進出口總值和財政一般預算收入分別增長25%、35%、50%、15%和20%以上，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%和7%以上。
為確保上述目標實現，我們要重點抓好三方面工作：
第一，堅持把抓經濟建設作為推進跨越發展的第一要務，加速提升發展支撐力。要鎖定跨越發展目標不動搖，立足當前，著眼長遠，解放思想，創新作為，開拓前進，決戰決勝，確保各項經濟指標的實現。一是專案抓升級。發展靠投入，投入靠專案，專案靠招商。要堅持把大上專案、上大專案作為帶動大增長、實現大發展的最關鍵、最重要的任務。緊緊圍繞打造“四區一城”，全力推進科技含量高、投資規模大、產業支撐力足、發展帶動力強的大專案開發和建設，確保專案建設數量、規模、質量、效益實現新的更大的突破。今年，要確保實現“四個八”目標，即開工建設8項、竣工投產8項、實質運作8項、開發儲備8項千萬元以上大專案，其中要有一些億元和五千萬元以上專案。要進一步強化重點專案推進，炭黑二期必保上半年竣工投產;華本洗煤、萬野建材必保年內投產;漢能光伏發電必保年內開工建設;要繼續加大對雙壟煤礦的服務力度，力爭年內開工建設;士友機械要繼續擴大規模，實現效益最大化。圍繞東榮專案建設服務區，加大主動服務力度，努力促成龍煤集團東榮工業園區專案儘早入駐。要進一步強化推進機制，建立一個重大專案一位區級領導、一個區直部門、一個聯絡人員、一個推進方案、一份責任狀、一筆推進經費“1+6”全程包保推進機制，確保前期專案快推進，簽約專案快開工，在建專案快提速，竣工專案快達產。冬季百日招商簽約專案，年內必須全部開工建設。要進一步創新招商模式，著重在引進立區財源型、改變命運的大專案上下功夫;要加大招商引資在目標考評中的權重，實行重獎重罰;要認真研究政策，進一步加大對上爭取政策性資金力度，力爭再有更大突破;要全力支援駐區中省市直單位發展，努力形成強大合力;要積極扶持本地企業，特別是骨幹企業發展壯大，全力幫助企業謀劃專案、爭取政策和資金;要進一步優化發展環境，加快提升發展環境的集聚力和輻射力，把四方臺打造成服務的高地、政策的窪地、創業的福地、投資的寶地。二是工業抓調整。要圍繞四方臺煤炭產能提升區建設，進一步加大煤炭資源整合和後備資源開發力度，走“整合開發、提升產能”的路子。要推進煤炭規模開採，確保煤炭穩產增產，全年煤炭產量要在繼續關井的情況下實現只增不減。同時，把招商上專案作為推進工業結構優化、產業素質提升的突破口，圍繞新能源、新材料、迴圈經濟、低碳經濟、城區功能和配套服務，加快謀劃一批目標市場現實、技術支撐有力的專案，推進煤炭儲運、煤化工、農副產品深加工、新型建材等優勢產業形成，促進接續替代產業的培育和壯大。優勢產業佔全區工業增加值的比重要擴大到40%，從而儘快打破煤炭原字號生產“一柱擎天”的格局。同時，要抓住國家未來5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發展接續替代產業的機遇，抓緊謀劃一批接續替代產業，為我區產業轉優奠定基礎。三是園區抓配套。加快園區建設是實現專案集聚、推進跨越發展的重要載體和支撐。為此，我們要堅持市區聯動、共建共享，緊緊依託市煤化工產業功能區建設，在全面加大太保工業園區建設服務力度、園區配套專案建設力度和優勢產業帶建設力度的同時，要重點圍繞拉長做強煤化工產業鏈抓配套，圍繞龍煤航天30萬噸甲醇專案搞可研、抓吃配，加快太保煤化工產業配套區建設。要進一步制定和完善太保工業園區、城區工業園區的總體規劃和發展配套產業規劃，明確發展定位，做大配套產業叢集，推進專案向優勢產業集中區、園區集中，促進企業集聚生成、集約發展、整合配套，走一條以園區承載專案、以專案提升園區的發展之路，努力把園區建成打造優勢產業的支撐區和推進跨越發展的先導區。今年，太保工業園區基礎設施建設年內要全部達到招商企業入駐即可開工的程度，並至少要進駐1個五千萬元以上的專案，城區工業園區也要爭取有專案落地。同時，要確定出幾個有一定規模、產業關聯度大的配套專案，並做好相關基礎性工作。要充分利用今年國家土地修編的難得契機，認真做好我區土地修編工作，突出重點，拓展土地資源，打破招商上專案瓶頸，為今後大上專案、上大專案做好基礎性工作。四是農業抓示範。樹樣板、抓示範，是推進現代農業發展和新農村建設的有效措施。要堅持把樣板示範作為加快發展城郊農業的重要抓手，要緊緊圍繞城郊農業示範區建設，按照特色明顯、產業高效、綠色生態的要求，加快推進中華畜牧養殖示範基地、四新滴水灌溉示範基地、紅星綠色特色產業示範基地、七一農產品加工示範基地、雙豐棚室生產示範基地建設。今年，全區糧食產量要達到穩中有升，綠色無公害種植面積要佔到播種總面積的85%以上，田間綜合機械化程度要達到95%以上，畜牧業規模養殖比重要達到80%。要穩步推進土地經營權流轉，不斷規範農戶之間的土地流轉行為，鼓勵土地向龍頭企業、專業協會和經營大戶流轉。要大力推進農機合作社、專業協會、中介服務等農村新型合作經濟組織加快發展。同時，緊緊抓住太保鎮被列為省級新農村建設整鄉推進試點的有利契機，按照主導產業優化、村民生活寬裕、生活環境整潔、公共事業發展、民主管理完善的要求，整合資源，加大投入，集中力量推進示範村建設，使示範村成為新農村建設的樣板村。今年，區、鎮要加大幫扶幫建力度，並充分調動村級積極性，確保完成四合村新農村建設示範村建立目標，突出典型性、強化示範性、注重實效性，實現主導產業領先、村民收入水平領先、環境建設領先、公共事業領先和民主管理水平領先，成為我區乃至全市發展現代農業和新農村建設的一面“紅旗”，引領全區農業和農村整體發展水平加快提升。雙豐村也要做好建立新農村建設示範村的前期基礎性工作。同時，要全面加大新的“農村三項重點工程”推進力度，全年要改造泥草房120戶以上;12個行政村“四旁”綠化率要達到100%，太保鎮小城鎮建設水平要在全市領先。五是三產抓提升。要把發展第三產業作為優化經濟結構、轉變發展方式的重要環節，全面提升三產發展水平。今年，要制定出臺支援第三產業發展的相關政策，力爭第三產業增加值增長15%以上。要抓緊編制市場發展規劃，科學謀劃市場佈局、市場定位和建設目標，努力達到佈局合理、特色凸顯、優勢互補、功能完善。要積極發展物流業，圍繞我區相對優越的區位優勢，大力發展煤炭儲運、貨物運輸等為重點的跨區物流。要積極發展旅遊業，圍繞優良的生態優勢，謀劃“興安杜鵑賞花遊”、太保“綠色農業生態觀光遊”、山河水庫“休閒度假遊”等旅遊產品，加快發展旅遊景區。要積極推進社會服務，規範中介服務業，創新物業管理、家政服務等社群服務業。
第二，堅持把改善民生作為推進跨越發展的根本落腳點，加速提升發展和諧力。牢固樹立以人為本的科學發展觀和正確的政績觀，堅持把解決群眾最關心、最直接、最現實的問題和困難作為工作重點，盡最大可能實施好民生工程，解決好民生急需、實現好群眾利益，確保抓民生工作力度、財政對民生投入、安排民生專案、改善民生質量“四個只增不減”，使人民群眾得到更多的實惠，生活質量得到進一步改善。一是城鄉建設抓改造。以城市棚戶區和農村泥草房改造為重點，進一步加大城鄉房、路、網等基礎設施建設力度，推進城區功能和品位加快提升。今年要建設棚戶區住宅樓10萬平方米，並針對樓體激增的實際，制定出臺相關物業管理辦法並切實抓好落實。社群衛生服務中心和文體活動中心要必保在10月底前交付使用;啟動熱源熱網建設工程，確保群眾供暖;在力所能及範圍內，切實改善飲水質量，提高供水能力，全年必保改造供排水管網20xx延長米以上;新建混凝土道路2.5公里;對振興廣場進行改造，修建開源村、靠山村、紅星村三個村級廣場;對雙七公路過境段路燈進行改造，對臨街建築和設施進行粉飾和亮化，對四方臺出入口設計並完成標誌性建築。二是生態建設抓“創森”。把建立森林城區作為打造生態園林城的重要舉措，進一步提高標準、加大投入，在全力推進以“大樹進城”為重點的城區綠化的同時，大打以興安杜鵑保護區綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點的植樹造林攻堅戰，實現生態改善、科技興綠、建立效果的“三個突破”。全年，植樹造林面積要確保達到400畝，森林覆蓋率要達到42%;建設城區綠地2萬平方米;完成義務植樹5萬株。深入抓好興安杜鵑保護區提檔升級工程，保護區停車場建設及相關景區建設要確保年內完工。今年要適時舉辦四方臺區首屆興安杜鵑賞花節。三是民生改善抓保障。要以基本養老、基本醫療保險為重點，不斷擴大覆蓋面，逐步提高保障水平，切實抓好破產企業退休職工辦理醫療保險工作，城鎮居民醫療保險和新農合參保率分別達到90%和99%以上。要堅持以創業帶就業，突出抓好政策落實、就業服務、就業援助、就業培訓等項工作，推進公共就業服務體系建設，推進城鄉統籌就業，全年要實現新增就業2600人，城鎮登記失業率控制在4%以內，轉移農村勞動力3750人。深入推進城市扶貧解困工程和“愛心助學”工程，切實解決好睏難群眾在生產生活等方面的突出問題，社會救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時，要進一步加大建立力度，確保今年邁入省級衛生區行列;要加大文化建設力度，充分發揮文體活動中心的作用，深入開展先進文化進校園、進機關、進社群、進農家、進企業“五進”活動，使文化惠民能力明顯加強;要充分發揮群團組織聯絡各界群眾的作用，並進一步抓好教育、體育、人口和計劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項社會事業和工作，為跨越發展創造和諧的社會環境。
第三，堅持把維護安全穩定作為推進跨越發展的重要基礎和前提，加速提升安全防範力。堅持把防範作為確保安全穩定的第一道關口，進一步落實責任，強化措施，常抓不懈，嚴查嚴防，嚴治嚴處。一是安全抓防範。確保安全穩定各項責任、制度機制、任務目標落實到位，鞏固好全區來之不易的安全穩定局面。堅持“煤礦為主、非煤並重、群防群治”的方針，突出煤礦、交通、消防、危險化學品和煙花爆竹等重點領域，進一步加大安全監管、專項整治力度，嚴格執行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度，從源頭上築牢安全生產防線，盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發生。採取舉報獎勵、巡邏巡查、分片包乾等措施，加大對非法盜採的打擊力度，防止死灰復燃。同時，進一步加強食品藥品監管和重大疫情防治工作，防止出現問題。二是治安抓防控。突出群眾反映強烈的社會治安重點問題和治安穩定重大案件，堅持人防、物防、技防和“打防控”相結合，進一步強化農村社群聯防聯控、重點部位嚴防嚴控、管控手段科學有效的防控體系建設，加大對治安重點地區、重點場所和突出問題的整治力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，為跨越發展營造安全、安定、和諧的社會氛圍。三是信訪抓調處。突出拆遷安置、土地徵用、勞動人事、農村土地糾紛、涉法涉訴等重點方面，強力推進信訪攻堅行動，落實解決問題公示、目標承諾、進度限時和領導包案等項制度，繼續堅持開展“書記大接訪”活動，強化信訪責任、風險評估、預警防範、矛盾糾紛排查調處、群體性事件應急處置等工作機制，及時化解矛盾、解決問題，提升信訪問題解決效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在基層。
三、進一步加強和改進黨的建設，為經濟社會發展實現新跨越提供堅強保障
推進經濟社會跨越發展，關鍵在黨，關鍵在各級領導班子和領導幹部，關鍵在真抓實幹。
第一，進一步加強領導班子建設和幹部隊伍建設。推進學習型和科學發展型領導班子建設，完善領導幹部培訓計劃，創新干部理論素養和學習能力培養的具體辦法，切實提高領導班子和領導幹部的整體素質。深入推進科學發展型領導班子建設，堅持分類指導，著力提高各級領導班子把握全域性、科學決策的能力;開拓創新、科學發展的能力;關注民生、造福百姓的能力;統籌兼顧、構建和諧的能力，從而切實把握科學發展主動權，不斷取得科學發展新成效。端正幹部導向，堅持德才兼備、以德為先，重品行、重發展、重實幹、重基層、重創新、重公論，以發展用幹部、以實績論英雄，努力營造忠誠厚道、獎優罰劣的用人環境。進一步加大對開拓創新、爭先創優幹部的選拔力度，不斷擴大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度，真正做到讓無為者離位、有為者有位、善為者晉位，把各級幹部的心思和精力凝聚到快發展、促跨越上來。深化幹部人事制度改革，培養選拔幹部要“向一線傾斜”，逐步建立並推行“能力在一線培養、業績在一線考核、形象在一線樹立、用人在一線選拔”的選育幹部新機制，鼓勵年輕幹部到基層工作，今年，要注重選拔35歲包括30歲以下年輕幹部到鄉鎮、辦事處任職;要選派優秀的年輕黨員幹部到社群掛職鍛鍊，掛職一年後考核為優秀的給予提拔重用;要選拔優秀村書記或村主任享受副科級待遇。要加大競爭性選拔幹部工作力度，今年區委將繼續拿出部分科級幹部崗位進行公選，進一步優化幹部結構，培養“新鮮血液”，搭建公平競爭平臺。同時，要嚴格按照精簡高效、簡政放權和定機構、定職能、定人員的“三定”要求，積極穩妥推進政府機構改革，提高工作效能。
第二，進一步加強基層黨組織建設。要按照市委全會提出的“探索實踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長效機制”的要求，認真貫徹落實《20xx—20xx年全市基層黨組織建設規劃》，不斷創新基層黨建工作的有效載體和方式，進一步深化“三級聯創”活動，高標準推進“先鋒工程”，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰鬥堡壘作用。實施農村黨建“三培養”工程，年內每個村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養考察範圍，其中一名發展為中共預備黨員;將兩名黨員培養成致富能手，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級後備幹部，進行重點培養，並積極探索村級黨組織“有動力、有財力、有活力”的“三力”長效機制。實施社群黨建“規範化”建設工程，年底前至少培育“規範化”先進典型社群4個。實施“兩新”組織黨建“五五”工程，規模以上非公企業年內全部建立黨組織，制定“兩新”組織黨組織活動場所和黨建經費保障辦法，年內要培育“四雙”活動典型2—3個。實施機關黨建“五個一流”工程，實行黨員領導幹部機關黨建聯絡點制度，推行機關工作作風聯檢制度。實施學校黨建“三同步三融入”工程，確保“雙培”活動見實效。同時，要強化黨員隊伍建設，進一步建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，大力推進黨員素質升級工程，強化黨內激勵、關懷、幫扶機制，建立健全黨員服務體系，激勵黨員發揮先鋒模範作用。
第三，進一步加強反腐倡廉建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監督促廉、懲治警廉為重點的反腐倡廉建設機制，進一步加強以黨風廉政建設責任制、經濟責任審計、“三重一大”、工程建設招投標、機關效能、廉政考核、政府集中採購、優化經濟發展環境等為重點的制度建設，切實加大對各項制度執行情況的監督力度。要建立健全以人大依法監督、政協民主監督和廣大人民群眾監督為重點的監督網路，切實加強對權力執行、依法行政、效能監察和維護群眾利益等方面的監督，努力形成靠制度管人、用制度管權、按制度辦事的長效機制，切實規範權力執行，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域。要加大懲處力度，對各種慢作為、不作為、亂作為的人和事，毫不手軟，決不姑息遷就。各級領導幹部特別是黨政主要領導，要嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持用和諧幹事凝聚班子、制度建設規範班子、率先垂範帶動班子，切實做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉幹事。廣大黨員幹部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好，擇善而交，見賢思齊，言必諾、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在幹事創業、推動跨越發展上來。
第四，進一步加強作風建設。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題。按照市委全會的要求，我區將把在區級領導幹部中實施的“六個一”工程拓展為“七個一”工程，即在區(處)、鎮(科)兩級幹部中開展每名領導幹部包扶一戶企業、包保一個專案、聯絡一個村(社群)、包處一個信訪案件、扶助一戶困難戶、完成一個調研課題、創新一個工作成果的活動，推進領導幹部真抓實幹、開拓創新，為發展服務、為群眾服務。要在機關幹部中積極推行“五個零”工作制，即“零距離”指導、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關係”辦事、“零利益”服務，推進機關幹部作風轉變，工作效率和服務質量提升。要在村幹部中積極開展爭當“五種人”活動，即執行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調解人、文明新風的引路人。要在社群幹部中積極開展“五心”活動，即真心聽民聲、實心辦民事、悉心調民糾、全心解民憂、傾心育民風，推進村屯、社群幹部貼近群眾、走進民心。
同志們，新的使命催生新的動力，新的形勢呼喚新的作為。四方臺正處在跨越發展的關鍵時期，歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。區委堅信，只要全區各級黨組織和廣大人民群眾解放思想，堅定信心，創新進取，奮發作為，我區的經濟社會發展必將實現新的跨越，生態平安和諧富裕四方臺建設的征程必將大步向前，四方臺的明天必將更加燦爛輝煌!
縣委十一屆五次全委會就要結束了。上午，裴智書記代表縣委會作了《唱響主旋律提升精氣神努力推動城口文化大發展》的主題報告，縣委、宣傳部長汪玉平同志對《中共城口縣委關於推動城口文化大發展的決定》(審議稿)進行了說明。與會同志圍繞裴智書記的報告和縣委的決定進行了深入討論，整個會議始終洋溢著濃郁的文化氛圍。與會同志一致認為，裴智書記的報告立意高遠、主題鮮明、目標明確、重點突出，具有很強的思想性、針對性、指導性和操作性。玉平同志對《決定》的背景、過程、主題、重點等詮釋得非常清楚。總之，這次會議開得非常成功，吹響了我縣文化大發展的衝鋒號，是一次深入學習實踐科學發展觀、貫徹落實市委三屆五次全委會精神的動員會，是一次鼓舞士氣、自我加壓、加快發展的誓師會，與會同志深受鼓舞、倍感振奮。歸納起來有以下四個方面的收穫：
第一，理念不斷深化。在深入學習實踐科學發展觀、致力城口經濟社會又好又快發展的關鍵時刻，縣委全委會專題研究部署文化建設問題，既具有重大的戰略意義，又具有很強的現實針對性。
一是文化能轉化成現實生產力。文化通常被稱為“軟實力”，但從現實來講，更是解放和發展生產力的“催化劑”。科學發展，關鍵在人。文化能夠薰陶人、教化人、激勵人、提升人的素質，提振社會的精氣神，形成強大合力，提高工作效率和組織效能，成為生產力中不可分割的要素。比如，猶太人、溫州人令人刮目相看，就與他們的文化傳承息息相關。“長三角”、“珠三角”、環渤海經濟圈發展勢頭強勁，相當程度上講也是深厚的文化底蘊使然。歷史賦予我縣“原始風貌、巴山風情、老區風骨”的特有文化內涵，城口人民培育形成“承認落後、不甘落後、自強不息、團結奮鬥”的城口精神，提出了“地處邊遠思想觀念不落後，條件艱苦工作標準不降低”的工作理念，所有這些都將成為我縣加快發展的強大內生動力。
二是文化能集聚生產要素。從一定意義上講，當物質層面的競爭處於相持階段的時候，文化力量就具有決定性作用，拼發展、拼經濟，最終是拼文化。落實市委、市政府給我縣的“四大定位”，建設全市重要生態功能保障區、全市向北重要門戶、紅色旅遊和生態旅遊基地、重要生態經濟區，建設“生態城口、特色城口、開放城口、和諧城口”，不僅要建設先進的基礎設施，打造優美的城鄉環境，更要著力培育城口文化個性，通過“文氣”提升“人氣”、凝聚“商氣”，集聚生產要素。
三是文化能產生經濟效益。文化產業蓬勃興起，已成為一個新興產業。比如，北京文化產業增加值超過了1000億元，佔了GDP的10%以上。在當前國際金融危機的背景下，文化產業不僅可以發揮撫慰心靈、提振信心的作用，而且可以成為拉動經濟復甦的先導產業。大家一致認為，我縣提出實施“產業為經文化為緯” 的發展戰略，其核心就是以文化促進文化事業、促進產業發展，以產業推動文化發展，最終實現經濟效益最大化。我們一定要遵循“二為”方向、“雙百”方針發展文化產業，促進經濟發展，縣委《決定》已經確定了我縣文化大發展的具體任務，我們必須加快推進相關重點工作。
第二，目標催人奮進。根據全市文化大發展大繁榮的總體規劃，結合城口實際，縣委提出了推動文化大發展的總體目標任務，這就是到20xx年，文化建設走在渝川陝毗鄰地區前列，文化產業增加值佔全縣GDP的3%以上，建成市級文化先進縣;到20xx年，建成渝川陝毗鄰地區文化高地，文化產業增加值佔全縣GDP的5%以上，建成全國文化先進縣。這一目標是縣委、縣政府通過深入調查研究，充分醞釀討論和集思廣益後形成的，比較好地把握了城口文化發展歷史，符合文化發展的一般規律;也體現了城口大發展的現實需要，通過努力又是完全能夠實現的。總之，我們要堅持主流文化引領，把主流文化滲透到社會的每個單元、細胞，把全縣幹部群眾的價值取向、精神走向引導到“思變、求進、思發展、求突破”上，把全縣上下的力量凝聚到建成市級文化先進縣和全國文化縣的歷史重任上來。
第三，工作重點突出。抓文化建設也要象抓經濟建設一樣，重點是抓專案，關鍵是抓特色，根本是抓人的塑造。一是抓好專案建設，夯實文化產業的平臺載體，打造具有核心競爭力的文化產品和文化品牌，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的文化需求。二是突出城口“特色”，充分挖掘城口生態文化、民俗文化、老區文化、紅色文化等優勢資源，打造既具有城口地方特色又體現改革發展時代特徵的文化先進縣。三是抓好人的塑造，以文化活動為載體，提高市民整體素質，達到“以文化人”的目的，促進人的全面發展，讓城口儘快從精氣神層面體現直轄市區縣的風采。
第四，措施具體實在。這次會議提出了推進社會主義核心價值體系建設、加強公共文化服務體系建設、加強文化遺產保護開發利用、發展壯大文化產業、繁榮文學藝術事業等重大舉措。這些重大舉措既體現了市委三屆五次全委會的精神要求，又緊扣城口發展實際;既有面上的總體舉措，又有“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言”活動、建設公共文化服務體系、打造文化旅遊業、加強媒體建設、深化文化體制改革等具體措施，“含金量”高、針對性強、指導性強、操作性強，為推動城口文化大發展提供了強有力的政策支撐。
燦爛的思想文化之花，必然結出豐碩的經濟社會發展之果。這次縣委全委會的勝利召開，拉開了我縣先進文化建設的大幕，掀起了我縣先進文化建設的熱潮，必將進一步凝心聚力，激發廣大幹部闖關奪隘的精氣神，從而匯聚成打造渝東北民俗文化、生態文化、紅色文化高地的巨大力量，為推動城口跨越追趕、上檔升位奠定了堅實的文化基礎。
藉此機會，我再就當前工作講幾點意見。
縣委十一屆四次全委會在準確分析和客觀評價當前經濟執行形勢的基礎上，提出了 “保八爭十”的目標，即實現地區生產總值21.7億元，增長8%以上;地方預算內財政收入達到1.72億元，增長20.6%;全社會固定資產投資完成28億元，增長30.6%;社會消費品零售總額達到5.5億元，增長17.5%;金融機構存貸款餘額分別達到28億元和18億元;城鎮居民人均可支配收入達到11200元，農民人均純收入突破3200元 。
根據全縣1-8月以來的經濟執行情況來看，我縣經濟執行面臨著六大困難和挑戰，這就是外需嚴重萎縮對經濟的影響仍將繼續，部分行業和企業生產經營還比較困難，農業穩定發展和農民增收難度較大，推進結構調整和節能減排任務十分艱鉅，充分就業壓力仍然存在，支撐經濟增長的內在動力還不強。總之，要實現“保八”的奮鬥目標，形勢異常嚴峻，任務十分艱鉅。統計資料顯示，截至8月底，工業總產值距“保八”目標差13.79億元，差序時進度30.6個百分點，後幾個月每月必須完成工業總產值3.45億元。1-8月全社會固定資產投資完成了“保八”目標的55.5%，差序時進度11.1個百分點，後幾個月每月必須完成3億元以上。據初步測算，1-8月地區生產總值完成11.2億元，同比下降5.8%，完成了“保八”的51.6%，差序時進度15.1個百分點。圍繞年度目標任務，對照完成進度情況，結合當前工作實際，在今年後3個月時間裡，我們要全力抓好以下重點工作：
一、 全力以赴抓好後三個月的經濟工作
要認真貫徹落實縣委十一屆四次全委會和縣政府《關於貫徹落實縣委十一屆四次全委會精神全面完成年度目標任務的通知》(城府發〔20xx〕31號)檔案精神，切實增強緊迫感和責任感，全力以赴抓好後三個月的經濟工作。
第一，要搶抓時間，千方百計加大固定資產投資力度，全面提升投資拉動經濟的能力。縣發改委和各專案主管部門一定要全力加快重點專案建設進度，系統梳理、準確把握全年所有已開工專案的建設進度，要根據工程投資規模，對專案業主和建設單位下達目標任務，健全完善專案推進臺帳;要認真分析專案建設中存在的突出問題，逐項提出整改措施，排出推進時間進度表，將專案落實到單位和人頭。專案具體管理部門要進一步細化工程建設進度、投資進度和質量安全措施，新建工程要抓緊推進專案前期工作，具備條件的要抓緊開工;在開工專案要加快工程進度，提前工期，儘快形成實物工作量，完成全年投資任務。要統籌安排好專案審批和資金、電力、資源等要素保障工作，盡最大可能促成一批專案儘早開工建設。最近市政府對新增中央投資專案中已經下達資金的一至四批專案實施情況進行了通報，要求在9月或10月必須啟動實質建設，我縣第二、三、四批專案都有未開工專案，說明我縣在新增中央投資專案建設方面還有較大差距。希望各相關單位按照縣政府專題會議安排，抓緊啟動相關專案。特別強調的是，縣發改委和專案具體主管部門一定要高度重視，認真研究，嚴格按照專題會議部署，想盡千方百計確保這些專案在10月份以內啟動建設。同時，年末歲尾即將到來，新一輪專案申報即將啟動，縣發改委要會同相關部門繼續做好與市級專案主管部門的銜接協調工作，牢牢把握國家新增投資動向，抓住國家擴大內需和實施積極財政政策的機遇，包裝策劃儲備好一批國有投資專案進入市裡的“籠子”，以爭取國家和市裡的更大投入。
第二，要狠抓關鍵，加快推進工業企業復產投產，確保工業產能的最大釋放。縣經委要緊緊圍繞縣政府給各工業企業下達的工業生產任務，會同相關部門和鄉鎮抓緊促成工業企業復產投產，盡最大程度釋放產能，確保各項指標任務圓滿完成。同時，要通過綜合運用降低規費、金融扶持、環境打造等措施助推企業恢復生產、渡過難關;要健全工業執行監測機制，及時釋出錳、鋇、煤等主要工業品市場動態，幫助企業瞭解市場行情，把握市場走勢，及時做好應對市場變化的相關準備;要增強企業生產要素保障能力，加快電網建設，加強電力排程，積極協調電價，保證各企業滿負荷生產的電力需求;要幫助企業完善礦山開採、安全生產的相關手續，努力化解礦山矛盾糾紛，確保原材料供應;要幫助企業搞好專案策劃和申報工作，積極爭取節能減排、技術改造等專案投資;要積極協調金融機構為企業和營銷大戶注入流動資金，緩解企業資金週轉難題。特別是聯絡企業的縣級領導要會同相關部門和鄉鎮，認真研究所聯絡企業在當前生產過程中的困難和問題，密切掌握動態，努力幫助企業渡過難關。
第三，要增添措施，竭盡全力擴大內需、引導消費，努力培育新的經濟增長點。全縣上下要認真貫徹落實市政府副市長周慕冰到城口調研時的指示精神，特別是縣商務局要會同相關部門和鄉鎮，緊緊圍繞年末歲尾消費旺季到來的有利契機，狠抓商貿專案建設，落實好秦巴地區山貨交易市場、電子交易平臺等10個重點專案，努力做到每個點子都有專案和規劃支撐，每個專案都能爭取國家投入和上級支援;要狠抓刺激消費政策措施落實，全力做好“家電下鄉、汽摩下鄉”、汽車以舊換新的宣傳和服務工作，大力開拓農村消費市場;要加快推進“萬村千鄉市場工程”進度，健全商貿流通網路;要籌備舉辦好第一屆農商對接活動和秦巴地區山貨交易會，積極組織縣內企業開拓縣外市場，建成商品資訊網，提高城口農林特色產品產銷率;要全力確保市場供應，加強糧油、成品油、農資等重要商品市場供應及價格監測和預警機制，落實生活必須品儲備和保供責任機制，確保重要商品不脫銷、不斷供。
第四，要加壓驅動，多方出擊搞好財稅徵管，確保應收盡收。縣財政部門要會同國稅、地稅及有關部門、鄉鎮加強收入徵管，隨時掌握收入入庫動態，整頓規範收入秩序，加大對重點行業、重點稅源稅種的稽查力度，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為，完善納稅服務體系，強化非稅收入徵管，嚴格稅費減免行為和程式，杜絕跑冒滴漏，確保應收盡收。要嚴格收支管理，搞好資金排程，緩解資金壓力和供需矛盾，優化收支結構，堅持收支平衡和量入為出的原則，嚴格控制財政支出，加強財政專項資金監管，增強預算執行的透明度和約束力。要努力培育財源稅源。充分利用貸款貼息、以獎代補、融資擔保等財政政策，支援中小企業和農林特色產業發展壯大，支援民生、農業、保障、環保等領域的基礎設施建設，支援企業強化財務核算管理，支援金融部門加大信貸投放力度，發揮好公共財政的槓桿作用，壯大基礎產業，拉動經濟增長。總之，各財稅徵管部門和有非稅收入的單位務必在後3個月加壓驅動，出動出擊，全面完成既定1.72億元地方預算內財政收入任務。
第五，要整合資源，全力推進農林特色產業發展，促進農業增產、農民增收。要整合現有生態移民、農村危舊房改造、金土工程等專案，加快實施“7.10”洪災受災農房恢復重建，確保受災群眾在入冬之前有房住，生產生活基本恢復正常。要加強晚秋作物擴面，確保糧食總產達到9萬噸。要紮實搞好動物疫病防疫工作，完成年度沼氣池建設任務，引導土地集中規模經營，確保農產品市場供應，確保農民人均增收400元以上。要加快推進林權制度改革，積極籌建林業產權交易所，推進森林資源流轉，化解林業系統矛盾糾紛。要落實河道管理和“水保”兩費徵收任務，全面完成11個貧困村整村脫貧專案建設任務並接受驗收，啟動東部片區扶貧開發和3個整村扶貧推進專案的建設，整合使用好產業扶貧資金和高山移民資金，切實加強村級互助資金的組織和監管。當前，我縣農產品收購旺季即將來臨，縣內農業產業化龍頭企業普遍面臨流動資金短缺、週轉困難等問題，縣農業主管部門和在城金融機構要認真調研，掌握情況，儘快協調解決農業產業化龍頭企業融資難的問題。
第六，要融通資金，抓住中央保持適度寬鬆貨幣政策的有利契機，充分發揮金融促進經濟發展的推動作用。在城金融機構要加大信貸投放力度，加大金融服務力度，創新金融服務手段，集中力量保證重點建設專案的需要。
二、全力以赴推進重點工程建設
第一，要加大交通建設專案推進力度。縣交通局牽頭，會同相關部門和鄉鎮加快推進城萬快速公路通道徵地拆遷工作，確保11月份順利開工建設;縣鐵路辦、交通局要繼續加大安-張-常鐵路途徑城口，城開高速等出境交通專案的爭取工作，年內要完成治平、厚坪、嵐天3條通鄉公路通暢工程，全面實現“2小時城口”目標;改造完成貓兒碥至坪壩大梁、東安至朝陽等5條公路，完成修齊興紅大橋建設和歇腳坡隧道整治維修工程。完成坪壩、廟壩、巴山3箇中心鎮客運站和明中等5個鄉鎮簡易客運站建設，啟動太河場二級客運站建設和交通綜合服務片區開發前期工作。
第二，要加大水利工程推進力度。今冬明春是農田水利建設的大好時機，我們要認真貫徹落實全市冬春農田水利基本建設會議精神，加快飲水安全、重點水利、農田灌溉、山水田林路綜合整治等工程建設步伐，年內要完成在建鄉鎮場鎮供水工程和人飲工程;加快推進三合水庫、龍峽水庫、前河流域開發等水利重點專案前期工作，爭取儘快開工建設;完成三峽庫區水保專案、小農水專案、渝北東大灌區專案、小水電代燃料等專案的規劃方案和申報工作。
第三，要加大城鄉建設力度。加快推進城區入城通道、任河三橋、農場片區開發等五大重點工程，全面加快單設國中、星級賓館、縣委黨校建設前期工作，力爭年內開工建設。
第四，要加大城口工業園區建設推進力度。城口工業園區管委會要加快推進高燕組團、廟壩組團徵地拆遷工作，儘快啟動基礎設施建設。同時，要積極對接市政府對區縣特色工業園區建設的相關扶持政策，進一步研究工業園區機構設定、執行機制和管理體制，儘快出臺加強工業園區工作的意見和城口工業園區招商引資優惠政策，今年要完成引進3個以上專案落戶園區工作，並確保完成貸款使用計劃5000萬元以上。
三、全力以赴加大市容環境綜合整治力度
國慶即將來臨，要以“宜居城口”建設為抓手，切實加強市政管理，整治市容市貌，以嶄新形象迎接建國60週年。要建立和完善縣城規劃區市容環境長效管理考核指標體系,進一步落實市容環境長效管理目標責任制。出重拳，下猛藥，強力整治亂佔道、亂擺攤、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫、亂吐亂扔等突出問題。對商業街區、城市主幹道和臨街居住區，實施定期建築外立面清洗、粉飾和改造，改善城市風貌。各有關部門務必在鞏固前一階段市容環境綜合整治成果的同時，進一步提高認識，加大綜合整治和聯合執法力度，落實“門前三包”長效責任機制，堅決摒棄“一陣風”、“搞形式”，堅決防止“陋習”反彈，真正打造乾淨整潔的城市環境。
四、全力以赴抓好安全穩定工作
為慶祝建國60週年，為國慶、中秋佳節營造平安祥和的社會氛圍，最近市委、市政府對做好國慶節期間安全穩定工作作出了全面的安排部署。縣委、縣政府根據市委、市政府要求，也下發了檔案，提出了要求，各級各部門要認真貫徹落實。關於安全工作，縣委、縣政府即將召開的全縣安全生產工作會要作出全面的安排部署，這裡我簡要強調四個方面：
第一，要全力維護社會穩定。國慶60週年大慶即將來臨，在這樣的特殊時期，敏感時段，各級各部門一定要高度重視維穩工作，緊密結合幹部大下訪大排查大調處攻堅行動，進一步暢通訊訪渠道，落實信訪穩定工作領導包案、專人盯守等制度，下大力氣矛盾化解，千方百計保持穩定，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線，解決在轄區和單位內部，全力營造安定祥和的發展環境。
第二，要全力確保礦山、消防和道路交通安全。認真開展以煤礦、非煤礦山、消防和道路交通安全為重點內容的隱患排查治理工作，加大安全生產執法力度，排除各種安全隱患，查處安全生產違法行為，確保不發生各種安全事故。特別是國慶期間，我縣部分關係民計民生的重點專案將繼續施工並使用民爆物品，縣公安機關一定要會同專案主管部門、所在鄉鎮加強監管，督促施工單位落實負責人24小時在崗帶班、值班制度，並每天向轄區派出所報告情況，全力維護施工安全。
第三，要高度重視“兩節”期間的食品安全和秋季傳染病防控工作。今年國慶是新中國成立60週年，又適逢中秋佳節，是餐飲消費和人口流動的高峰時段，對“兩節”期間的食品安全市政府已下發通知提出了要求，我縣食品安全協會各成員單位務必抓好貫徹落實，全面加強重點品種、重點區域、重點環節、重點單位的監督檢查，依法嚴肅查處涉及食品領域的不法行為。特別是各鄉鎮要認真落實集體用餐申報制度，凡在轄區內承辦100人以上集體用餐的，各餐飲單位和宴席主辦者必須提前24小時向轄區政府和衛生監督部門報告，對此，各鄉鎮和衛生監督部門一定要掌握情況，嚴防“兩節”期間群體性食物中毒事件發生。同時，秋季是傳染病發病的高峰時段，縣衛生部門牽頭，會同相關部門和各鄉鎮要認真做好防控甲型H1N1和甲3型流感等傳染病的思想準備和設施裝置、物資儲備，進一步完善工作機制，強化督促檢查，狠抓措施落實，切實做到早發現、早報告、早處置、早治療，把好疫情防控工作的主動權，有效控制疫情傳播蔓延。
第四，要全面落實安全穩定責任。全縣各級各部門一定要認真落實“屬地管理、分級負責，誰審批誰負責，誰監管誰負責”的工作要求，堅持“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的“一崗雙責”責任制，主要負責人要親自抓、負總責，分管領導和有關科室要各司其職、各負其責、分兵把口，全面排查隱患、落實防範措施，確保節日期間安全穩定。按照市委、市政府要求，今年國慶期間各級各部門主要領導一律不得外出，一旦發生突發事故，主要領導和分管領導要在第一時間趕赴現場，啟動預案、妥善處置。同時，全縣各級各部門一律不得組織職工集體出遊，考察參觀。這兩點是硬性規定，任何部門和鄉鎮不得違反。
第五要強化應急值守，保障資訊暢通。各鄉鎮、各部門必須落實節日期間應急值守，完善應急預案和機制，嚴格落實節日期間領導帶班和幹部職工24小時值班制度。縣政府總值班室從9月20日至10月10日實行應急值守，各鄉鎮、各部門每天下午5：00前要向縣政府總值班室報送值班工作情況，特別是重大情況必須按規定及時上報，不得遲報、漏報和瞞報。關於這一點，我特別想強調是各鄉鎮、各部門“一把手”一定高度重視，前兩個星期，縣政府總值班室對鄉鎮、部門的值班情況進行了抽查，情況跟我們下鄉瞭解的情況差不多，相當一部分鄉鎮和部門沒有落實值班制度，對此進行了通報批評，各鄉鎮、各部門一定要吸取教訓，下不為例。同時，縣政府總值班室要加強對節假日期間各鄉鎮、各部門值班情況的檢查、督查，凡領導不在崗，值班人員脫崗、離崗，或不認真履行職責的要全縣通報，造成嚴重後果的，要嚴肅追究責任。
五、切實加大對各項工作督查考核力度
為切實加大對後3個月各項工作的組織領導和執行力度，縣委、縣政府決定由各位分管領導牽頭，全面負責分管領域各項工作的組織領導和檢查督促等工作，縣屬各部門、各鄉鎮黨政主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，全面做好本單位、本行業、本轄區涉及的各項重點工作，確保全年目標任務全面完成。縣統計部門要創新完善科學的統計體系，加強統計執法，全面、準確、客觀地反映全縣經濟社會發展的質量和速度。剛剛成立的縣督查考核辦公室要將完成全年既定任務作為當前督查工作的重點，對照市委、市政府下達給我縣的各項經濟考核指標、重大專案完成情況，對照縣委、縣政府下達給各鄉鎮、各部門的各項經濟考核指標、重大專案完成情況進行動態跟蹤督查，對未完成序時進度的專案和工作要實行掛牌督辦，並作為年度目標考核的重要依據。
同志們，城口文化大發展的目標任務已經確定，加快發展的任務十分繁重，完成全年經濟社會發展的目標任務異常艱鉅。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結一心，開拓開放，搶抓機遇，攻堅克難，加快文化大發展，凝聚強大精神動力，助推城口上檔升位和確保縣域經濟社會平穩較快發展!
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