電視電話會議可實現異地會場之間 零距離 溝通和交流,目前已成為國家電網公司開展行政宣貫、排程指揮的有效方式,下面就是本站小編給大家整理的電視電話會議講話材料，僅供參考。
同志們：
這次會議是貫徹落實黨的xx屆六中全會、__區黨委七屆二次全委(擴大)會議和全國建設工作會議精神的一次重要會議。剛才，__廳長總結了20xx年全區的建設工作，對20xx年的主要任務進行了部署，我都同意。下面，我再講幾點意見：
一、堅持科學的發展觀，進一步增強做好新時期建設工作的責任感和使命感
20xx年是“xx”開局之年,全區各族人民在__區黨委、人民政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，認真實施《__區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，國民經濟和社會發展成績顯著。預計全區完成生產總值3000億元，增長11.2%;全社會固定資產投資完成1595億元，增長18%;外貿進出口總額完成93.7億美元，增長18%;全口徑財政收入預計完成484億元，增長21.6%;地方一般預算收入219億元，增長21.5，保持了經濟和社會各項事業持續快速健康發展的良好勢頭。
在過去的一年裡，__區建設事業發展也取得了新的進展。全區預計完成城市基礎設施投資75億元，城市綜合服務功能進一步增強;房地產市場巨集觀調控初見成效，房地產業保持平穩發展，預計完成房地產投資115億元，比上年增長13%;建築業改革和結構調整力度加大，企業實力有所增強，工程質量和安全生產管理水平不斷提高，全年預計完成建築業總產值404億元，增長12;城鄉規劃管理得到加強，促進了城鄉區域統籌協調發展;__區城市“天山杯”競賽和“建立園林城市”活動深入開展，城市環境綜合治理工作力度加大，村莊整治工作穩步推進，全區城鄉面貌有了較大的改變;城鄉抗震安居工程超額完成年度建設任務，清欠工作成效明顯，城鎮房屋拆遷管理逐步規範，城鎮出租汽車清理整頓工作得到加強，為__區經濟社會持續快速健康發展做出了突出的貢獻。在此，我代表__區黨委、__區人民政府向建設系統各族幹部職工表示衷心的感謝!
20xx年是我區實施“xx”規劃、構建社會主義和諧社會的重要一年。__區黨委七屆二次全委擴大會議已經為我們堅持科學發展觀，構建和諧新疆指明瞭方向，確定了目標;__區十屆人大五次會議對今年各項工作進行了安排部署;__區近期相繼召開的農村工作會議、新型工業化建設工作會議對建設社會主義新農村，推進我區新型工業化程序提出了具體的要求。建設系統各族幹部職工一定要儘快把思想和行動統一到__區黨委、__區人民政府的各項工作部署上來，圍繞構建社會主義和諧社會的要求，進一步強化科學發展理念，科學規劃，轉變職能，堅持走節約資源、保護環境的集約化建設道路，增強全行業的可持續發展能力，推動我區城鄉建設工作邁上一個新的臺階。
二、轉變發展模式，不斷提高建設事業發展的質量和效益
各地各部門必須堅持城鄉區域協調發展，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，依靠科技進步，創新發展模式，提高建設事業發展的質量和效益，推進城鄉建設和資源、環境的協調發展。
(一)加強城鄉規劃管理，充分發揮城鄉規劃綜合調控作用。各地要進一步完善工作機制，抓好《__區城鎮體系規劃》實施，加快市域城鎮體系規劃的編制，合理確定城鎮的空間佈局和規模等級，促進大、中、小城市和小城鎮協調發展。要改善城市總體規劃編制方法，充分發揮專家作用，擴大公眾參與，增強規劃編制的公開性和透明度。要全面完成近期建設規劃編制，合理確定近期城市重點發展區域和用地佈局，強化對資源環境和歷史文化遺產保護、專案選址、城市綜合服務功能和人居環境改善等方面的調控作用，促進向集約型轉變。要進一步提高控制性詳細規劃質量，體現控制建設用地性質、使用強度和空間環境要求，以城市中心、舊城改造和近期發展地區作為重點，明確各類空間和界線管制措施。要繼續深入開展城鄉規劃效能監察工作，完善規劃公示制度、派駐規劃督察員制度和規劃專家諮詢制度，加強規劃實施監管，堅決糾正違反規劃的建設行為。要結合推進新型工業化建設的要求，加強工業園區規劃管理工作，將工業園區規劃納入城市總體規劃，統一管理，共享基礎設施建設成果。
(二)加大村鎮建設力度，促進城鄉協調發展。各地要進一步加強村鎮規劃工作，在縣域城鎮體系規劃指導下，制定縣域村莊布點規劃，優化村莊佈局，科學指導村鎮建設發展。要結合__區新農村建設試點，繼續抓好村莊整治工作，科學編制村莊整治規劃與工作計劃，重點建設農民急需的道路、供水、排水等公共設施，改善生產生活條件，搞好衛生綠化，實現村容整潔。村莊整治工作要堅持因地制宜、量力而行，注意保護農民合法權益，突出鄉村特色、民族特色和地方特色，防止大拆大建和形式主義。要充分發揮重點鎮和示範鎮對全區小城鎮建設的影響和帶動作用，深化改革，創新體制與機制，多渠道籌措建設資金，改善投資環境，促進經濟發展。
(三)完善城鎮綜合服務功能，塑造良好的人居環境。各地要進一步調整城鎮基礎設施投資結構，加快城市供排水管網、集中供熱、天然氣利用等專案建設。要以推行市政公用行業特許經營制度為重點，深化市政公用事業改革，實現投融資主體多元化，全區力爭完成城鎮基礎設施投資80億元。各城市要全面開徵汙水垃圾處理費，合理確定收費標準，促進城市汙水和垃圾處理產業化發展。城市政府要實施公共交通優先發展戰略，落實各項扶持政策，確立公共交通在城市交通中的主體地位，緩解城市交通壓力。要以__區城市“天山杯”競賽活動為載體，加強城市環境綜合整治，抓好城市綠地系統規劃編制，提高城市綠化建設水平。要認真貫徹國家《風景名勝區管理條例》，繼續抓好風景名勝區綜合整治工作，強化風景名勝資源保護和管理。
(四)轉變城鎮發展模式，加強資源能源節約。要以住宅小區為載體，以實施康居示範工程為引導，建立商品住宅效能認定製度，開展__區級優秀住宅小區示範工程試點，推動節能省地型住宅建設，促進建築發展模式的轉變。要高度重視節水工作，認真開展建立節水型城市活動，大力推廣城市節水器具，積極建設中水回用設施，提高水資源利用效率。要完善節能地方標準，新建民用建築要嚴格實施節能50的強制性標準。要積極發展太陽能、風能、地熱等新能源，並結合城鎮供熱體制改革，穩步推進既有建築節能改造工作。
(五)加快結構調整，發展壯大建築業。要以市場為導向，以資質管理為手段，積極引導建築業調整結構，提高產業集中度，實現各型別建築企業優勢互補和協調發展。要引導區內建築企業做好房屋建設、市政建設工程，拓展交通、水利等專業市場，同時，大力實施“走出去”戰略，積極參與區外、國外的建築專案。全區建築業要力爭完成總產值420億元，比上年增長4。各地、各有關部門要不折不扣地落實__區關於支援國有困難建築企業改制脫困的各項政策;各有關建築企業也要繼續深化改革，提高經營管理水平，爭取早日擺脫困境。要制定稅收、社保、產業結構調整等方面的優惠政策，加快勘察設計單位改制步伐，提高全行業發展水平。
三、進一步轉變職能，解決好建設行業事關群眾切身利益的問題
當前，全區低收入群體在住房方面還面臨許多困難，城鎮房屋拆遷、拖欠工程款、出租汽車行業穩定問題依然比較突出，這將會影響到建設事業的持續健康發展，影響構建和諧新疆的大局。為此，我們必須進一步轉變職能，紮紮實實解決好建設行業事關群眾切身利益的問題。
(一)加大房地產市場巨集觀調控力度，著力解決低收入群體的住房困難。保持房地產業持續健康發展，不但關係到群眾切身利益，也關係到經濟發展全域性。各級政府一定要加強引導和調控，既要發揮房地產業帶動經濟發展的重要作用，又要防止房價過快上漲，合理引導住房建設與消費，重點解決好廣大中低收入家庭的住房問題。要嚴格住房建設規劃管理，重點發展中低價位、中小套型普通商品住房，加強經濟適用住房建設管理，確保城鎮中低收入家庭的消費需求。今年新審批、新開工的商品住房中，套型建築面積90平方米以下的要達到70以上。要落實國家有關規定，從土地出讓收入中安排一定比例的資金用於城鎮廉租住房建設，完善廉租住房保障方式，擴大廉租住房覆蓋面。要大力實施住房解危解困工程，分期分批解決國有困難企業、破產(兼併)企業、改制企業無房戶、住房困難戶和危房戶的住房問題。要加強對各級政府落實住房建設規劃，建立住房保障制度情況的監督檢查，確保各項措施落到實處。
要繼續深化城鎮住房制度改革，在大中城市初步建立住房貨幣化分配製度;進一步放開搞活二級市場，積極培育住房租賃市場，引導城鎮居民通過住房二級市場和租賃方式解決住房問題。各地要嚴格按照《關於進一步做好制止違規集資合作建房有關工作的通知》(新政辦發[20xx]207號文)的要求，切實規範集資建房行為。要加強住房公積金管理，提高住房公積金使用效率，強化城鎮居民改善住房條件的金融支援。
(二)抓好城鄉抗震安居工程實施，解決好農村居民的住房問題。經過幾年的努力，全區城鄉抗震安居工程取得了突出成績。在去年年底召開的__區抗震安居表彰大會上，司馬義·鐵力瓦爾地主席已經對今年各項工作進行了全面安排部署，__區確定20xx年要完成41萬戶抗震安居住房建設任務。我這裡要特別強調一下，保證抗震安居工程質量，不僅是技術問題、責任心問題，更是對人民群眾的感情問題。各地各部門要加強宣傳教育，完善質量管理體系，嚴格技術標準，加大監督檢查力度，確保各族群眾及早、安全入住。同時，各地要利用冬閒時間，組織農牧民進行培訓，儲備建材，降低成本，提高資金使用效益。
(三)加強建設行業市場監管，營造良好的發展環境。各地要加強房地產市場監管，嚴肅查處違法違規開發、合同欺詐、虛假廣告、面積縮水、抽逃資金等群眾投訴集中、反映強烈、社會影響較大的問題，為房地產健康發展和群眾住房消費營造良好的環境。要嚴格城市房屋拆遷管理，全面推行拆遷公示、拆遷聽證、拆遷過程監管和責任追究等制度;堅持先安置、後拆遷，凡安置資金不到位、安置方案不落實、被拆遷人沒有依法得到合理安置的專案，一律不能拆遷。要按照1月25日全國和__區清欠工作電視電話會議的要求，儘快完成20xx年以前拖欠工程款的清欠工作，進一步完善預防和制止拖欠建設領域工程款和農民工工資的長效機制，防止出現新的拖欠。
各地要加快市政公用行業相關法規和技術標準的研究制定工作，明確市政公用企業准入條件、准入程式、競爭條件及管理辦法，依法確立市政公用行業產品價格、服務質量標準，為市政公用事業監管工作提供法律保障和技術支撐。各級建設主管部門要進一步整合行政資源，按照相對獨立、職責專一、綜合管理、專家為主的原則，儘快建立統一的市政公用事業監管體系，實現市政公用事業監管從直接到巨集觀、從管行業到管市場、從對企業負責到對公眾負責的轉變。
(四)加強工程質量安全管理，完善城市執行的安全保障。百年大計質量為本，安全生產責任重於泰山。各地要加強工程質量管理，落實質量責任制，重點做好工程參建各方責任主體的質量行為和對工程重要部位的監督檢查，積極開展質量創優活動，提高工程質量。要切實完善安全生產的規範標準體系，落實安全生產許可證制度，加強監管責任層級監督，繼續深化專項整治，加大檢查和執法力度，減少事故隱患，遏制重大事故的發生。要進一步推行工傷保險和建築意外傷害保險制度，做好建築企業職工的安全保障工作。
春節即將來臨，各地要認真做好城市供氣、供水等城市基礎設施的管理維護工作，進一步落實出租汽車穩定工作市長負責制，健全和完善市政公用行業應急預案，提高營運質量和效率，確保各族群眾度過一個安樂、祥和的節日。
(五)加強隊伍建設，切實轉變工作作風。要切實加強幹部隊伍建設，著眼新形勢、新任務，加強學習培訓工作，使各族幹部職工跟上時代的步伐，從全域性的高度認識和處理問題，堅決維護好__區改革發展穩定的大局。各級領導要樹立正確的“政績觀”，堅持求真務實，真抓實幹，把有限的財力、物力用到人民群眾最迫切需要解決的問題上來，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。要緊密結合新疆黨風廉政建設的實際，按照xx在中紀委七次全會上提出的八個方面良好作風的要求，堅持勤奮好學、學以致用;心繫群眾、服務人民;真抓實幹、務求實效;艱苦奮鬥、勤儉節約;顧全大局，令行禁止;發揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政;生活正派、情趣健康，不斷提高自身素質，樹立“勤政、廉政、為民”的良好形象。
同志們，20xx年建設工作的任務仍然十分繁重。我們要在__區黨委、人民政府的領導下，繼續堅持科學發展觀，開拓創新，求真務實，紮實工作，努力開創__區建設事業的新局面，為構建和諧新疆做出更大的貢獻!
謝謝大家!
電視電話會議講話材料(二)：在村村通廣播電視電話會議上的講話稿同志們，今天的會議是一次總結前一階段"村村通"建設成果，部署新階段"村村通"工作重要會議，務院領導高度重視，務委員陳至立親自到會並將作重要指示。我們一定要認真學習、深入貫徹，剛才中宣部副部長、廣電總局局長徐光春同志傳達了中央領導對"村村通"工作的重要指示，並就做好"村村通"工作講了十分重要的意見，下面我代表發展和改革委員會講幾點意見。第一、要站在實踐"三個代表"重要思想，貫徹科學發展觀的高度，進一步加深對"村村通"工程重要意義的認識。"村村通"工程實施以來，一直得到黨中央務院的關心和支援。最近務院批准廣播電視新西工程第三期第二階段建設方案，同意實施自然村"村村通"工程，並一次性批准今明兩年安排8億元投資，用於推進50戶以上已通電自然村"村村通"建設，前不久務院辦公廳下發了《關於鞏固和推進"村村通"廣播電視工作的意見的通知》，這標誌著"村村通"工作已進入了一個新的階段，也表明了黨中央務院對這項工作的充分肯定和殷切希望，繼續實施"村村通"工程，進一步提高農村廣播電視覆蓋水平，解決部分農村農民群眾聽不到廣播、看不到電視的難題，是全面建設小康社會、加強社會主義文化建設的重要組成部分，是實踐"三個代表"的重要思想，切實貫徹科學發展觀的客觀要求。"村村通"工程的實施也以使廣大農村地區、特別是貧困地區的幹部和群眾能進一步及時瞭解、掌握黨的路線、方針和政策，實踐證明，廣播電視延伸到哪，黨的路線、方針和政策就能迅速、準確、原原本本的傳達到哪，廣大農村幹部和群眾就能及時、準確的瞭解各級黨委和政府政策的資訊，並自覺有效行使民主監督的權利。"村村通"工程的實施有利於豐富農村群眾文化生活，普及科學文化知識，提高民眾的素質，有利於推進貧困地區農村經濟的發展和社會進步。廣播電視可以深入千家萬戶，使貧困地區的群眾潛移默化地學習科學文化知識，接受民主和法制的薰陶，逐步改變舊的積習，接受新觀念，滿足人們文化娛樂和精神生活日益迫切的要求，"村村通"工程還有利於啟動農村消費場，拉動內消費需求。隨著城家用電器的普及和消費檔次的提高，部分家電產品在城場趨於飽和，而農村場潛力很大，"村村通"工程的實施，有效的刺激了對廣播電視收發裝置和電視機、收音機的消費需求，並由此帶動電子等相關產業的發展，而且從長遠來看，隨著農村廣播電視深入普及，農民的消費需求將更加豐富和多樣化。"村村通"工程將對開拓農村場，擴大內需求發揮更大的作用。
第二、認真總結"村村通"建設的成功成果和經驗，高度重視新階段自然村"村村通"工作的艱鉅性和複雜性。改革開放以來，我廣播電視事業取得了長足的發展，但由於自然條件和經濟條件制約，到1998年底還有1億5000多萬人聽不到廣播看不到電視，為不斷擴大廣播電視覆蓋，解決廣大農村地區人民群眾收聽收看廣播電視問題，1999年4月原計委，廣電總局聯合下發了《關於加強農村廣播電視覆蓋的通知》，通知下發後，兩部門在湖北宜昌召開了《村村通廣播電視工作會議》，對這項工作進行了全面動員和部署。各級政府共投入建設資金17.6億元，其中地方政府投入13.1億元。發展改革委、廣電總局分別安排3.2億和1.3億元專項資金對貧困地區"村村通"工程建設給予必要的支援，經過上下共同努力，截止****年底已通電的行政村基本實現了"村村通"目標，有11.7萬個已通電行政村廣播電視盲點新建了廣播電視節目接收或轉發設施，已通電行政村"村村通"目標的實現，解決了7000多萬農民群眾收聽收看廣播電視問題，大大提高我廣播電視人口覆蓋率。目前，我廣播電視人口綜合覆蓋率已分別由1998年末的88.3、89.9提高到****年的93.6、94.8，"村村通"工程能夠取得目前的成果，我們認為：
一、領導重視。工程提出以來，始終得到黨中央務院領導的重視、關心和支援，明確要求將"村村通"建設作為推進農村資訊化建設和西部大開發的重要基礎設施之一，認真抓好。地方各級黨委和政府都高度重視這項工作，將其納入當地經濟與社會發展計劃，列入黨委和政府的議事日程，認真組織實施。很多區的領導同志親任"村村通"建設領導小組組長，這是順利推進"村村通"工作的重要保證。
二、密切合作。在工程實施過程中，各級廣電、發改以及其它各有關部門的同志從群眾的切片身利益出發，思想統一，步調一致，相互配合，相互支援，共同推進"村村通"工程實施。與此同時，社會各界給予了高度關注和熱切讚揚，貧困地區的群眾以極大的熱情，積極投身到這項工程中來，各單位之間十分注意溝通。廣電總局及時召開現場會，妥善解決實施過程中出現的問題，這是順利推進"村村通"工程的重要基矗
三、科學規劃。工程啟動前，通過深入調查研究，摸清各地底數，根據財務產狀況和各地發展不平衡的特點，實事求是、因地制宜的制定了分批分期，逐步實施的規劃、方案並制訂了詳細的工作計劃，明確了中央和各地方之間，部門之間的責任和各地相繼釋出了一系列的檔案，在裝置採購、安裝排程、竣工驗收、日常維修、日常維護等各個環節都作出了相應的規定。目前各地都建立了農村廣播電視網路管理的有關規章制度，基本形成了有效的執行維護機制，這是順利推進"村村通"工作的重要手段。
在充分肯定前一階段"村村通"建設成果的同時，我們也應清醒的看到今後面臨的"村村通"建設任務十分艱鉅，。據統計，目前尚有800多萬人收聽收看不到廣播電視，自然村盲點仍有57.4萬多個，其中50戶以上已通電不能收看電視的自然村有9.3萬個，20至50戶已通電不能收看電視的自然村有5萬多個，5至20戶已通電不能收看電視的自然村近14萬個。
1、在廣播電視建設上，與行政村相比，自然村面臨的困難更多、更復雜，農民居住更要分散，自然條件更加惡劣並且位置更加偏僻，交通更為不便，建設施工和裝置養護的難度更大。
2、自然村的經濟狀況更為落後，農戶自身配套建設資金的能力更差。
3、目前廣播電視技術發展迅猛，轉接迅速，這既為實施"村村通"工程提供了更多更新的技術可能，同時也增加了我們選擇建設方案時把握前瞻性和建設性的難度。
4、隨著整個經濟技術的發展，農民群眾對"村村通"工程的希望就更高，希望能看到更多更好的頻道的節目。
我們面臨的"村村通"工程建設任務更加艱鉅，對此，各地應有充分的思想準備，並充分利用前一階段"村村通"建設的成功經驗，把下一階段的"村村通"建設搞得更好。
第三、加強統籌規劃，因地制宜地科學制定自然村"村村通"建設方案，已經納入今明兩年建設範圍的9萬多個自然村，地理位置、經濟水平、自然條件等客觀條件差別比較大。各地在制定具體建設方案時要注意把握好以下幾個方面的問題：
1、從實際出發，深入調查研究，科學規劃，區分不同情況逐步解決，不能簡單化一，要充分考慮當場農民群眾的承受能力。條件較好的村在群眾自願的前提下可以適當提高標準，建設得好一點。條件比較差的村，要確保達到統一規定的基本標準。
2、在制定建設方案時，要把有力的保證長期通作為首要目標，不僅要考慮如何確保完成建設任務，更要考慮將來如何執行，裝置安裝完成這是工程建設的第一步，能真正取得成效關鍵在後期執行。根據我們調研掌握的情況，前兩期實施的行政村"村村通"工程建設和執行情況看，總體上是好的，但也有部分地區的少數村和由於當時受經濟條件所限，採取了集中收看的方式或由於執行維護經費得不到落實或由於裝置損壞而得不到及時修復等原因，取得的效果不甚理想盡管這是發生在少數村，但社會反響很大，我們必須認真對待選擇好後期執行機制，確保"村村通"能夠長期通
3、在技術方案和裝置的選擇上既要考慮到近年來廣播電視技術發展更新很快，新技術、新裝置不斷湧現的情況，避免採用已經淘汰或即將淘汰的技術和裝置，也要考慮到這些自然村遠離城，人材匱乏的實際，不要片面翻新求洋，儘可能的選擇在技術上安全可靠，經濟上合理，使用和維修方便的裝置。
4、在收費管理上，各地管理部門要負起責任，加強檢查、監督，絕不允許亂收費情況發生。在"村村通"收費管理上，要做到"公正、公開、透明"讓老百姓能收看到更多電視節目，更好的電視畫面，即使有一些適當的收費，群眾也是能夠接受的。
第四、強化組織領導，加強協作配合，奪取"村村通"工作的新勝利，考慮到自然村"村村通"的建設任務比行政村更為艱鉅，各地發改委、廣電、財政等部門還要特別做好以下幾個方面工作。
1、明確建設任務，今明兩年的建設任務主要是依據20xx年各地上報的自然村廣播電視網點數，集中力量抓好9萬多個50戶以上已通電自然村和1000多個新通電行政村實現"村村通"
2、加大投入力度，按照務院批准的方案，除發改委今明兩年安排8億元投資外，有關部門還要安排一部分資金主要用於支援8萬多箇中部地區，扶貧工作重點縣所需的"村村通"工程建設，中部地區非貧縣以及東部地區所需建設資金，地方政府要採取措施，切實安排解決
3、加強資金管理，確保裝置的質量，提高資金的使用效益，安排的專項補助投資將規劃方案安排到各區，對降低成本，確保質量，廣電總局、發改委將對大眾統一的裝置實行集中招標，各地區以區為單位，與中標的廠家訂貨，其他裝置也要以區為單位，通過招標的形式統一定購裝置，然後將裝置配置到各規劃建設網點，中央的專項資金和地方安排的配套資金都是在財政並不寬裕的情況下拿出來的，要管好用好，要加強對資金使用情況的檢查，保證專款專用，對擅自改變資金用途的要嚴肅處理
4、進一步建立和完善"村村通"執行保障機制，要認真貫徹落實辦發****年60號檔案的各項要求，切忌出現一年新、二年舊、三年四年就沒有的情況，切實使"村村通"做到長期通
5、要加強領導和協作配合，各地發展改革部門之間自然村"村村通"廣播電視工程建設作為一項重要的農村基礎設施建設，納入到當地社會發展和經濟規劃，認真組織實施，"村村通"實施過程中要與廣電部門密切配合，能力協作，及時解決好矛盾和出現的問題，廣播電視是一個技術性較強的行業，各地發展改革部門要主動與廣電部門多聯絡，多溝通，專業技術方面的問題要多學習，多請教，共同做好工作。
同志們，自然村"村村通"工作是一項光榮而艱鉅的政治任務，黨中央務院領導關注，廣大群眾給予了厚望，讓我們在以xx為的黨中央堅強領導下，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，紮紮實實的做好各項工作，確保實現"村村通"工程新目標，謝謝大家。
電視電話會議講話材料(三)：全市環境保護工作電視電話會上的講話同志們：
這次會議是經市政府第次常務會議研究決定召開的。會議的主要任務是，針對當前全市環境保護的嚴峻形勢和突出問題，進一步強化措施，進一步加壓奮進，確保圓滿完成今年各項環保工作任務，促進全市環境質量的根本好轉。剛才，元生同志作了一個很好的報告，就有關工作進行了具體部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實;華明同志就今年幾項環保專項整治行動的落實情況進行了通報，希望大家發揚成績，進一步加大各項工作力度。下面，我再強調四點意見。
一、統一認識，統一思想，牢固樹立科學發展觀
黨的xx屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀”，這是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要昇華，也是我們黨執政理念的一次飛躍，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。就環保工作而言，堅持科學發展觀，就要樹立正確的效益意識，做到經濟效益、社會效益、環境效益相統一，在可持續發展理論指導下，以全新的視野規劃本地區的發展思路，把環境保護作為經濟社會發展的一項重要指標，不能片面追求生產總值的增長而忽視社會和環境效益，堅決摒棄“先汙染後治理，先破壞後恢復”的傳統發展觀念，切實做到經濟、社會、生態環境協調發展;要樹立正確的政績觀，堅持以人為本，把人民群眾的根本利益放在首位，把衡量我們的工作實績建立在人民群眾是否滿意的基礎上，既要重視經濟發展，又要考慮環境的承載能力，而不能片面追求所謂的形象工程，不能以眼前發展損害長遠利益、以局部發展損害全域性利益;要正確處理好經濟建設、資源利用和生態環境保護的關係，以高度的責任感和使命感，未雨綢繆，統籌人與自然和諧發展。總體來看，近幾年來我市環境保護工作雖然取得了一定的成績，但問題不少。如一些地方有法不依、執法不嚴、違法不究的現象仍然存在，地方保護主義和行政干預的現象時有發生，違規審批、越權審批和漏管漏批建設專案的情況屢見不鮮;重審批、輕監管的現象較為普遍，專案審批後未能及時進行動態跟蹤管理，對“三同時”的監督檢查不夠，特別是專案施工期的環保管理更為薄弱;只重視單個專案的微觀管理，忽視區域開發的巨集觀管理，一些地方不注重環境管理規劃工作，未能充分考慮區域開發對環境的總體影響，因選址和佈局不當造成環境汙染和環境糾紛的現象時有發生;環境保護執法隊伍素質和管理水平亟待提高，相應的監督約束機制還須進一步完善。這些問題如不盡快加以解決，勢必影響全面建設小康社會巨集偉目標的實現。全市各級各部門都要把思想統一到加快把建設成為“經濟強市、生態大市、旅遊名市”和“粵港澳後花園”的戰略高度上來，充分認識環境保護工作的重要性、緊迫性和嚴峻性，強化認識，強化領導，真正把環境保護工作擺在重要議事日程。在加強招商引資、優化經濟發展環境工作時，要充分聽取環保部門的意見，大力支援環保部門依法行政、履行環保職責;在抓經濟建設專案時，要充分考慮當地的環境容量，堅決杜絕環境汙染嚴重的專案進入轄區，絕不以犧牲環境為代價來換取當地經濟的暫時發展，走一條科技含量高，資源消耗低，環境汙染小，人力資源得到充分發揮的新型工業化路子。
二、狠抓源頭，狠抓基礎，嚴格把好環保審批第一關
抓好環境保護工作，必須堅持標本兼治，重在治本，嚴格控制汙染源頭，不斷夯實工作基礎。一要以規劃為指導，強化區域性環境評估。環保規劃是環保工作的龍頭。各地要認真編制好本地區的環境保護規劃，認真抓好環境容量測算工作，通過充分論證區域環境承載力和環境容量，編制區域環境規劃，按照區域環評和環保規劃的要求進行區域的開發和專案建設，實現從微觀管理向巨集觀管理轉變。二要嚴把環保審批關。認真貫徹實施《環境影響評價法》，嚴格執行建設專案環境影響評價與“三同時”制度，對不符合環保法律法規，不符合國家產業政策的專案，一律不予審批;對沒有履行環評報批手續、違反“三同時”規定的建設專案，一律不得驗收和發放排汙許可證。市政府常務會議提出要求，今後凡屬縣及縣以下新建、擴建和改建的建設專案以及各類規劃開發專案，都必須嚴格按照《環境影響評價法》的規定，首先呈報當地環保部門，由環保部門按法定程式進行環境影響評價，然後依據環境影響評價情況及要求批准立項，辦理相關證照。凡未經環境影響評價的專案，計劃和專案主管部門不得批准立項，國土資源部門不得提供用地和辦理相關證件，建設部門不得批准建設，工商部門不得辦理執照，相關銀行不得提供貸款，電力部門不得供電，技術監督、安全監督、規劃、公安等部門不得辦理相關手續，確保環保第一審批權真正落實到位，確保從源頭解決好環境問題。三要完善制度，強化建設專案環保監管機制。建立和完善建設專案從審批、專案施工期監督到專案竣工環保驗收等全過程的環境管理制度，克服“重審批、輕監管”的現象。認真落實環評單位自律、社會監督、行政監管等措施，加強對環評單位的管理，努力提高環境影響報告的編制質量，使環境影響報告真正為專案審批提供科學的決策依據。建立和完善重點專案施工期環境監理制度，對生態環境影響突出、施工期長或容易造成擾民的專案，由建設單位委託具有相關資質的單位對專案環境保護設施建設、環境保護措施落實情況進行監理，並將環境監理報告作為專案竣工環保驗收的重要依據。加強對建設專案環保“三同時”實施過程的環境監察，及時發現和糾正專案建設期間的環境違法行為，督促業主對建設專案的環境保護負責。進一步完善建設專案環境管理備案制度，建立健全全市專案建設環境管理資訊化系統，不斷提高環境管理水平和質量。
三、依法行政，依法監管，切實加大環保執法監管力度
環保工作是一項系統工程，必須依法實施管理。各級政府要認真履行屬地管理職責，不管屬哪一級企業，不管企業有多大，企業所在地有關部門都有監督管理責任，都要對每一個企業進行監控，嚴格依法行政，嚴格執法，堅決打擊環境違法行為，加大查處不法排汙行為的力度，對嚴重違法行為實行重懲重罰、該追究法律責任的堅決追究法律責任，使環境違法者不僅無利可圖，還要受到法律的制裁。同時要嚴肅查處相關領導和執法監督部門的責任。各級政府要加大支援環保部門依法監管。當前個別地方為了招商引資，促進經濟發展，出臺了一些保護企業的優惠政策，但是不能隨意取消和削弱有關環保法律法規的規定和要求，凡是法律有明確規定的，環保部門都要嚴格依照法律辦事。各級環保部門要進一步增強依法行政的法治觀念，切實加大執法力度，積極探索運用行政和法律的手段開展環保工作的新思路和新方法。對於轄區出現的問題，該管的要管，該報的要報，善於發現問題，勇於同一切違法行為作鬥爭，決不能寬容遷就，更不能隱情不報。小洞不補，大洞叫苦，小患不除，必將釀成大患。作為環保部門的同志們，出現問題不制止、不報告，輕者是失職，重者是犯罪。同時，環境監察執法人員一定要提高自身素質，既要從嚴執法，更要公正文明執法，做到罰之有理，罰之有據，不能以情代法，更不能徇私枉法，以權謀私。要結合開展各項環保專項行動，加大對違反建設專案環保法律法規行為的查處力度，清查一批違規審批和未批先建的專案，清理一批違反環保法律法規的土政策，嚴肅查處環境監管中的失職瀆職行為，切實解決群眾反映強烈的環境汙染和生態破壞問題，促進全市經濟持續健康發展。各級各部門要以大局為重，密切配合，積極支援和主動參與環境保護工作。要確保政令暢通，形成環保執法監管的強大合力。
四、落實責任，落實工作，確保全年各項工作任務圓滿完成
各級領導要把環境保護工作作為自己的一項重要職責，經常聽取環保工作彙報，親自解決環保工作中出現的重大問題，按照市委、市政府下達的各項環境目標管理責任制抓好落實，並建立黨政領導幹部環境責任追究制度，把環境保護工作列入政府重大事項督查範圍，對環境質量出現惡化、環境汙染連片反彈、發生重特大環境汙染事故，並造成嚴重後果的地方，要依法嚴肅處理，並追究相關責任人的責任。要切實改進工作作風，狠抓工作落實。各級領導幹部要深入基層，深入一線，親自掌握情況，面對面解決問題，把工作真正抓到底，抓到位。今年，市政府先後部署了環境汙染綜合整治、湘江流域段水汙染防治、市城區下湄橋區域環境綜合整治、清理整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動、礦山專項執法檢查、清查放射源專項行動等多項重點工作，均召開了專題會議或下發了專項實施方案，這些工作是全年的主要目標任務。從剛才通報的情況看，各項工作雖然都有不同程度的進展，但總體不夠理想。目前只剩個多月的時間了，各項工作任務還十分繁重，壓力很大。各縣市、區政府及市直相關部門要對照年初的目標任務，對照這次下發的通報和市長督辦卡進行落實。這次對、、、等個縣(區)下發了市長督辦卡，請你們結合市長督辦卡任務和通報中未完成的整治工作目標，認真組織全面回頭看，找出工作差距，狠抓督促檢查，逐項工作落實到位。市政府將在下個月組織檢查驗收，結合年終綜合考核，對沒有完成全年各項汙染整治任務的縣市、區政府，環保考核得分不得超過環保總分值的%。要加大環保考核力度，提高環保分值。我們講科學發展觀，正確政績觀，綠色，這次年終督查考核，要認真執法到位，對照各項專項行動，逐項進行落實，不搞任何虛假。要進一步加大對環境保護工作的投入。切實加強環保工作隊伍建設，改善環保工作條件，在人員、物資和經費上大力加強環保工作自身能力建設。要多渠道、多形式地籌措資金，加快環保基礎設施建設步伐，不斷提高治汙保障能力，確保全市環境質量根本好轉。
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