同志們：
今年3月10—11日，省公司召開了安全生產工作會議，會議總結了2004年的安全生產工作，分析了安全生產工作中存在的薄弱環節和存在問題，對今年安全生產工作作出了部署。3月18日，網公司召開了加強安全生產穩定安全形勢緊急電視電話會議，對近期的安全生產工作作出了明確要求和周密的部署，省公司也在會上對抓好安全生產工作提出具體安排。可是最近不到一個月的時間裡，我們又連續發生了幾起責任性甚至是惡性的電氣誤操作事故，特別是在一個月內接二連三發生性質嚴重的安全事故，均是由於違反“兩票”規定造成的。既有漏項操作，誤投退、誤操作，還有走錯間隔帶電掛地線這樣的惡性誤操作，事故的原因很簡單、錯誤是很低階的，但性質惡劣，影響非常壞。於是，今天又召開這次緊急電視電話會，剛才大家都聽到了，××分公司的代表彙報了發生事故的情況，並作了初步的檢討，×××副總經理對事故原因和存在的問題作了詳細的、較為中肯的分析，對近期工作提出了期望和要求。綜合情況來看，充分反映了公司系統內個別基層單位在貫徹網公司的電視電話會議和省公司安全生產工作會議精神沒有真正落到實處，對於狠抓基層安全生產的執行力不夠，存在上級緊張下級鬆懈現象十分突出，安全管理問題沒有徹底解決。我們要充分認識當前省公司系統嚴峻的安全生產形勢，要採取強有力措施，加大安全管理工作力度，迅速扭轉公司安全生產的被動局面。下面，我講三點意見：
一、關於加強安全生產領導的問題
做好安全生產工作，各級領導是關鍵。因為領導重視了，各級人員幹起來也才有信心、有決心、有幹勁，也覺得有堅強的後盾。對此，我提幾點要求：
一是要做一個指揮有效的領導者
今年我省電網安全保供電工作任務艱鉅，責任重大,要求很高。各級領導幹部要站在為我省經濟社會發展服務的高度來認識做好安全生產重要性。今年發生的幾起事故，已嚴重衝擊了我省電網的安全生產秩序，嚴重破壞了我們的安全局面。這與省公司上下認真落實網公司的大政方針，積極貫徹安全生產的會議精神極不相稱、極不協調、極不和諧。當前的安全生產形勢是十分嚴峻的。對此，各級領導要有清醒的認識，要把安全工作放在先於一切、重於一切、高於一切的首要位置來抓，思想認識到位、工作措施到位。要深入基層進行調查研究，善於發現問題、提出問題並幫助指導基層去解決問題。要在制定和佈置有針對性的、有實際可操作、可執行的具體措施的同時，按照“嚴、細、實”的管理手段，落實好各級安全生產責任制，監督好措施的落實，做一個安全生產明白人和領路人，做一個指揮有效的領導者。
我們省公司需要一個確實有統籌能力的，有責任感、有水平、有思路、有措施的，能夠抓好網公司一號令的貫徹落實，能夠擔當起安全生產工作責任的第一把手。同時也需要一個瞭解事情又有管理能力的中層管理者、指揮者，而不是那些既不瞭解生產、又不瞭解工人在想什麼、做什麼，腦瓜空空如也、胸中無兵、腦中無法的從事現場管理的幹部。
二是要進一步改進工作作風
安全生產是實實在在的工作，來不得半點的虛假。任何弄虛作假、敷衍應付，都會招致客觀規律的報復，付出血的代價。為什麼各種規章制度有了，貫徹和部署的會議開了，各項檢查也進行了，工作做了不少，但事故仍然頻繁發生，安全局面並沒有從根本上好起來？依我看，主要原因還是執行不嚴格、責任不落實、措施不紮實、監管不到位，決策層與實施層、實施層與操作層之間的銜接嚴重脫節，聯絡橋樑不實不穩，存在著“層層衰減”現象。個別領導甚至不清楚生產班組在進行什麼樣的、是一般的、還是重大的操作，一般性的生產任務或是突擊性的、重大的、大面積的停電操作任務，象“當官做老爺”似的。一些單位搞安全工作，表面上看起來安全生產搞得轟轟烈烈、有聲有色，但實際上是雷聲大雨點小，甚至不下雨。這種工作作風就是形式主義，其安全生產必然是“金玉其外，敗絮其中”，不堪一擊。今年3月18日，網公司緊急電視電話會議之後，下屬各單位在貫徹落實會議精神方面做了大量工作。但我們抓會議精神的貫徹落實，不能空對空，“以會議傳達會議，以檔案傳達檔案”，會議、檔案只是一種資訊傳播的形式和途徑，具體工作措施更為重要。因此，各級領導幹部必須發揚實事求是、求真務實的工作作風。關於求真務實，這星期一我在宣佈××分公司領導班子的時候講了一句話兩個意思：求真務實是兩個方面，既要求真又要務實，當前求真務實的人不多，這是個致命的弱點、薄弱的環節。轉變工作方式，切忌紙上談兵，把注意力放在基層，把工作措施落實到作業面，紮實有效地解決問題，從而實現企業安全生產的目標。
當前，調整了××、××等多個單位領導班子的主要成員。希望這些領導到了新的崗位要馬上進入角色，擔當起責任，同時也要告誡新、老班子要加強團結、加強融洽，共同承擔責任。老的班子成員要給予大力支援，給新的成員時間，給新人誠懇的幫助；新人要積極點、老的班子成員更要主動一點，共同承擔起安全生產及其他工作的責任。不辜負組織、不辜負員工、不辜負企業；要對得起自己、對得起員工、對得起企業，我希望你們能夠真正做到。我更願意講大浪淘沙，如果你做得不好，沒有理由讓你在這個崗位上，也許我個人沒有這個權利，但組織有，上級更加有。
三是要管理到點、工作到位
安全工作是一個企業發展的前提和基礎。我曾經說過：安全形勢不穩定，即使其他工作做得再好，也將處於被動，底氣不足、腰桿不硬。各位領導身為企業管理的決策層，安全工作的第一要務就是抓安全生產。沒有穩定的安全生產局面，就沒有發展的基礎和條件！因此，各單位的第一把手必須把安全生產作為第一要事來抓，必須履行安全生產第一責任的職責。對安全生產的重大問題，第一把手要親自過問、親自部署，要親自處理，對於安全工作的要事、急事、難事，要做出正確的判斷，要出主意、要撐腰。管理到點了，工作到位了，各級人員的工作做起來方向也明確，職責也清楚。要嚴格執行各項規章制度，確立安全防禦措施，不斷規範、完善、改進企業的安全生產管理工作，建立起安全管理的長效機制。我還是那句話：抓而不緊等於不抓，抓而不實等於白抓。
四是要重視職工安全教育和培訓
各級領導要高度重視當前電網快速發展帶來的對企業人力資源和對人員素質不斷提高的客觀要求。剛才，××副總經理也講到：廣大幹部職工是安全生產的主體、核心和最主要的資源，我們要充分利用和開發企業內部的人力資源，培養一支同心同德，上下同欲，執行力強的幹部隊伍和一支作風嚴明、業務精湛、組織紀律和執行力強、忠誠能幹的電力職工隊伍。要加強對職工的安全教育與培訓工作，全面提高全體員工特別是一線員工的安全意識和業務技能。要通過教育和培訓，進一步提高職工的綜合技術、綜合水平，提高職工的執行力。要在每一位員工身上，都能感受到企業安全文化的氣息，都感受到電力人的安全品格，都能感受到為實現網公司發展戰略和省公司發展子戰略的強烈責任感、使命感。這也是我們企業人才培養、團隊培養的目標。
要探索和建立有特色的安全文化，更多地關注幹部職工的獨立性、創新性及個性的發展和目標，培育、激發、增強員工遵守規章制度的自覺性，使廣大幹部職工執行安全管理制度和工作規程成為習慣，發揮群體效應，推動安全生產工作的開展。
二、關於執行力的問題
我想提醒一下，去年發生的3起惡性誤操作事故，想必大家至今還記憶猶新。今年短短的3個月，就已發生了××電廠“2.3”和××分公司“4.9”兩起惡性誤操作事故，僅在4月份就連續發生了三起人為責任事故。這給我們敲了警鐘，並且是重重的、很響的警鐘。它告訴我們，安全問題已經成為影響省公司發展的最大敵人，同時也提示我們，基層安全生產的執行力亟待提高。在座各位應當清醒地認識到這一問題的嚴重性、危害性。我們反覆強調要加強基層的執行力，杜絕安全工作“層層衰減”現象。各生產單位、各專業部門、生產班組要從以往以及近期發生的性質嚴重的事故中清醒過來，認真吸取事故教訓，舉一反三，落實好反事故措施，嚴格執行有關規程和制度，真正做到“事不過三”。
第一，要嚴字當頭，切實做到“不二過”。安全生產工作是我們公司的生命線，是做好其他工作的基礎、保證，是衡量每個領導的工作能力和員工的個人表現的一個重要依據，不管在什麼時間，不管在什麼地區，任何領導幹部調整、崗位輪換，都不能、也不應出現責任真空和安全問題。“不二過”並不僅僅是指本單位或部門重複發生的同類型的事故，而是指凡是網公司通報了的事故乃至全國通報過的事故，都不應該在本單位或部門重複發生。要進一步提高執行力，充分發揮各級安全生產保證體系和安全監督體系作用，嚴格執行網公司安全生產三大規定，小題大做，提級分析，加大對隱患的整改力度，嚴格執行事故責任追究和事故考核制度，違者決不姑息。
第二，要善於借鑑，重視從事故中吸取教訓。對所有發生的事故，我們不能抱著不是本單位、部門的事故，就事不關己，就可以不關心，站在一旁看熱鬧（說不定，明天就是你熱鬧），而不會認真去分析，吸取教訓結合實際抓整改。××分公司一直以來安全生產管理不錯，連續較長時間安全生產情況較好，沒有出現太多、太大的問題，去年的安全目標考核成績也都排在前三名，安全執行天數比較高，較為嚴重的事故多年都沒有發生了，但是現在都出問題了。這說明什麼？有關基層單位和部門是否麻痺？要認真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉，要善於學習、善於借鑑、善於從事故中吸取教訓，有重點、有針對性、有目的地開展各項安全工作。
第三，要認真抓好“兩票”及防誤操作工作。各單位應該清楚當前抓好安全工作的緊迫感、危機感，要有超常規的工作精神和方法。明確關鍵點和要求，落實責任單位和責任人，加強監督檢查。各級安全監察、監管機構要把“兩票”及防誤操作工作列為當前的重點任務，主要領導親自動手抓。要按照××電網公司以及省公司的工作部署，積極開展“兩票”及防止誤操作的互查工作，結合實際，拿出切實詳盡的工作方案，逐條落實到位。
搞好安全，不要單純追求安全天數，關鍵是杜絕人員誤操作，杜絕重大電網事故，杜絕人身傷亡事故，杜絕重大裝置事故，杜絕影響社會穩定的重點使用者和老百姓用電事故。這些工作抓好了，安全就有保證。我們說要杜絕誤操作，特別是惡性誤操作，如何杜絕？關鍵就是去抓“兩票”，抓現場的規範化管理。
“兩票”的規範是用血的教訓換來的，現場作業的標準化、檢修作業的標準化，就是要保證百分百地執行工作紀律與工作票要求。因此要抓執行中的正確，要將“兩票”正確率以及檢修工作標準化的要求作為企業基層工作成效的重要指標進行考核管理，加大獎懲力度，我們一直著力抓好生產系統的技術改造，正逐步提高二次系統的技術水平和管理水平，提高繼電保護的正確動作率、自動化的準確率。提高供電可靠率，這樣，才能夠降低事故率。但是，裝置的裝備水平即使再好、再高，作業人員執行“兩票”不嚴格，這些血的教訓寫成的條條框框、白紙黑字的明確規定都沒有執行好，沒有充分認識違反的危害性，工作不到位，誤操作甚至惡性誤操作事故仍然會發生！
三、關於班組、員工的問題
工作一線的班組員工屢屢發生事故，充分暴露出對基層的管理問題，事故的原因雖然簡單，但是我們更應看到其深層次的問題。部分幹部職工沒有擺脫“違章”、“麻痺”、“不負責任”三大安全敵人的幽靈。嚴重的違章作業、習慣性違章現象時有發生，心存僥倖，有章不依、有規不循，缺乏對安全工作的敏感性和重要性的認識。不到一個月時間發生幾起事故，如××分公司“4.1”事故，兩組人漏投壓板，一組人忘了、兩組人也忘了，如何解釋？××分公司“4.8”事故，兩個人同時走錯間隔，同時違章不驗電，又作何解釋？親愛的工人們，你們是怎麼想的？你們又是怎麼做的？
作為基層員工，你們首先應該是合格的電力工作者，是合格的電力生產一線的操作者、現場工作的負責人，應該是每項工作票、操作票合格的許可者，是工作票的合格簽發人。這是我需要的、也是企業需要的“三種人”。今天參加會議的5000人當中，很多都是生產的骨幹，你們都能做到嗎？
我們有不少單位的班組、員工安全意識淡薄、自我保護能力差，違章作業，憑經驗工作。我行我素，存在著對安全生產“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”思想，特別是在執行“兩票三制”方面和現場安全措施控制上亂髮揮、瞎操作、毫無章法，有的生產執行場地、施工工地現場亂七八糟。為此，我們要認真重視安全生產管理的執行力，努力提高員工的安全意識、責任意識、防範意識，要在基層班組樹立起長期與安全生產“違章、麻痺、不負責任”三大敵人作鬥爭的信念和決心。
企業安全工作的重點在於班組，班組是各項生產工作的直接執行者，也是實現安全生產的主要載體。要杜絕習慣性違章，就必須堅持以人為本的思想，全面提高人員的素質。切實加強班組安全管理，嚴格按照安全操作規程辦事，狠抓安全制度的落實，做到“嚴、細、實”，小題大做，堅決杜絕違章行為，使安全工作逐步規範化、程式化、標準化，提高班組防範事故的能力。要繼續開展班組的安全活動，克服安全管理工作頭痛醫頭、腳痛醫腳的做法。《安規》等規範、制度是整個電力系統安全工作的準繩，也是每個電力員工都必須掌握的基本知識。認真學好、用好規程、規範不僅是電力員工的基本技能，也是保證安全生產的前提和首要條件。因此，每個職工都要把各項規程、規定作為本職工作崗位上的行動指南和防範生產事故的法寶，以此增強自身的安全意識和防範意識，消除違章的思想根源，在工作過程中自覺地用規章制度規範自己的行為。
在此，我要特別強調基層班組必須聯絡現場實際來學習《事故簡報》、《事故通報》等各類事故教訓，通過事故分析、反事故措施學習、防範措施的落實等活動，教育每個職工把過去的事故當現在的明鏡，把他人的事故當自己的事故模擬，提煉共性的問題，談出自己的體會，講出身邊存在的問題，認真吸取教訓，使全體人員認識到違章就是走向事故、甚至斷送生命；認識到違章的後果是一害個人、二害家庭、三害集體、四害企業、五害國家，徹底克服和消除麻痺大意和僥倖心理，提高班組成員對違章危害性的認識，提高職工的安全素質和安全意識，逐步培養班組從技術角度來分析事故或異常並制定防範措施的能力，使全體職工都能增強安全意識，不斷提高自我保護能力和事故的預防能力。
同志們，省公司所面對的安全生產形勢十分嚴峻，我們今年的安全生產任務又相當艱鉅。但是，我們不能因為這些事故的發生就影響我們的鬥志，毀滅了我們的信心，打亂我們的方寸。我們要更加堅定信心、振奮精神、團結一致、努力工作，扭轉局面。
2005年將是我省電網經受最嚴峻考驗的一年。迎峰度夏的準備工作正緊張進行，電網安全供電的戰役已打響，我相信，在省委、省政府和網公司的正確領導和支援幫助下，只要我們牢牢把握安全生產這一生命線，通過大家的努力，省公司系統安全生產形勢一定能夠穩定好轉。
拜託各位，謝謝各位！
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