在全市安全生產電視電話會議上的講話大綱

安全生產事關發展、穩定大局，是涉及民生的頭等大事。下面是本站小編給大家整理的在全市安全生產電視電話會議上的講話，僅供參考。

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議，會議通報了20**年全國、全省安全生產情況，部署了20**年安全生產工作，並對春節期間的安全生產工作作了具體佈置。國務委員華建敏、省委、省政府常務副省長凌成興分別作了重要講話，充分體現了黨中央、國務院、省委、省政府對安全生產工作的高度重視，對人民群眾的高度負責，對我們工作的殷切期望。我們倍感責任重大，要結合工作實際，認真學習、深刻領會、狠抓落實。市委、市政府對安全生產工作高度重視，在昨天召開的全市經濟工作會議上，黃建盛書記、周萌市長就當前的安全生產工作作了專門強調，要求我們採取紮實措施，創造平安發展的環境。今天下午，市委、市政府常務副市長吳敏親自參加我們的會議，並要求我們接著召開會議，立即貫徹上級會議精神，部署全市安全生產工作，狠抓安全工作落實，確保春節及今年的安全穩定。下面，我就如何貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，切實抓好我市安全生產工作尤其是春節期間的安全生產工作講兩點意見：

一、充分肯定成績，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感

20**年，在市委、市政府的正確領導下，各地、各有關部門和單位認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府有關安全生產的決策和部署，採取了一系列措施，紮實做好安全生產工作，安全生產形勢比較平穩。20**年全市共發生各類安全事故1883起，死亡281人，與20xx年同比，事故起數減少46起，下降2.38%，死亡人數減少37人，下降11.64%;安全生產事故死亡人數佔省安委會下達給我市控制指標的89.21%，少死亡34人，低於控制指標10.79個百分點，列全省第四名;吉水縣、新干縣、永新縣、吉安縣、青原區、安福縣、遂川縣、泰和縣、永豐縣、峽江縣、萬安縣和市高新開發區未突破控制指標;消防、水上交通、危化、煙花爆竹、教育、旅遊、農業、林業、貿易(含糧食)、郵政、通訊、石油、電力、冶金、輕工、紡織、菸草、醫藥、公路工程、軍工等20個行業無死亡事故，實現了安全生產;全市杜絕了一次死亡3人以上的重大生產安全事故，杜絕了一次死亡10人以上的各類特大安全事故，杜絕了校園內因安全隱患造成的死亡事故。全市實現了省政府下達我市的“兩杜絕”“一減少”，不突破控制指標的年度工作目標。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各地各部門各單位共同努力的結果，我代表市政府向在座的各位和為我市安全生產作出貢獻的同志們表示衷心感謝和敬意。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前安全生產形勢依然嚴峻。20**年雖然事故亡人總量未突破控制指標，但其中的單項生產安全亡人事故卻有明顯上升，比20xx年死亡人數增加12人，上升50%，超過單項控制指標7人;非煤礦山、爆破等相關行業事故頻發，全年非煤礦山和爆破行業共發生亡人事故20起，死亡21人，佔生產安全事故起數的57%，佔生產安全事故死亡人數的58%;煤礦、建築業的事故也比較多，居生產安全事故的前列;零星死亡事故偏高，因違章操作導致的事故佔事故總量的70%左右。進入20**年第一個月，安全生產形勢更為嚴峻，接連發生兩起生產安全事故：1月14日，吉安縣曾家塑料有限責任公司發生一起機械傷害事故，死亡1人;1月16日，萬安縣江西發達建築工程有限責任公司工地發生一起坍塌事故，死亡1人;更為嚴重的是1月17日，新干縣還發生一起死亡4人的特大交通事故，打破了20**年以來無一次死亡4人以上事故的記錄，給我們敲響了安全生產嚴峻形勢的警鐘。同時安全生產事故隱患也非常嚴重，全市每次檢查都有不少隱患，屢查屢有，整而復生，許多隱患潛伏著重特大事故的危機，令人堪憂。從這些嚴峻形勢看，充分暴露了一些生產經營單位管理鬆懈，有章不循，違規操作，不落實對職工的安全培訓教育，不落實安全檢查，不落實對隱患的整改，甚至違法生產經營，片面追求生產效益，重生產輕安全等嚴重問題。同時也暴露了我們各級政府和安全監管部門工作仍然存在不深不細不徹底的問題，存在嚴不起來、落實不下去的問題，需要我們保持清醒的頭腦，警鐘常鳴，常抓不懈。決不能因為20**年完成了目標任務就掉以輕心，鬆懈麻痺，20**年的成績只能說明過去，不能代表未來，何況我們面臨的形勢如此嚴峻，凌副省長剛才對今年工作作了重要部署，提出了明確要求，並提醒我們安全生產永遠不能吹牛皮，永遠不能說大話，永遠不能鬆懈麻痺。因此我們必須要更加繃緊安全生產這根弦，高標準、嚴要求落實今後全市的安全生產工作。最近市政府正在擬定20**年全市安全生產工作要點，待省政府正式下達20**年安全生產目標任務後立即召開全市安全生產年會，下發全市安全生產工作要點，我們決心繼續抓緊抓好全市的安全生產工作，強化各種措施和手段，大力開展安全生產落實年和攻堅年活動，為實現新跨越、建設新吉安營造更加穩定好轉的安全生產新形勢。

二、採取切實措施，認真做好春節期間和今後一段時期的安全生產工作

全國、全省安全生產電視電話會議和前不久下發的國務院安委辦《關於做好“兩節”期間安全生產工作的通知》(安委辦明電[20**]17號)等檔案，對於認真做好春節期間和今後一段時期的安全生產工作，已作出了詳細的佈置和安排，現在的問題關鍵在於抓落實，加之春節在即，時不待我，必須全面狠抓落實。為此我就全市當前安全生產，特別是春節前後的安全生產工作提五點要求：

(一)明確目標任務：今年全市的安全生產總體目標任務仍然是“兩杜絕”“一減少”，不突破省政府下達的控制目標。具體比上年度控制目標數再下調5%。全年全市事故亡人控制在300人以內，各縣市區也相應下調5%。春節的目標是基本平穩好轉，不發生重大以上亡人事故，2月份不突破月份控制指標。好於上年同期。

(二)切實加強對安全生產工作的領導。今年將繼續實行安全生產目標責任制和一票否決制，實行年度專項考核制。因此各級政府、各部門、各企業都應繼續加強對安全生產的領導，要堅決將安全生產納入本單位的重要議事日程和辦事日程，加大力度、加大投入，定期檢查、定期分析，及時解決安全生產不斷出現的新情況和新問題。真正從“以人為本”、“和諧社會”、“民生工程”的高度加強領導、落實責任。當前關鍵是要全力抓好春節期間安全生產工作的佈置和落實。要組織人員深入企業，督促企業抓好事故隱患的檢查、整改，對嚴重問題要採取斷然措施，該停的該關的要堅決關停，決不讓隱患釀成人禍。在抓好檢查整改的同時要堅決作好應急準備，確保一旦發生事故聯得通、靠得上、最大可能地減少事故損失。要加強請示彙報、確保節日安全生產政令暢通、快速反應。

(三)當前要抓好重點行業、重點部位的安全生產工作。鑑於春節前後產銷兩旺、物流人流加大，傳統民間節日文化活躍等特點，我們應該有重點的抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、燃氣、煙花爆竹、危險化學品和公眾聚集場所等行業的安全工作。要組織人員逐企、逐礦、逐單位甚至逐井、逐車、逐店、逐車間、逐環節地開展檢查，要嚴格按照行業安全標準進行安全隱患整改，重點防範重特大事故的發生。

(四)全面開展全市安全生產大檢查。各縣(市、區)、各部門、各單位都要按照市政府辦公室《關於貫徹落實全省安全生產電視電話會議精神做好全市安全生產工作的緊急通知》(〔20**〕傳111號)和即將印發的春節安全檢查通知要求，立即行動起來，根據本地、本行業、本單位的特點，認真做好春節前的安全生產大檢查工作，確保各項措施落實到位。要結合實際，突出重點，著重解決本地區、本部門、本單位在安全生產方面存在的問題，切忌走過場、搞形式主義。各地各單位的安全生產檢查情況請於2月8日前報送市安委辦。

市政府決定從2月9日起繼續派出6個督查組，負責全市春節安全生產的督查工作。本次督查的主要任務是：督查各縣(市、區)人民政府、各部門貫徹落實今天國家、省、市三級安全生產電視電話會議精神情況;督查各縣(市、區)政府開展春節安全檢查情況;督促各縣(市、區)對歷次檢查指出的隱患整改情況;抽查部分企業春節安全工作到位情況。市督查組春節督查情況於2月13日前報市安委辦。隨後市督查組轉入全年包乾督查、一包到年底。

(五)加強春節期間的安全保衛和值班工作。各地、各部門、各有關單位要堅持節日期間的值班制度，及時掌握安全生產動態，領導幹部要在崗帶班值班，一旦發生險情或事故，要立即組織力量進行搶險和妥善處置，並按程式及時、如實上報。

同志們，安全生產責任重於泰山。市政府要求各級政府各部門、各企業全面貫徹今天的會議精神，迅速行動起來，狠抓各項工作的落實，讓全市人民過一個祥和、快樂、安寧的春節，確保全市今年安全生產平穩態勢，為實現經濟又好又快發展，做出新的貢獻，以更加優異的安全成績，迎接黨的xx大勝利召開!

謝謝大家!

同志們：

國務院、省政府安全生產會議一結束，市政府立即召開全市安全生產電視電話會議，主要任務是貫徹落實中、省要求和會議精神，認真汲取血的教訓，再次對全市危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、煤礦及非煤礦山、交通運輸、防汛防滑以及人員密集場所等重點行業和領域的安全生產大檢查大整改工作進行全面部署。

一、以最高的境界，進一步深化對安全生產工作重要性的認識

山陽縣特大山體滑坡災害和天津港瑞海公司特別重大火災爆炸事故損失巨大、教訓慘痛，再次給我們敲響了警鐘。1-7月，全市安全生產四項主要指標“兩升一降一平”，發生各類生產安全事故188起，同比上升6.81%;死亡20人，同比下降20%;受傷145人;直接經濟損失218.1萬元，同比上升86.49%。

道路交通：共發生事故113起，同比上升3.67%;死亡17人，同比下降19.05%;受傷145人，同比上升2.11%;直接經濟損失100.62萬元，同比上升22.87%。

消防火災：共發生事故73起，同比上升35.18%;無人員傷亡;直接經濟損失57.48萬元，同比上升376.22%。

工礦商貿企業：共發生事故2起，死亡3人，同比上升50%。其中：煤礦發生事故2起，死亡3人。

全市安全生產形勢總體平穩，但仍存在不少問題。近期省上通報我市安全生產情況時指出，銅川今年煤礦事故反彈，同比增加2起3人。我市小煤礦數量較多，安全基礎普遍較弱，安全生產條件比較簡陋、生產工藝和技術裝備相對落後，安全管理水平也比較低。個別交通運輸企業安全管理工作不到位，“營轉非”車輛監管存在漏洞。“四級五覆蓋”和 “五落實五到位”覆蓋率較低等。從前一階段全市安全生產大檢查情況看，大檢查“上熱下冷”、執行力在層層遞減。隱患排查不全面、不繫統、不徹底，整治標準不高。重點行業領域隱患數量依然較大。安全基礎薄弱，煤礦企業資源賦存條件差，水、油、氣共生，屬高瓦斯區。市域內有兩條高速公路，是陝北與關中及渭北的交通大動脈，運輸危險化學品的車輛多，客貨運車輛流量大。境內5條油氣管道總長達520公里。城市燃氣管網縱橫交錯。當前正值主汛期，歷來是安全事故的易發期和多發期。我們必須在工作估價上，不能輕言成績;在隱患排查上，不能輕言整改徹底，在形勢判斷上，不能輕言好轉。要清醒認識我們面臨的形勢，深刻汲取事故教訓，一廠出事故、萬廠受教育，一地出隱患、全國受警示。不能把事故當故事看，要知道害怕，要有憂患意識和戒懼之心，以如履薄冰、如臨深淵的警醒之心抓安全，堅決克服麻痺思想和僥倖心理。要當抓安全生產的“明白人”，要有底線思維和“紅線”意識，堅決守住安全生產這條“紅線”。

二、以最紮實的工作，切實抓好重點行業和領域專項檢查

近日，中省相繼部署安排了從8月起到年底的安全生產大檢查和新一輪“六打六治”打非治違專項行動，市上已作了專門安排部署，各區縣、市級有關部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，全面開展大檢查、大排查。要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區，粉塵涉爆、油氣罐區、民爆器材、燃氣管道等重點部位，校車、客車和旅遊大巴等重點車輛，電梯、遊樂設施等特種裝置，農村、山區、風景區道路等重點路段，養老院、福利院、救助管理機構、中國小校、幼兒園等重點人員密集場所，以及近期暴露出的問題全面開展檢查，所有區縣、所有行業領域，所有生產經營單位和人員密集場所要全覆蓋。

一是抓好危險化學品專項大檢查。從即日起至8月底，由各區縣組織實施，國土、安監、公安、城管、環保、衛生、工商、質監、交通、水利、林業等部門組成若干清查組，以鄉鎮、街辦為片區單元，對轄區內危險化學品倉儲、燃氣管道隱患進行拉網式的全面清查，必須做到一企一清單，註明清查概況、發現的隱患、監控治理措施。對清查出的一般隱患和問題要邊清邊改、立即整改;對安全設施及安全距離等方面問題要限期落實整改。各生產經營單位要逐層級、逐環節、逐崗位開展隱患自查，凡是在敏感部位並存在火災爆炸和洩露風險的，要立即採取停產、關閉、搬遷等措施，徹底消除隱患。通過日常培訓和演練使操作人員能熟練掌握應急處置的程式方法，嚴防盲目救援引發次生災害。

二是抓好防汛防滑隱患大排查。嚴格執行行政首長負責制和部門分工責任制，紮實開展防汛防滑安全大檢查和隱患大整改，各級防汛部門要加強應急值守，嚴格帶班值班制度，及時釋出防汛預警資訊。要利用各種平臺和傳播手段廣泛開展防洪避災常識和暴雨山洪基礎知識宣傳教育。在山區、河庫沿岸、城鎮低窪地帶等洪澇災害發生區域設定規範醒目的警示提醒和撤離轉移標誌，不斷增強公眾防災避災意識和自防自救能力。

三是抓好地質災害隱患大排查。要對礦區、高邊坡等地質災害點進行拉網式排查，每個隱患點都有“地質災害應急避險預案”，有醒目的地質災害警示牌。有致災危險的，要立即組織停產撤人，堅決禁止已搬遷人員迴流。

四是繼續抓好礦山和道路交通安全大檢查。礦山要重點打擊無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令、打假密閉、瓦斯監測資料造假等行為，整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產、遇險不撤人、以非煤礦山名義開採共(伴)生煤炭、小採石場不分臺階開採等問題。道路交通要重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運等行為，整治超員、超速、超載、違章、疲勞駕駛等。要重點整治客運車輛特別是旅遊包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執行夜間禁行和農村及山區道路限行規定等問題。全面排查清理登記“營轉非”大客車使用情況，對目前還未納入監管範圍的50輛“營轉非”“出租轉非”車輛，要按照見車見人的要求，儘快納入戶籍化監管。

三、以最嚴明的紀律，全面落實安全生產工作責任

抓安全生產不能靠運氣，關鍵是紀律和責任。幾乎每起安全事故背後或多或少都存在紀律不嚴明，責任落不實的情況。要牢固樹立安全發展理念，始終把安全生產放在首要位置，自覺維護人民群眾生命財產安全。

一是要夯實責任。要堅決落實安全生產責任制，堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，夯實政府屬地監管責任，夯實部門監管責任，夯實企業主體責任。去年9月份，兩辦印發了《銅川市安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定》，對黨委、政府班子成員安全生產工作職責規定十分明確，要求“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營單位必須管安全”。各級領導同志要靠前指揮，親力親為。要儘快推進“四級五覆蓋”工作落實，今年9月底全市要全部實現“四級五覆蓋”，夯實市、區縣、鄉鎮(街辦)、行政村(社群)領導幹部責任。夯實部門監管責任。近日，省市相繼調整了安委會人員組成，我擔任市安委會主任，惠榮同志擔任執行副主任，區縣要在下週五前完成安委會人員調整。夯實企業主體責任。安全生產的好壞，關鍵在企業，要按照中省市近日安排部署的“六打六治”行動，對一些規章制度不落實，屢糾不改的企業要公開曝光，要上“黑名單”，繼續保持“打非治違”的高壓態勢，對那些屢整屢犯的非法違法行為依法查處，堅持對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整改，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

二是要狠抓隱患治理。對排查出的每一個隱患，要實行分級分類管理，按照“一患一檔一策”要求建立隱患排查治理臺賬，一個隱患一張表，既要明確區縣和部門的隱患督辦責任，又要明確企業的隱患整改責任，並要明確到具體的責任人，層層分解落實整改任務，做到一級抓一級，層層抓整改落實。要把隱患當作事故來對待，凡是能夠馬上整改的，要立即整改;對於一時整改不了的，要列出時間表，限期整改，並有預防事故的應急措施;對於逾期不整改或整改不合格的，要果斷採取處罰措施。對於重大隱患嚴格實行掛牌督辦、跟蹤治理、效果評價和整改銷號等制度，並按照法定程式及時下達行政執法文書，做到文書填寫清楚，措施落實有序，對存在重大事故隱患一時難以整改的企業，堅決採取停產整頓等措施，情節嚴重者予以關閉取締，確保監管到位，不留空擋。

三是要嚴肅問責。要切實加強工作落實情況的檢查督查，凡是工作進展遲緩、工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要進行通報批評。要強化安全生產目標責任考核，對履責不到位、工作不落實導致突破控制指標的單位和相關責任人要嚴肅問責，必要時要採取組織措施，嚴格實行“一票否決”。要按照“四不放過”的原則，嚴厲查處每一起生產安全事故，嚴格事故責任追究，切實以責任追究推動安全生產各項工作制度和措施的有效落實。

同志們，安全生產事關發展、穩定大局，是涉及民生的頭等大事，我們要以更加務實的作風、更加有效的措施，確保全市安全生產形勢持續穩定，為全市經濟社會持續發展創造安全穩定的社會環境。

同志們，前面，劉局長通報了全市安全生產工作，全面總結了9個月以來安全生產工作，客觀分析了存在的問題。剛才，王市長做了十分重要的講話，王市長的講話肯定了近一年來安全生產工作取得的成效，深入分析了當前工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，對繼續抓好安全生產工作提出了非常嚴格的要求和具體的工作意見。請各縣區、各有關部門結合各自實際，認真學習領會。下面，就如何貫徹落實這次會議精神，遏制重特大交通事故和安全生產事故多發態勢，特別是抓好道路交通安全工作，我再強調八點意見。

一要進一步發揮各級政府的領導作用。各縣區、各有關部門要按照“政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與”的要求，健全政府統一領導的道路交通安全工作機制，特別要加強農村道路交通安全管理工作機制建設，嚴格落實市、縣(區)、鄉、村四級道路交通安全責任，把農村道路交通安全納入村委會工作職責，並列入各鄉鎮重要議事日程，加強基層安全管理，配備專門的安全員，充分發揮基層派出所等有關部門的執法作用，整合管理力量，擴大管理覆蓋面，全力保障群眾生命財產安全。

二要進一步發揮督查部門的監管作用。會後，由市政府督查室牽頭，交通運輸、安監、公安交警等有關部門配合，對王市長安排部署的各項工作任務認真進行梳理細化，近期內儘快開展督查工作，及時發現問題，通報協調解決有關問題，確保各項工作紮實深入推進。要加大處罰力度，對組織不得力、措施不到位、工作不落實的單位或個人，要按照有關規定進行問責，情節嚴重致使工作出現嚴重失誤的，要追究相關責任。

三要進一步發揮道路交通委員會的協調作用。市、縣區道路交通委員會要充分發揮協調作用，按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，積極協調各成員單位依法履行職責，落實監管責任，圍繞人、車、事、物、執法做好各項具體工作，切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協調聯動機制，形成強大的工作合力。

四要進一步發揮行業主管部門的職能作用。公安交警、運管等部門要加強路面和“網上巡邏”，加大客運、旅遊包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊和整治“三超一疲勞”以及酒後、吸毒後駕駛、貨車違法佔道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為。要科學調整勤務，創新和改進執勤執法方式，改善執勤執法裝備，密切部門、區域之間協作，整合共享資訊資源，不斷提高道路交通安全管控能力。

五要進一步發揮運輸企業的主體作用。交通運輸、安監等部門要結合“道路客運安全年”活動，對客運企業、危險品運輸企業掛靠經營車輛開展一次徹底清理。對管理混亂、存在重大安全隱患的運輸企業，要依法進行處理。公安機關要嚴格登記和檢驗，一旦發現不符合國家相關標準和產品公告的車輛，要及時通報機動車生產主管部門，責令其整改，督促機動車生產企業落實安全主體責任。

六要進一步發揮公路部門的保障作用。交通運輸部門要嚴格督促落實道路設計、建設、施工、養護、經營單位的安全主體責任，落實安全設施與道路建設“三同時”制度，對安全設施缺失、損毀的，要及時責成有關單位完善和修復，對由此導致道路交通事故的，要嚴肅責任倒查，嚴厲追究責任。要加強國省幹線公路安全防護設施建設，特別是臨水臨崖、連續下坡、急彎陡坡等事故易發路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞牆等安全設施，設定標誌標線，不斷提高道路安全保障水平。

七要進一步發揮社會公眾及交通參與者的關鍵作用。各縣區、各部門要結合“文明交通行動”，廣泛開展交通安全宣傳進農村、進社群、進企業、進學校、進家庭，推行實時、動態的交通安全教育服務，提高全民交通安全意識。要嚴格駕駛員考試，強化安全意識考核，向全社會公開駕駛員培訓機構的培訓質量、考試合格率、畢業學員交通法規知曉率和交通肇事率。加強對客貨運車輛和駕駛員的重點管理，制訂依據動態監控系統記錄的違法資訊進行執法的工作程式，定期抽查、嚴格懲處違法客運車輛、駕駛員和客運企業。

八要進一步發揮新聞媒體的輿論引導作用。各縣區、各部門要充分利用各類宣傳媒介，廣泛開展社會宣傳。要積極推動建立道路交通安全宣傳網站和電視訊道，及時向社會發布宣傳、警示、提示和服務資訊，以客貨運駕駛人、駕校學員和中、小學生為重點，組織開展情景教育、體驗教育和事故案例警示教育，不斷形成安全文明交通的濃厚氛圍。

同志們，黨的“”召開在即，安全生產特別是道路交通安全任務艱鉅，責任重大。我們要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，牢固樹立安全發展理念，從維護人民群眾最根本利益出發，堅定信心、振奮精神、多措並舉，全力遏制重特大道路交通事故的發生，以實際行動迎接黨的勝利召開，為全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!