為認真貫徹落實好全省安全生產電視電話緊急會議精神，紮實抓好我區安全生產工作，行署決定緊接著召開全區安全生產電視電話會議。剛才，謝培午同志代表地區安委辦通報了事故情況，分析了形勢和問題，提出了下步工作要求，我完全同意，請大家結合實際認真抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見。
一、進一步提高認識，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
10月3日，省委書記、省人大常委會主任慄戰書同志在水礦集團汪家寨煤礦慰問礦工、檢查安全生產工作時強調：“安全責任重於泰山，安全生產就是最大的效益，安全生產一頭連著人民群眾的生命財產安全，一頭連著經濟發展和社會穩定，重視安全生產，怎麼強調都不為過，抓好安全生產，任何時候都不能疏忽，要牢固樹立安全意識，克服麻痺思想和僥倖心理，嚴格執行各項安全生產規範、規程，要加大煤礦安全生產投入，建立安全保障制度和責任追究制度，不管事故大小，只要安全方面出了問題，都必須嚴肅處理。”剛才，全省的安全生產電視電視緊急會議傳達了省委戰書書記、省政府克志省長對安全生產工作的重要指示精神；銅仁地區松桃縣作了經驗發言，有關單位作了檢討發言，省安委辦通報了全省安全生產工作情況；國強副省長作了重要講話，對當前安全生產工作作了安排部署。全區各級各部門一定要認真學習貫徹落實好省委、省政府主要領導的重要批示和國強副省長的講話精神，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感，提高執行力和落實力，採取更加有力的措施，堅定不移地抓安全、保生產、促發展，為畢節試驗區經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅實的安全保障。一是切實把安全生產放在第一位，所有的生產經營建設都必須在確保安全的前提下進行，每一個專案、每一個工程設計、建設、施工都必須嚴格遵守安全規範。二是要正確處理好安全生產與發展的關係。優化結構、大上專案，目的都是為了發展；加強安全生產工作目的就是為了促進經濟結構的優化和實現更好更快地發展，二者是辯證統一相互促進的。三是必須把堅持以人為本，實現科學發展的要求貫穿於安全生產工作的始終，以對黨和人民事業高度負責的態度，全力促進安全生產形勢持續穩定向好發展，切實維護好人民群眾的根本利益。
二、認真總結經驗教訓，深入查詢問題
10月3日，我省遵義市、安順市分別發生了煤礦較大事故。剛才，也通報了相關情況，我們要舉一反三。雖然我區國慶期間沒有發生較大以上生產安全事故，但這並不意味著我們工作都做好了，在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題。我區工業經濟剛剛起步，安全生產基層基礎十分薄弱，安全生產上的各類問題和矛盾依然十分突出。各級各有關部門要對今年以來區內外發生的事故進行認真分析和總結，深入查詢工作中存在的問題和不足，採取強有力的措施，下大力氣抓緊解決，要以工作過程保結果，以工作落實保目標，以安全促發展，全面加強和改進安全生產工作，努力推進我區安全生產管理邁上新的臺階。
三、牢牢把握重點，切實抓好安全生產各項工作
當前，安全生產工作已進入關鍵時期。一方面，今年是“xxx”最後一年，安全生產各項指標必須完成；另一方面，第四季度是安全生產的關鍵時期，季節、氣候變化，人流、物流量增大，生產經營活動旺盛，將會給安全生產工作帶來壓力。因此，各級各有關部門必須認真分析季節、時段特點、區域特點，全面開展行業安全大檢查、大整治，深入開展打擊非法違法違規生產經營建設行為，深化隱患排查治理，嚴格落實各項安全防範措施，確保安全生產各項工作目標任務的圓滿完成。
（一）突出抓好我區煤礦和道路交通安全、打擊非法採煤採礦這三項重點工作。要集中力量、整合資源，嚴格按照省、地的有關要求和規定，一項一項的抓好落實，堅決把事故控制下來，堅決防止小事故不斷，堅決杜絕大事故和惡性事故的發生。煤礦安全生產方面：一是要按照省政府，地委、行署的安排部署深入抓好專項整治，組織開展全面的、認真的安全生產大排查、大整頓工作，徹底消除各類安全隱患；二是要嚴格要求和標準，堅決對具有安全生產隱患的生產經營單位進行整頓、整改；三是要加強對停產整頓煤礦的日常監管，督促停產整頓煤礦及時落實整改；四是切實抓好停產整頓煤礦的驗收工作。五是要堅決執行行署關於煤礦安全生產的十條禁令。打擊非法採煤採礦方面：一是要堅決打擊取締，決不允許非法採礦行為有生存空間；二是要綜合治理，疏堵結合，統籌做好扶貧開發、產業結構調整和困難群眾生活用煤等工作，加強法制宣傳教育，加強管理，做好打擊非法採礦行為的源頭管控工作。道路交通安全方面：一是要認真貫徹落實好省委、省政府主要領導批示精神，提高對加強道路交通安全工作重要性的認識，以對黨和人民高度負責的責任感，全力抓好道路交通安全工作。二是要深入分析、研究本地區道路交通安全方面存在的重大突出問題，圍繞防事故、保安全、保暢通的整體要求，結合貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔XX〕23號）和“打非”專項行動，針對本地區道路交通安全方面的存在的突出問題，制定針對性的措施，加大執法力度，集中開展道路交通安全大檢查和整治行動，確保全區交通安全形勢的整體穩定。
（二）切實把檢查工作與日常安全監管有機統一起來。各級各部門在抓好督促檢查的同時，要嚴格按照年初制定的監管工作計劃，強化日常執法監管，加強監管能力建設，切實提高監管效能；要在完善制定規章制度，建立長久的安全監管機制上狠下功夫，強化應急管理工作，堅持抓反覆、反覆抓，建立和完善安全生產工作的長效機制。
（三）統籌兼顧，齊頭並進。各級各有關部門要進一步抓好非煤礦山和尾礦庫、消防、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、電力、特種裝置、水利、森林防火、地質災害防治、職業安全健康等各個行業和領域的安全生產工作，千方百計保持安全生產平穩向好發展的勢頭，確保經濟平穩執行、社會和諧穩定。
（四）強化責任落實，嚴格責任追究。要切實把安全生產工作目標和責任細化分解，層層落實到單位、部門和人的頭上，做到事事有人管、件件抓落實。要加強安全生產工作的動態跟蹤考核工作，強化過程管理，對不認真履職盡責的，必須嚴格進行問責。
（五）抓宣傳教育培訓，推進安全文化建設。要進一步抓好安全宣傳教育培訓，全面提升安全生產意識和能力，實現群防群控，積極推進安全生產綜合治理社會化程序。要加強安全示範、安全文化建設，營造良好的安全生產工作氛圍，積極推進和實現安全發展、科學發展。
四、積極探索實踐，推進安全生產工作的創新與發展
安全生產工作必須與時俱進，一是各級政府要按照上級的要求，進一步加強安全監管機構隊伍、裝備建設，以完善監管體系為目標，推進體制和機制創新。特別是鄉鎮機構改革中，必須按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關於轉發省機構編制委員會關於深化鄉鎮機構改革的指導意見的通知》（黔黨辦發〔XX〕19號）的要求，建好機構、配備人員，切實做好一線監管機構隊伍建設。二是嚴格按照國務院《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國府發〔XX〕23號）和省政府辦公廳《關於進一步加強企業安全生產工作的意見》（黔府發〔XX〕13號）的有關規定，嚴格執行產業政策和有關標準，嚴格市場準入，綜合運用法律、經濟和行政手段，實現監管方式和手段的創新，進一步強化安全生產的監督管理。三是實施“科技興安”戰略，推動安全科技創新。要認真總結“xxx”期間安全生產工作，科學制定“xx”安全生產規劃，大力推廣普及安全高新技術，採用安全效能可靠的新技術、新裝置、新工藝和新材料，提高安全保障能力。
同志們，安全生產事關全域性，責任重於泰山。我們一定要牢記人民重託，不辱使命，深入貫徹落實科學發展觀，以更大的決心、更務實的作風、更有效的措施，努力抓好各項工作，促進安全生產形勢進一步好轉，為加快推進畢節試驗區經濟社會又好又快、更好更快發展創造一個安全穩定的環境。
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