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績效考核電視電話會議講話

欄目: 發言稿 / 釋出於: / 人氣:1.64W

績效考核是是實現戰略目標的指揮棒,是激勵約束機制能夠高效持續執行的基礎保證。下面是本站小編給大家整理的績效考核電視電話會議講話,僅供參考。

績效考核電視電話會議講話
績效考核電視電話會議講話(一)

同志們:

市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務是總結20xx年度績效考核工作,研究和部署20xx年度績效考核工作。應書記、王市長還將作重要講話,根據會議安排,我先講三點意見。

一、總結成績,堅定做好績效考核信心不動搖

20xx年是新世紀以來荊州發展面臨困難最大、挑戰最為嚴峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實現建市以來發展最好最快的一年。在這一年裡,在市委的堅強領導和高度重視下,我們以科學發展觀為指導,以改革創新的精神深入推進績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結績效考核經驗,逐步形成了由目標設定、過程管理、綜合考核、結果運用構成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經驗在《中央學習實踐網》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。

1、注重創新方式方法,績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創新考核體系,實現“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面,已實現由考核市直單位延伸至縣市區,由考核領導班子延伸至領導班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區和荊州開發區,以及624名納入績效考核的市直單位縣級領導班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環節更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創新評議模式,擴大第三方測評範圍。按照公開、透明的原則,採取績效考核公示辦法,將績效考核目標和成果上網公示,接受群眾監督。同時,為進一步調動群眾參與評議積極性,創新了評議模式,在徵求市領導、公務員代表、“兩代表一委員”、社群居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時,堅持擴充套件考核評議面,廣泛採集第三方資料,開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網》的評議專區。市民積極參與評議,據不完全統計,共收到報紙投票24611張,網路投票點選率為287777人次。三是創新管理手段,強化“四階段”管理。在縣市區管理上,建立了縣市區通報制度,分四季度通報了縣市區經濟社會發展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業專案建設情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結”四階段管理做法。

2、注重發揮激勵作用,績效考核各專案標全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大幹部已逐漸熟悉和接受了這項制度。績效考核已成為一種普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關帶系統,逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發了廣大幹部群眾幹事創業的積極性。目前既定的各專案標任務均實現了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經濟社會各項事業新發展。荊州區以績效考核為抓手,成功進入全省縣域經濟綜合實力20強。市經委緊緊咬住工業經濟各項指標任務不放鬆,迅速遏制企業產銷下滑、虧損擴大狀況,有力促進了工業經濟逆勢提速增效。市農業局圍繞新農村建設,以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機關帶系統,要求局系統超額完成績效考核目標,其所屬水產局被省農業廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設、機關作風建設“三結合”,做大財政蛋糕。市發改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標,爭取中央、省預算內到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監督和動態管理,跟蹤目標計劃不放鬆,全年完成交通投資28?23億元,佔計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制,連續四年在省“雙線(黨政領導線、計生部門線)”獲獎。

3、注重樹立正確導向,領導班子和幹部工作作風不斷好轉。績效考核的實施,促進了管人與管事相結合,促進了幹部選拔任用工作的科學化、規範化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機制,營造了求真務實、開拓創新的良好環境,正被越來越多的幹部所認同。一是倡導爭先進位。市建委、市環保局在前年績效考核排名落後的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優的依據,幹部職工爭先恐後。二是倡導敢為人先。市廣電局堅持改革創新,不斷引導電視臺和電臺創造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事蹟報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導向,社會反映強烈。三是倡導服務為先。市衛生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉作風,對外公佈投訴電話接受社會監督,提高衛生部門工作效率和服務水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、20xx春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務員集體。

在全面總結成績經驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數領導同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標確定以後,有的領導幹部過分強調客觀因素,不願付出主觀努力。二是創新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創新意識;有的單位領導班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領導幹部求穩怕亂,迴避矛盾,滿足於完成任務,超前意識和跨越式發展觀念不強,導致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什麼明顯的失誤,領導幹部也可能認為自己已經盡了力,但績效結果離市委和幹部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分數低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進上不平衡,出現了跛腳。會後,市績考辦將給每個地方和單位發一份績考成績單,各地各單位務必要認真對照成績單查詢問題原因,不能將分數低的責任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態度來對待績效考核結果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。

二、明確重點,不斷推進績效考核工作深入開展

20xx年是全面完成“xx”規劃任務,為“xx”發展打基礎的關鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進經濟社會全面發展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學發展觀為指導,按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進“四位一體”考核體系,切實加強對領導班子和領導幹部科學發展能力水平的考核體系,全力推進工作創新、管理創新、機制創新,為全市經濟社會科學發展、快速發展、和諧發展提供有力制度保障和動力支援。

1、堅持績效考核制度,實現績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制的實施意見》及四個相關考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領導班子和領導幹部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學考核評價領導班子和幹部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風建設的風向標、引導工作的指揮棒、落實任務的推進器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現績效考核全覆蓋。今年,績效考核範圍將繼續擴充套件,實現“內部延伸、外部擴充套件”。內部延伸即市直單位和縣市區除抓好對應全市績效考核外,還要抓好內部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉鎮(辦、場),考核到班子成員。外部擴充套件即進一步擴充套件市直單位考核範圍,將與經濟社會發展、服務民生關係密切的正縣級事業單位納入市直範圍。各地各單位要加強領導,高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定並實施內部績效考核方案,實現內部考核與外部考核統一對接。市績考辦要進一步調查摸底,在徵求有關單位意見後,將相關單位納入績效考核。

2、堅持目標跟蹤管理,咬住績考目標不放鬆。績效考核目標是績效考核的核心內容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據,也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標,抓住目標制定、稽核、分解、管理環節,將廣大幹部的心思、力量用到目標完成上,形成推動地方經濟社會發展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環節。在市直單位考核目標設定上,我們將把滿園工程、新農村建設、招商引資和專案建設、文化旅遊、“四城同創”、和諧荊州建設等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結合部門特點,充分發揮創造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現的最高目標”要求制定好目標計劃。在縣市區經濟社會發展指標設定上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經濟社會發展指標進行調整,補充一些新的發展指標,使指標考核體系更加完善。各縣市區要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標準制定經濟社會發展指標。今年,我們還將探索建立績效考核目標調研聯絡制度,在各地各單位設定績效考核目標的同時,聯絡各地各單位的市分管領導將參與調研,幫助聯絡單位制定目標。在市直單位領導班子成員考核上,各領導班子成員要圍繞本單位目標計劃書,結合自己的崗位職責,制定個人績效考核年度目標計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標計劃書,依據平時工作情況,對各領導班子成員履職情況進行評分。二是目標稽核要嚴。對縣市區和市直單位制定的目標,市績考辦在嚴格把關的同時,將把目標計劃書在《荊州績效考核網》上予以公示,讓廣大市民評議監督。三是目標分解要細。目標制定後,責任落實是關鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解,逐級抓督辦落實。各縣市區要將目標任務分解到鄉鎮及縣直部門,市直單位要將目標任務分解落實到分管領導、責任科室和責任人,確保事事有人抓、事事有人幹,營造相互比著幹,力爭上游的氛圍。四是目標管理要緊。對於目標管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區目標管理上,將繼續實施縣市區通報制度,適時組織有關市直單位對各地報送情況進行復核,每季度通報主要經濟社會發展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業專案建設情況。各縣市區績考辦要安排專人,實事求是地報送相關資料指標,同時也要建立相應的通報制度,督促各專案標任務按期完成。在市直單位目標管理上,各單位要切實建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標任務完成。

3、堅持科學準確考核,考核體系建設求創新。推行績效考核的目標就是要創造出黨委政府滿意的、社會群眾公認的、實實在在的工作業績。要通過績效考核,準確地反映領導班子和領導幹部工作實績,客觀地反映領導班子執政能力和領導幹部的德才素質。一是要科學分析,強化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學發展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領導班子和領導幹部的重要標準,繼續將市直單位服務市委市政府重點中心工作和主要業務工作,以及縣市區經濟社會發展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發展速度,又注重考核發展方式、發展質量;既注重考核經濟發展情況,又注重考核經濟與社會協調發展、人與自然和諧發展情況;既注重考核已經取得的顯績,又注重考核打基礎,利長遠的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區經濟社會發展指標的有關市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主,注重群眾公認公信。繼續把群眾公認作為領導班子和領導幹部考核評價的重要依據,今年將適當提高公眾形象的權重,由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權為重點,擴寬民主渠道,繼續通過報紙、網路反映領導班子和領導班子成員工作成果,並利用報紙、網路平臺引導市民參與對市直單位和縣市區評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評,力求測評結果客觀真實。三是要改進方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業務工作指導,認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據,年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,並按30%計入年底總評。

4、堅持合理利用結果,激勵幹部幹事出實招。實施領導班子和領導幹部績效考核,並不是我們的最終目的,而是我們加強領導班子和幹部隊伍建設的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發展論英雄,憑實績用幹部”的原則,堅決把考核結果與幹部的提拔使用、職務調整、教育培訓、監督管理相結合,真正使考核顯優劣、考核明幹部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結果,繼續推行和落實“五個掛鉤”的辦法,並把幹部績效考核的結果直接轉化為幹部年度考核等次。各地各單位要結合實際,創造性地運用好綜合考核結果,量化評價到每個領導班子成員和幹部,不斷提高績效考核結果的公正性、權威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統中爭先進位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發文為準),對其重點中心工作和主要業務工作成績直接確定為先進等次,以提高市直單位工作積極性。

三、嚴格要求,確保績效考核工作有序進行

1.要加強領導,落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程,進一步完善績效考核工作專班,做好乾部職工的思想政治工作,讓幹部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性,讓他們積極參與到績效考核中來。要結合本地本單位的實際,廣泛徵求幹部意見和建議,制定今年績效考核實施方案及相關考核到科室、所屬二級單位、鄉鎮(辦、場)方案。各地各單位主要領導要切實負起領導責任,親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的幹部要切實履行職責,組織、指導、實施和協調好各個環節的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班,培訓績效考核專班人員,提高開展績效考核工作的能力。[JP]

2.要協調配合,形成合力。推進全員績效考核工作任務艱鉅,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支援和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務意識,齊心協力把這項工作抓緊抓好。市統計局、市財政局等各相關職能部門要積極主動地做好有關資料的監督、稽核工作,及時提供準確、可靠的資料和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度,聯合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標和意義,宣傳先進典型做法,進一步營造績效考核氛圍,讓全市幹部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。

3.要持之以恆,不斷創新。績效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱鉅性,注重在建立長效機制上下功夫,把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規範化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經驗、好做法,要及時總結,不斷完善,並根據不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進中不斷取得新成效。

同志們,做好全員績效考核工作事關全域性,影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務落到實處,為促進全市經濟社會又好又快發展,把荊州建設成為湖北長江經濟帶的“鋼腰”而努力奮

績效考核電視電話會議講話(二)

同志們:

績效考核工作已經開展三年了。總的來說,這三年的績效考核工作方向正確,措施穩妥,成效明顯。我認為績效考核至少起到了三個作用。一是加快了發展。我市經濟社會發展實現了三年三大步,應該說績效考核為我們經濟社會發展實現三年三大步提供了思想、組織、作風保證。二是轉變了作風。績效考核是約束領導幹部、約束領導班子成員的一種管理方式,是一種自我管理加上相互約束的管理方法,起到了促進幹部作風轉變的作用。三是改進了幹部考核工作。我們將績效考核作為考核幹部、瞭解幹部的重要手段,加強了對幹部日常工作考核。

當然,我們目前的績效考核方法還有待進一步完善。要真正把對人的管理,對領導班子的管理,做到百分之百,非常準確,難度很大。所以,在績效考核過程中難免存在這樣或那樣的不足,但是這不影響我們對這三年績效考核的總體評價。

20xx年是我們開展績效考核的第四年。下面,我講三點要求。

一、要按照科學發展觀的要求,不斷探索完善績效考核評價體系。科學發展觀是建立和完善績效考核評價體系的指導思想、方法原則;開展績效考核是貫徹落實科學發展觀,實現科學管理的重要探索,兩者是相互聯絡的。大家必須明確,對績效考核工作,今後不是要不要搞的問題,而是必須堅定不移、深入推進的問題。市委對深入推進績效考核工作高度重視,召開專題會議進行討論研究,比如哪些地方還不完善,哪些地方還不準確,哪些地方還不合理,應從哪些地方進一步調動各地各單位參與績效考核的積極性等等。所以,各地各單位也要進一步認真總結,深化認識,找出規律,不斷完善。獲獎單位要認真找差距,同時要創新方法彌補不足。去年,有些單位工作還是有很大進步的,但客觀地說,由於工作職能所限,進到前列難度可能更大一些,但這並不是說進入先進行列就沒有機會,這些單位要增強信心,加快發展。還有些人數少一點的單位,自己認為即使作最大的努力,也不可能進入優秀、先進行列,實際情況並不是這樣,這些單位也是同樣可以爭取的。比如今年就有2個人數很少的單位得了進步獎,如市殘聯、市工商聯。氣象局單位也不大,但通過努力獲得了先進。還有一些單位,象市統計局、市交警支隊工作很不錯,但是考評有這樣或那樣的約束條件沒有評上,也應該繼續努力。所以,我希望我們大家對績效考核要統一思想,態度堅決,旗幟鮮明,把績效考核工作越搞越好,這個沒有什麼條件可講。要在自己所做的工作的基礎上總結經驗,肯定成績,找出不足,繼續探索,不斷完善。

二、要以創新的精神,深化績效考核。我們今年開展績效考核要與省委的“一個意見、四個辦法”做好對接。因此,怎麼樣使今年績效考核工作做得更好,需要我們在座的同志們更加重視,更加支援這項工作。當然,我們去年也有很多創新,在報紙、網路上開展了公開評議。從評議情況來看,老百姓對我們的工作作風還不是很滿意。大家一定要用人民群眾對我們工作的滿意度來鞭策自己的工作。今天我要借這個機會提一點要求,在目標設定上要有創新的精神,要有“跳起來摘桃子”的精神,不能把目標定得過低,留很大的餘地以求得結賬時給獎勵分。你本來可以挑120斤,卻只定100斤的目標,留20斤供得獎用。這樣不好,能挑得起120斤就要定120斤的目標。剛才施部長的報告中要求對今年目標設定標準要高,我完全同意。同時,還要對目標體系進行調研、評估,我認為這很重要。制定目標是起步的工作。我們今年對縣市區目標要求已經比較明確了,荊州區要在20xx年全省縣域經濟考核中進10強,鬆滋市要爭取進20強,公安縣要爭取得進位進步獎,石首市、洪湖市和監利縣進位要超過10位,江陵縣每年都要有進位。今年進位最多的是洪湖市,進了12位,但是沒超過15位,沒能得獎。沙市區雖然不在全省縣域經濟考核範圍之內,沙市區的目標應定為趕上或者超過荊州區。我們市直各部門的主要職能目標要充分得到發揮,要用資料說話.剛才施部長點到的這些單位,財政、發改委,交通、經委、農業、勞動就業、計生委、衛生等單位抓住機遇,取得的成績、帶來的發展變化是大家有目共睹的,表揚這些單位是應該的。會後,績效考核領導小組要研究一次,把進步獎數量適當擴大一點,把優秀獎、先進獎適當精簡一下,這樣才能使大家在不同的層面和各個方面都有積極性。

三、要加強對績效考核工作的領導。這次績效考核的結果是績效考核辦公室從700萬個資料中彙總而來,誰先進誰落後是用分數說話。市委會研究時,大家感到有些單位確實應該作為先進單位表彰。比如說,去年全國基本農田保護的現場會在我們荊州召開,市國土資源局貢獻很大,保障了我市工業發展用地,解決了我市高產農田大規模投資。但是卻因為有一個縣土地局的領匯出了問題,“先進單位”被一票否決,所以我們將其作為單項工作貢獻獎進行了獎勵。關於獎金問題我要講一下,這次績效考核獎金標準還只能是一個月的基本工資,不能是全額工資,這個要加強監督。荊州區率先進入全省縣域經濟綜合實力20強,市委決定分別獎給書記和區長各2萬元,荊州區委區政府可以決定對有功人員實行獎勵。

績效考核工作儘管還有不足,但這項工作要長期堅持下去,績效考核辦可能還要成為常設機構。最後,我希望通過績效考核,進一步推動各項工作上水平,進一步推動各級領導和廣大幹部作風的轉變,進一步推動荊州科學發展、又好又快發展。

績效考核電視電話會議講話(三)

同志們:

局黨委決定召開這次會議,主要任務是對全域性績效等級化考核工作進行動員部署,進一步調動全體幹部職工幹事創業的積極性和創造性,促進各項工作任務目標的落實,為持續實現城鄉建設又好又快發展提供堅強保證。今天的會議既是動員會議,也是績效等級化考核的專題培訓班。下面,根據局黨委研究的意見,我講四個方面的問題。

一、統一思想,充分認識績效等級化考核的意義

績效等級化考核工作,是對新形勢下加強住建隊伍建設的新探索,是提高住建隊伍整體素質的新舉措,是保障城鄉建設事業健康持續發展的新機制,是落實市委、市政府一系列檔案規定、指示精神的具體舉措。今年是新一屆市委、市政府的開局之年,今年1月份,市委、市政府就出臺了《關於做好20xx年度全市目標管理績效考核工作的意見》,與我市過去的考核相比差別較大,主要是在全市推行差異化考核,增強了考核的實用性和可操作性,發揮了目標管理績效考核的激勵導向作用。近年來,市住建局在對轄屬機構的督察、考核、激勵機制方面,進行了積極的探索,積累了一些經驗,但總的看,還沒有建立科學的、完善的考核體系,以致有些方面的工作沒有達到預期的效果。特別是去年、前年我們已連續兩年未對下屬單位進行考核,一定程度上挫傷了大家幹事創業的積極性。今年以來,局黨委在全面總結過去隊伍建設經驗教訓的基礎上,結合全市目標績效考核意見,決定在全系統推行績效等級化考核工作。但實行績效等級化考核,如何與住建系統的工作特點結合起來,卻是一個嶄新的課題。為制訂好我局的績效考核檔案,我們從今年3月份就組織專人進行調研論證,並先後十餘次召開會議或印發草稿徵求意見,歷時八個月,二十幾易其稿,形成了《績效等級化考核辦法》和《實施細則》,建立了我局的績效考核體系,這是大家集體智慧的結晶。在當前城鄉建設從外延式擴張向內涵式提升轉折的關鍵時期,在全系統推行績效等級化考核工作,對推進體制機制創新,促進城鄉建設持續又好又快發展意義重大。

(一)績效考核是“指揮棒”,有利於提升工作效能。績效考核的“指揮棒”作用體現在兩個方面。一方面,市委、市政府和局黨委確定的各項決策和工作部署通過績效考核這根“指揮棒”分解到單位、體現到工作中,讓每個單位都明確自己的職能、職責和任務要求,從而奏響同舟共濟的交響樂;另一方面,通過績效考核“指揮棒”的號召力、約束力,讓各單位聽從指揮、統一思想、統一步調,確保政令暢通,從而有效調動各單位幹事創業的積極性、主動性和創造性,促進各項工作的落實。績效考核作為“指揮棒”,通過發揮好指揮作用,對各單位將起到“不用揚鞭自奮蹄”的激勵和鞭策效果,這對規範內部管理,提高工作效能將起到潛移默化的作用。

(二)績效考核是“風向標”,有利於激發幹部活力。建立績效等級化考核體系,科學地考核評價各單位的業績,有利於促進全體幹部職工自覺遵循客觀規律,把實幹精神與科學態度結合起來,堅持從實際出發謀發展、辦事情。近年來,我局幹部隊伍建設取得了明顯的成效,但與城鄉建設事業發展的新形勢和落實科學發展觀的要求相比,還有一定的差距。個別單位人浮於事,做事的人少之又少;個別幹部安於現狀,活力不足,缺乏危機感和緊迫感;有的幹部責任心不強,工作不求進取,開拓創新能力不足。究其原因:從客觀上、體制層面上來說,幹部隊伍的退出機制不健全,幹部隊伍的壓力和動力不足;從主觀上來說,幹部隊伍的考核不同程度存在“優秀輪流坐”和“平均主義”等問題,沒有采取有針對性的措施來加大激勵和約束力度。實施績效等級化考核,就是要通過創新創新考核機制,打破平均主義,形成“想幹事的有機會、會幹事能幹事的有舞臺、幹成事的有地位、不幹事的受責備”的良好導向,在這一“風向標”指引下,營造公開、平等、競爭、有序的幹部成長環境,從而增強幹部職工的緊迫感、危機感,促進廣大幹部自我激勵、自我加壓、自我成長。

(三)績效考核是“硬尺子”,有利於科學評價幹部。確定一個科學合理的評定標準,對幹部進行 科學評價,使之具有可靠性、客觀性、公平性,對於提撥重用想幹事、能幹事、幹成事的幹部,促進城鄉建設事業又好又快發展具有重要意義。以前,我們對各單位工作評價和考核習慣於依據單位的工作總結、口頭彙報等,缺乏客觀公正性。即便是年度考核,也沒有科學地對設定的工作目標、績效考核指標等進行評價,存在較大的缺陷。局黨委決定實行績效等級化考核,目的就是為了改進對工作績效的評價和考核方法,建立更加完善和科學的工作績效考核體系。我們堅持實事求是、客觀公正、注重實績、平時考察與定期考核相結合、定性評價與定量分析相結合的原則,制定了績效考核標準,對考核進行量化打分,每個單位年終都有一個具體得分,並排出一、二、三等獎,有效克服和避免了原有考核制度中存在的一些籠統模糊、缺乏操作性等不合理因素,使考核更為科學、合理、公平、公正,比較客觀、真實、全面地反映各單位的工作實績,解決了用什麼樣的指標考核工作實績、用什麼樣的標準衡量幹部政績的問題,使評價幹部的方法更加科學、更加合理。

總之,績效等級化考核是實現科學管理的有效手段,是加快推進民生城建的重要抓手,關係到城鄉建設事業發展大局。大家一定要高度重視,切實提高認識,從思想上革除“幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣”的弊端,使得人人身上有壓力,個個肩上有擔子,充分調動和發揮好乾部職工的工作積極性,形成才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰的良好局面,促進城鄉建設事業又好又快發展。

二、突出重點,準確把握績效等級化考核的內容體系

《績效等級化考核辦法》和《實施細則》總計3萬餘字,其中《辦法》共六章、二十條,《細則》分為三部分,每部分又有若干分類和小項,層次較為複雜。因此,要做好績效考核工作,首先要對考核辦法和細則有深入透徹的理解,特別是對考核的內容、方法、程式等要有準確的把握。我局的考核體系具有以下幾個特點:

一是科學分組,分類考核。根據各單位組織機構、職責職能、人員規模的不同,對局轄屬單位分為三個組別,實行分組考核、同組比較、年終排名。第一組是基層黨組織健全、生產經營任務重、職工人數較多的單位,共7個,即:房地產管理局、住房委員會辦公室、園林管理處、市政工程管理處、工程建設監理技術服務中心、燃氣總公司(華潤燃氣)、城建開發集團(城市建設綜合開發公司);第二組是基層黨組織健全、以行政(行業)管理職能為主的單位,共4個,即:建築工程質量監督站、物業管理辦公室、房地產開發管理辦公室、房屋徵收與補償辦公室;第三組是未單獨建立基層黨組織、以行政(行業)管理職能為主、職工人數較少的單位,共5個,即:新科建築技術研究中心、燃氣供熱管理辦公室、城市建設檔案館(管理處)、建設工程造價管理處、新型牆體材料應用領導小組辦公室。

二是內容明確,分值合理。根據城鄉建設工作的性質特點,我們將績效考核的內容分為公共目標、業務目標、執行力建設3個方面。公共目標是指各項規章制度中具有普遍約束力規定的執行和遵守情況。主要考核安全生產、計劃生育、社會管理綜合治理、機關效能、黨風廉政建設、信訪穩定、黨的建設、群團工作、內部管理和市住建局制定的各項規章制度的執行情況等;業務目標是指局轄屬單位業務工作開展情況。根據各單位的職責職能,擬定具體考核目標,實行差異化考核。每一個單位我們都依據職責、相關法規等,制定了詳細的考核目標;執行力建設是指市城建計劃中重點工程落實情況,以及上級各項決策部署、上級領導依職權按程式作出的決定、指示、批示和社會監督等落實情況。主要考核市、局確定的重點專案完成情況,上級批示意見、批辦事項以及社會各界對各單位行政管理和社會服務工作的投訴等落實情況。以上三個方面,考核初始分值共1000分,其中:公共目標分值300分,每半年進行一次評分;業務目標分值300分,每半年進行一次評分;執行力建設分值400分,隨時計分,年終進行總評。三個方面的分值比例是3:3:4。被考核單位工作成績突出的,還可以根據《辦法》給予加分,如承擔市城建計劃中重點工程或市委、市政府臨時安排的急、難、險、重等應急事項,且保質保量按期完成任務、上級領導滿意、社會反響好的;列入各級“回頭看”及人大、政協視察的專案或在各類重大迎檢活動中(棗莊市級以上)表現突出、取得優異成績的;城鄉建設工作資訊宣傳較好的等。同時,被紀檢監察、檢察、安全生產、計劃生育等一票否決的進行扣分,累計扣分達到30分的,實行一票否決。

三是統一領導,層級負責。為開展好績效等級化考核工作,我們成立了住建局績效等級化考核領導小組,由局主要領導任組長,分管領導任副組長,局相關科室負責人為成員。領導小組下設局績效等級化考核辦公室,與局政務督查室合署辦公,具體負責考核工作的組織排程、分類實施、建檔管理、綜合評定、結果運用等工作。在公共目標、業務目標、執行力建設3個方面的考核中,公共目標和業務目標考核由局等考辦和相關職能科室依據《滕州市住房和城鄉建設局績效等級化考核實施細則》進行評分;執行力建設考核由局領導班子成員和局政務督查室、城市建設室、政策研究室、辦公室等依據《滕州市住房和城鄉建設局績效等級化考核實施細則》和平時掌握情況進行計分。

三、抓住關鍵,嚴格落實績效等級化考核結果的運用

衡量績效等級化考核的成效,關鍵體現在對考核結果的使用上。局黨委經研究決定,把考核結果與幹部的獎金待遇、提拔使用、職務調整掛起鉤來,真正以考核顯優劣、憑考核用幹部、靠考核出活力,努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍。

一是把考核成績作為幹部評先樹優和任用的重要依據。對獲獎的單位班子成員,根據貢獻程度,在市級以上評先樹優中優先推薦,符合幹部任用條件的優先提拔重用。

二是把考核成績作為物質獎勵的重要依據。局轄屬單位的年度考核結果,依據年度考評得分等進行綜合評定,得分800分以上(含800分)的,評定為合格等級;得分800分以下(不含800分)的,評定為不合格等級。其中,合格等級設定一等獎、二等獎、三等獎。局轄屬單位年度考評獲一、二、三等獎的,第一組、第二組分別給予單位5萬元、3萬元、1萬元的獎勵,第三組分別給予單位1.5萬元、1萬元、0.5萬元的獎勵。

三是對考核不合格的單位進行嚴肅處理。局轄屬單位年度總評結果為不合格等級的,在全系統予以通報批評,並對單位亮黃牌。對連續兩年被評定為不合格等級的,對其單位黨政主要負責人給予誡勉談話。

四、狠抓落實,確保績效等級化考核工作達到預期效果

績效等級化考核工作,是關係全域性發展的系統工程,根據局黨委研究的意見,自今年12月份開始啟動試執行,參照此辦法,近期將組織人員對各單位20xx年的工作進行考核。各單位要切實加強領導,明確工作責任,以求真務實的精神,確保績效等級化考核工作紮實推進。

(一)要加強組織領導。由局黨委統攬績效考核工作全域性,成立績效等級化考核領導小組,負責領導推動考核工作;局等考辦負責考核工作的日常組織和綜合協調;各單位都要立足自身職能,參與、配合好考核工作;各單位主要負責人對本單位考核工作負總責,班子成員要靠上抓,至少明確一名工作人員專門從事績效等級化考核工作,形成全域性統一領導、等考辦牽頭協調、各單位齊抓共管的工作格局。特別是等考辦和負責考核的相關職能科室,既要各司其職、各負其責,又要相互補臺、密切合作,確保績效等級化考核工作穩步推進。

(二)要深入宣傳發動。績效等級化考核工作是一項全新的工作,全域性上下的理解、支援、參與是做好工作的關鍵。今天會議結束後,各單位還要通過各種形式,做好再宣傳、再動員,充分利用簡報、宣傳欄等形式,著重介紹績效考核的基本理念、基本內涵、基本環節、基本要求,讓大家充分熟悉、瞭解績效考核工作。各單位要認真組織學習檔案,使廣大幹部職工真正吃透精神,入腦入心,積極參與到績效考核工作中來。

(三)要嚴明工作紀律。實行績效等級化考核工作,涉及幹部職工的切身利益,必須用嚴肅的紀律和制度來保證工作的順利進行。工作目標一經確定,就要堅決執行,立說立行,不講價錢,不打折扣,不討價還價。等考辦和負責考核的相關職能科室要切實擔負起各自的責任,嚴格按照規定程式進行考核,被考核單位要樹立大局意識,不得弄虛作假,不得提供虛假資料和情況,不得干擾和妨礙考核工作正常進行。對於違反工作紀律的,一經查實,將給予嚴肅處理。

(四)要加強實踐探索。今年是我局實行績效等級化考核第一年試執行,今後將作為一項經常性、制度性的工作來開展。儘管在制訂考核辦法時,我們盡最大可能考慮到了方方面面的細節,但在實際執行的過程中,肯定還會發現這樣那樣的問題。各單位在實踐中發現的問題要及時向局黨委報告,以便不斷探索、不斷總結、不斷完善,使績效等級化考核制度更具科學性和公正性。

同志們,推行績效等級化考核是一項開創性的工作,對我局各項工作健康持續發展具有重大意義。希望各單位按照這次會議的部署,切實把績效等級化考核工作抓實、抓好、抓出成效,用績效考核推動城鄉建設工作再上新水平,為加快建設現代化縣級大城市和區域性中心城市做出新的更大貢獻。