深化改革　強化管理 努力開創企業經營管理工作新局面

深化改革　強化管理

努力開創企業經營管理工作新局面

同志們：

我局直屬企業改革自今年*月*日啟動以來，在*局的正確領導和大力支援下，在局黨委的高度重視下，在全域性幹部職工特別是在各企業領導和員工的積極參與和努力下，各項工作按既定的方案有計劃有步驟地進行，效果明顯，成績顯著，取得了實質上的進展，較好地完成了企業改革第一階段的各項任務。

今天，我們在此召開企業經營管理工作會議，聽取了*家企業的工作彙報，各企業的工作彙報客觀全面又實事求是，講成績實實在在，查詢問題不遮不掩，各企業還交流了一些管理方面的經驗，很有特色，有借鑑意義，對下一步工作打算也是比較符合實際的。這次會議既是企業改革階段性的總結會，又是一次深化改革、謀求發展的交流會。本次會議結束後，各單位要認真組織全體員工認真學習好、貫徹好這次會議精神，進一步統一思想、提高認識、明確任務、理清思路、增強信心，深化企業改革，闖出企業發展的新路子。

下面，我就企業改革進展情況及下一步工作談幾點看法和意見：

一、對企業改革的基本認識

企業改革乃大勢所趨、形勢所迫。通過改革，各企業人心思變，人心思進，幹部職工精神面貌、工作狀態發生了巨大的變化，各企業領導抓管理、抓經營，生產節節上升，企業改革後的這些變化是有目共睹的，從局黨政領導、機關各處室到企業員工，對改革都是給予了充分的肯定。改革後的企業充滿活力、面貌一新，概括起來，至少在以下幾個方面發生了較大變化：

（一）通過改革，廣大幹部職工的思想觀念轉變了。長期以來，我局下屬企業不講經濟效益，領導不敢管，職工不想幹，出工不出力、幹好幹壞一個樣，這些與市場經濟要求格格不入的舊觀念，一度成為企業發展的阻力。在企業改革中，局領導親自帶隊深入企業，與幹部職工面對面的交流思想，引導企業廣大員工解放思想，轉變觀念，提高對改革必要性和緊迫性的認識，廣大幹部員工都能理解改革，支援改革，大家在觀念上行動上真正轉到了適應市場經濟要求上來，廣大員工的精神面貌煥然一新，參與生產經營的熱情提高了，主動學習的積極性增強了，各企業都煥發出蓬勃生機，呈現出欣欣向榮、蒸蒸日上的局面。

（二）通過改革，企業管理體制和執行機制理順了。改革前，局屬企業在生產經營管理方面缺少自主權，缺乏經營決策自主權，大事小事均需向局彙報或請示，這在很大程度上制約了企業的發展空間。我們的企業人員多，成本高，債務重，管理亂，效益低，缺乏基本的市場競爭能力和持續發展能力，造成這種情況的原因是多方面的，但主要還是體制和機制上的原因。我們針對這些問題對症下藥，建立了管理人員能上能下的制度，減少了組織機構、理順了組織體系、提高了工作效率。通過勞動用工制度的改革，優化了勞動組織結構，公司在崗人數大幅度降低，而勞動生產率卻大大提高了。在分配製度改革方面，改變了傳統的分配模式，由一次分配變為實行固定工資與浮動工資相結合的二次分配，員工的收入與公司的效益、個人的業績掛鉤。在企業生產經營方面，為使企業有充分的自主權，除涉及國有資產處置和比較重大的事項需向局請示外，其他各方面的工作基本都是由企業自主決定。

（三）通過改革，各企業的家底基本摸清了。改革前，局屬企業的許多物業和裝置均由局隨意調撥，從而造成大量的產權不清、手續不全、賬實不符，企業與企業之間的“三角債”比較嚴重。為此，我們在改革之初便通過企業自我清查，力爭把家底摸準、摸實、摸細，並把資產、債務和人員狀況作為重點內容進行認真的核實，做到了改革前心中有數，思路清晰，避免盲目性。我們從產權界定開始，本著尊重歷史、正視現實的原則，按照有關政策規定，著力解決歷史遺留的各種問題；還委託有資質的中介機構經過為期一年的工作，對各企業的資產進行了財務審計和資產評估，對有關賬務進行了梳理和規範，真正做到了賬務明瞭，產權清晰，責任明確，同時也為我們的改革提供了翔實的依據。

（四）通過改革，企業的經濟效益有了明顯提高。改革前，我們的企業關係不順，運作不規範，“等、靠、要”思想嚴重，企業嚴重虧損，職工則旱澇保收，即無責任，又不痛惜，企業的生存與發展到了相當危險的地步。面對如此被動的局面，我們通過對工資分配製度、勞動人事制度等改革，與企業經營管理者簽訂資產經營責任書，明確雙方的權利與義務，充分調動廣大幹部職工的工作積極性和主動性，新上任的各企業領導班子，講團結，講民主，講實幹，講效益，緊緊圍繞“提高企業經濟效益”這一中心而開展工作，在提高經營收入、開源節流、增收節支上做文章，在提高企業管理水平上下功夫，各企業出現了“抓經營、講效益、抓生產、求發展”的全新局面。實踐證明，企業改革是有成效的，如*公司較去年同期相比，物業出租率上升*%，經營收入增長了*%；*公司物業出租率已達*%，7～10月份每月比局下達的經營目標任務減虧*萬元；*公司每月比局下達的經營目標任務減虧*萬元；*公司7～10月份實現淨利潤*萬元，與去年同期虧損8萬元相比，實現了扭虧為盈，其他各企業的情況也較改革前有了明顯的提高。

同志們，我們今天的改革僅僅走出了一小步，僅僅有了一個良好的開局，並不意味著企業改革的任務全部完成，並不意味著企業改革的完全成功。形勢在不斷變化和發展，企業改革也面臨著新任務，後面還有很長的路要走，還有很多事要做，我們一定要振奮精神，真抓實幹，與時俱進，深化改革，以改革促發展，在改革中發展，在改革中壯大，努力開創我局直屬企業經營管理的新局面。

二、進一步深化改革，加強企業經營管理

一是要深化改革。我們對企業管理體制及執行機制進行了一些初步的改革，為企業注入了新的活力。但由於我們的基礎薄弱，企業改革之後還存在這樣或那樣的問題，在一部分員工中“平均主義、大鍋飯”的舊觀念仍然存在；在如何正確處理眼前利益與長遠利益關係問題上仍有模糊認識；在建立以崗位工資為主多種分配形式並存的分配製度等方面還要進一步破除大鍋飯的錯誤思想。進一步深化企業改革，沒有現成的模式照搬，只能在探索中前進，在前進中不斷探索。我們的企業在過去積存的弊端非一日之寒，自然我們也不能期望一次改革就把所有的問題給予徹底解決。在企業改革中即使出現這樣那樣的問題與不足，也屬正常，在所難免，這些問題和不足也只能通過不斷深化改革來解決。因此，我們要進一步統一思想，提高認識，不斷髮現問題，解決問題，深化改革，最終實現企業改革的目的。

深化企業改革，各企業要繼續做好宣傳教育工作。前段時間，我局出現了個別企業員工對現狀不滿，並提出訴訟的情況，原因是多方面的，但思想政治工作做得不夠深入、不夠到位也是一個因素，我們各企業負責人一定要進一步引導員工解放思想，轉變觀念，識大體，顧大局，正確處理好整體與區域性、集體與個人的關係，使人人都能意識到在社會發展的新形勢下，在市場經濟條件下企業也與自然界一樣，物競天擇，適者生存，企業不改革只有死路一條，人不適應潮流就會被淘汰。做好員工的思想工作，並不意味著遷就，允許員工有想法，但不允許員工消極怠工，做為企業的一名員工，要珍惜自己的工作，要愛企業如同愛家一樣，不但要出工，還要出力，更要出成效。人在企業，要依照企業的規矩辦事。企業要教育員工認清形勢，徹底轉變觀念，順應企業改革的這一潮流趨勢，從而牢固樹立起危機意識，提高投身改革的自覺性、積極性。同時要加快改革的步伐，按照局直屬改革與發展總體方案中提出的目標、步驟與要求，積極探索，進一步理順關係，完善管理機制，進一步鞏固企業改革的成績，增強企業的競爭能力，不斷提高企業經濟效益。

二是要加強管理。管理是企業發展的基礎。 首先各企業要緊密結合本單位的實際情況，按照建立現代企業制度的要求，制訂出符合本企業實際的規章制度，如財務管理、勞動紀律、崗位職責、效績考核辦法等，這是一項非常重要的工作。制度是管理的依據，要建立一套科學的、全面的、嚴格的管理制度，使員工有章可循，真正做到用制度來管人管事管物，這一點剛才在聽彙報時，有些企業如*等公司已經開了個好頭，並且做得較好，我們應大力推廣。當然，光有一個好的規章管理制度還不行，還必須認真按照制度辦事，而且要不折不扣地執行。我們一定要改變過去那種憑經驗辦事的作風，隨意辦事的作風，盲目辦事的作風，把我們的管理逐步納入程式化、規範化、科學化的軌道，實現向管理要效益的目標。在這裡，我要特別強調和要求的是：各企業務必要抓緊制訂出企業發展的長遠規劃目標和實施方案、計劃；各企業凡有貸款、借款、負債的，要儘快擬訂出還貸、還款、償債計劃。管家理財、開源節流，制定目標，謀取發展，也是企業管理的重要內容，各企業不可忽視。

三是講求經濟效益。當今的市場競爭，是實力的競爭，人才的競爭，產品和服務質量的競爭。從某種意義上講，成本決定一個企業的競爭力。企業經營的成本，包括管理成本、人工成本、財務成本等，這些元素構成企業經營的總成本。計算成本乃是企業的經營之道，降低成本則是企業確保市場競爭力的主要手段，是提高企業經濟效益的基礎。我們要有一種“降低成本為基礎，創造利潤求發展”的經營理念，要牢固樹立經濟效益的意識。企業改革以來，特別是分配製度的改革，把職工的收入與工作績效掛起鉤來，對於提高企業的經濟效益無疑起到了很大的催進作用，今後要繼續加大力度，不斷探索，在企業經營活動中，企業首先要算經濟帳，不做虧本生意，投入必須有產出，產出必求高效益，使投入與產出保持正比例的增長關係。員工的收入要與其工作績效掛鉤。明年各單位經營目標責任制中的指標必須要在今年的基礎上有所提高：按成本管理模式考核的單位，成本指標必須進一步降低；按利潤增長模式考核的盈利單位，目標利潤必須有所提高；允許政策性虧損的單位，虧損額必須降低；總之一句話，贏利的企業要多贏利，減虧的企業要多減虧。不然，面對巨大的市場壓力，企業不創造新的利潤，靠什麼生存，靠什麼發展。

四是要增強市場風險意識。在市場經濟體制下，我們開展任何一項經濟活動特別是投資活動，一定要遵循市場規律，認真做好可行性研究，絕不可盲目投資。要堅決杜絕投資的“三拍”現象，即拍腦袋、拍胸脯、拍屁股現象。現在，局在下放企業經營權方面已做出了很大的努力，局對一般投資的管理實行備案制，對重大投資的管實行審批制。我們的各企業對於一般的投資必須建立起民主和科學的投資決策程式和投資專案管理制度，要儘量吃透市場，充分佔有市場資訊，認真做好每個專案的可行性研究。投資時要充分考慮一些不可預見因素和企業是否具有投資的條件，避免因決策失誤或投資無效益而造成損失，一定要增強風險意識。

五是增強市場競爭意識。在市場經濟體制下，企業作為平等的市場競爭主體，要生存與發展，就必須以市場為中心，以自身優勢為依託，以獲取利潤為目的，這樣才能成為真正的市場經營實體和競爭主體，才能實現企業的健康、持續、快速發展。在競爭激烈的市場中，我們的企業必須樹立積極參與市場競爭的意識。從原來的那種“等、靠、要”的舊思想、舊觀念中走出來，要學會在商海中游泳，把市場競爭意識貫徹落實到企業的經營決策、管理理念中去。其次，要樹立品牌意識。從企業自身發展來講，品牌是潛在的生產力，反映著一個企業的綜合發展水平。在市場經濟條件下，品牌就好比是企業的身份證，是企業無形資產的載體，也是一個企業信用體現，是市場競爭的入場券。我們企業要謀取長遠的發展，要做強做大，就必須樹立品牌意識，努力創造自己的品牌。就我們現有的企業來說，物業類的企業創造管理服務品牌，用高質量的服務、高水平的管理拓展企業發展的空間；工程類的企業，要爭取多出精品工程，逐步地樹立起自己的品牌，用優質工程開啟市場大門；其他專業的企業也要結合自己專業特點創造本專業的品牌。可以這樣說，品牌有多大，市場就有多大。企業創造品牌並不容易，要有“十年寒窗苦讀書”的毅力和恆心，要付出加倍的努力。創造品牌就要講質量，講產品質量，講服務質量，講工程質量，沒有質量，無異於無源之水，無本之木。希望我們這些企業走出一條發展壯大的新路，在強手如林的行業裡立於不敗之地。

同志們，局直屬企業改革工作，經過大家的共同努力，已有了一個良好的開端，為今後的深化改革，為完成經濟任務，實現長遠發展目標奠定了基礎，各企業一定要按照局直屬企業改革與發展的總體戰略部署和統一要求，以這次會議為契機，繼續保持前一階段的工作熱情和勁頭，樹立新的科學發展觀，堅持以人為本、求真務實的精神，與時俱進、勇於創新，強化管理、深化改革，努力開創企業發展的新局面，不斷取得改革和發展的新成就，為我市公路事業的發展做出新的貢獻。

謝謝大家！