普法依法治理工作情況彙報示例

檢查組各位領導：根據海匯區依法治理領導小組辦公室關於對2003年普法依法治理工作進行檢查的通知要求，結合人大常委會工作實際，現將人大常委會2003年普法依法治理工作情況彙報如下。不妥之處，請指正。一、開展依法治理的主要作法（一）抓領導機構建設，為實現依法治理提供組織保障 健全的領導機構是抓好依法治理工作的前提。“四五”普法以來，人大常委會及時成立了依法治理、法制宣傳教育領導小組，由人大常委會主任任組長，黨組其他成員為領導小組成員，負責依法治理、法制宣傳教育組織領導工作。領導小組下設辦公室，負責普法依法治理的具體工作。工作中，一是緊緊圍繞依法治理工作中的難點熱點問題，進行多層次、多視角的調查研究。及時發現和培育不同層次、不同型別的典型，積極理思路、訂方案、出主意、想辦法、提建議，為領導小組進行科學決策提供依據。二是做好領導小組安排的各項具體工作。認真起草和制訂人大機關依法治理、法制宣傳教育規劃、年度計劃和各種實施方案，並在實施中做好組織指導工作。三是切實搞好與本單位各委、辦之間的協調工作，形成各部門之間相互協作、密切配合、齊心協力共抓普法依法治理工作的合力。 （二）抓法制宣傳教育工作，促進依法治理工作的順利進行1、抓好黨組中心組成員的學法工作。建立和完善了黨組中心組學習制度，並將新頒佈的法律、法規列為學習的重要內容，以制度的形式固定下來，時間定在每週的星期一，並做到學前有準備，學中有記錄，學後有檢查，保證人員、時間、內容、效果“四落實”。2、督促政府加強法制宣傳教育，提高全民的法律素質，特別是增強公職人員的法制觀念和依法行政、公正司法的自覺性。為了做好此項工作，人大常委會經過認真調查研究，在第二次常委會會議上聽取和審議了政府關於開展“四五”普法工作情況的彙報。常委會認為，政府對開展“四五”普法工作領導重視，組織完善，措施具體，落實到位，取得的成效顯著。通過開展“四五”普法教育，轄區廣大公民的法律意識明顯提高，法制觀念顯著增強，領導幹部依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高，為依法行政、公正司法、推進依法治區工作提供了有力的保證。同時，常委會針對“四五”普法工作存在的問題，要求政府從穩定社會的高度，充分認識搞好“四五”普法的重要性，堅持法制宣傳教育和法制實踐相結合，依託各種宣傳教育陣地，通過各種形式，紮實開展經常性地法制宣傳教育，把宣傳教育工作貫穿於普法和依法治理的全過程。通過普法，不斷擴大基層民主，推進依法行政，維護司法公正，提高執法水平，努力在轄區營造尊崇法律、崇尚法制的良好氛圍，為實施依法治區奠定基礎。（三）抓執法監督，切實保障法律、法規的正確貫徹實施認真開展執法檢查，強化執法監督，確保法律、法規的正確貫徹實施，是地方國家權力機關的一項重要職能。為了督促公安機關深入開展“嚴打”整治鬥爭，常委會組織了部分委員和人大代表對公安分局開展這項工作進行了視察，又針對工作中存在的問題，建議公安機關從加強隊伍建設入手，認真貫徹“五條禁令”，提高幹警的執法水平。同時，堅持“打防結合、以防為主”的方針，按照破大案、打現行、攻團伙、促防範的工作要求，積極開展針對性強、時間短、力度大、見效快的區域性專項整治活動，從根本上遏制犯罪，維護社會穩定。為了促進“兩院”嚴格執法，人大常委會除了聽取和審議“兩院”上半年工作情況的彙報外，還對法院開展執行工作的情況進行了專項檢查。針對執行工作中存在的問題，建議法院一是要樹立公正意識，繼續用“三個代表”重要思想武裝廣大執行法官的頭腦，圍繞“公正與效率”這個主題，抓好執行法官的作風建設、廉政建設、業務素質和職業道德建設，建設一支講公平、守正義、素質高、作風好的法官隊伍，樹立法官在人民群眾中執法為民的形象，提高在人民群眾心目中的地位。二是要樹立宣傳意識，加大執行工作的宣傳力度，積極爭取鄉鎮、街道和轄區單位的支援，充分利用媒體的宣傳優勢，採用多種途徑，讓老百姓瞭解執行工作的程式、風險，理解法院執行工作中存在的困難，在全社會形成依法執行的良好氛圍，減輕法院執行的壓力。三是要樹立改革意識，創新執行機制，建立健全執行工作管理的新模式，堅持公平、公正，保障執行當事人的權利，努力提高執行案件質量，徹底轉變“執行難”局面，依法維護好人民群眾的合法權益。四是要樹立關心意識，加強對幹警政治上、業務上、生活上的關心，堅持從嚴治警與從優待警相結合，幫助幹警解決工作壓力大、工作任務繁重的困難，解除幹警的後顧之憂，使他們能夠以健康的身體、昂揚的精神面貌為海匯區的社會穩定、人民安定做出更多、更大的貢獻。此外，常委會從加強執法監督的要求出發，加大了對群眾來信、來訪接待辦理工作力度，實行領導接待、處理上訪代表、群眾制度，設立信訪接待室，安排1名常委會副主任和1名法工委主任直接聽取代表和群眾的申訴、控告、意見和建議。並設立代表、群眾聯絡電話，對反映的問題，按照分級負責、歸口辦理的原則，一週內轉交有關部門辦理，並限期報告辦理結果，答覆上訪的代表和群眾。截止目前，今年共受理代表和群眾來信45件，接待來訪120多人次。對代表和群眾普遍關心、反映強烈的熱點、難點問題，常委會領導都十分重視，把解決好這些問題當作密切聯絡代表和人民群眾，實踐“三個代表”重要思想的有效手段，認真對待。如近期有一群眾反映海匯區法院對一案件判決不公正，請求人大給予有效監督。人大信訪辦在認真查閱有關材料的基礎上，及時將有關情況向分管主任作了彙報。隨後，又要求法院副院長和有關分管院長和有關辦案人員就案件辦理情況向人大常委會作了專題彙報。根據彙報的情況，人大又專門召開主任會議進行研究，認為案件認定事實不清，定性不準，依法作出了對此案件進行重審的決定。（四）抓自身建設，為進一步做好依法治理工作提供基礎1、完善執行機制，加強制度建設。換屆後，常委會針對人大工作法律性和程式性強的特點，根據工作需要，制定了《關於對海匯區人民法院、人民檢察院依法監督的辦法》、《人事任免辦法》等十一項工作辦法。各委、辦也相應制定了同“一府兩院”對口部門的工作聯絡辦法等七項工作制度。與此同時，進一步完善了工作人員崗位制和各項工作程式，使人大工作在規範化、制度化的軌道上又向前邁進了一步。2、加強思想、組織、作風建設，提高整體素質常委會重視機關幹部的理論學習，制定了機關黨員幹部理論學習計劃和人大支部活動計劃。利用幹部的理論學習和黨組織活動時間，採取自學、集中學習討論等形式，有計劃、有組織地組織機關工作人員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習黨的十六大精神以及黨的路線、方針、政策。與此同時，還組織機關幹部學習憲法、地方組織法、代表法、選舉法等法律、法規和有關的專業性法律、法規及人大工作知識。通過學習和加強制度建設，人大機關幹部的思想教育得到了加強，業務能力有所提高，組織紀律顯著增強，工作作風明顯轉變，形成了團結務實，各負其責、分工協作、與時俱進的良好氛圍，為開展依法治理工作奠定了基礎。3、加強崗位培訓，重視抓好學歷教育。今年，常委會派人蔘加了由鄭州市中原區人大常委會和烏魯木齊市天山區人大常委會主辦的全國十二城區人大工作研討會，先後分四批組織人大常委會領導和機關幹部到區內縣（區）人大常委會學習人大工作的先進經驗，並運用於工作實際。通過以上活動，開闊了眼界，拓寬了思路，加深了相互間的瞭解，達到了促進工作的目的。同時，注重抓好學歷教育。積極創造條件，鼓勵和支援機關幹部報考大專、本科學習，目前，機關有7名幹部正在進行大專、本科學習。二、工作中存在的問題和不足今年以來，我們圍繞“四五”普法整體規劃作了大量工作，取得了明顯成效，在依法治理方面，也作了一些積極的嘗試和有益探索。但還存在一些不容忽視的問題。一是人大常委會對“一府兩院”的執法監督和工作監督力度不夠，效果不明顯。特別是跟蹤監督不夠主動及時，職能作用沒有充分發揮出來。二是在指導鄉鎮人大主席團的學法、用法方面，重視程度不夠，工作發展不平衡。三是在任免幹部時，對幹部法律水平、執法情況的要求還不夠嚴格。三、下一步的工作打算1、進一步提高對普法宣傳教育和依法治理工作重要性的認識。站在依法治理，建設社會主義法治國家基本方略的高度，充分認識普法宣傳教育和依法治理工作的長期性、深刻性、艱鉅性，督促政府抓好普法宣傳教育和依法治理各項措施的落實，開創海匯區普法宣傳教育和依法治理工作的新局面。2、進一步加大監督工作力度，增強監督實效，確保憲法、法律、法規的正確實施。年內要聽取和審議政府依法治區和貫徹實施《行政訴訟法》工作情況的彙報；聽取檢察院執法監督工作情況的彙報。通過行之有效的監督手段，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，使“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”真正落到實處，為促進海匯區各項事業的發展發揮重要作用。3、在人事任免工作中，既要堅持黨管幹部的原則，又要嚴格依法辦事，嚴格按照地方組織法和《海匯區人大常委會任免辦法》規定的程式進行，認真做好日常的任免工作。在廣泛聽取人大常委會組成人員和廣大幹部意見的基礎上，組織對擬任幹部進行法律知識考試，考試合格後，提交常委會會議依法任免。同時，還要求被任命幹部作表態發言，進一步提高被任命幹部依法接受國家權力機關監督的自覺性。