推進和深化幹部人事制度改革，建設一支高素質的幹部隊伍，為培養高素質人才提供堅強的組織保障，是社會主義市場經濟條件下幹部工作的新課題，新任務。隨著衛生改革的不斷深入，以及社會主義市場經濟的建立和完善，幹部制度改革步伐也在不斷加快，針對衛生系統幹部工作中出現的新情況、面臨的新問題，如何適應形勢發展的需要、進一步加快改革步伐，已成為擺在衛生系統面前的一個緊迫課題。加快乾部制度改革步伐，探索建立起適應社會主義市場經濟體制、適應改革開放需要、符合“三個代表”要求的幹部體制，已越來越重要。為此，今年上半年，我們按照黨的xx大精神和“三個代表”要求，依據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，針對我縣衛生工作實際，在局管幹部公開推薦、競爭上崗的工作中，進行了一些探索和實踐，取得了一定的成效。
一、基本情況
我縣現有醫療衛生機構22家，其中縣直屬單位2家，局直屬單位5家，局屬醫療機構15家。局屬20家單位中，共有局管幹部29人，其中正職18人，副職11人（其中副職主持工作2人）。有12家下屬單位未設副職領導。近年來，由於各單位業務範圍的擴大，工作要求的提高，工作任務十分繁重，有些下屬單位的主要領導還兼任支部書記，領導班子力量顯得十分薄弱。為加強基層醫療衛生單位的領導班子建設，切實改變領導力量薄弱的現狀，今年年初，黨委經過慎重研究決定，果斷引入競爭機制，按照公開、平等、競爭，擇優的原則，通過公開選拔，競爭上崗的辦法，面向全系統公開選拔局管副職領導幹部。選配一批德才兼備的優秀人才充實到下屬單位的領導崗位上來。
二、實踐與體會
這次公推競崗工作從今年三月下旬開始，至5月上旬結束，歷時一個多月，共有32人報名，12人蔘加競崗演講，經民主推薦、資格審查、競崗演講、民主測評、考察公示、決定任用等一系列程式，4名德才兼備的同志通過競爭走上了領導崗位。 20*年我們曾經在局機關公開選拔中層幹部，反響很好，比較成功。但是對下屬單位局管幹部選用上實行公推競崗，衛生系統尚屬首次。因此此次公推競崗工作是衛生系統幹部選拔任用工作的又一次積極有益的嘗試，為以後的幹部選用工作積累了寶貴的經驗。我們的體會是：
（一）、公開選拔，競爭上崗是選拔任用幹部的重要原則
長期以來，我縣衛生系統幹部的任命基本上都是直接任用制。這種幹部體制在過去相當長的一段時間，曾經起到重要的作用。但是在這種制度下，幹部的任命完全由領導說了算，幹部只要對上負責，難免會導致用人上的不正之風的產生。它阻礙了優秀人才的脫穎而出，已不適應社會主義市場經濟條件下的形勢。在社會主義市場經濟條件下，競爭已滲透到政治生活等各個方面。它體現了平等、公開。因此在幹部工作中要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，積極推進公開選拔，競爭上崗的措施，促進幹部努力工作、奮發向上、能上能下。
公開選拔，競爭上崗的重要意義之一，就是它大大增強了競爭性，使每一個符合條件的幹部都有一個公開、平等的舞臺，進行實力和能力的比較，優中取優，優勝劣汰。其二，它突出了民主性，使廣大幹部和群眾擁有了知情權、參與權、選拔權和監督權，同時也大大開闊了黨委選拔幹部的視野。其三，增強了公平性。通過民主推薦，資格審查，競崗演講，組織考察，黨委集體討論決定等程式，加大了透明度，減少了各種人為因素的干擾，使得符合條件的幹部在競爭面前人人平等。
（二）、良好的環境支援，是公推競崗選用幹部的重要基礎
衛生系統開展局管副職幹部公推競崗之際，適逢縣委組織部在全縣開展縣管幹部公推公選工作，給我們營造了良好的外部環境。一方面縣管幹部公推競崗具體實施方法給了我們很大啟示；另一方面他們的支援和指導對我們完成這項工作起了很大的推動作用。另外，在這次競崗過程中，局黨政班子堅持集體領導，統一思想認識，對每個實施階段都能共同研究，達成共識；各醫療衛生單位積極響應，做好宣傳發動，廣泛參與。形成了積極參與競爭的內部環境。內外環境的支援給這次競崗工作的實施奠定了良好的基礎。
（三）、規範程式、嚴肅紀律是公推競崗選用幹部的重要保證
公開選拔、競爭上崗，是選拔幹部的重要舉措。只有嚴格程式，嚴肅紀律，按章辦事，才能保證公開選拔，競爭上崗工作順利進行。這是公開選拔、競爭上崗工作的重要保證。為了保證此項工作的順利進行，局黨委下發了《關於開展部分局屬單位、鄉鎮（中心）衛生院副職職位競爭上崗工作的通知》，制定了競崗工作實施意見，嚴格按照公開推薦（自薦）、資格審查，競崗演講，組織考察，黨委集體討論票決的程式進行。具體實施過程中做到嚴格把關，寧缺勿濫（原拿出6個職位，其中2個職位因報名人數過少形成不了競爭予以放棄）。
民主推薦：公開職務崗位、任職條件，推薦範圍及其任職條件等，通過單位集體推薦或自薦等方式進行推薦。資格審查：局競崗工作領導小組按照任職條件，逐一審查自薦、被薦人員的任職資格，凡不符條件的人員一律不得進入下一程式，從中初選出18人，參加由局機關中層以上幹部和系統各單位負責人投票的定向推薦，最終按1∶3的比例確定12人蔘加4個職位的競崗演講和民主測評的人選。競崗演講：由局競崗工作領導小組和提供職位的4家單位的負責人組成的評委現場評分和民主測評，局機關全體工作人員、系統下屬單位負責人和職工代表作為觀眾評委參與民主測評，主要就參加競崗人員的知行分析能力，思維歸納能力，表達能力，儀表氣質等進行綜合測試，通過打分、排出名次。組織考察：黨委會安排考察組對所有參加競崗演講者進行考察，即由考察人員個別談話等形式，廣泛瞭解情況，考察內容主要包括德、能、勤、績。黨委討論、決定任命：由考察人員向黨委會彙報考察情況，黨委成員對任免事項發表意見，並以無計名投票方式進行表決。
在整個選拔過程中，自始至終，嚴格按程式進行，真正體現了公平、公正。沒有發生程式混亂、紀律不嚴現象。
（四）、注重實績潛能，加強考核，用好的作風選人，選作風好的人，是公推競崗選用幹部的關鍵
公開招聘，競爭上崗是幹部選拔工作的一種有效形式，是一種新的選人方式的嘗試，它既不是一種唯一的方式，也不能算是最完善的方式，還必須通過不斷的改革和完善，使之更加合理，公平。這次公開選拔，競爭上崗，比較注重競崗演講，只有演講成績比較好的，才能得到比較高的分，大多數情況下，演講內容與平時的工作狀況比較吻合。但是也不排除具備一定寫作水平、表達能力較強，而平時工作一般的人被選上。這就要求我們不斷進行改革和完善、保證真正德才兼備工作有實績但不事張揚的同志走上領導崗位。我們注意加強了以下方面的工作。
一是重視考察結果。在考察中，廣泛聽取意見，特別是聽取不同意見。由於參加競崗人員都是各單位的中層幹部、業務骨幹，所以我們在確定考察內容時一方面考核他們的分析問題，解決問題的能力和組織管理能力。看其任職期間帶領本科室取得了哪些成績，在自己的工作崗位上做了多少看得見，摸得著，大多數群眾擁護的實事，用以考察他們的工作能力和實幹精神；另一方面就是考核其基本素質和潛力，著重考察其人品與能力。看其群眾基礎，工作是否積極踏實，能否擺正公私關係，能否嚴格要求自己，是否具有清晰的工作思路，是否具備獨檔一面的工作能力。由於此次競崗是在全系統展開，有不少競崗者跨單位報名，因此在確定考察範圍時，我們既到被考察者的工作單位，以準確瞭解被考察者的真實情況，又要去提供職位的單位瞭解該單位對任職人員的瞭解和具體要求。
二是切合工作實際，做到優勢互補。在對競崗者民主測評，特別是在作定向推薦時，局競崗工作領導小組和觀眾評委充分考慮其專業知識結構和特長是否符合其競爭職位所在單位的實際需要，是否和該單位主要領導及領導班子搭配上有優勢互補等因素，力求做到人盡其才，才盡其用。
三是局競崗工作領導小組堅持原則，發揮主導作用。堅持用好的作風選人。局競崗工作領導小組工作質量的好壞，直接關係到選人的質量。因此小組成員都出於公心、嚴格黨性、恪盡職守、敢於堅持原則，嚴格按黨的幹部政策和幹部選拔任用條例規定的程式辦事。考察組成員準確提供幹部的情況，如實反映群眾的意見。講清能否勝任的理由。敢於講真話、講公道話。投票打分的統計結果體現了這一點，即主要由局領導等組成的評委會對競崗演講者的測評評分與各單位負責人的民主測評投票結果很接近，說明大家在優秀人才認同上的一致性，也充分體現了這次競崗過程的公正性。
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