縣衛生和計劃生育局：
為規範衛生計生行政執法行為，保障執法公平，公正、公開，營造公平競爭的發展環境，根據國家衛生計生委辦公廳《關於印發20xx年國家監督抽檢計劃的通知》（國衛辦監督函〔20xx〕112號）要求，結合縣衛計局《關於印發健康門源藍盾護航”系列行動20xx年工作方案》的通知，我所按照“雙隨機一公開”監管工作要求，在依法實施監督檢查時，採取隨機抽取檢查物件、隨機選派執法檢查人員、及時公佈抽查結果和查處結果的監管方式開展日常衛生監督檢查工作，現將工作總結如下：
一、完成情況：
國家“雙隨機”監督抽檢任務涉及公共場所、生活飲用水、放射衛生、學校衛生、醫療衛生、傳染病防治六個專業，監督檢查任務共27戶。其中公共場所16家（其中美容美髮店4家、住宿業6家、影院6家）、生活飲用水單位1家、學校1家、醫療衛生2戶、傳染病防治5戶、餐飲具消毒1戶，計劃生育1戶。截止目前，國家“雙隨機”監督抽檢任務系統顯示資料為執行單總數27戶，完成20戶，關閉7戶，完成率74。07%，完結率100%。
二、存在問題
（一）執法人員少，難以實現執法人員隨機抽取。目前，我所一線衛生計生執法人員少、執法力量不足，參加本年度雙隨機人員共只有9名執法人員，監管著轄區內六百多家被監管物件，每名執法人員肩負著數個專業的執法任務，在隨機抽取確定執法人員時難以實現真正的隨機、迴避制度。
（二）被檢查物件資訊更新不及時。因衛生計生綜合監督各專業類別被檢查物件基數大，實時變動較大、較快，而在衛生計生監督資訊報告系統中，未對其進行實時更新維護，將會導致被吊銷、登出或自行停業的單位仍然在資訊庫中可能被抽取到。
三、下一步工作打算
（一）進一步健全完善“雙隨機一公開”抽查工作機制、制度，優化內部實施程式，確保實施工作更加規範、高效。同時，及時總結實施工作中的經驗教訓，不斷改進和優化工作方式方法，確保實施取得更大成效。
（二）進一步拓寬“雙隨機一公開”工作方法應用領域，逐步將雙隨機抽查方法應用到許可審查、日常檢查、專項執法檢查、專項整治、行政處罰等有關執法工作中去，提高執法檢查的公平、公正性。
（三）要求資訊報告員及時更新維護衛生計生監督資訊報告系統中的被檢查物件本底資訊，確保資訊完整、準確，利於雙隨機抽查工作開展。
黨務公開特別是基層黨務公開工作是鄉鎮工作的重中之重，做好黨務公開工作，能夠積極促進基層各項工作順利開展，店集鎮高度重視黨務公開工作，採取了一系列新思想新要求新舉措，積極開展好黨務公開工作，鄉鎮黨務公開工作彙報。
一、強化宣傳，提高認識。提高廣大黨員幹部對黨務公開工作必要性的理解和重要性的認識，經常性的開展學習活動，及時帶領廣大黨員群眾學習有關檔案精神，確保上級精神的按時傳達，迅速領會，及時落實，營造良好的宣傳氛圍，提高村民對黨務公開工作的知曉率。
二、強化領導，健全組織。為確保黨務公開工作的高效開展，成立了黨務公開工作監督領導組，負責對黨委和各支部的黨務公開工作進行有效的監督。
三、強化責任，落實制度。制定了黨務公開工作實施方案，實施方案對黨務工作進行了細化，使黨務公開工作能按時間有步驟的進行，工作彙報《鄉鎮黨務公開工作彙報》。制定黨務公開追究制度、領導幹部接待日製度、民主評議制度、監督員制度、村黨務公開制度、全方面對黨務公開責任進行了細化，強化了黨委、管區、村支部發揚黨內民主，加強黨內監督，保障黨員權利，提高領導水平和議事水平、增強工作透明度的責任意識，使黨務公開工作有據可循、有章可依，確保了黨務公開工作的有序進行。
四、強化措施，注重方法。按照上級要求，規範村莊村務公開欄的維護和使用，開闢多種渠道，使工作公開透明。加強基層組織建設，對黨員發展，按照上級要求，嚴格實行三推雙控制度，真正做到了嚴格按程式推選發展;將上級規定的 “四日合一”制度靈活改為實施“4+2”模式，“4”即上級規定的“四日合一”內容，“2”即老幹部活動日和每月將黨委、政府及各部門的工作情況進行反饋通報日，同時要求管區和包村領導同時參加，增強了黨務工作的公開性和透明性，以便黨員群眾能及時瞭解黨委、政府工作;同時設立村情聯絡卡，徵求各村黨員、群眾對黨委、政府工作的建議和意見，實施鎮與村雙向互動;積極開展遠端教育學習，加強對後進村莊整改善力度等，將黨務公開工作同政務公開緊密結合起來，不斷深化政務公開工作，並將辦理事項、流程圖、政策法規、依據、承諾時限、責任部門等內容全面進行公開，大大有利於群眾辦事、有利於群眾監督，提高了決策的民主性和科學性，有力地促進了辦事處各項工作的開展。
黨務公開不是一蹴而就的工作，而是不斷總結經驗、不斷髮展完善的過程，我鎮將積極實踐，學習完善，不斷建立健全有關制度規定，紮實推進，使黨務公開工作真正取得實效。
為進一步推進我辦簡政放權、放管結合、優化服務的工作部署，營造公平、公正、公開的發展環境，我辦按照縣政府的統一部署，根據縣政府“雙隨機一公開”相關檔案要求，不等不靠，主動作為，在我縣積極推行人防建設“雙隨機一公開”抽查監管機制，著力促進民防事業健康發展。
一、領導高度重視，周密安排部署。
在監管過程中，隨機抽取檢查物件，隨機選派執法檢查人員，及時公佈查處結果，是轉變監管方式、提升執法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查、實行“陽光”文明執法的重要措施。對此，我辦高度重視，專門召開局會議安排部署，按要求制定雙隨機一公開工作方案和“雙隨機一公開”監管工作計劃，成立了由局主要領導任組長、分管領導任副組長，各股室負責人為成員的“雙隨機一公開”監管抽查工作領導小組，建立了聯絡員制度，實行資訊共享通報制度。同時按照“準備、實施、總結完善和建立長效機制”四個階段對“雙隨機一公開”監管抽查工作進行了全面安排部署，明確了每個階段的工作重點、時間節點和任務要求，切實做到了“雙隨機一公開”監管抽查早動員、早安排、早推動、早落實。
二、把握核心環節，突出工作重點。
“雙隨機一公開”監管抽查工作是一項創新性的工作，為確保做實做好做出成效，縣人防辦堅持樹立問題導向，突出工作重點，不斷探索方法路子。
一是明確抽查事項。針對人防工程建設專案多、覆蓋範圍大的特點，縣人防辦結合日常監督管理的重點、難點和服務物件、群眾關注的熱點問題，將防護裝置產品生產安裝質量、防化裝置產品生產安裝質量、人防工程監理機構職責履行、設計審圖機構質量控制行為、人防工程標識設定實體質量控制、質量監督機構依法監督行為等6項監督檢查事項確定為“雙隨機一公開”監管抽查的重點。
二是建立抽查“兩庫”。建立工程參建責任主體目錄庫和檢查人員名錄庫，是推行“雙隨機一公開”監管檢查的前提和基礎。縣人防辦按照屬地管理要求，由市、縣兩級分別建立“兩庫”，參建責任主體名錄庫，明確了單位名稱、具體地址、檢查事項、檢查內容、檢查標準等核心要素。執法檢查人員名錄庫，結合人防工程建設的專業特點，明確了隨機抽查人員必須由行政執法人員、專業技術人員共同組成，以保證抽查質量和效果。實行隨機抽查、交叉檢查和上級督查的模式。
三是制定抽查清單。突出以日常管理和監督檢查中發現的和服務物件、群眾反映強烈的突出問題為導向，針對每一項檢查事項的不同特點，完善隨機抽查事項清單，逐項列明抽查事項的抽查主體、抽查內容、抽查比例、抽查方式、抽查頻次等要素。
三、健全執行機制，確保抽查實效。
一是確定科學抽查方式。制定嚴格的抽查工作規則，根據工作實際和監管能力等情況，由業務股室分類確定抽查比例和頻次，原則上抽查頻次每年不少於1次、抽查比例不低於在建人防工程參建責任主體的20%。對投訴次數較多、問題反映較頻繁、有違規記錄等情況的檢查物件適當加大隨機抽查力度。抽查前，按照公開公正的原則，採取的交叉檢查、技術與執法相結合方式開展。
二是明確職責劃分。按照“全面覆蓋、動態管理、合理分工、屬地管理、分級負責”原則，縣人防辦負責對全縣抽查事項參建責任主體進行抽查，負責本轄區抽查事項市場主體單位的隨機抽查工作，局相關處室分別承擔工作職責範圍內抽查事項的組織實施。並將工作的完成情況納入年度目標責任考核。
三是強化結果運用。明確要求對抽查中發現的違法違規行為，依法依規加大懲處力度，並納入人防建設從業單位黑名單中予以重點監管。全面實行抽查通報制度，在每次抽查完成後將抽查結果及問題查
為全面糾正城鄉低保工作中違反政策規定、擴大低保範圍等損害群眾切身利益的行為，嚴肅查處“人情保”、“關係保”以及低保物件認定中的權錢交易、暗箱操作、優親厚友、資訊錯誤、應保漏保等群眾反映強烈的突出問題，切實提高保障物件的認定準確率和群眾滿意度。從4月1日至4月30日，XX縣在全縣範圍內集中開展了為期一個月的城鄉低保“集中整治陽光行動”。此次城鄉低保“集中整治陽光行動”的主要任務：一是對正在享受城鄉低保待遇的所有人員進行全面的入戶核查。二是在全面的入戶核查的基礎上進行民主評議。三是清理核查，堅決清退不符合條件或經濟條件好轉的低保物件。四是陽光公示。對“集中整治陽光行動”所有資訊進行公開公示，接受人民群眾和社會各界的監督。通過此次“集中整治陽光行動”,實現了“政策運用準確、程式操作規範、物件民主評議、審批稽核嚴格、資訊公開透明”的目標。
一、強化組織領導,明確責任分工
為保證城鄉低保“集中整治陽光行動”順利開展，3月30日，縣政府及時召開了26個鎮（場）、街道辦事處、經開區黨政一把手參加的專題會議，進行安排部署。要求：各鎮（場）、街道辦事處、經開區黨委政府要充分認識這次城鄉低保“集中整治陽光行動”重要意義，牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，增強做好農村低保工作的責任感和緊迫感，嚴格按照縣委、縣政府要求，加強組織協調，樹立主體意識，精心組織開展城鄉低保“集中整治陽光行動”。同時，縣民政局制定下發了《XX縣城鄉低保“集中整治陽光行動”實施方案》，明確了“集中整治陽光行動”的指導思想、方法步驟、物件範圍、時間要求等具體內容。縣政府專題會議後，鎮（場）、街道辦事處、經開區相繼召開會議進行部署安排，併成立了城鄉低保“集中整治陽光行動”工作領導小組，嚴格落實包保責任制，實行鎮（場）、街道辦事處、經開區幹部包到村，村幹部包到戶，強化了對城鄉低保“集中整治陽光行動”的組織領導。同時，各村（居）委會均成立了由包村幹部任組長的核查小組，按照城鄉低保“集中整治陽光行動”實施方案的要求，逐村逐人開展低保核查工作，做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人。縣民政局組成四個督查組，由局領導班子成員帶隊，深入到分包鎮（場）、街道辦事處、經開區，參加鎮（場）、街道辦事處、經開區召開的“集中整治陽光行動”動員會，全程指導和安排部署“集中整治陽光行動”，並對 “集中整治陽光行動”進行督查、檢查，及時發現並幫助解決工作中出現的問題和不足，在整個“集中整治陽光行動”期間，縣召開了3次專題排程會，同時，對部分問題較多的鎮場街道辦事處進行了重點排程，保證了低保“集中整治陽光行動”有序開展。
二、廣泛宣傳發動,努力營造濃厚的輿論氛圍
為了擴大城鄉低保“集中整治陽光行動”的影響，營造濃厚的社會輿論氛圍，我們多措並舉加強了農村低保的宣傳工作。一是印製了2萬份《致全縣人民的一封信》，張貼到全縣大街小巷、村、組，讓人民群眾對城鄉低保“集中整治陽光行動”人人知情，個個參與。二是印製了8千份《民政工作宣傳手冊》，下發到廣大人民群眾手中，向他們宣傳城鄉低保方針政策、辦理程式等。三是製作了26塊城鄉低保宣傳牌，分發到26個鎮（場）、街道辦事處、經開區，在人員比較密集的地方宣傳。四是利用電視、網路等新聞媒體對這次低保“集中整治陽光行動”進行廣泛深入的宣傳。我們還製作了電視專題片，向廣大人民群眾解讀城鄉低保政策。五是在縣城主要交通要道、集鎮繁華地段懸掛過街橫幅，大力營造城鄉低保“集中整治陽光行動”氛圍。
三、嚴格核查，嚴明工作紀律
按照《XX縣城鄉低保“集中整治陽光行動”實施方案》的要求，各鎮（場）、街道辦事處、經開區分別制定了城鄉低保“集中整治陽光行動”實施方案,建立了包村（居）委會幹部責任制，簽訂了承諾書，嚴格責任追究。按照不入戶不放過、不見人不放過、核查表缺項不放過、負責人不簽字不放過、不籤承諾書不放過原則，落實“誰核查、誰簽字、誰負責”工作機制，各鎮（場）、街道辦事處、開發區包村幹部帶隊，村幹部、民政專幹配合，深入到自然村逐戶逐人核查、拍照存檔，糾正城鄉低保工作中違反政策規定、擴大低保範圍等損害群眾切身利益的行為，全面清理整治城鄉低保中存在的問題，基本實現了動態管理下的應保盡保，應退盡退。這次城鄉低保“集中整治陽光行動”結束後，我們將實行責任倒查，如再次出現人民群眾反映“人情保”、“關係保”“錯保”等問題，經調查屬實將依法嚴肅處理，嚴格追究有關人員的責任。
四、創新工作機制，積極探索城鄉低保資訊公開、公示的新方法、新途徑。
城鄉低保資訊公開公示工作是低保工作中重點和難點。為配合這次城鄉低保“集中整治陽光行動”，我們不斷加大城鄉低保資訊公開公示的力度。各鎮（場）、街道辦事處、經開區利用鎮（村）政務公開欄進行公示，我們還利用縣民政資訊網進行網上公示。同時，我們以全縣開通廣播電視村村通為契機，創造性的把全縣城鄉低保人員的資訊錄製成音訊資料，下發至26個鎮（場）、街道辦事處、經開區，分鄉鎮在早中晚三個時段長期反覆播放，收到了很好的社會效果，初步解決了城鄉低保資訊公開公示難的問題。
五、強化業務培訓、不斷增強基層民政工作人員的能力素質和服務水平
為全面提高基層民政幹部的政治思想水平與業務素質能力，促進全縣民政事業發展，在城鄉低保“集中整治陽光行動”期間，我們採取以會代訓的形式，集中開展了 2次培訓會，我們邀請了市、縣有關單位的和業務部門的領導，就廉政建設、職業道德建設及民政工作的中心任務、民政事業改革發展的新政策、新業務等，對全縣民政幹部進行了系統培訓。通過培訓，提高了全縣民政幹部理論水平和政策水平，強化了全心全意為人民服務的宗旨意識，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，開闊了視野，啟迪了思維，增強了本領，收到了很好的效果。
目前,全縣城鄉低保“集中整治陽光行動”已基本結束。
六、主要成效
（一）通過“集中整治陽光行動”，共清退不符合城鄉低保條件或經濟條件好轉的城鄉低保物件5742人，同時新增城鄉低保物件2773人。
（二）各級幹部從思想上、行動上把城鄉低保工作作為事關廣大困難群眾切身利益的惠民工作擺上更加突出的位置，抓在手上、放在心上。
（三）人民群眾反映強烈的突出問題得到有效糾正，城鄉低保投訴量大幅下降，人民群眾的知曉率和滿意度大幅提高。
（四）規範完善了低保檔案材料，城鄉錯誤資訊從源頭上得到了糾正。
（五）進一步規範了低保辦理程式，動態管理的長效機制更加完善。
（六）一門受理、協同辦理的機制建設不斷完善。基層民主力量得到加強。全縣26個鎮（場）、街道辦事處、經開區全部設立了民政一站式救助視窗，網上救助受理和辦理業務已開通執行，使社會救助更加便捷高效。
20xx年以來，我局認真貫徹落實區政府推進行政權力網上公開透明執行工作相關精神，精心組織、優化保障，促進全域性行政權力網上公開透明執行工作有序開展。現將我局行政權力網上公開透明執行工作彙報如下：
一、加強組織領導
我局高度重視行權透明執行工作，始終將其作為規範行政行為、深化政務公開、創新行權執行的有效抓手，從早、從緊、從快推動各項工作有序推進。衛生局成立了以主要領導任組長的行權公開工作領導小組，對行權公開工作負總責。領導小組下設辦公室，由分管法制的副局長任辦公室主任，具體負責推進。領導小組負責全域性行政權力公開透明執行工作的組織領導，召開工作會議，研究部署工作方案，指導工作開展；工作辦公室負責日常具體工作；各科室同志對本科室工作具體負責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
二、強化業務培訓
為了保證行政權力網上順利執行，我局所有行權人員都參加了區政府辦、網管辦組織的業務培訓，基本瞭解行權網上執行的基本程式。在此基礎上，我局多次組織相關科室、崗位人員對具、監察權力人員進行了業務培訓，從人員和業務上保證行政權力網上公開透明執行。
三、完善工作制度
為加強和規範行政權力網上公開透明執行的管理，提高行政效能，規範工作流程，我局根據區相關辦法，在完善衛生局資訊和政務公開管理的一系列制度、行政許可服務承諾的基礎上，制定了《XX區衛生局行政權力網上公開透明執行工作管理辦法》、《行政權力網上公開透明執行系統使用辦法》、《行政權力靜態資訊更新調整管理規定》，為執行管理、網上監查、法制監督各方面提供了制度保障。
四、全面清理權力
從 20xx年起，我局按照區政府法制辦要求，組建專門工作班子，對衛生局所有行政權力進行清理，清理的範圍既包括衛生局行使的專門職權，也包括公共法律規範確定的共有職權；既包括以衛生局為主要執法主體行使的職權，也包括委託行使和協助、配合其他單位實施執法行為的職權。主要包括：⑴行政執法權；⑵重大事項決策權；⑶人事管理權；⑷財務管理權；⑸其他依法實施的行政權力。執行“誰行使、誰清理”的原則，對所行使的行政權力進行全面清理、登記。一方面按照法律、法規或“三定方案”確定的崗位職責自上而下進行梳理；另一方面以職能科室為單位，從具體工作人員開始向自下而上按照實際工作過程的操作程式逐級進行排查，並做到機關科室和區衛生監督所清理互相結合，相互印證，相互協調。通過清理，搞清楚每個人、每個崗位、每個科室乃至整個單位都能行使哪些權力，權力行使的依據和條件是什麼。同時，清理工作必須做到“四個對應”，即與法律法規相對應、與科室職責相對應，與機構職能相對應，與主管部門職能相對應。並將清理結果編製成職權目錄報送區法制辦。
五、流程網上執行
在全面清理行政權力的基礎上，制定衛生局職權目錄表、權力執行流程圖。職權目錄按照權力的類別，逐項列明專案名稱、行使依據、公開形式、公開範圍、公開時間、收費依據和標準、承辦部門。並按照減少層級、理順分工、提高效率、方便辦事的原則，依法制定並公佈覆蓋行政權力執行全過程的流程圖。流程圖中依工作程式逐項標明具體的承辦崗位、辦理制度、職責要求、監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等，同時在重要部位和環節相註明公開的範圍、形式和時限。經稽核，共確定行使行政許可事項11項，行政處罰事項130項，行政強制事項6項，其他類行政事項7項，全部上網公示，並進入區行政權力網上執行系統。
行政權力公開透明執行，清權是基礎，公開是關鍵，監督是手段，預防是目的。在前一段工作中，我局緊緊抓住“人權、財權、物權、事權”等權力行使的重點部位和環節，始終把制度建設作為行政權力公開透明執行工作的主線來抓，在推進行政權力公開透明執行工作中都十分注重制度建設，創立了民主決策制度，責任追究體系，取得了初步成效。當前和今後一個時期，衛生局行政權力公開透明執行工作，將繼續認真貫徹區委、區政府的重要部署，按照“向內充實、向外拓展、向下延伸、向上提高”的總體要求，進一步統一思想，努力在抓鞏固、抓拓展、抓深化、抓落實上下功夫，創造性地開展工作，不斷取得新的成效，為全區經濟社會發展營造良好的政務環境。
辦事公開民主管理是近幾年來國有企業在深化改革中，逐步形成和發展起來的企業民主管理和民主監督制度，在擴大基層民主、消除腐敗、調動職工主人翁積極性等方面發揮了積極的作用。那麼，對於實行特殊專賣專營的菸草行業，在新的形勢下，如何進一步把辦事公開民主管理工作落到實處、取得實效呢？
一、不斷提高職工隊伍素質，是確保辦事公開民主管理工作取得實效的前提。
廣大職工是企業實行民主管理的主體。辦事公開民主管理不僅僅是公開，重要的是發動職工積極參與，加強民主管理和民主監督。可以說，企業職工素質的高低，關係到企業民主管理水平的高低，關係到辦事公開民主管理能否取得實效。在新的形勢下，提高職工隊伍素質，重點是做到“兩個切實、兩個同步”。
（一）切實增強政治覺悟和效益意識，做到政治覺悟和效益意識同步提高。在實行辦事公開民主管理工作中，既要鼓勵職工積極參與，行使民主權利，又要注意引導職工掌握政策，一切從有利於促進企業改革、發展和穩定的大局出發，開展形式多樣的活動。這就需要職工既要有較高的政治覺悟，又要有較強的效益意識。具體來說，就是職工個人利益在服從企業整體利益，積極為企業改革和發展獻計獻策的同時，要不斷強化質量觀念、效益觀念，在企業建設中充分發揮主力軍作用，努力實現企業和個人的最佳效益。
（二）切實提高文化技術素質和民主管理水平，做到文化技術素質和民主管理水平同步提高。廣大職工是企業主人，又是勞動者，既享有權利，又肩負義務。這就決定了職工在努力提高文化技術素質的同時，還必須提高民主管理水平。只有這樣，才能真正做到對企業負責、對個人負責，才能做到在實行辦事公開民主管理工作中，切實有效地行使民主權利。
二、突出重點，抓住關鍵，是確保辦事公開民主管理工作取得實效的關鍵。
辦事公開民主管理工作要取得實效，必須抓住主要矛盾，增強針對性，要把企業改革發展的難點、職工關心的熱點、企業廉政建設的關鍵點作為辦事公開民主管理工作的重點。如何才能突出重點，抓住關鍵？筆者認為，必須按照“完善提高與深化推進並重”的指導思想，在深化上做文章，在求實效上搞突破，切實使廣大職工增強參政議政的意識，關心和支援企業的
今年以來，宜都市農業局在推進電子政務，由管理型向服務型轉變的過程中，創新工作思路，改進服務方法，突出服務質量，提高服務水平，為我市新農村建設注入了新活力，在服務“三農”工作中取得了明顯成效。
一、切實加強領導，組建專業隊伍
電子政務是指政府機構在其管理和服務職能中運用現代資訊科技，實現政府組織結構和工作流程的重組優化，超越時間、空間和部門分隔的制約，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。局黨委一班人在研究電子政務工作時認為，在新的歷史時期推進電子政務，有五個方面的意義：一是有利於在新的'時期對政府管理進行優化；二是通過構建電子網路政府，可以提高政府決策的科學性、及時性、有效性；三是可以提高公共服務的質量，提高政府的服務水平，增強政府的服務能力；四是可以實現資源共享，降低政府的行政管理成本；五是能夠提高公務人員的整體素質。正是因為電子政務意義重大，作用明顯，從20xx年年初開始，該局開始著手電子政務建設，成立了一支由5人組成的專業隊伍，到今年第一季度，這個局的電子政務工作已初顯雛形。
為了推行電子政務，提高辦事效率，管理好宜都市政府入口網站農業網，今年三月，宜都市農業局又根據都政辦發[20xx]60號、61號檔案的要求，結合該局實際，成立了宜都市政府入口網站農業網站工作專班。工作專班由分管機關的副局長鬍誠任組長，成員由辦公室及行政服務中心視窗工作人員組成。工作專班負責《宜都農業網》、宜都農業局行政服務大廳觸控式螢幕、政府入口網站農業網等的維護和管理。明確了資訊員和資訊稽核員，規定了各自的職責。並明確規定，該小組接受宜都市農業局政務公開工作領導小組的領導，其工作績效納入當年考核範疇.早在20xx年，宜都市農業局為了適應形式發展的需要，利用因特網，建立了《宜都農業網》，通過不斷地摸索、發展，目前《宜都農業網》成了我市農業科技人員大展身手的舞臺、農業實用技術及時釋出的平臺、農業政策法規、黨的惠農政策的宣講臺、也成了我市農民致富的好幫手。《宜都農業網》擁有了餘戶固定的讀者。近幾年來，《宜都農業網》發揮了4個方面的作用：一是進一步擴大了全域性政務公開的範圍和內容，及時準確地釋出政務資訊。二是推動了互聯互通，達到了取長補短，揚長避短，充分發揮了電子政務效能。三是集全國農業專家的智慧、全國農民致富的經驗，介紹給我市的農民，推薦到我市的農村，從而推進了資訊共享和農業業務協同，提高了電子政務應用水平。四是利用電子政務推廣機遇，加強人才培訓，使我市農業人才更好地利用現代載體，及時更新知識，掌握過硬本領，更好地為農民服務，為社會主義新農村建設和農民增收發揮了積極作用。
二、增加經費投入，培訓專業人員
1、不斷完善基礎設施。20xx年，宜都市農業局藉助我市推進政府電子政務建設的東風，設立農業局行政辦證大廳，以方便農民、農業企業的辦證，開通了農技
110、服務熱線，方便農民的諮詢和投訴。同時，在全域性推行電子化、無紙化辦公。今年初，市農業局一是在去年農技110試運營的基礎上，添置新的電腦、辦公桌、大螢幕電視等設施，並與市電信局聯合，成立農技110工作室，安排專班，進一步完善了
110、服務熱線、語音服務和專家熱線服務。二是添置觸控式螢幕，安放在農業局辦事大廳，將農業局的辦事指南、機構職責、黨務公開、政務公開等資訊輸入顯示屏中，方便群眾辦事和查詢，接受群眾的監督。三是安裝顯示屏，安放在農業局辦公大樓樓梯口，一方面將當前工作動態、時事政治等以視訊的形式告示全域性工作人員，提醒我局工作人員時時以“愛崗敬業、優質服務、文明執法、廉潔高效”為已任。另一方面，增加了人性化設定，使我局幹職工的緊張心情得到舒緩，體現了一個集體的關懷和溫暖。今年來，該局響應市委、政府的號召，投入了二十多萬元完善電子政務基礎設施，取得了較好的實效。
2、構建了電子政務的框架。隨著《宜都農業網》、宜都政府的網站群農業網、電子觸控式螢幕、電子顯示屏等硬體設施的投入使用，加上我局的“農信通”等平臺，宜都市農業局電子政務框架基本形成。
3、造就了一支專業隊伍。一是採取送出去的辦法，到武漢學習網路的基本知識，到目前為止，宜都市農業局共組織了五批次23人到華中農業大學開展計算機培訓，進行為農服務知識的更新。同時，利用每週星期一的“我為三農大家談”，採用幻燈片的方式，輪流介紹本行業的最新動態。既提高了農業局廣大技術人員的專業水平，也提高了農技人員的電腦應用能力，培養了一支不走的為民致富的隊伍。
三、規範政務辦公，提高辦事效率
1、制度建設有了新模板。以前，該局習慣性把各種各樣的規章制度掛在牆上。現在，每個人有了電腦，局裡各項規章制度再也不必張貼上牆，只要將它們輸入電腦，發到每個人的郵箱，順暢的網路就會將之通知到每一位員工，員工一接到郵件，及時反饋資訊。電子政務的開通，為我局制度建設提供了新模板。
2、政務公開有了新視窗。農業局的政務公開以前一般通過公示欄，將全域性應該公示內容進行公示，由於受版面的侷限，公示的內容少，時間有限，而且只有本地或經過公示欄的人才能看到，範圍很窄。電子政務的出現，為該局政務公開增添了新的視窗，由於具有無限的虛擬空間和永久時間，他們不再為版面有限發愁，也不用擔心所公示的內容因時間久遠而發黃、字跡模糊。而且內容越做越全面，吸引的觀眾越多，網站辦得越來越好。同時，不僅本地能看到公開的內容，遠在萬里之外的，只要有電腦和上了因特網的，滑鼠輕輕一點，所有公開的內容便一目瞭然。20xx年3月，一位在非洲援外的宜都人，通過瀏覽該局的《宜都農業網》，就知道我們市在進行機關效能建設和開展黨的先進性教育活動。
3、資訊釋出添了新平臺。《宜都農業網》、《宜都政府入口網站群農業網》等電子政務的開通，為該局的資訊釋出增添了新的平臺。尤其是農業系統，技術人員白天大多深入到生產的第一線，在鄉下或者偏遠山區，辦公室幾乎沒人，打手機訊號又不好，浪費電話費不說，效果不如意。自從有了電子政務，全市農技人員白天可以誠心誠意為民服務，不必擔心資訊不暢的問題，晚上回到家中只要輕輕一點滑鼠，上級單位、局辦公室所釋出的會議通知等資訊盡收眼。
4、行風建設有了新拓展。“敬業為農，優質服務，文明執法，廉潔高效”是農業科技人員的行為準則。有了電子政務平臺，一方面可以把他們的工作方法、工作成績向社會彙報，接受社會的監督和評議。另一方面，通過這個平臺，可以學習本行業其它人員的先進經驗和做法，達到取長補短的作用。今年災後反思調研徵文活動就是如此。面對五十年一遇的冰雪災害，宜都市農業局開展了災後反思大討論活動，局裡要求農藝師以上技術職稱的人員，根據各自的專業，撰寫一篇調研文章，發表在《宜都農業網》上，反思今後遇見像今年這樣的冰雪災害，我們應該怎麼辦？宜都市植保站曹昌明說：“這次討論，意義重大，既增強了我們技術人員的責任意識，提高了我們業務素質，又為我們對今後抗災救災積累了經驗。”
5、辦事效率得到新提高。今年我市成立了“農技110專家服務組”，“農業事故鑑定專家組”。網路有糧油、特產、水產、畜牧、蔬菜等幾大產業的51名專家，為我市農民提供所需的技術諮詢、農業事故鑑定提供了平臺。三月25日，紅花套鎮楊家畈村村幹部、村民組長及村民代表一行來農業局投訴，理由是該村
5、6、7三個組的部分柑桔樹連續三年落葉無收，村民懷疑是受到某企業的煙霧汙染，村民意見很大，情緒激動，請農業局派專家進行鑑定。農技110接到報案後，由總農藝師李緒品掛帥，迅速成立專家組，並聘請宜昌市農業局專家作顧問，對該村投訴的500畝“受災”田塊進行了抽樣調查，並寫出了詳細的分析報告，證
明是病害所致而非汙染，並提出了防治建議。及時有效地消除了村民的怨氣，化解了村民與企業的矛盾，維護了社會的穩定。截止到四月末，農技110共受理群眾諮詢134次，涉及到我市及枝江、當陽、夷陵區等市區的柑桔、油菜、西瓜、早稻、銀杏等作物的栽培管理。其中，線上現場解答51次，專家到現場83次。共接受群眾投訴209起260人次，涉及到藥害、肥害、苞谷和水稻的發芽率低等群眾反映的熱點、難點問題，及時地得到了解決，為農民挽回直接經濟損失180多萬元。有效地維護了農民的正當權益，化解了農民與生產廠家、經銷戶之間的矛盾，深受農民的歡迎。中筆村一組曹傳兵說：“感謝農業局的專家及時給我排憂解難，讓我當天就換回了谷種，如果沒有農技110，不知要拖到那一天。”
通過對電子政務的探索，宜都市農業局的技術人員嚐到了甜頭，增長了本領，連續3年被湖北省農業廳評為先進工作局，連續2年被市委、市政府十佳單位，樹立了新的行風。作者單位：宜都市農業局王本忠高清惠易青
一、概述
在市委、市政府的堅強領導下，經信局認真貫徹落實《中華人民共和國政府資訊公開條例》和《省政府資訊公開辦法》，把政府資訊公開工作作為促進規範化服務型政府建設、推進依法行政的重要舉措，積極推進政府資訊公開工作，做到了制度化、系統化和經常化，進一步增強了機關工作的透明度，暢通了政府與群眾的溝通渠道，提高了機關服務質量和效率。主要抓了已下幾個方面：
一是加強組織領導，完善工作機制。按市政府關於政府資訊公開工作的部署和要求，經信局高度重視政府資訊公開工作，成立了一把手任組長、分管領導和相關科室負責人為成員的工作領導小組，組建了由辦公室牽頭，其他科室共同協作的機構模式。
二是建立規章制度，規範公開內容。全面貫徹落實資訊公開目標任務，明確了政府資訊公開的類別、內容、形式、時限、範圍和責任部門等基本資訊，規範了稽核程式，完善了工作制度，優化了資訊公開工作流程，做到了目標落實，責任到位，效率提高。
三是健全配套措施，及時準確公佈政府資訊。對政府資訊公開目錄和內容做到了及時更新、充實和修訂，確保公開內容全面真實、及時準確、重點突出、群眾滿意。為擴大資訊公開的覆蓋面，充分利用網站、辦事指南、便民資料等多種渠道公開政務資訊，主動為服務物件提供優質高效服務。
二、政府資訊公開工作情況
經信局充分利用《資訊》、《政務資訊》、《參閱件》和《每日資訊》等內部刊物及《大眾日報》《日報》、《經信動態》、經信網、《新聞》等媒體平臺進行黨委、政務資訊公開，共開設專欄5個，在《今日》印發《工業聚焦》專版2期，共計公佈資訊200餘條。
三、存在問題
經信局切實按照省市縣有關政府資訊公開、政務公開工作精神，實行主動公開、及時公開，在政府資訊公開和政務公開方面取得了一定的成績，但在收穫成績的同時，我們也清醒的認識到工作中的不足：
1、公開意識及內容需要進一步深化。對資訊公開工作沒有及時總結、分析工作經驗和存在問題，對下一步工作沒有計劃，與公眾的需求還存在一些距離。
2、組織引導工作需要進一步加強。由於政府資訊公開制度是一項全新的制度，對此項工作尚不熟悉，因此在資訊公開工作中對有關概念理解不夠，處理程式不規範。
四、下步措施
1、加強日常管理工作。繼續強化專人負責資訊公開工作，明確工作職責，以服務企業、職工為目的，進一步加強政府資訊公開通過多種渠道進行宣傳，以提高廣大職工對政府資訊資訊公開的知曉率和參與度。在規定的政府資訊公開範圍內，及時釋出和更新依法應主動公開的政府資訊，並做好答覆依申請公開政府資訊工作；充分利用好經信網這個平臺，實現政務資訊公開化，切實提高辦事透明度，努力提高政府行政效能和公信力，為公眾提供更加便利的服務；適時梳理資訊公開內容，修正、更新行政服務指南，研究制定完善有關制度，紮實推進政府資訊公開各項工作。
2、豐富政務公開方式。以社會需求為導向，在不斷深化政府資訊公開內容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規範、實用、簡便、易行的原則，加強政務公開的基礎設施建設，通過網站、會議、圖板等多種便於公眾知曉的方式進行公開，更好地為經濟社會發展和企業服務。
3、建設長效機制。建立資訊公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，確保政府資訊公開工作制度化、規範化發展，深入、持續、高效地開展政府資訊公開工作。
根據《關於在全區推進“五務”公開監督機制建設的實施方案》工作要求，在區“五務”公開監督機制建設工作領導小組的統一部署下，4月份以來區衛計局全面開展了“五務公開”的部署實施工作，指導監督xx鎮衛生院成立了“五務”公開監督機制建設領導小組，擬定了xx鎮衛生院具體實施方案和資訊公開目錄，指導xx鎮衛生院公開監督平臺建設和基層監督委員會的組織工作以及監督平臺的資訊錄入，資料核對，內容整改工作。現將目前工作進度情況彙報如下：
1.組織運作方面
成立xx鎮衛生院院務公開監督工作領導小組，黨支部書記錢懷念任組長，副院長沈靜任副組長，各科室、部門負責人為成員。領導小組設公開工作組、監督工作組。公開工作組由沈靜同志任組長，成員為各科室、部門負責人，主要負責推動落實黨務、事務、財務資訊公開主體責任，指導編制資訊公開目錄。監督工作組由錢懷念同志任組長，成員黨支部委員、工會等部門負責人，主要負責組織搭建網路監督平臺，對公開工作實施監督。
2.制度建設方面
一是4-5月份，指導xx鎮衛生院擬定了具體工作方案。從指導思想、工作任務、實施步驟、工作要求幾塊內容制定了詳細的的工作方案。二是5-6月份，緊密結合實際，力抓黨務、事務、財務公開監督機制系統推進，面臨“五務”公開實際問題，主要領導靠前指揮協調，分管領導深入謀劃安排，傳導工作責任和壓力。要結合本單位實際情況，積極有序推進。注意研究新情況、發現新問題、總結新經驗、建立新機制，不斷完善對內資訊公開監督機制建設。三是每月工作報表報送。衛計局和衛生院各落實1名專人，每月按期報送兩次工作彙報，總結上半月推進情況、安排下半月工作計劃。
3.工作進度方面
一是4月上旬，組織全域性衛生系統貫徹學習全區“五務”公開工作推進暨培訓會精神，動員部署相關工作；二是4月中旬，指導成立xx鎮衛生院“五務”公開領導小組；三是4月下旬聯絡市衛計委資訊公開領導小組辦公室，就區xx鎮衛生院實施方案和公開目錄具體內容予以對接，求得指導；四是4月底，擬定《xx鎮衛生院關於推進五務公開監督機制建設的實施方案》報送區領導小組辦公室；五是5月初，擬定《xx鎮衛生院院務資訊公開參考目錄》報送區領導小組辦公室；六是6月份，根據區領導小組辦公室意見，修改資訊公開參考目錄，細化衛生院黨務公開等相關內容並上報。七是7月初，根據區“五務”公開監督機制建設工作領導小組指導意見，進一步對接市衛計委、區委組織部、區財政局，就xx鎮衛生院黨務公開、事務公開、財務公開目錄內容進行梳理整合，調整優化。八是7月中旬，指導xx鎮衛生院落實完善公開監督平臺建設和基層監督委員會的組織工作。九是8-10月份，根據區五務公開領導小組工作要求，在區五務公開監督平臺院務公開頁面錄入資訊，核對資料。十是安排全域性衛生計生系統工作人員登入點選公開監督平臺網站。十一是11-12月份，指導xx鎮衛生院完善網頁版面設計，整改資訊公開內容。
4.責任落實方面
一是明確局五務公開領導小組工作職責。要求局、院領導班子、工作人員以及各職能部門按照工作分工，全面履行黨內監督、行政監督、業務監督、民主監督和紀檢監察專責監督職能，探索建立全方位監督的具體路徑和有效形式。二是加強監督組織建設。在職工黨員、群眾、工會組織成員推選產生監督員，組建監督委員會，監督委員會主任提倡由支部負責人兼任。加強監督委員會與民主管理工作的有機結合和統籌領導，積極發揮工會組織民主管理優勢。制定監督工作方案，明確監督重點、監督方式和監督工作程式。重要會議、重大活動等安排監督員參與監督，監督活動實行痕跡化管理。三是嚴格檢查考核。把此項工作納入黨風廉政建設責任制考核內容。加強督促檢查，層層壓實責任，層層傳導壓力。對敷衍塞責、推諉扯皮，導致工作進展緩慢、任務落實不到位的，嚴肅問責，限期整改。
為確保我局創先爭優活動取得實效，根據市委創先爭優活動領導小組的安排部署，20xx年局黨支部立足群眾信訪工作實際，緊緊圍繞公開承諾，努力爭創先進基層黨組織。現將20xx年公開承諾工作總結及20xx年公開承諾工作開展情況彙報如下：
一、20xx年公開承諾工作
（一）創新工作理念。以思想再解放、工作再深入、措施再具體的工作理念，高度重視信訪工作以人為本，符合科學發展觀要求。要甘於奉獻，在執政為民上解放思想，把做信訪工作的過程變成宣傳、解釋和落實黨的路線、方針、政策的過程，變成鞏固黨的執政基礎、維護群眾合法權益的過程。
（二）密切聯絡群眾。群眾信訪工作直接牽涉群眾切身利益，既要堅持以人為本，又要嚴格依法辦事，切實解決信訪群眾合理合法訴求，疏導、釋惑一時難以解決的老難信訪，依法打擊無理纏訴纏訪，維護群眾合法權益。
（三）加大幫扶力度。結合“掛、包、幫”活動要求，對幫扶村南豐鎮槐樹村進一步幫扶，並確立了4戶幫扶物件。一是積極籌集資金0.8萬元，為村上購置會議桌等，較好地改善了黨員群眾的學習活動條件；二是關心群眾，訪貧問苦。走訪慰問困難黨員和困難戶4人次，送去價值達1000餘元的慰問品；三是著力幫助李小平擴大水稻種植規模、鍾維金壯大家禽養殖規模、魏元明擴大蔬菜種植規模和引進蔬菜加工專案。
（四）加大化解矛盾糾紛力度。從最基層、最直接與群眾接觸的村（居）委會作為信訪工作的前哨，充分利用村規民約，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，創新矛盾糾紛的調處機制，及時調解處理苗頭性糾紛和隱患，努力維護社會和諧穩定。進一步利用社會矛盾糾紛“大調解”協調中心，發揮其職能，加強與其它鄉鎮、部門的協調配合，推動跨系統、跨行業、跨地區和疑難信訪問題的解決，逐步妥善化解歷史遺留信訪問題，防止新的信訪積案形成。
（五）加強效能建設，切實轉變工作作風。嚴格執行黨和國家廉政建設有關規定，嚴禁吃、拿、卡、要，堅持秉公執法，做到公平、公開、公正、合法。
二、20xx年公開承諾工作開展情況
進一步暢通訊訪渠道，切實維護信訪人合法權益，規範信訪工作人員行為，我局黨支部要以“行業爭先進，崗位爭先鋒，黨員爭優秀”為目標，緊密圍繞“提升群眾工作能力，有效破解信訪難題”，把開展創先爭優活動與加強機關作風建設、促進全域性工作結合起來。20xx年公開承諾工作開展情況如下：
（一）力克民生難題。要圍繞城鎮專案拆遷和建設、民事經濟糾紛、特殊利益訴求等反映突出工作，主動深入一線，摸清社情民意，想方設法幫助解決實際困難，想方設法引導和做好群眾的思想教育工作，確保社會總體和諧穩定。
（二）確保社會和諧。隨著利益分配的不斷調整以及城市化建設的不斷推進，基層社會各種新情況、新問題、新矛盾不斷湧現，稍有不慎就可能引發大規模的群體上訪和突發事件，給社會穩定帶來較大隱患。作為信訪戰線上的黨員幹部，要牢固樹立“抓信訪就是抓發展、抓民生、抓和諧、抓執政能力”的理念，切實做好重大信訪事項的調處工作，做到問題解決到位、人員穩控責任到位，全力確保社會政治穩定。
為進一步規範衛生行政執法行為，貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動，市衛生局認真開展行政執法突出問題自查活動，現將自查和整改情況彙報如下：
一、高度重視、建立健全行政執法責任制。
市衛生局為全面落實行政執法責任制，制定行政執法責任制度、法律法規規章學習宣傳培訓制度、行政處罰程式制度、行政執法檢查制度、行政執法過錯責任追究制度、重大行政處罰備案制度、規範性檔案備案制度、衛生行政處罰、罰款收繳分離制度、舉報投訴處理制度、衛生監督員管理辦法、衛生監督員教育培訓計劃、執法案卷評查制度、行政處罰自由裁量權具體實施標準等制度。根據各執法科室的職能、職責，將法定權利和義務進行分解、量化和細化，落實崗位責任制，使各執法科室明確各自執法崗位的執法範圍、許可權、標準、程式、責任和考核獎懲辦法，保障法律、法規和規章的正確實施。同時將各科室工作職責納入目標管理，簽訂目標管理考核責任書，形成一級抓一級、一級管一級、一級向一級負責的責任機制。20xx年無執法監管越位問題。
二、明確職責、強化服務意識
市衛生局主要承擔公共場所衛生、職業衛生、放射衛生、醫療機構、傳染病衛生、學校衛生、飲用水衛生監督工作，定期開展內部稽查工作。20xx全面完成各項工作的同時對各專業本底資料進行摸底，完善監管物件檔案管理。公開衛生行政許可事項、辦事流程、申報材料目錄、申請書示範文字，規範行政審批程式及審批行為。XX市共受理並辦結各類衛生許可2826件，接受群眾諮詢1500餘人次，行政許可辦結率100%。20xx年，我局共處理舉報投訴10起，舉報投訴事件受理與調查處理率100%，反饋率達100%，滿意率達99%。全年對146戶違反衛生法律法規的企事業單位、業主及個體診所實施了衛生行政處罰，行政處罰案件結案率達90%以上。
三、加強作風建設 提高執法人員素質
堅持實行首問負責制，使用文明禮貌用語，衛生執法人員恪守職業道德規範。建立健全廉政風險防控制度，20xx年開展了“庸懶散奢”專項整治、“三好一滿意”活動、黨風廉政建設等教育活動，抓好重點崗位防範，定期開展衛生監督及管理人員培訓，嚴格落實行政執法人員年度考核制度，全年無違規違紀情況。服務相對人滿意度及職工滿意度均達到95%以上。20xx年無不作為、亂作為行為發生。
四、實行政務公開 資訊透明化
堅持實行政務公開，24小時舉報投訴熱線電話、衛生監督機構基本情況、執法依據、工作制度、工作動態、衛生行政許可、監督監測結果、大要案查處、聽證等情況通過衛生局網站、公示欄及市政府資訊網等形式及時向社會公開，全方位接受社會監督。
五、提高衛生執法隊伍水平，加大行政處罰力度
制定《XX市衛生局衛生監督20xx年衛生監督員培訓計劃》，開設單位內部講堂，全年舉辦業務培訓12期；20xx年共計完成網路培訓1370.5學時，監督員的業務工作水平得到大幅提升。
六、存在問題
衛生執法監管服務物件多，監督任務重，而執法人員人數較少，整體素質有待提高，加強思想道德建設和業務學習工作至關重要，20xx年將繼續開展好內部講堂活動，並利用網路平臺開展好各項培訓學習工作，在條件允許的情況組織人員外出學習，多學習外地的好的經驗和做法，結合銅陵衛生監督的現況，探索新的衛生監督模式和方法。堅持服務-教育-整改-處罰四步工作法，對拒不整改的違法行為絕不姑息，嚴厲打擊違法、非法行為，加大處罰力度，保障群眾的健康和生命安全。
根據市政府統一安排，我局積極紮實開展“雙隨機一公開”工作，進一步強化服務職能，取得了良好的社會效果。現將基本情況彙報如下：
一、領導高度重視，啟動迅速。
在行政監管過程中，隨機抽取檢查物件，隨機選派執法檢查人員，及時公佈查處結果，是轉變監管方式、提升執法效能的主要手段，是切實解決執法不公、執法擾民和隨意執法等問題的重要措施。省政府《關於全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案》出臺後，我局高度重視，立即行動起來，率先研究制定了“兩隨機、一公開”監督抽查工作制度，結合市裡的門禁制度和寧靜工程，對行政執法工作提出新要求，凡是不履行“先申請、再備案、後檢查”手續的、不在權力清單之內的，一律不得開展行政執法檢查。
二、把握核心環節，突出重點。
“雙隨機”抽查工作是一項創新性的工作，為確保做實做好做出成效，我們堅持樹立問題導向，突出工作重點，不斷探索新方法。
一是制定抽查事項清單。針對質監部門工作檢查事項多、社會敏感度高的特點，以公佈的“權力清單”為基礎，梳理出了包括產品質量監督抽查、特種裝置安全監察、計量法律、法規和規章實施情況的監督檢查、檢驗檢測機構監督、強制性認證產品清單、抽籤結果登記表、行政執法抽查情況報告等向社會公示。今年，我們制定了《牡丹江市產品質量“紅黑榜”釋出制度》，明確了納入“紅黑榜”的條件，對抽查中發現的違法違規行為，符合“黑榜”條件的予以重點監管。在對行政執法人員監督方面，我們主要採取用文書、拍照的方式，個別科室配備了行政執法記錄儀，可以運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。
三、健全執行機制，確保抽查實效。
一是合理確定抽查比例、抽查頻次。原則上抽查頻次一年一次、抽查比例不低於監管市場主體的50%。對投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄等情況的檢查物件適當加大隨機抽查力度。
二是隨機抽取企業和執法人員。我們通過簡易的電腦軟體完成抽籤選取企業、執法人員工作。法規科將“兩庫”輸入軟體中，分兩步完成抽籤過程，辦公室負責錄攝像，所有業務科室負責人監督抽籤過程，確保抽籤公平公正。今年，我們已對九項抽查事項進行了“雙隨機”，共抽取164家被檢查企業，選派執法人員26人次。
三是推進綜合執法模式，避免多頭執法。我們在制定清單過程中就把綜合執法作為一項硬性要求提出來，對業務相近的檢查事項進行了整合。例如針對同一市場主體——機動車安檢機構的監督管理，監管科室分別為監督科和認評科，監管範圍、側重點不同。以往，我們監管方式是各個科室根據自身工作實際和省局的要求，自主安排檢
一、落實排查調處機制，紮實做好人民調解工作
一是完善矛盾糾紛排查調處分析例會制度。司法所不斷完善月工作例會制度，要求社群調解員對當月發生的糾紛、累積未調解成功的糾紛、潛在糾紛及可能引起激化、涉法涉訟、群體性上訪的糾紛進行排查，研究對策，並及時上報緊急情況。
二是是加強調解業務工作培訓，採取以會代訓的形式對調委會主任進行培訓，提高業務技能，增強調解能力。主要有加強調解文書、檔案製作的培訓。
三是加強矛盾糾紛案件登記工作，確保調解的疑難案件做好卷宗，口頭案件及時登記，並配合區司法局做好調解案件的獎勵工作，按照調解的數量、難易對調解員進行獎勵，提高了調解員的積極性。
四是深入開展矛盾糾紛排查活動，及時發現傾向性、苗頭性問題，摸清底數，確保對矛盾糾紛做到底數清、情況明，調處及時。結合軍門社群景觀改造，組織調解員深入社群做好宣傳及糾紛調處工作。
五是協助信訪做好接訪工作。
六是4月份，共調解民間糾紛15起，調解成功數14起（其中有卷宗記錄的3起，口頭登記12起），轄區沒有出現矛盾糾紛激化事件及因矛盾糾紛激化引發的非正常死亡和民轉刑案件。
二、加大法制宣傳力度，紮實推進普法依法治理工作
繼續堅持開展“法律進社群”活動，深入推進普法及依法治理工作。通過簡報、專欄、標語、宣傳手冊、圖片展覽、動員會、座談會、法制講座、法律諮詢、移動手機簡訊等豐富多彩、行之有效的宣傳手段開展以建設“平安許疃、和諧社會” 。
為主題的宣傳活動，提高轄區幹群法律意識和法律素質，推進轄區依法治理工作深入發展。4月份我所開展法律進社群活動及法律諮詢活動，受到群眾歡迎。我們還進一步加強街道普法專欄建設，積極構建普法宣傳網路。20xx年4月共開展法律六進27次（律師5次，調解員22次），開展專項宣傳活動1場，專項依法治理3場，提高了轄區群眾的知曉率、參與率和安全感滿意率，不斷提升平安建立工作水平。
市開展行政權力網上公開透明執行工作領導小組辦公室：
根據《關於行政權力網上公開透明執行行動動員會議的預備通知》（通權公辦[20xx]8號）要求，現將我局近年來開展行政權力網上公開透明執行工作情況彙報如下：
自省工商局20xx年在全省工商系統試點推廣行政權力網上公開透明執行軟體後，我局黨組高度重視，一把手局長親自過問，將行政權力網上公開透明執行作為年度重點工作，納入年終績效考核範疇，努力做到行政權力“全上網、真上網”。市局成立了由分管領導任組長，相關處室負責人任副組長的工作領導小組及工作協調小組。制定了《江蘇省南通工商局行政權力網上公開透明執行管理辦法》、《南通工商局行政權力網上公開透明執行試點工作任務分解書》，明確了辦公室、法規處、監察室、資訊中心和其他相關處室工作職責，建立了權責清晰、組織嚴密、協調推進的工作機制，確保了一庫四平臺（靜態權力庫、系統管理平臺、權力執行平臺、電子監察平臺、法制監督平臺）以及網上政務大廳的有序執行。
一、適時更新，充實行政權力庫
一是規範行政權力入庫與釋出。全面清理行政職權，對經稽核的行政權力事項名稱、編碼、內外部執行流程圖、辦理機構、辦理地點、聯絡電話、監督電話、申報材料、格式文書、自由裁量基準及服務指南等資訊全部錄入行政權力庫，保證權力事項要素完整、表述準確。二是加強行政權力動態管理。加強行政權力動態管理，對法律、法規和規章賦予新的行政權力，法律、法規和規章調整行政權力行使主體等情形，以及按照市政府關於深化行政審批“三集中、三到位”的工作要求，及時變更行政權力事項，進一步優化審批流程。三是及時調整行政權力庫。根據XX市政府辦公室20xx年5月9日公佈的市級行政審批事項目錄，認真組織開展檢查，並及時在行政權力庫中進行調整，目前本局行政權力庫中具體權力事項為：行政許可類8項，行政處罰類7項，行政徵收類2 項，行政強制類24 項，非行政許可的行政審批類3項，行政獎勵類2 項，行政確認類1項，行政裁決類1 項，錄入的資料資訊與網上實際執行的資訊一致。
二、抓好融合，維護權力執行平臺
堅持按照“三個融合”要求，規範權力執行。一是逐步擴大權力覆蓋面。行政權力網上執行系統平臺建成後，推進行政權力網上公開透明執行與政務中心審批和服務事項辦理融合，與部門核心業務融合，與行政績效管理融合。目前，我局企業登記、內外資企業年檢、動產抵押、拍賣備案等各項行政權力事項均已實現網上辦理。二是切實保證資料質量。目前，省工商局已統一安裝了集中監控裝置，實現了對每臺計算機操作人員的痕跡管理。在辦理行政權力事項過程中，系統能自動記錄操作痕跡，保證業務流程資訊完整性。
三、嚴格規範，整合法制監督平臺
制定了《江蘇省南通工商局行使行政處罰自由裁量權實施辦法》，通過細化、量化行政處罰自由裁量基準，切實加強法制監督。一是完善行政執法主體與人員監督。對全市工商系統已申領執法資格證的1438名執法人員的資訊進行初始化錄入，並及時維護更新，保證資訊的準確性。二是完善行政複議應訴監督。及時做好行政複議、應訴案件的錄入，做好行政執法情況的填報、統計和分析工作。三是加強流程監控。根據法律法規的具體規定，結合行政權力執行的實際情況，編制行政權力事項內部執行流程圖，將辦理行政事項的法定環節和步驟細化到每個崗位，明確辦理程式、辦理時限、辦理崗位和人員以及崗位職責、格式文書等內容。
四、加強督查，完善行政監察平臺
制定了《江蘇省南通工商局行政權力網上公開透明執行工作責任追究辦法》、《江蘇省南通工商局電子監察內部管理規定》，為構建行政權力有效監督和管理提供保障。一是及時督查督辦。市局監察室設定ab崗，安排專人專門從事電子監察工作，堅持每天登入，及時瞭解掌握行政權力事項網上執行情況，對有異常辦件的事項進行督查督辦。但是由於軟體執行不正常、及省局資料匯入等方面因素，影響督查督辦的進度，我局將在下階段再次向省局反映以期解決。二是完善監察人員庫。按要求明確了具體從事網上監察工作的領導和工作人員，並將個人資訊上報入庫，並根據職責，分配使用許可權。三是嚴格績效評估。科學使用軟體現有的對比系統，對各單位辦件時效性進行評估，有效提升工作效能。
五、開展試點，探索網上政務大廳
將網上政務大廳與南通工商電子政務網建設有機結合起來，目前除開闢行政權力網上公開透明執行模組之外，還設定了網上年檢通道、網上登記、依申請公開事項及申請、線上諮詢四個專題模組。一是抓好資訊公開。編制行政職權目錄，經市政府法制辦稽核後，在電子政務網站對外公示。將各職能部門所涉權力事項的辦事指南、行政權力流程圖予以公示，還為行政相對人提供行政許可、非許可審批等權力事項辦理的表格下載、常見問題解答等服務。二是優化辦事服務。不斷完善內、外資企業網上年檢，內資企業網上申報年檢率目前已達90%以上、外資企業達100%，同時，逐步推進企業網上登記註冊。開通線上諮詢投訴、網上申請功能模組，方便相對人在網路上直接諮詢、投訴和申請服務，實現“外網受理、內網處理、外網反饋”。
在行政權力網上公開透明執行方面，我局按照省工商局的統一部署，做了大量的基礎性工作，但與市行政權力網上公開透明執行領導小組的要求還相差很遠。主要原因在於：我局目前使用的行政權力網上公開透明執行系統，是由省工商局統一組織開發執行的，在軟體建設、制度建設、進展程度等方面還需進一步完善；此外，省工商局與省行政權力網上公開透明執行的平臺尚未對接，資料庫的準確率有待進一步提升。上述問題，我局已向省局反映，省局也正在積極加以改進與完善。下一步，我們將按照市行政權力網上公開透明執行領導小組的有關要求，進一步深化認識，細化工作責任和任務，加強溝通銜接，按照“先執行、後完善、再創新”的推進原則，解決執行工作中存在的問題，推動行政權力網上公開透明執行工作規範執行。
今年以來，我鎮認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步推行政務公開的意見》精神，更好地保障人民群眾行使知情權、參與權和監督權等社會權利，把政務公開工作作為落實科學發展觀，加強機關效能建設，密切黨群、幹群關係，促進黨風政風根本好轉的具體行動。
一、實出重點，規範公開內容
規範公開的內容是推行政務公開的首要一環，公開內容是否為群眾所關注是政務公開能否得到群眾擁護的基礎。為此，鎮政務公開領導小組決定，凡辦理與群眾利益相關的事項都要公開，特別是辦理給予群眾或群眾應負擔的事項，作為公開重點。根據區政務公開領導小組規定的公開專案，結合我鎮各單位（部門）的實際情況，制定相應的對外公開和對內公開的內容。對外公開的內容有：收費及處罰情況、為民辦實事、社會事務工作、武裝工作、政法工作、發展目標規劃、財務收支、經濟工作、專案建設、土地村建、計劃生育、農林水工作、視窗工作、點題公開、迴音壁等。對內公開的內容有：領導幹部廉潔自律情況；機關內部財務收支情況；招待、電話、差旅、汽油、車輛維修等費用開支情況；大宗物品採購情況；人員福利、獎金、加班費發放情況；人員交流、輪崗、晉級情況；人員考核、獎懲情況；人員考勤情1
況；涉及幹部職工切身利益的改革方案和有關政策等。在公開專案確定前，廣泛徵求社會各界人士意見，反覆修改，並召開政務公開領導小組會議進行稽核把關後公開，從而規範公開內容。
二、健全機制，確保公開成效
鎮政務公開領導小組為方便群眾監督，提高群眾參與監督的積極性，確保公開的成效，建立並實施了公開前、公開中、公開後全過程的監督體系，主要做到：
（一）公開前監督。首先抓監督機制的建立，主要措施是：（1）建立政務公開領導小組，由鎮長任組長，政工副書記、紀委書記、組織委員、宣傳委員任副組長，成員由黨建辦、政府辦、紀檢辦、財政所、計生辦、經管站等有關人員組成，下設辦公室，配備專兼職工作人員2名。（2）聘任審議、評議小組共20多名的監督員對政務公開進行多層的監督。這些監督員中幹部、黨員佔三分之一，人大代表、政協委員、退體人員佔三分之一，群眾代表佔三分之一。（3）設立意見箱，公佈舉報電話，方便群眾的監督。（4）規定每季度首月5日，各單位（部門）要及時將公開材料送達鎮公開辦，由政務公開領導小組組織審議小組進行稽核後，方能上牆公佈。
（二）公開中監督。一是開展人大代表、政協委員視察活動。每年組織本鎮籍市、區、鎮三級人大代表、政協委員對公開部門的辦事公開執行情況開展兩次視察活動，主要把好“四個關”，即：公開的內容是否真實準確，公開的專案是否全面，公開的時間是
否及時，公開的程式是否符合規定。若發現行風問題及時糾正。二是開展監督評議、檢查考評工作活動。由黨風廉政監督員、離退體人員、各級人大代表、政協委員、村主幹、群眾代表等10人組成的監督評議小組，深入各單位（部門），廣泛聽取群眾對各公開單位（部門）反映的熱點問題，進行綜合分析、整理歸類、組織核查。屬於失實的及時向群眾做出解釋、說明；對屬實的及時反饋給有關單位（部門），要求自查自糾。每季度考評一次，年度綜合考評。綜合各次考評情況，較好的給予表揚，較差的給予通報批評，並限期整改。
（三）公開後監督。鎮政務公開領導小組對執行公開的單位存在的各種問題進行歸納綜合，發出書面整改通知，限期完成整改。重點抓好“兩頭“：一頭是被評為較好的單位，幫助他們總結經驗，鼓勵他們再接再厲，瞄準新目標，再創新業績；另一頭，對較差單位，幫助他們卸下思想包袱，正視存在的問題，化壓力為動力，落實整改措施，提高工作水平。建立健全制度是促進政務公開工作能否深入持久地開展下去的重要保證。為此，鎮黨委、政府制定了《笏石鎮幹部、職工管理規定》、《部門崗位職責》、《政務公開審議、評議、反饋、報告備案、責任追究、舉報調查制度》等，確保政務公開工作紮實有效地開展。
存在問題：
雖然，我鎮政務公開工作開展較早、較深入，仍然存在一些問題，主要是：
1、一些單位（部門）只注重公開的形式，不注重公開前的民主管理。
2、群眾參與公開和民主監督積極性不高。
下一步工作打算：
不斷探索和總結，努力提高政務公開民主管理工作水平。
1、針對公開前民主管理監督比較薄弱的情況，要求政務公開單位（部門）在公開前邀請廉政監督員、政務公開監督員、退休老同志等參加民主管理工作會議，同時強調，各種公益專案、承包招標、發展計劃等均要事前、多次公開、廣泛徵求意見，使公開制度與監督制度有機結合起來。
2、抓住典型事例，加強輿論宣傳，充分調動群眾民主監督的積極性。我們提出公開是“為群眾辦事，讓群眾知道；請群眾參與，受群眾監督”的一項民心工程。
3、繼續拓展公開的領域和範圍。隨著形勢的變化和新問題、新情況的出現，須向群眾公開的我們應毫不動搖地公開。
4、建立政務公開“質詢日”制度，每季度確定一個固定日（群眾信訪接待日）為政務公開質詢日，接受群眾對有關政務公開工作的質詢，公開接受群眾的批評和建議。
5、把政務公開與機關效能建設及行風評議有機結合起來全面推進政務公開，增強管理的透明度，發現薄弱環節進行認真完善，從而建立一套完整的規章制度和高效運轉的辦事機制，同時樹立一個“廉潔、勤政、務實、高效”的文明形象。
市政務公開辦：
市民委（宗教局）在市委市政府的正確領導下，在市政務公開辦的指導幫助下，認真貫徹、落實政務公開工作目標任務，以委（局）網站的建設和維護為基礎，重點加強政務公開工作的規劃與管理，採取有效措施，抓好貫徹落實。通過健全工作機構和工作人員、開展學習宣傳、加強網站建設等工作，有序推進資訊公開工作。資訊公開工作取得了明顯成效。根據《關於開展全市政府資訊公開網欄目資訊自查整改工作的通知》要求，結合單位具體工作實際，對政府資訊公開工作進行了認真自查，現報告如下：
一、高度重視，加強機構建設和組織領導
委（局）始終堅持貫徹落實市政府政務公開工作的指示精神，統一思想、提高認識,按照誰主管誰負責的原則，層層落實崗位責任制。成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長的政府資訊工作領導小組，委（局）辦公室具體負責並承擔日常管理工作。明確2名同志具體負責網上資訊公開、互動平臺、網站維護管理等日常工作，做到了機構健全，分工明確。為開展政府資訊公開工作奠定了堅實的組織基礎。
二、規範管理，豐富內容，加強網站建設
截至日前，今年通過政府資訊公開網、《中國？蚌埠》和委（局）入口網站公開政務資訊 133 條，我委（局）十分注重政務資訊公開的規範管理，嚴格要求抓好欄目設定、資訊更新、人員培訓、值班安排等工作。針對我委（局）涉密資訊較多情況，建立健全了各項保密工作制度，制定資訊釋出保密審查制度，明確保密審查工作程式和責任追究辦法，做到“上網資訊不涉密，涉密資訊不上網”。認真做好網站資訊公開保密審查釋出工作。抓好計算機網路的保密治理和涉密檔案的治理，重點加強對計算機及移動儲存介質的保密防範、治理工作，按照“控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度”和“誰上網，誰負責”的原則，加強對涉密資訊的審查管理，嚴防可能發生的失、洩密事件，至今我委（局）無失洩密事件發生。並注重做好資訊公開的時效性，以便於群眾監督為原則，最大限度的向社會廣泛公開。不斷豐富網站資訊的釋出和更新，做到實時資訊即時更新，基本資訊定期更新。
三、嚴格要求，加強行政權力執行資訊公開
按照檔案要求，對照工作任務分解表，逐項對照檢查，逐欄目操作連結是否有效正常，按照《安徽省政府資訊公開基本目錄規範》、《安徽省政府資訊公開網站（欄目）技術規範》和重點領域資訊公開新要求逐個檢查資訊公開目錄設定是否符合標準。檢視有無空白欄目，欄目、元資料、資訊內容是否完整一致。將委（局）機構職能和領導資訊、主要職責、內設機構、權力清單，執行流程圖，年度工作計劃，工作總結以及聯絡方式等全部列入公開欄目，尤其是涉及權力執行，群眾關心、社會關注的重要事項。嚴格按照《中華人民共和國保守國家祕密法》對資訊逐條進行稽核，確保公開的資訊不涉密，涉密的資訊不公開。通過制定目錄和指南，使資訊公開有章可循。
進一步完善政府資訊公開審批制度，對依照法律法規和國家有關規定需要批准才能對外發布的政府資訊，嚴格按照資訊公開工作人員稽核，科室負責人複核，分管領導稽核，主要領導審批的程式進行公開。
四、加強監督，發揮效用，推進網路管理水平
委（局）採取統一管理、個別維護的方式對網站進行日常更新維護。嚴格網路使用規範。委（局）依據資訊網路安全管理辦法等相關規定要求，明確要求“誰上網，誰負責”。為防止攻擊和病毒攻擊，配置了防毒軟體和病毒防火牆，伺服器安裝了防毒軟體，並實時更新病毒庫，確保伺服器安全執行，有效抵禦了攻擊和病毒攻擊，保證了辦公系統的正常運營和保密工作的順利開展。
充分發揮網路宣傳功能。將委（局）網站作為民族宗教工作新的宣傳途徑，為方便少數民族群眾辦事，瞭解各項業務的辦理流程，委（局）在網站上公佈了相關政策法規和辦事流程，少數民族更改民族成分和少數民族考生加分所需材料，以方便少數民族群眾辦理相關事務。
五、當前工作存在的問題及下階段工作打算
委（局）的政務公開工作還存著差距和不足，由於單位人手有限，工作任務重，資訊公開不夠及時。資訊公開的形式有待進一步創新，內容有待進一步充實。
在以後的工作中，我們將結合政務公開工作要求，主動接受市資訊公開辦的指導，認真學習借鑑其他部門的先進做法和經驗，繼續加強完善資訊公開工作，進一步推進資訊公開工作力度，逐步擴大公開內容，保證資訊公開的完整性和準確性。提高網上辦事服務能力，做好網路安全工作，加大網路安全保密工作審查，不斷提高政府資訊公開工作的質量和水平。
根據xx市“三公開”領導小組村務公開辦公室（定民明電［20xx］96號）通知精神，為了全面掌握全區各鄉鎮對中辦17號檔案、《甘肅省村務公開條例》的貫徹落實情況和全區推行村務公開、民主管理工作情況，經區委、區政府研究同意，由區人大、區政協分管領導分別帶隊，組成兩個督查組，先後深入到內官鎮等19個農村鄉鎮306個村，採取聽（聽取鄉鎮彙報）、看（深入村看村務公開欄公開內容）、查（檢視村務公開資料）、談（與鄉鎮、村、組幹部及群眾座談）的形式，對各鄉鎮貫徹落實中辦17號檔案精神和《條例》及推行村務公開民主管理等工作情況進行了一次全面督查。中辦17號檔案科學總結了近年來農村開展村務公開、民主管理工作的經驗，著眼於為增加農民收入等農村中心工作服務，著眼於把農民群眾在村級事務中的知情權、決策權、參與權、監督權等民主權利落到實處，以利於適應新形勢，滿足新要求。通過督查瞭解，我們認為：村務公開，民主管理是開啟農村工作局面的把手，是農村基層工作的基石；推行村務公開、實行民主管理理順了幹群情緒，解決了群眾關心的熱點和難點問題，推動了農村經濟的發展，促進了農村社會的長治久安。村務公開和民主管理工作是一項關係農村改革、發展和穩定大局，政策性強、涉及面廣，影響深遠的工作。近年來，我們把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區有機結合起來。把村務公開、民主管理工作作為事關全區農村改革、發展、穩定大局的一件大事來抓，與發展農村經濟、增加農民收入、推進農村精神文明建設和加強黨的基層組織建設等各項工作結合起來統籌安排，統一思想、周密部署，精心組織實施，使全區村務公開、民主管理工作取得了明顯成效。現督查情況報告如下。
一、基本情況
全區19個農村鄉鎮306個村民委員會共有村幹部988名，其中，婦女幹部29名，村幹部年報酬人均達到3450元，最高的達到4000元，最低的3000元，成立村民代表會306個，其中主席306名，副主席408名，村民代表人數8765名，村民小組長2218名，村務監督小組306個1818名，村民理財小組306個1697名，設立永久性公開欄454個，設立意見箱306個，村民自治模範村263個，佔村總數的86%。
二、具體做法
1、加強組織領導，強化宣傳力度。
村務公開、民主管理是農村基層民主政治建設的基礎，是貫徹落實黨的__大精神和實踐“三個代表”重要思想的具體體現；是發展社會主義民主、推進社會主義政治文明建設的重要舉措，充分體現堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國的有機統一；是促進黨風廉政建設、維護農村社會穩定的有效途徑。為此，區委、區政府高度重視此項工作，把它作為穩定的大事和一把手工程來抓。首先成立安定區民主自治建設領導小組，設立專門辦公室專抓此項工作。各鄉鎮為了確保此項工作正常開展，普遍成立了由黨政主要領導任組長的村務公開領導小組，各村都確定了專人具體落實村務公開工作，並普遍成立了村民代表議事會，監督村務公開工作；其次抓宣傳教育，使村務公開工作家喻戶曉。村務公開、民主管理自1998年各鄉鎮普遍實施以來，特別是中辦17號檔案下發後和《條例》實施以來，各鄉鎮掀起了學習的高潮，結合每年開展的冬季“小三講”，充分利用會議、廣播、辦板報、下發宣傳資料進行廣泛的宣傳活動，特別是巉口鎮、石泉鄉等鄉鎮印製張貼《條例》和中辦17號檔案，宣傳到每個村民小組或自然村，內官鎮利用會議、廣播、宣傳車、標語、橫幅和明白卡等多種形式進行了大張旗鼓地宣傳學習。區上利用每年的法制宣傳月活動，在立交橋廣場散發宣傳單、設立諮詢臺，進行廣泛宣傳，通過宣傳，使群眾明白自己有權利、有義務參與村務管理和監督。再次是抓業務培訓，使全區村務公開、民主管理工作不斷走向規範化。為了使基層組織的負責同志學習吃透，準確把握中辦17號檔案的精神實質，從20xx年開始到今年的三年中，由區委組織部、區民政局組織，每年舉辦2期培訓班，各村黨支部書記、村主任參加，重點學習中辦17號檔案精神和《甘肅省村務公開條例》的內容，突出村務公開的制度建設、完善程式、健全機制三個方面，經過近幾年的執行情況看，在全區基本形成了黨委政府統一領導，有關部門共同參與，民政部門組織協調的工作局面。
2、規範公開內容，嚴格公開程式。
在村務公開過程中，各鄉鎮緊緊圍繞制權、管錢、用人這三個關鍵環節，突出自身公開這個重點，狠抓了公開內容、形式、時間、程式“四個規範”：一是規範公開內容。各鄉鎮按照《條例》規範公開內容，並且把群眾反映強烈、容易滋生腐敗的“熱點”作為公開的關鍵。在公開過程中，特別把財務公開作為公開的重點、監督的重點、檢查的重點，堅持常抓不懈。村上主要公開村年度財務收支及審計結果、重點專案的收入和支出、宅基地審批、土地徵用補償費用、村幹部的報酬、救災款物發放、計劃生育指標安排、村內“一事一議”籌資籌勞、新型農村合作醫療、糧食直補、退耕還林草、村辦公經費的開支、農民負擔減免及農業稅以及群眾需要公開的其他事項等方面的內容，力求做到全面、準確、公正、真實，既突出重點，又抓住關鍵。二是規範公開形式。在公開形式上，採取定期與不定期相結合的辦法，對於涉及面廣、時效長、內容較為固定的事項，設立固定公開欄長期公開；對於臨時性、階段性重點工作及群眾關心的熱點、難點問題，通過召開會議、播放廣播錄音、辦板報等形式隨時公開，充分發揮廣播站的職能作用，有的鄉鎮直接通過廣播向群眾公開，解釋並答覆群眾關心的熱點、難點問題，使群眾隨時掌握資訊，瞭解實情。內官鎮在籌建內官蔬菜市場徵用土地期間，內官村及時組織一、四組97戶村民召開會議，講政策，宣傳建設市場的重大意義，提高村民的思想認識，按土地流轉、返租倒包等形式前後反覆3次向群眾公開建設方案，沒有強制1戶，充分尊重群眾的意願，在國家土地政策允許的範圍內徵用土地，從而確保了蔬菜市場的順利建設。三是規範公開時間。對村年度財務收支情況及審計結果、村民負擔稅費、宅基地審批、計生指標、優待獎勵、社會撫養費徵收情況、退耕還林草補貼兌付情況、村委會成員報酬每年公佈一次，重大事項及階段性重點工作隨時向群眾公開。四是規範公開程式。在公開程式上，由村委會提出公開方案，說明公開事項及內容；採取“一事一議”的形式，把公開事項在村民會議和村民代表會議上進行醞釀討論，廣泛徵求村民及村民代表的意見建議；實行“預公開”，即村委會將初步確定的公開方案，在一定範圍內徵求監督小組成員意見，對公開的內容進一步充實完善；根據內容、時限性，採取會議、廣播、公開欄、通知單等不同形式公開；公開後，廣泛徵求群眾意見，對群眾反饋的意見，及時進行整改處理，並將結果向群眾再公開；建立公開檔案，對公開情況進行詳細記載，長期儲存。
3、建全機制，確保村務公開順利開展。
為了確保村務公開不圖形式、不走過場，取得實實在在的效果。各鄉鎮堅持把健全完善公開機制作為推動村務公開順利開展的保證。一是建立村務公開組織領導機制。各村委會都成立了村務公開監督領導小組，對村務公開工作實行一把手親自抓、廣大幹部群眾積極參與共同抓的領導責任制和工作機制，著重對重大事項進行協商、討論，並組織實施。二是建立村務公開宣傳教育機制。為了使村務公開工作按期有序進行，達到“給群眾一個明白，還幹部一身清白”的目的，同時針對少數幹部怕公開、不願公開、不敢公開、不真公開和部分群眾不關心公開、不敢監督公開等問題，各鄉鎮充分發揮輿論宣傳作用，利用公開欄、廣播、橫幅、標語、板報、會議以及直接走訪農戶等多種形式，大力宣傳村務公開的目的、作用、意義和要求，努力做到家喻戶曉，人人皆知，營造出了良好的輿論氛圍。三是建立村務公開監督機制。各村普遍成立了村務公開監督小組，著重對村務公開的真實性、村民的意見以及村務公開中存在的問題等依法實施監督，收集反饋資訊，幫助落實各項補救措施，及時處理工作中遇到的困難和突出問題。李家堡鎮在小城鎮建設初期，原來鎮上沒有充分認識到村務公開的重要性，該向群眾交待的沒有交待明白，該向群眾解釋的沒有解釋清楚，造成在小城鎮拆遷建設過程中，拆遷戶集體阻撓，並多次上訪省市及中央新聞媒體的曝光。鎮領導班子經過反覆調查研究，走訪農戶，發現了問題的根本原因，充分利用多種形式、多種渠道加大村務公開力度，直接與群眾面對面講明政策、探索拆遷方案，反覆修改拆遷建設方案，制定優惠政策，最大限度地滿足拆遷戶的要求和願望，使小城鎮建設順利進行。為加強群眾監督，各鄉鎮村普遍設立了舉報箱，責成專人負責，處理解決群眾關心的熱點、難點問題。通過監督，使村幹部作風明顯好轉，工作效率明顯提高。四是建立村務公開考核機制。為了使村務公開不流於形式，確保取得實效，各鄉鎮從講政治的高度出發，將村務公開納入農村基層組織建設的總體規劃中，制定了嚴格的考核辦法和獎罰措施，納入年終考核，嚴格兌現獎罰。對村務公開工作抓得好的村和個人通報表彰，並給予相應的物質獎勵；對搞假公開、不公開和避重就輕的公開，民主測評群眾滿意率達不到70%的村和個人予以通報批評，要求限期整改，並給予相應的經濟處罰。鳳翔鎮友誼村充分運用“一事一議”，積極化解各類矛盾，激發群眾搞好公益事業的積極性。該村地處城鄉結合部，近年來由於城市建設引發的矛盾較多。今年，友誼村計劃建設佔地95畝的木材、牲畜市場(佔地屬友誼八組集體荒山灘地)，村委會將方案提出後，召開村民代表會議，廣泛徵求意見，充分討論，補充完善方案，經過村民代表反覆醞釀，村委會將擬定的方案上門徵求每個農戶的意見，結果有98%的農戶同意建設。現在市場建設的前期工作就緒，正在籌備建設中，做到了事前公開把矛盾解決在建設之前，為維護社會穩定起到了積極作用。
4、找準結合點，確保村務公開紮實有效。為了使村務公開真正成為促進經濟發展、維護社會穩定的助推器，在公開結合點上下功夫，探索出了一條適應新時期開展村務公開工作的新途徑。一是堅持村務公開與冬季“三講”教育相結合。各鄉鎮每年冬季都要在各村大力開展以“講發展思路，講農業科技，講政策法規”為主要內容的冬季“三講”教育活動，鄉鎮包片領導、駐村幹部充分利用這一良好時機，大講特講各項農村政策法規，講發展思路和奮鬥目標，講農業科技知識，充分發動群眾醞釀討論，使群眾積極參政議政，不但形成了良好的輿論氛圍，而且使農民明白了下年該幹什麼，如何配合政府共同發展當地經濟，出謀劃策，共謀共同致富奔小康之路，從而提高了民主管理意識。二是堅持村務公開與加強黨風廉政建設相結合。通過推行村務公開，調動了廣大群眾積極參與管理的積極性，從而加大了社會對政府及村級組織工作的監督力度，提高了幹部拒腐防變的能力，杜絕了腐敗現象的滋生。三是堅持村務公開與財務監管相結合。各鄉鎮在抓好村務公開的同時，由分管財務的領導任組長，組成監督領導小組，每年對村級財務收支情況進行一次全面的清理審計，對各村專職會計每年進行2次財經紀律和業務知識的專題培訓，進一步提高業務人員的工作能力及水平，推動了村務公開工作的健康發展。四是堅持村務公開與發展經濟相結合。實行村務公開不僅有助於幹部群眾瞭解前一段工作的成效大小，進展快慢，欠帳多少，更重要的是明晰了下一步經濟工作的思路、任務和目標，從而促進了經濟建設發展，為農村經濟發展注入了新的活力。實踐證明，村務公開、民主管理適應了社會主義市場經濟條件下農村政治、經濟和社會發展的客觀需要，順應了廣大農民群眾日益成熟的民主政治要求，推動了民主自治建設程序。用老百姓的話說，通過村務公開，亮了幹部的“箱底”，兜了集體的“家底”，明瞭群眾的“心底”，化解了幹群矛盾，增強了幹群之間的相互理解和信任，凝聚了民心，維護和重塑了黨和政府在群眾中的崇高形象。村務公開促進了村幹部的廉潔自律。實行村務公開後，形成了一種自上而下的、經常性的、群眾性的監督機制，把村幹部的行為臵於群眾的監督之下，有效地防止了村幹部以權謀私、濫用職權的行為。村務公開尊重了村民的民主權利，增強了村民的主人翁意識，極大地調動了村民獻計獻策、參與村務管理的積極性。呈現出村務越公開，群眾就越信任村幹部；管理越民主，村級組織就越有威望，經濟發展就越快，農村就越穩定的良好局面。
三、存在的困難和問題
我區村務公開、民主管理工作取得了一定的成績，但由於各鄉鎮之間的差異，還存在著一些問題。
一是學習宣傳還不夠深入、全面。有的鄉鎮學習宣傳中辦17號檔案精神和《條例》不夠深入、全面，忽視對村民平時經常性的宣傳學習和教育，有的鄉鎮宣傳時大張旗鼓，事後偃旗息鼓；有些鄉鎮也存在搞形式走過場的現象；有的鄉鎮的法制宣傳沒有重視把“三個自我”、“四個民主”的實質內容交給群眾，讓群眾系統、全面的掌握，造成群眾對法律的理解出現偏差。個別鄉鎮幹部學法、用法、依法辦事的能力還有待提高。
二是公開的形式、內容、時間還不夠規範。有的鄉鎮重形式，輕內容。檢查中發現，部分公開欄空洞無物，甚至個別公開欄成為小孩子胡寫亂畫的“陣地”。有的鄉鎮重一般，輕熱點。從公開的內容看，部分村“猶抱琵琶半遮面”，只是公開那些沒有問題或問題不大的事情，而對群眾意見較大、比較關心的熱點問題則遮遮掩掩不願公開。比如對群眾最關心的財務問題，只是公佈幾大項的收支情況，具體支出的情況群眾無法知曉，這樣不僅達不到公開的目的，而且會引發新的矛盾和問題。有的鄉鎮重公開、輕反饋。部分村雖然公開了一些村務，但公開後對群眾有何反映、有何意見卻臵之腦後，認為“村務公開了”就完事大吉。有的鄉鎮重事後，輕事前。群眾對這樣的公開意見很大，紛紛議論：“凡是他們公開的都已生米做成熟飯了，這樣的事，公開不公開都是一個樣。”重一時，輕一貫，目前絕大部分村都能夠堅持每季度向群眾公開一次村務，但個別村公開的時間很難做到及時和定時。
三是“四個民主”的落實還存在薄弱環節。有的鄉鎮黨政領導認識不到位，重視不夠，推行村務公開、民主管理工作力度不大，一些村幹部依賴思想嚴重，村上的事情等著上面安排，“上面怎麼說、下面怎麼幹”，法律賦予的權力不會用，工作上被動應付，影響了農村經濟和其他事業的發展。有些幹部還習慣於個人決策，關係村民切身利益的重大事項，不是召集村民代表會議討論，而是個人說了算；有的村民代表會議組織形式不規範，隨意性較大，村民的意願不能充分表達。有的村雖然定了制度，但落實較差，群眾反映“寫在紙上、貼在牆上、說在嘴上、落實不到行動上”。
四是黨支部和村委會的關係還有待進一步理順。個別村支部和村委會的關係沒有處理好，不同程度地存在著兩種傾向，一種是以黨支部代替村委會，黨支部書記包攬一切村務，個人說了算，視村委會可有可無。另一種是認為推行了村務公開、實行民主管理，村委會就可以擺脫黨支部的領導。個別村委會主任獨斷專行，村裡的事自己做主，與黨支部在工作上的協調配合不好。有的村黨支部在村務公開、民主管理中的核心作用發揮不夠，黨支部對村務活動的監督沒有形成制度。
四、今後工作的打算
首先，要進一步加大學習宣傳力度。結合農村基層民主法制建設和“四五”普法教育活動，把學習宣傳貫徹落實中辦17號檔案精神和《條例》作為長期任務，常抓不懈。實行村務公開，是農村的一項重要基礎性工作，是解決幹群矛盾、密切幹群關係的關鍵環節。沒有真正的村務公開，就沒有真正的民主監督和民主管理。因而，要通過宣傳教育消除幹部思想疑慮，使村級幹部真正認識到推行村務公開、加強村級民主制度建設既是推進農村民主程序的客觀需要和建設小康社會的需要，同時也是解決農村新問題、新矛盾的有效手段，更是我們真正貫徹黨歷來倡導的群眾觀點和群眾路線的具體體現。
其次，要協調有關部門指導村委會落實各項自治職能。要進一步理順鄉鎮黨委政府與村委會、村黨組織與村委會、村委會與村民大會、村民代表會議的關係。通過開展經常性的培訓、參觀學習等活動，提高村幹部的整體素質和工作能力。
第三，要完善制度建設，加大執法檢查力度。一方面，抓好規章制度建設，突出抓好選人、議事、監督等三項制度建設。建立健全村委會的民主選舉制度，讓農民群眾選舉自己滿意的人管理村務；建立健全以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主議事制度，保障農民群眾對村務的決策權；建立健全以村務公開、民主評議和村委會定期報告工作為主要內容的民主監督制度，保障農民群眾對村務的監督權。另一方面，加大執法檢查力度。認真處理群眾來信來訪，對壓制和破壞民主，侵犯民主權利的事件，及時依法查處。同時，組織開展經常性的執法檢查，發揮新聞媒體的.輿論監督作用，推動村務公開、民主管理健康發展。
第四，繼續搞好村委會陣地建設工作，研究解決部分村幹部報酬偏低、不能按時發放報酬，村級財務鄉鎮代管中存在的一些問題，確保村務公開民主管理工作的順利開展。
一、基礎工作情況
20xx年，市住房和城鄉建設規劃局認真貫徹《條例》，嚴格執行《局政府資訊公開實施辦法》，以保障公民、法人和其他組織的知情權、提高住房和城鄉建設部門工作的透明度、促進依法行政為目標，政府資訊公開各項工作紮實推進。
（一）組織機構進一步明確、工作人員進一步充實。健全組織機構和人員是做好政府資訊公開工作的基礎。我局結合機構改革和人事變動，及時調整明確了局政府資訊公開工作領導小組組成人員，由局主要負責人為第一責任人，局分管依法行政工作領導具體牽頭政府資訊公開工作，局機關處室和市村鎮建設管理處、市測繪管理辦公室主要負責人為成員。同時，明確局辦公室為局政府資訊公開工作機構，充實局政府資訊公開具體工作人員負責日常工作，並聯動局其他處室和直屬單位，共同做好政府資訊公開工作。
（二）公開平臺進一步規範、公開渠道進一步多樣。為方便社會公眾查閱我局主動公開的政府資訊，我局組織人員對建設網政府資訊公開欄目進行了調整完善，進一步規範了局政府資訊公開發布平臺。我局在繼續做好“中國”入口網站和建設網這兩大平臺釋出局政府資訊外，還通過市規劃展示館釋出城鄉規劃資訊、通過局有關辦事視窗釋出行政審批（許可）資訊，局領導還先後3次通過新聞廣播“陽光熱線”欄目與社會公眾就“清潔家園、和諧社群”、城市慢行交通系統、建築節能等開展交流；同時，在建設網上提供政府資訊公開申請的格式文字，接受網上政府資訊公開申請，並在市城建檔案館提供城建檔案查閱視窗，政府資訊主動公開和依申請公開的渠道和形式進一步體現便捷化和多樣性。
二、主動公開政府資訊情況
三、依申請公開政府資訊情況
四、政府資訊公開收費及減免情況
因物價部門尚未核定資訊公開收費標準，故我局20xx年政府資訊公開未收取費用。
五、因政府資訊公開申請行政複議和提起行政訴訟情況
20xx年，我局無因政府資訊公開申請行政複議、行政訴訟情況。
六、政府資訊公開存在的主要問題及改進情況
總體上看，我局政府資訊公開工作按部就班地開展，但在創新方面尚有待進一步加強；同時部分工作人員政府資訊公開的意識有待進一步提高，尤其是對主動公開不夠重視、對依申請公開時效觀念不強。為此，我局將採取以下改進措施：一是進一步在制度建設、工作方案、載體運用等方面加強創新力度；二是進一步提高工作人員對政府資訊公開工作的認識，尤其是要加強對主動公開範圍以及依申請工作時效方面的認識，確保依法做好政府資訊公開工作。
在學校推行校務公開是學校加強民主政治建設，堅持走群眾路線，全心全意依靠教職工辦學，充分發揚民主，發揮教職工主人翁地位和作用的重要形式。實行校務公開是推動和深化教育改革、規範辦學行為、提高依法治校水平，完善學校民主管理、民主監督，搞好學校黨風廉政建設的重要舉措，是密切黨群、幹群關係，增強學校凝聚力，充分調動教職工積極性，促進學校改革發展和政治穩定的有效途徑。我校在市教育局、市總工會的領導下，校務公開工作在規範、自覺的基礎上不斷地自我完善，不斷創新，有力地促進了我校的改革和發展，推動了我校的黨風廉政建設。
一、機構健全、領導重視、形式多樣
由於校領導班子調整，我校校務公開領導小組也及時作了調整，新班子一致認為教職工是教育教學改革的主體，學校的決策管理要向廣大教職工增加透明度，我校實行校務公開的形式多樣，方法靈活，形式有總支會、校長辦公室、行幹會、教職工大會、教代會、黨員大會、年級組長、教研組長聯席會、青年教師座談會、民主黨派及退休老師代表會、學生大會、學生幹部會、家長會等，設立了校務公開欄、意見箱、開辦了校務公開校園廣播專欄，給學生髮放《收費登記卡》，僅在20xx年11月份召開的中層以上及年級組長、教研組長座談會上就收集意見建議59條，校領導班子逐條研究，一一落實。
二、建立健全規章制度，促進和規範校務公開
進一步建立健全校務公開機構，落實各單項公開工作小組職責，建立校務公開例會制度，在開學前，召開教代會前，基建招標前，大宗物品採購前、辦公用房調整前，門面房招租前均進行校務公開，對公開的內容、形式、程式進行研究佈置，使公開做到及時真實。為了使校務公開進一步制度化，經常化、規範化，嚴格執行《聘任制實施辦法》、《印信使用管理暫行規定》、《轉正定級辦法》、《考核實施細則》、《減免學雜費規定》、《學籍管理條例》等規章制度。在已有制度的基礎上制定了《集體採購制度》《物品出入庫制度》等。規範了各項管理事宜，使學校的重大事項及涉及教職工和學生切身利益的事項得到公開，做到有章可循。
三、突出重點專案，注重工作實效，採取切實措施，推進校務公開。
1、在評優晉級工作中，學校堅持公開公正，公開了20xx年年度考核連續三年優秀人員及公示20xx年晉升中、高階專業技術職務任職資格人員名單，讓教職工明明白白，增加了透明度。
2、教代會是學校民主管理、民主監督的基本形式，也是校務公開的主渠道，是推行校務公開的基本載體。經過廣泛徵求意見，校總支會、校長會、行幹會研究決定，我校于于20xx年元月召開第五屆教代會第三次會議，審議學校發展五年規劃和修訂教職工津貼發放管理辦法。
3、學校堅決貫徹執行上級主管部門關於治理亂收費的規定，公開西安市第**中學初、高中收費標準，包括（收費專案、計算單位、收費標準）（批准機關及文號）等，接受學生及家長監督。
4、對於中層幹部的選拔任用工作我校根據市教育局有關中層幹部中層幹部的選拔任用的有關規定，採取民主推薦、試用、考察、公示等程式，選拔思想過硬、業務精通的同志，受到大家的一致好評。
5、學校目前建設任務繁重，校領導班子進一步加強財務管理，作到規範化、制度化。同時對招投標、門面房招租等工作成立專項小組，並請校校務公開監督小組進行監督，作到科學、公正、透明。學校擬建風雨操場，及時公示市**中學建設風雨操場、學生公寓、餐廳及塑膠跑道體育場等專案建議書（討論稿）圖紙，徵求廣大教職工意見，作到大家的事大家辦。
6、加強對領導幹部的教育和監督，學習有關檔案，在思想上不斷鞭策，根據市紀發〔20xx〕15號檔案，公示校領導幹部有關情況。
通過校務公開，充分調動了廣大教職工的民主參與、民主管理和民主監督的積極性，加強了我校的民主與法制建設；最大限度地維護了廣大教職工、學生的合法權益；促進了黨風廉政建設，學校各級領導和部門自覺接受群眾監督，在收費、招生、學生管理、財務管理、工程招標、大宗物資採購、職稱評定、幹部人事工作以及關係教職工切身利益事項等方面增大了透明度；廣大師生員工更加了解了各級領導班子的工作、作風，學校各級領導班子的凝聚力進一步增強，學校各項工作水
平和工作效率有了明顯的提高。
政務公開工作彙報
今年以來，我縣紮實推進“政策檔案智慧公開化和應用”“放管服”改革任務，突出“融合服務、融合資源、融合科技”“三個融合”，全力探索高質量政務公開，取得了較好成效。
一、突出融合服務，公開效果更顯著
一是建好身邊平臺，做到隨時服務。
建好線下線上兩大群眾身邊的政務公開服務平臺，確保群眾和企業隨時隨地瞭解政策、辦理事情。線下建成“三級五統”（縣鄉村三級，統一標識、統一裝置、統一資料、統一功能、統一管理）基層政務公開標準化陣地，實現一體化、全域化公開資訊。線上打造“一網、一端、一機、一屏、一平臺”為主的網際網路公開模式，使群眾多途徑、多埠獲取政務資訊，高效政民互動。通過不斷優化整合線上政務公開和服務平臺，實現了全時段、全地域的政務公開新體驗。
二是打造專業隊伍，做優人工服務。
組建一支由縣直部門、鄉鎮、村（社群）人員構成的300多人的專業資訊公開隊伍，通過服務專窗，為企業群眾提供公開諮詢、公開代辦、依申請公開受理回覆等點對點的服務，有效補齊基層群眾不熟悉不習慣線上操作的短板。同時，針對專業性、政策性較強的`公開內容，組織相關業務部門，變公開發布為送政策上門，實行“就近辦”“上門辦”“優先辦”。
三是完善監管機制，做實公開服務。
一方面，將政府資訊公開情況納入縣政府績效考核範疇，堅持月督辦、季通報，並由縣監察委員會開展政務公開專題監察，督促公開領域難點、堵點問題限期整改。另一方面，開設“我為政務公開打分”專欄，讓群眾從準確性、及時性、實用性三個維度給公開單位評分，縣直部門和鄉鎮的得分、排名即時在網站公開，切實發揮社會監督作用，確保公開服務的實效。
二、突出融合資源，公開內容更豐富
一是深度“共享”，確保高效聯動。
以縣政府入口網站為縣內政務公開第一平臺，聚合縣、鄉、村所有法定公開資訊，實現縣內法定主動公開資訊“一網統發”。以“網際網路+政務服務”平臺為依託，聚合所有職能部門行政審批、公共服務類服務資訊，實現審批服務事項“一網公開”。開發“xx縣智慧政府大腦工作平臺”，實現政府重點工作、重大專案全生命週期線上管理，實現“一網協同”。通過三個基礎平臺，完成縣本級、縣直部門、鄉鎮、村（社群）政務資訊的共享聯動，全力拓展政務公開的覆蓋面。
二是精細“分類”，實現快捷查詢。
編制26個領域基層政務公開標準目錄，梳理權力清單、責任清單等25類清單，打造目錄更清晰、頁面更美觀、模組更簡潔的公開平臺。同時，圍繞重點工作、重大專案、營商環境、減稅降費、鄉村振興、民生保障等領域開設公開專欄，精細梳理、整合釋出、智慧推送，讓企業和群眾易查易享。
三是構築“平臺”，釋放資料潛能。
梳理近30家政府職能部門350多類政務資料資源，通過資料對接、定時報送等方式實現可開放資料的統一儲存、統一管理、統一運營，最大限度方便企業和群眾瞭解生產生活密切相關的政策資訊，進一步釋放政務資料要素潛能，賦能產業發展和民生保障。
三、突出融合科技，公開方式更高效
一是利用“大資料”，讓資訊供給更精準。
根據公眾辦事需求和查詢頻度，結合人口、法人、政務辦件等基礎資料，主動提供政務資訊“套餐”，實現政策檔案精準推送，助力便民惠企政策直達。同時，彙總群眾諮詢的政策、查詢的檔案、辦理的事項、申請公開的資訊進行大資料分析，為政府解讀政策、落實政策提供有力的資料支撐，讓政策供給更精準。
二是利用“雲服務”，讓政務公開更高效。
獨創覆蓋縣、鄉、村三級服務大廳的資訊釋出系統，全縣共設定釋出屏230多塊，政務動態、政策檔案等共性公開內容雲端一鍵釋出，全縣大廳即時同步播放。打通政府資訊公開平臺電腦端、手機端、微信端、自助查詢端介面，雲上海量政務資訊多端即時共享，實現資訊“一源多現”、“同質同時同效”，確保政府資訊釋出的嚴肅性、及時性。
三是利用“新媒體”，讓政策解讀更鮮活。
充分利用微信公眾號、小程式、視訊號等新媒體，釋出政策檔案和解讀。重點圍繞縣委縣政府中心工作以及與群眾密切相關的重大政策，運用圖表、動漫、短視訊等形式，確保群眾“看得到、聽得懂、易獲取”。
根據長政辦發（20xx）07號檔案精神，為加快建立行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的文體旅遊事業管理長效機制，推動我縣文體旅遊事業又好又快發展，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，我局結合工作實際，積極開展政務資訊公開工作，取得了階段性的成效，現具體彙報如下：
一、健全機構，明確責任
為了加強對政務公開工作的領導，我局成立了由局長解仁強同志任組長，副局長宋相武、賈鑫、張永春、紀檢員李建英同志任副組長，巨娟、曹巨集、韓芸同志為成員的政務公開領導小組，下設辦公室，由宋相武同志兼任辦公室主任，具體負責政務公開工作。由於領導重視，認識到位，使我局政務公開工作形成了有組織領導、分工負責、層層抓落實的工作網路。
二、突出重點，狠抓落實
我局在政務公開工作中，結合工作實際，突出重點，有針對性的抓了以下幾方面工作：
一是紮實開展政府資訊公開工作。我局根據《政府資訊公開條例》的要求，將資訊公開目錄編制作為一項長期性、動態性工作，及時進行完善公佈，共公佈資訊100多條，方便了群眾查詢，確保政府資訊公開工作依法有序進行。
二是深入推進行政權力公開透明執行。我局依法清理稽核行政職權，以行政許可、行政執法和內部人事任免、獎懲等為重點內容，認真編寫了目錄，通過網路等多種形式向社會公開，確保行政權力陽光執行，切實保障群眾的知情權、參與權、監督權和表達權。
三是深化單位辦事公開。我局在公開內容上，從群眾最關心、反映最強烈的問題入手，把涉及群眾切身利益、最容易引發矛盾或滋生腐敗的環節作為公開重點,拓展了辦事領域,解決了民生問題。
三、紮實推進，效果顯著
一是提高了工作透明度，使我局的工作置於人民群眾的監督之下。如：我局公開了行政許可事項、《網際網路上網服務營業場所管理條例》、《陝西省文化市場管理條例》等，既方便了群眾辦理有關事項，又提高了社會監督能力。
二是改進了機關作風，提高了辦事效率。在推行政行許可過程中，我局注意把公開工作與其他工作有機結合起來，極大的推進了機關作風建設，為群眾辦實事、好事的多了，浮在上面搞形式主義擺花架子的少了，廉潔自律、勤奮工作、甘於奉獻的多了，不求進取、消極怠工、以權謀私的少了。
三是促進了機關工作程式化、規範化程序，通過政務公開，使我局辦事程式逐步走向正軌，辦事效率明顯提高。
為了迎接雙節的到來，保障人民群眾過一個快樂祥和，健康穩定和諧的節日，我局提早安排、部署，組織人力從9月15日起到10月8日止，在我轄區內文化市場開展了集中整治活動。現將整治情況彙報如下：
一、領導重視，精心組織，安排部署
今年國際國內形勢嚴峻，為了確保人民群眾過一個快樂祥和的“中秋”、“國慶”，為十八大的順利召開營造一個健康穩定的文化環境和氛圍，我們局領導班子提早召開了專題會，組織安排文化市場的整治工作，出臺了迎雙節文化市場整治工作方案，方案中就檢查整治工作的內容、時間、人員做了具體詳盡的安排，為整治工作的順利進行，打下了堅實的基礎。
二、狠抓重點，全面鋪開，整治效果斐然。
我們以封堵政治性非法出版物、反盜版音像製品和計算機軟體、清理淫穢音像製品為工作重點 ，劃分了重點區域：紡織城、十里鋪、田洪正街、思源商業街及各大中國小校周邊等地區。確定重點時段：集貿日、雙休日及每天晚飯後。我們採取集中全面檢查和突擊抽查相結合的方法，在整個整治期間共出動檢查人員76人次，檢查各種經營門店200餘家次，收繳各類非法出版物368盤（冊），其中淫穢色情出版物43盤（冊），盜版出版物325368盤（冊），截止目前未發現清繳名冊上的政治性非法出版物。
在這次檢查整治行動中，我們全體工作人員，放棄了雙休日，放棄了休假，全員全力投入到此次整治行動中去，通過這次整治行動，震懾了違法違規經營行為，最大程度的淨化了我區的文化市場，社會文化環境得到了很大的提升，在雙節期間，我轄區未發生一起安全或產生不良影響的事件，確保了人民群眾的節日文化生活。
20xx年XX縣文體局在縣委、政府的大力支援下，在上級業務主管部門的具體指導下，XX縣文體局黨組和各下屬單位部門齊心合力，統一部署，以保持全國文化先進縣為契機，以文體創新為先導，紮實推進文化強縣、體育強縣建設。全縣文化體育新聞出版工作秩序井然，和諧穩定。現將XX縣文體局上半年工作彙報如下：
一、抓組織領導，建立完善的文化事業發展體制
縣委、政府高度重視文化事業發展，圍繞建立公共文化服務體系，做到“三納入”：把文化建設納入全縣國民經濟和社會發展總體規劃，納入幹部政績考核重要內容，納入政府工作日程。一是領導高度重視。年初縣委常委會議XX縣政府常務會議研究部署文化工作，從政策、機構、編制、人員和資金投入上大力支援文化事業發展。分管縣領導多次組織召開文化工作領導小組成員會及部門協調會，就文化工作的具體事宜進行安排部署。同時，縣人大、縣政協也積極發揮行政監督和建言獻策作用，推動全縣文化工作健康發展。二是文化投入逐年提高。形成了以財政投入為主體，社會投入為補充的文化建設投入機制。文化事業經費列入地方財政預算。三是全域性齊抓共管。年初局及直屬單位加強領導班子建設，做到組織健全，分工明確，責任落實。並與直屬單位及各鄉（鎮）簽訂20xx年目標責任書。
二、注重工作成效，推進業務工作穩步開展
（一）精心組織，大力推進文化惠民工程。
一是積極開展“雙百”活動。5月12日啟動“情滿額河唱響富蘊”第十四次百日廣場文化活動，累計組織文體活動11場次，參與活動人數850餘人次，存檔照片100餘張；第八次鄉村百日文體活動競賽共整理上報全縣鄉鎮檔案材料82場次。二是“三館”免費開放工作有序進行。圖書館截至目前，借閱流動人次已達到2萬餘人次；文化館舉辦寒假藝術免費培訓班，免費培訓260餘人次。舉辦“中國的夢 百姓情”群眾攝影作品展、“中國的夢 團結情”群眾攝影作品展、參與活動人數達800餘人次。啟動全國美術館館藏品普查登記錄入工作，目前美術作品影像採集已完成；博物館與文化西路社群聯合舉辦“緬懷英雄先烈弘揚民族精神增強民族團結”愛國主義宣教活動。上半年，博物館免費接待未成年人、駐縣部隊官兵、各族群眾、區內外遊客8000餘人次。三是專業文藝凸顯地域特色。舉辦20xx年“喜氣洋洋鬧新春”春節聯歡晚會及20xx年納吾熱孜節專場晚會2場。赴庫爾特鄉、克孜勒希力克鄉、杜熱鄉協同三民工作組開展惠民演出活動10餘場次。藝術團聘請舞蹈編導，編排新舞蹈4個。目前共創新文藝節目20個。上半年完成政府購買惠民演出40場次。四是群眾文化活動豐富多彩。與社群聯合舉辦慶六一“花兒朵朵向太陽”“鐘山下的旋律”少兒歌會；組隊參加20xx年XX區慶“六一”國際兒童節暨首屆兒童舞蹈大賽，參賽作品《永恆的映山紅》獲集體舞三等獎、《嬌姑娘》獲優秀獎。五是圖書館服務能力不斷提升。圖書館上半年完成圖書採編3000冊，目前已完成30%；在全縣範圍內安裝圖創軟體，目前已完成60%。舉辦“全民閱讀”活動系列之“書中自有黃金屋”看圖識文比賽、“民族團結給人力量，全民閱讀引領未來”雙語詩歌朗誦大賽、“相約春天亮麗健康”健康知識講座、以“喜迎兩會 書的傳遞 心的希望”“傳文明新風 送知識到社群”為主題的贈書活動、與新蘊社群聯合舉辦了“書香新疆 閱讀力量”“新蘊墨飄香”青少年軟筆書法大賽。
（二）文物、非遺保護力度明顯加大
一是按照自治區和地區文物局的有關要求繼續完成全國第一次可移動文物普查後續檔案整理工作，並及時上報。二是對g216線喀拉通克至索爾庫都克段等3個標段公路工程建設專案進行了調查。對全縣102處自治區級、縣級和未定級野外文物保護進行巡查，目前已完成50%。s226線吐爾洪溝39座古遺址考古工作，目前2-4標段匯同施工單位普查完畢，施工單位正在對普查路線修築簡易便道。三是目前已完成對全縣非物質文化遺產專案普查工作。舉辦“中華文明、傳承發展”第十個“文化遺產日”主題宣傳活動。四是舉辦“天山南北賀新春--非物質文化遺產春節習俗”系列活動，包括迎新春“文化大拜年”書畫筆會暨送春聯儀式、走進鄉鎮迎新春“文化大拜年”剪紙活動。五是以民族團結月為契機，走進文西社群，開展了以民族團結為主題的知識競賽，加強了社群居民民族團結知識教育認識。以3.15國際消費者權益日為契機，聯合相關部門在移動公司樓前設立宣傳臺、諮詢處，加大了《文物保護法》的宣傳力度。六是積極參加深圳文博會，以海藍、碧璽為主的各類寶石，在文博會閃亮登場。巖畫絲巾、巖畫滑鼠墊、鵝卵石充電寶等文化藝術衍生品，吸引了大批客商前來觀賞，“中國觀賞石之鄉”奇石文化名揚深圳文博會。
（三）群眾體育、競技體育並駕齊驅，體育事業全面發展
一是積極配合地區、縣委政府及上級主管部門全力做好20xx年8月在XX縣舉辦的第二屆“大阿爾泰”國際旅遊體育運動會賽事籌備工作，保障賽事順利圓滿完成。年初按照相關要求，制定細化方案，並進行了責任分工。先後三次調研確定各項賽事地點及相關事宜，通過媒體向社會徵集大會吉祥物、會旗、會標等。選拔出“大阿爾泰”國際旅遊體育運動會裁判員並進行培訓，開閉幕式及交流演出部分節目編排結束。二是順利開展20xx年中國體育彩票全國新年登高健身活動暨第四屆中國寒極富蘊冰雪風情節系列活動。舉辦第四屆中國小生雪地足球聯賽、第四屆職工雪地足球聯賽，與XX縣總工會聯合舉辦XX縣第十一屆慶“五·一”職工系列體育比賽。三是利用寒假期間，開展速滑、摔跤、跆拳道、足球、拳擊、冰球等專案冬季集訓。四是組隊參加20xx年度地區青少年速度滑冰比賽，取得地區速度滑冰比賽三連冠的佳績。五是積極發揮體育協會作用。羽毛球協會參加地區第五屆羽毛球混合團體賽並獲團體第三名、足球協會參加自治區足協盃足球比賽榮獲第四名。六是選派人員參加社會一級指導員培訓班及體育後備人才訓練營。
（四）文化出版物市場管理有序
一是結合行政執法工作需要，制訂了《文化市場行政執法物品管理制度》、《一次性告知制度》。二是大力開展“平安文化市場”建立活動。對文化市場重點場所進行聯合專項檢查，共出動檢查人員590人次，檢查車輛30輛次。舉辦經營業主培訓班6期，培訓人數82人次。三是利用“3.15”、“4.26”等宣傳日大力宣傳“掃黃打非”和文化出版物市場法律法規知識，上半年共發放宣傳單20xx份（冊）。四是加強對營業性演出市場監管。上半年接待國外哈薩克營業性演出2場,接待國內營業性演出1場。
（五）新聞出版事業發展步伐加快。
積極做好全縣“東風工程”、“農家書屋工程”免費贈閱出版物的配送工作。紮實推進和普及軟體正版化。積極開展“我的書屋，我的`夢”農村少年兒童作文比賽活動。掃黃打非和出版物市場監管管理有序，上半年檢查出版物經營單位145家，銷燬盜版音像製品1120張，盜版圖書315本。
（六）完善專案建設 ，夯實文化基礎
一是XX縣民俗文化活動中心（一期）景觀配套工程專案，目前大門框架、主席臺改造基礎工程、景觀大門至舞臺道路及兩個化糞池已施工完畢；林帶種植、外圈圍欄、草坪地灌給水管道已施工完畢。坡面綠化網格完成80%；增加看臺已完成一道擋土牆。二是公共體育館專案前期工作正在加緊實施,可研、初設等前期工作已完成。
（七）加強文化人才隊伍建設，提升基層文化設施管理
一是按照縣編制委員會核定文化站人數，積極落實各文化站編制，並下鄉實地檢查在崗及工作情況。二是根據地區下發的《鄉鎮文化考核實施細則》，進一步規範各鄉（鎮）文化建設到人、管用、有效，專項活動資金使用規範情況。三是積極落實配置文化裝置的監管使用情況。
三、工作中存在問題
藝術團在舉辦大型文藝演出中，沒有專業的編導。缺乏舉辦大型文藝活動的經驗，特別是音響裝置的使用和應對突發事件能力；各鄉（鎮）綜合文化站缺乏文化專幹，村文化活動室工作人員沒有任何補助，流動性較大；基層工作人員在編不在崗的問題較為突出；專業人才較匱乏，人員待遇較低，制約了各項工作的全面開展；業餘體校體育基礎設施薄弱，缺乏訓練場地，集訓期間的食宿問題難以解決；文化、出版物市場特別是農牧區市場監管有待進一步加強。
四、下一步工作計劃
（一）繼續積極籌辦20xx年第二屆“大阿爾泰”國際旅遊體育運動會
一是籌備“大阿爾泰”國際旅遊體育運動會開閉幕式及交流演出節目所需演出服裝道具的製作及其他節目的編排。二是計劃下半年到俄羅斯闊什阿尕什縣進行文化交流演出。三是開展選拔賽確定最終參加赴周邊國家友誼交流賽的運動員。四是對選拔出“大阿爾泰”國際旅遊體育運動會裁判員進行不定期加強培訓。
（二）文化工作
一是不斷創新活動載體，大力開展“全民閱讀”系列活動。二是初步建立以數字化圖書館的形式，擴充套件為讀者服務的內容，採用等各種服務。實現館際互借，資源共建，共享。三是開展以“血脈相連 心繫百姓”、“文化惠民走基層”、“送文化送溫暖”等主題文化下鄉演出。四是要緊緊圍繞自治區成立60週年大慶主題，大力推動文藝的創作和創新，創作一批站得住、留得下、傳得開、接地氣的優秀文藝作品。加強對基層藝術創作的指導，提升基層文化惠民服務能力和質量。五是加大野外文物保護單位保護力度，對縣域內102處自治區級、縣級野外文物保護單位和未定級野外文物不定期進行巡查。以確保文物在鄉鎮土地開發及經濟建設中免遭破壞。六是開展流動博物館六進活動，展示《新疆古代服飾記憶》、《新疆地方史、民族史、宗教史發展演變的珍貴記憶》、《新疆多元宗教演變的歷史軌跡》等新疆各民族發展歷史。七是在自治區第十二次文物保護宣傳週期間，舉辦《XX縣精品巖畫》攝影展及《巖畫拓片》展。
（三）體育工作
一是舉辦XX縣20xx年三級社會體育指導員及群眾體育活動下基層巡迴培訓班。二是組隊參加地區青少年拳擊比賽、第九屆“賽力克杯”青少年摔跤比賽。三是推廣《小蘋果》、《最炫民族風》等十二套體育健身廣場舞。
（四）新聞出版工作
加強出版物市場管理，認真抓好市場監管，優化市場佈局和結構，杜絕盜版和非法出版物；繼續發揮“東風工程”、“農家書屋”作用，大力開展各類有益的讀書活動，提高“東風工程”贈閱報刊和農家書屋書籍的利用效能，為全面建成小康社會助力。
根據《20xx年政務資訊公開工作目標考核責任書》要求，為確保20xx年公司政務資訊公開工作順利完成，公司要求各專案組、各部門固定專人每週五向辦公室上報公司重點專案工作及日常工作亮點，由辦公室專人負責彙總、提煉並通過相應入口網站進行上報。現將上半年度政務資訊公開工作中存在的問題及下步打算彙報如下：
一、存在問題
1.資訊報送數量受到專案建設的制約
進入20xx年以來，由於受到政策經濟形勢的制約，公司的建設專案大大減少，區級重點建設專案僅有城投商務樓專案，因此可供選取提煉的素材相對較少，影響了公司資訊報送工作的數量。
2.對資訊員的督促力度不夠
作為資訊報送工作的牽頭人，本人對資訊員的督促力度不夠。
3.資訊員對資訊報送點把握度不夠
目前，報喜的資訊較多，報憂的較少；反映實地考察、調研、踏勘的資訊較少；分析預測的'資訊較少；反映當前區屬重點專案進展情況的資訊較少；反映當前重點工作進展情況的資訊較少；資訊報送的深度、廣度不夠，資訊員往往只是泛泛而談，並未針對其中的x個點或者x個方面進行深層次的挖掘和拓展；反映經驗、好的做法的資訊較少；針對存在問題，提出解決措施的資訊較少。
二、下步打算
1.定期召開資訊報送工作會議。由辦公室專人負責彙報資訊報送工作完成情況，對資訊報送工作完成較好的資訊員提出表揚，對資訊工作中存在問題進行討論，並制定解決措施。
2.不定期安排組織資訊報送培訓學習活動。及時瞭解掌握最新資訊報送動態，加強學習，不定期對公司資訊員進行培訓，提高資訊報送質量，達到共同學習、共同提高的目標。
3.形成資訊報送工作獎懲制度，每季度考評一次。由辦公室專人按季度整理彙總各資訊員資訊報送總量、採用量，經分管部門及分管領導綜合評定後，對資訊報送工作完成較好的資訊員給予一定獎勵及書面表揚；對資訊報送工作完成較差的資訊員給予記過處罰。
4.加強資訊報送督促力度，不定期對各
為認真落實當公開辦精神，依據全縣政府資訊公開“制度執行年”活動方案。本中心將政務公開工作納入日常議事日程，結合中心工作特點，制定了本中心政務公開工作實施方案，具體做法彙報如下：
（一）成立組織完善制度
1.成立政務公開工作領導小組和政務公開工作督查領導小組。為了切實加強對政務公開工作的領導和對政務公開工作的督查指導組。下設政務公開工作辦公室，由任辦公室主任，負責相關日常工作。
2.制定政務公開工作實施意見及相關工作制度。為了使政務公開工作不走過場，不流於形式，中心政務公開工作領導小組結合我中心實際，制定了《縣疾控中心政務公開工作實施意見》。使我中心政務公開工作做到了有計劃、有安排，形成了在縣衛生主管部門的統一領導下齊抓共管的局面。
（二）認真落實強化監督
我中心政務公開工作圍繞加強民主政治建設和依法行政這一主題，以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，推進疾控事業改革發展和社會穩定的大局。
1.政務公開抓好對內、對外兩個層面的公開。一是對群眾、企事業單位公開，重點公開了：行政管理、經濟管理、中心各部門的工作職責、辦事依據、辦事條件、程式、期限、監督辦法和辦事結果、收費標準、收費依據等情況，以及人民群眾關注的其它難點、熱點問題。二是對本中心幹部、職工公開，主要內容是：領導幹部廉潔自律情況；中心財務收支情況，招待費、差旅費的開支使用情況；幹部交流、考核、獎懲情況及幹部職工關心的其它重要事項。
2.在辦公大樓內設立政務公開專欄、宣傳展板，及時進行政務公開，明確相應的分管領導和具體負責人。目前，我中心政務公開內容一目瞭然，做到了便民、透明。
3.成立督查領導小組，設定政務公開監督信箱，公示舉報電話，充分調動社會各方面的.力量參與監督。中心的政務公開內容在公開前先交政務公開領導小組審查，由政務公開領導小組及時提出工作意見。公開後對群眾提出的疑問、意見和建議，中心政務公開辦公室認真聽取、收集彙總，及時上報中心政務公開領導小組，並督促辦理相關事宜的反饋工作。
尊敬的各位領導：
大家下午好！你們在百忙中到我局檢查指導政務資訊公開工作，是對我局工作的極大重視和支援，在此，我代表縣環保局對各位領導的到來表示熱烈歡迎和衷心的感謝！下面，我就開展政務資訊公開工作，向各位領導作簡要彙報。
一、統一思想，提高認識
為認真貫徹落實好《中華人民共和國政府資訊公開條例》，按照縣政府的相關會議要求，縣環保局導高度重視，及時召開職工大會對此項工作進行了安排部署，要求全體幹部職工一定要統一思想，提高認識，重視好政府資訊公開工作，並充分認識到政府資訊公開是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設的具體體現；是堅持和發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，構建社會主義和詣社會的必然要求；是落實依法治國基本方略，建設法治政府、陽光政府、透明政府的重要舉措；是建立健全懲治腐敗體系，從制度上、源頭上遏制腐敗的重要內容，也是各級行政機關的一項重要職責和基本義務。
二、加強領導，明確職責
按照縣政府的相關會議要求，環保局領導召開班子會議研究工作方案，根據本部門的職責，成立了縣環境保護局政務資訊公開工作領導小組，領導小組組長由局長擔任，副組長由副局長和副局長擔任，局辦公室主任及各股室負責人為成員。明確了各股室的相關職責任務，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關股室集中力量認真開展政務資訊公開工作。
三、完善制度，保障有力
按照政府資訊公開相關要求，為了進一步做好資訊釋出保密等工作，環保局資訊公開領導小組制定了相關工作制度，規範資訊釋出的程式，確保資訊釋出不洩密，做到措施保障有力。首先是制定了《縣環境保護局資訊公開工作實施方案》，明確了工作程式和職責分工，並提出了具體的工作要求；第二是編制了《縣環境保護局政府資訊公開指南》，為公民、法人或者其他組織查閱、搜尋我局公開資訊提供便捷服務；第三是制定了《縣環境保護局資訊釋出保密審查制度》及《縣環境保護局政府資訊依申請公開制度》等制度，有力保障了資訊釋出的'準確性和保密性。
四、認真開展好本單位資訊公開工作
按照《縣環境保護局資訊公開工作實施方案》的要求，我局認真開展了資訊公開工作，共在網上釋出各種資訊23篇，重點對我局股室職責，辦事流程、辦事指南、四項制度落實情況等進行了資訊公開。
五、存在問題
雖然我局作了很多工作，也取得了一定的成績，但還存在很多問題，主要有：一是個別幹部職工對資訊公開重要性和必要性認識不足，參與資訊公開的積極性不高；二是由於我局人少事多，很多資訊不能及時上網釋出。
今後，我局將進一步加大宣傳教育力度，努力提高全體幹部職工對政務資訊公開工作重要性必要性的認識；進一步完善各種機制，確保資訊公開工作的順利開展。
xx縣環境保護局
二〇xx年八月二十三日
三優範文網