淺談外國企業扶持政策舉措論文

法律是促進中小企業健康發展的基本保障。美國、日本和德國等發達國家都在不同的經濟和社會發展階段出臺了相應法律， 詳細內容請看下文淺談外國企業扶持政策舉措。

中小企業的法規體系已成為許多國家經濟法規或商法體系的重要組成部分。通過建立和完善相應法律法規扶持中小企業健康快速發展，已成為發達國家的一項重要舉措。

美國的單行立法模式。早在 1953 年，美國就制定了《中小企業法》，該法案明確了中小企業的權益，是專門保護中小企業的基本法。在此基礎上，美國又相繼出臺了一系列法律法規，為中小企業在市場經營、融資和競爭方面建立起完善的法律制度保障，如《謝爾曼法》、《克萊頓法》等，旨在反托拉斯，保障公平競爭; 《中小企業投資法》、《中小企業經濟政策法》、《中小企業技術革新促進法》等，旨在更主動的保護、扶持中小企業，鼓勵其創新，促進其發展。此外，美國政府還設立專門規定，以支援中小企業加入政府採購市場，如《聯邦政府採購法》規定: 10 萬美元以下的政府採購專案，優先向小企業採購，並給予價格優惠; 聯邦政府採購合同的 23% ( 按金額比例) 必須給予小企業。為了促進中小企業的發展，美國主要採取制定專門單行法律的辦法，頒佈了一系列專門的中小企業單項性法律，其規定雖涉及小企業經濟行為的方方面面，但還沒有自成體系，只是眾多單行法規的集合。

日本的系統立法模式。日本規範中小企業發展的重要措施也是立法先行。1963 年日本政府為推動中小企業的發展，頒佈了《中小企業基本法》，明確了中小企業的內涵、市場地位和業務經營等內容，有力推動了日本中小企業的發展。目前，日本實施的有關扶持中小企業的政策包括金融支援、稅制支援、創業及風險企業和組合支援、經營革新支援、提高技術力支援、it 化支援、國際化支援、人才僱傭支援、商業物流支援、穩定經營支援等 15 個大的政策，具體達 100 多個政策性專案。此外，每年政府還列有專門預算，通過公開招標的方式對符合條件的中小企業進行支援。日本的中小企業立法在世界各國中是最為完備的，有關中小企業的立法既有基本法，又有單行法規相配套; 既包括了組織法的內容，也包括了促進法和行為法的內容。中小企業立法與經濟發展密切相關，與相關政策密切相關，而且法律體系完善，內容健全，可以說是系統立法模式的典型。

德國的分散立法模式。德國聯邦政府沒有中小企業的單行法規，也談不上像日本那樣有完善的中小企業法律體系，只是聯邦各州有自己專門的中小企業促進法。在德國聯邦政府相關的法律中，民商立法、經濟立法和社會保障立法比較健全完善，不同時期制定的公司法、破產法、合同法、擔保法、反對限制競爭法、勞動法、社會保險法等法律中有關中小企業的規定較多，不僅為中小企業的行為提供了基本規範，而且在創立公平競爭機制、優化中小企業外部環境方面，為中小企業的發展創造了廣闊的法律空間。