各位領導、同志們早上好!
根據會議安排，現就林場20xx年度工作回顧和20xx年度工作思路向大家作個簡要彙報：
20xx年我場已完成造林任務x畝，並通過省級硬體驗收，超額完成x畝。其中，溼地松、闊葉樹x畝;芒竹xx畝;綠化苗木x畝;巨尾桉x畝;純種芳樟x畝;完成幼林撫育和施肥x畝。建立規模化花卉苗木蒼地，受到xx市主管部門的重視好評，並給予資金上的支援。認真做好護林防火工作，落實防火措施，加強防火隊伍的自身建設。在一年內沒有發生森林火災。被林業防火辦公室評為“森林防火—先進單位”。
在新的一年內，我場堅決按照鄉黨委、政府的工作思路開展各項工作。聯絡本場的實際情況，認真做好20xx年的工作安排，具體有以下幾個方面：
1、繼續推動湖x畝，花卉苗木基地的建設，種植x萬株 以上適應當地氣候的十幾種珍貴樹種，使之初具規模化，該 專案預計投入資金xx萬元。
2、做好片區x畝芳樟科技示範園的建設。第一季度完成山地規劃設計和整地挖穴回填任務;第二季度完成種植任務和園區道路設施建設，積極爭取有關部門資金上的扶持。該專案預計投入資金40萬元。
3、完成20xx年新增造林任務x畝，地點規劃在九大班8、9、10、11小班。補植、種植溼地松x畝，現已基本完成，兩款預計投入資金xx萬元。
4、完成20xx年度種植的幼林，撫育和施肥x畝。計劃投入資金xx萬元。
5、做好林下養殖工作。規劃從場部到哨所的山地x畝，具體以養雞鴨為主，該專案跟老總基本談妥。計劃引進資金xx萬元。
6、基礎設施方面下半年計劃硬化道路從分岔點到場部x公里的水泥路鋪設，預計投入資金多萬元。
7、做好森林防火設施工作。新增建設防火林帶5.7公里，寬xx米，預計投入資金x萬元。
8、繼續推動農村產品的市場營銷。本月底分店開業，力爭今年、都有我們分店，加強農特產品基地建設，增加農民收入。
以上是我場20xx年的工作思路，力爭全部實現完成各個目標和任務。
同志們：
今天，七個村書記、兩個林場及負責人在會上就20xx年工作做了總結，對20xx年要實現的目標做出了莊嚴的承諾，我覺得閩南人最優秀的品質就是“說到做到”，大家發言的主要情況都將在我們鄉官方部落格上進行公佈，讓全鄉人民共同監督，我相信您們能夠很好的完成自己的承諾，在20xx年的農村工作會上能夠理直氣壯地說“我說到做到了”。剛剛鄉長代表黨委政府對今年全鄉工作做了全面部署，這是全體領導幹部共同確定的目標，沒有錢，沒有資源，但又要幹事情，怎麼辦，就要靠大家共同努力，就要靠發揚後窟精神，這是我今天講話的主題：全面準確地理解、把握併發揚後窟精神。藉此機會，我代表鄉黨委政府向全鄉廣大基層幹部表示衷心的感謝和親切的慰問!向今天會議表彰的各類先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我簡要講四個方面的意思：
一、發揚後窟精神，要有搶抓機遇意識和行動。
大年七年級，就在這裡，我們召開了xx鄉賢新春座談會暨xx鄉20xx年度經濟社會“突出貢獻人物”頒獎會，給6位人物頒發了牌匾，雖然只是一個牌匾，但我覺得非常有意義，因為他具有唯一性，希望今年全鄉能湧現出更多的“突出貢獻人物”。此次會議開得很成功，會上鄉賢們暢所欲言，出謀劃策，得到很大反響。去年捐資達20萬、創xx鄉個人捐資歷史紀錄的xx村鄉賢在會上，說了這麼一句話讓與會人員引起共鳴。他說：“以前，太窮了、太苦了，以至出去外面都不好意思說自己是xx人、八都人”。靠自己雙手在廈門打拼出自己一番事業的講得很好，講得很實在。這說明貧窮並不可怕，窮則思變。今天的侖蒼鎮在中國水暖行業已成為一個標誌，而在30年前，這個西部貧窮山區鄉鎮，是有名的“打鐵之鄉”，村民們都到外面幫人補鍋、打鐵和收破爛，直到1985年和與一樣還是個鄉。經過改革開放三十年的發展，今天的侖蒼鎮，蛻變成“中國水暖之鄉”，佔據國內市場半壁江山。
俗話說：山水輪流轉。隨著工業化高速發展到一定階段，就會遇到一系列的發展瓶頸，許多地方和企業面臨著轉型升級，這就給生態優勢和後發優勢明顯的xx鄉帶來前所未有的發展機遇和挑戰，我們完全有機會從農業社會直接進入資訊社會。一是政策方面。大家應該都有關注新聞、報紙，今年的中央一號檔案強調“把農業科技擺在更加突出位置”，這是中央一號檔案連續第九年聚焦“三農”領域，可見從中央到地方各級黨委政府都高度重視“三農工作”。可喜的是在剛召開不久的全市農村工作會，我鄉作為全市僅有的6個鄉鎮被市委、市政府評為xx市20xx年度 “三農工作”先進單位，工作經驗還編入了《20xx年全市工作會議典型交流材料彙編》。這個成績是全鄉上下共同努力的結果。我鄉創新思路提出發展芳香產業被列入北部山區優先發展的產業之一，並寫入王市長的政府工作報告，因此市裡將為我鄉今後發展芳香產業帶動生態旅遊業的“雙輪驅動”思路給予大力支援。二是生態優勢。最大的魅力來自於擁有世外桃源般的原生態的自然居住環境和高海拔低氣溫的特點，這裡空氣清鮮無比，沒有任何一點工業汙染，植被覆蓋率75%，無需空調，連風扇都很少用，民風非常純樸，是天然的避暑養生仙境。三是區位優勢。瀋海高速複線樂峰高速出口將於20xx年上半年建成通車，屆時從福州、廈門到鄉政府只需1個半小時，到鄉政府只需40分鐘，到周邊各地都有高速網路，區位一改變，帶來的發展將是爆發性的，將成為人流、物流、資金流、資訊流的窪地。四是生活方式的改變。在新的形勢下，大家將更加追求“綠色、健康、和諧”，親子游、週末遊、觀光遊漸成風氣，我鄉發展旅遊的時機日益成熟。事物都是一分為二的，在此次市裡支援加快東溪流域發展建設，多項鼓勵政策相疊加的背景下，只要我們強化機遇意識，有條件要上，沒有條件要創造條件，擇優選好專案，就會贏得跨越發展的先機。希望我們的鄉村幹部、鄉賢們只爭朝夕，時不我待，加強專案論證，果斷決策，莫失良機。
二、發揚後窟精神，要打造一支“想幹事、會幹事、幹成事”的鄉村兩級幹伍。
鄉長和我來到xx8個多月了，在大家的支援和努力下，我鄉各項工作取得了一定成效，得到了市委、市政府及上級各部門的肯定。說句心裡話，我覺得做得還遠遠不夠，也高興不起來，但我讓我最高興的是現在鄉村兩級幹部的精神煥發、人心思變，最最高興的是我們已經擁有一支想幹事、會幹事、幹成事的年輕幹伍，這支隊伍的經驗在不斷增強，他們將在推動原生態旅遊業的發展，特別是在旅遊宣傳、網路營銷方面大展身手，他們將把名氣、人氣越搞越大。當然，和他鄉鎮相比，我們的工作進展還十分緩慢，旅遊招商工作沒有重大突破，資金瓶頸制約也沒有找到解決途徑，絕大部分鄉親們對未來還比較悲觀，對如何帶領鄉親們致富還在探索之中。解決這些問題，就是發揚後窟精神，首先，發揚鄉村幹部幹事創業的積極性是幹成事的關鍵;其次，敢於負債幹事是最終幹成事的前提;最後，勤於向各級部門爭取支援是幹成事的保障。“後窟精神”不是單純的集資、捐資、再集資、再捐資， 5公里後窟道路的打通體現出來的是一種只要村民有積極性、村裡支援、鄉黨委政府支援、上級各部門支援，抱團幹事就沒有幹不成事情的精神。全面理解併發揚“後窟精神”，就要牢牢地把握三個層次，簡單講:一是想幹事、能幹事;二是會幹事、敢幹事;三是幹成事、幹好事。想幹事是一種態度，會幹事是一種能力，幹成事是一種結果，三者有機組成，缺一不可。
首先要在思想上想幹事、能幹事。我到最常講的一句話是“舞臺有大小、奮鬥無止境”，是最小的鄉鎮，但既使這樣，只要起幹事，也能在這看似很小的舞臺演繹精彩的人生。基層幹部要以敢創大業的膽魄、成就事業的激情、奮力趕超的勇氣滿腔熱情地投入工作，進一步把心思用在加快發展上，把才智用在幹事創業上，把力量用在工作落實上，下決心、花力氣幹工作、出佳績，在全鄉上下營造人心思進、潛心幹事、激情創業的良好局面。其次要在能力上會幹事、敢幹事。20xx年我們圓滿地完成鄉黨委、政府換屆選舉工作，20xx年我們將迎來村級組織換屆選舉工作，鄉黨委政府號召各村書記、村主任要加大工作力度，儘可能在換屆前完成為民辦實事的專案，帶領鄉親們共同致富，以實際行動來贏得選票。最後要在方法上會幹成事、幹好事。鄉賢會上，好幾位會長都說要積極爭取上級的支援，要加強和審計廳的聯絡，這也是後窟精神的重要組織部分，在幹成事的前提下，鄉黨委政府會動用各方面的資源爭取上級的支援，上週鄉長和我也在福州和審計廳當時掛鉤的幹部(現在的處級幹部)彙報了工作。在座的各位自身都有很多資源，希望能為多貢獻一點資源，在我們幹成事的專案中選擇合適的物件，為鄉里的各項事業多爭取資金。
三、發揚後窟精神，要全面融入“一路、二業、三地、四團”工作發展思路。
大年正月初八，民營企業“二次創業”大會隆重召開，省長蘇樹林出席並作了重要講話。蘇樹林用“愛國愛鄉、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神高度評介了xx人，並讚揚民營企業家會識“天象”、會看“風水”，敢走“夜路”、敢闖“激流”的特有膽識和能力。蘇樹林強調，民營企業“二次創業”正當其時，要擦亮民營經濟的品牌，打造民營經濟的樂園，建設有利於民營企業健康成長的生態特區，讓民營經濟始終先走一步，始終走在全省的排頭、全國的前列。正當全市上下深入貫徹落實蘇樹林省長講話精神之際，結合xx市委、市政府北部振興的總體規劃和要求，我鄉將繼續以10大專案為抓手，統攬工作全域性，舉全鄉之力發展原生態休閒旅遊業，確保方向不變、勁頭不減，推動xx鄉在加快東溪流域發展中率先崛起。
發揚後窟精神除了要推動向樂公路、路、路、路及通往主路、通往、郭田的主路，更重要的是要將後窟精神融入到原生態休閒旅遊發展之中，融入到xx20xx年十大專案和各村為民辦實事專案之中。20xx年，我鄉將繼續強化專案帶動，加快轉變提升，突出，大力實施涵蓋經濟發展、新農村建設、民生保障等3大類的10大專案，紮實推進 “一路、二業、三地、四團”工作發展思路的全面落實。一是經濟發展方面。大力實施旅遊宣傳策劃推介專案，大力實施原生態旅遊業大開發專案，大力實施風力發電專案，大力實施土地收儲、盤活開發專案，進一步推動經濟快速發展。二是民生保障方面。全力實施向樂公路規劃建設及村道拓寬建設專案，全力實施打造教育培訓實踐養生基地專案，全力實施鄉區飲水安全及擴容專案，進一步改善人民生活。三是新農村建設方面。傾力實施鄉村環境美化專案，傾力實施黨建“創先爭優”專案，傾力實施農民創業增收專案，進一步推進新農村建設。
四、發揚後窟精神，要實施人人都是對外招商人員的理念。
和其他鄉鎮最大的差距來自於招商引資沒有突破，鄉里春節前策劃了16個招商專案，這些專案的落腳點都是原生態休閒朝聖旅遊。推介招商要成為所有xx人的共同工作，要成為鄉黨委政府20xx年的工作重點，今天在這裡開會的所有人員都要有這種意識，就是鼓勵鄉賢迴歸創業的意識，歡迎外來人員投資的意識，抱團發展的意識，特別是在“芳香產業、特色農業”方面。
同志們!發展“”是龍頭，“來客、香客、遊客、顧客”相互融合轉化是關鍵，我們發揚後窟精神，關鍵在於各位要有“全域性”觀念，關鍵在於“落實”，能說會講不是真本事，把事幹成才是真本事，在20xx年能否有大發展、大變化，關鍵就在於在座的各位，大家都是發展的第一責任人，都是推動原生態休閒朝聖旅遊的關鍵人物，衷心祝願年終時我們都能自豪地說：今年幹得真痛快。
各位領導、同志們：
大家好!20xx年是開局之年，我村在鄉黨委政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的xx大、xx屆六中全會精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村，構建和諧社會，堅持科學發展，改善民生。按照鄉黨委政府提出的工作目標、任務，結合我村實際，找準經濟增長點和工作著力點，謀劃長遠，從基礎設施建設，村容村貌整治，農民增收等到方面入手，加快發展步伐，促進了我村各項事業全面發展。
一、公路建設全面啟動。新一屆黨委、政府對馬跡村公路建設十分重視。書記、鄉長帶領黨政領導親自到莆田、福州、廈門、泉州等地，發動鄉賢進行捐資，使我們增強了信心和決心，凝聚了合力，帶動部分村民踴躍捐資，取得了初步成效。在去年的11月份大帽寨格至馬跡村公路拓寬及裁彎取直全面竣工，初步消除了因彎度大，視線差存在的交通安全隱患。
二、村容村貌有新改觀，以建設社會主義新農村為抓手，嚴格執行家園清潔的規章制度，合理利用一事一議的補貼、資金，自己制模建造了10多個垃圾池，引導群眾自覺清理房前屋後，改善農村環境衛生，在家園清潔考核中取得了好成績。
三、社會事業有新的發展。
1、社會事業是為確保安全團結，維護社會安全，促進社會發展，全面推行新型農村合作醫療制度，參保率達到98%。
2、積極響應上級徵兵命令，按時完成上級交給的徵兵任務。
3、全面落實計生目標責任制，加強計生國策宣傳力度，“兩查”到位率有所提高，提高計劃生育工作水平。
4、黨建工作上新臺階，村支部認真按照黨建工作責任狀要求，健全黨組織的工作制度和工作機制。去年吸收了2名新黨員，給支部黨組織注入了新鮮的血液，增加了戰鬥力。
過去的一年，我們取得了點滴成績，這些都離不開鄉黨委、政府的正確領導，離不開全村群眾的大力支援。在新的一年裡，我們要緊緊圍繞在鄉黨委政府的領導下，自加壓力，奮力拼搏，向其他先進村和單位學習。我村準備要做以下幾項工作：
一、硬化鋪設大帽寨格至馬跡村3公里水泥路面，計劃鋪路面5.5米，投資額約200萬元，要繼續發動村民捐資，做細群眾的思想，取得他們的理解和支援，要積極向上級有關部門爭取資金。
二、做好植樹造林。在全村山裡進行一次全面普查摸清，對那些尚未種植樹木，要全面種植，絕不留死角。
三、要響應鄉黨委、政府發展芳香產業的工作思路，村幹部要帶頭率先種植芳樟等名貴樹種100畝。
四、要繼續做好土地增減工作，增加村財收入及村容村貌整治工作。
同志們要完成這些工作，任重而道遠，相信有鄉黨委、政府的正確領導和大力支援，在全村群眾的共同努力下，我們的目標一定能夠實現。
謝謝大家!
各位領導、同志們：
根據會議安排，我將旅遊區及xx20xx年主要工作、20xx年工作安排彙報如下：
一、20xx年工作，主要做了10項：
1、完成旅遊區總體規劃。旅遊規劃由華僑大學科學研究所編制，從20xx年8月至20xx年7月結束。
2、迎接xx市道協“建立和諧宮觀”的驗收工作，開展創和諧宮觀活動從20xx年開始，廟為第一批，至今年驗收合格，被評為先進單位。財務人員、會計被評為先進個人。
3、廟下廟門至埕水泥硬化。
4、在石道中途建仙境亭一個，大羅溪先生捐建。
5、完成廟大殿油漆，從4月開始至國慶前結束。
6、整修下廟古官石道至八德水，至南臺、頂廟、觀日臺，五伯僧等地景點的步行道。
7、豎立“”及“賦”碑刻二處。二字由中國書畫家協會陳敬國題寫，賦碑文是中華詩詞學會王國鈞撰寫，豎立在下廟附近。
8、鋪設至廟水泥路面3552平方米，加寬部份作為停車場使用。
9、舉辦辛卯年祈安植福大法會。十月十一日進行，參加法會有、及鄰近鄉鎮近600名信眾。法會由市道協操持。
10、兩項跨年度工作：祖廟生活區二樓續建及下廟變壓器遷移。
20xx年財務收支情況：
全年收入共x元，其中捐資x元(xx10萬，xx3.5萬)，大法會收入x元。
支出情況：規劃旅遊區x萬，，祖廟基建萬，公路支出萬，法會支出x萬多，還民間借貸萬，近萬用於正常運作。
我們財務會計由政府兼管，連續兩年接受市道協指定會計師事務所審計，xx20xx年被市道協評為財務管理先進個人。
二、20xx年工作打算
根據鄉黨委、政府關於“一路、二業、三地、四團”發展思路，旅遊管委會、廟管委會兩個機構20xx年將根據自己的實際，分別做好力所能及的工作。旅遊區因沒有收入，暫時還談不上景區建設。我們請求各級領導支援旅遊業龍頭的發展，請求政府將旅遊業發展的景區建設列入議事日程，設法爭取投入資金，也歡迎各界有識之士捐資。我們會尊重捐資者的意願，專款專用，負責任地搞好景區與景點建設。
廟管委會將繼續做好宗教活動場所的設施建設，抓好為朝聖香客的服務工作。兩座廟相鄰一公里，廟區需建設專案還很多，如：頂廟應建鐘鼓亭、神池、廟門，宗教界有關人士還建議要建觀音殿，讓道佛分開。下廟場地太小，大型宗教活動施展不開，空間小。這些專案的建設與完善主要靠祖廟的收入。今年正月七年級至十五的收入萬，比去年同期增收萬，需還的欠款是公路萬餘元，油漆xx萬元，民間借貸近xx萬元。
根據國家宗教事務局關於《宗教活動場所監督管理辦法》中第20條關於“宗教活動場所的收入應當用於與本場所宗旨相符的活動以及社會公益慈善事業”的規定，20xx年要做好以下幾件事：
一是繼續完成祖廟生活區二樓建設。20xx年底續建的祖廟生活區二樓屋面為瓦木結構，屋面裝修要求與廟屋面一致，保持和諧美觀大方，爭取上半年完工。
二是做好祖廟區廟門的建設。20xx年前，有一位熱心鄉賢兩次籌到8萬元，遵照籌捐者關於建廟門的建議，爭取在第一季度做好設計與開工建設。
三是拓寬馬跡至公路。20xx年，我鄉西部各村將掀起拓寬公路熱潮，廟不應例外。要將和到路這段廟區5公里多公路作為拓寬重點，力爭一次完成路基拓寬，視資金情況，從往下分段硬化至5.5米寬，預計需資金百萬元以上，分三年進行，力爭兩年完成。希望上級像支援村路建設一樣支援我們，也相信會得到黨委、政府、各級領導、各村支部、村委會以及廣大信眾的支援。
除此外，我們還要開展日常性的宗教事務活動。
我們不會高談論調，也不會幹急功近利的事，託福佑帝君和朱元帥的福，只求默默無聞又扎扎實的幹好每一件事，使宗教工作與發展相和諧。我的說法如有不對之處，相信會得到理解。
各位領導，同志們：
我就xx村20xx年的工作情況和20xx年的工作目標和思路向大家作彙報：
20xx年以來，我村在鄉黨委、政府的領導下，認真貫徹落實上級在農村工作會議精神，努力實踐科學發展觀。按照新農村建設“二十字”要求，立足村情，抓緊抓實，做好各項工作，努力推進全村經濟社會各項事業的快速發展，盡力完成上級下達的工作任務和指標，主要的做法：
一是落實好“三農”政策，做好山田文章，調整農業產業結構，興修水利，確保農業生產;發揮鄉區小集鎮功能，推進第三產業發展，做好勞動力轉移，家家戶戶擴大豬、牛、羊等禽畜飼養數量，使各項事業逐步發展，增加農民收入。
二是完善搬遷造福工程。將阪美自然村現有的26戶，126人，全部搬遷至中心村入住。
三是著手抓商貿街的前期工作。目前，徵用了土地、房屋近五十畝，並做好土地清表和整地工作。
四是開展家園清潔活動。承建了鄉專案：垃圾填埋場。並從主公路至填埋場的道路硬化，投入了資金五十多萬元。同時，投入鄉區衛生設施15萬元，使全鄉的環境衛生整治工作得到了上級的好評。
五是參與了全鄉的土地增減工作。
六是做好新農保、新農合工作。同時捐了一點資金支援校安工程建設。
20xx年，我村要繼續在鄉黨委、政府的領導下，認真落實市、鄉二級的農村工作會議精神，以我鄉黨委、政府提出的“一路、二業、三地、四組團”的工作思路為指導，以建設社會主義新農村為契機，根據本村實際，創新思路，科學發展，率先發展，更好地推進全村各項事業的快速發展。制定了全年的工作目標與計劃：
一、儘快的在三月份內完成安全飲水工作;
二、致力鄉區商貿街的設施規劃和興工建設，同時爭取解決鄉區排水排汙的改造;
三、努力爭取鋪設鄉區至阪美 2.8公里道路的水泥路面及巷雅國小的操場、校路硬化;
四、著力引進外商對阪美洋，屯田洋及周邊的多畝農田實行土地流轉，最好是建立經濟農場。
五、繼續做好文教、衛生、環境整治，平安建設，抓好黨建、計生等工作。
以上是xx村的工作彙報，不妥之處請各位領導和同仁們提出批評和指正。謝謝大家!
發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。要明確目標、制定規劃、加大投入，集中力量辦好關係全域性、影響長遠的大事。
(一)確保國家糧食安全。糧食安全任何時候都不能放鬆，必須長抓不懈。加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系。把發展糧食生產放在現代農業建設的首位，穩定播種面積，優化品種結構，提高單產水平，不斷增強綜合生產能力。各地區都要明確和落實糧食發展目標，強化扶持政策，落實儲備任務，分擔國家糧食安全責任。抓緊實施糧食戰略工程，推進國家糧食核心產區和後備產區建設，加快落實全國新增千億斤糧食生產能力建設規劃，以縣為單位集中投入、整體開發，今年起組織實施。支援糧食生產的政策措施向主產區傾斜，建立主產區利益補償制度，加大對產糧大縣財政獎勵和糧食產業建設專案扶持力度，加快實現糧食增產、農民增收、財力增強相協調，充分調動農民種糧、地方抓糧的積極性。完善糧食風險基金政策，逐步取消主產區資金配套。產銷平衡區和主銷區要加強產糧大縣建設，確保區域內糧田面積不減少、糧食自給水平不下降。堅持放開市場，積極搞活流通，完善產銷銜接。提高全社會節糧意識，強化從生產到消費全過程節糧措施。加強糧食領域國際交流合作，為改善全球糧食供給作出貢獻。
(二)推進農業結構戰略性調整。以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標，構建現代農業產業體系。搞好產業佈局規劃，科學確定區域農業發展重點，形成優勢突出和特色鮮明的產業帶，引導加工、流通、儲運設施建設向優勢產區聚集。採取有力措施支援發展油料生產，提高食用植物油自給水平。鼓勵和支援優勢產區集中發展棉花、糖料、馬鈴薯等大宗產品，推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產品集約化、設施化生產，因地制宜發展特色產業和鄉村旅遊業。加快發展畜牧業，支援規模化飼養，加強品種改良和疫病防控。推進水產健康養殖，扶持和壯大遠洋漁業。發展林業產業，繁榮山區經濟。發展農業產業化經營，促進農產品加工業結構升級，扶持壯大龍頭企業，培育知名品牌。強化主要農產品生產大縣財政獎勵政策，完善農產品加工業發展稅收支援政策。加強農業標準化和農產品質量安全工作，嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監控，切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任，杜絕不合格產品進入市場。支援發展綠色食品和有機食品，加大農產品註冊商標和地理標誌保護力度。加強海峽兩岸農業合作。
(三)加快農業科技創新。農業發展的根本出路在科技進步。順應世界科技發展潮流，著眼於建設現代農業，大力推進農業科技自主創新，加強原始創新、整合創新和引進消化吸收再創新，不斷促進農業技術整合化、勞動過程機械化、生產經營資訊化。加大農業科技投入，建立農業科技創新基金，支援農業基礎性、前沿性科學研究，力爭在關鍵領域和核心技術上實現重大突破。加強農業技術研發和整合，重點支援生物技術、良種培育、豐產栽培、農業節水、疫病防控、防災減災等領域科技創新，實施轉基因生物新品種培育科技重大專項，儘快獲得一批具有重要應用價值的優良品種。適應農業規模化、精準化、設施化等要求，加快開發多功能、智慧化、經濟型農業裝備設施，重點在田間作業、設施栽培、健康養殖、精深加工、儲運保鮮等環節取得新進展。推進農業資訊服務技術發展，重點開發資訊採集、精準作業和管理資訊、農村遠端數字化和視覺化、氣象預測預報和災害預警等技術。深化科技體制改革，加快農業科技創新體系和現代農業產業技術體系建設，加強對公益性農業科研機構和農業院校的支援。依託重大農業科研專案、重點學科、科研基地，加強農業科技創新團隊建設，培育農業科技高層次人才特別是領軍人才。穩定和壯大農業科技人才隊伍，加強農業技術推廣普及，開展農民技術培訓。加快農業科技成果轉化，促進產學研、農科教結合，支援高等學校、科研院所同農民專業合作社、龍頭企業、農戶開展多種形式技術合作。繼續辦好國家農業高新技術產業示範區。發揮國有農場運用先進技術和建設現代農業的示範作用。
(四)加強農業基礎設施建設。以農田水利為重點的農業基礎設施是現代農業的重要物質條件。大規模實施土地整治，搞好規劃、統籌安排、連片推進，加快中低產田改造，鼓勵農民開展土壤改良，推廣測土配方施肥和保護性耕作，提高耕地質量，大幅度增加高產穩產農田比重。搞好水利基礎設施建設，加強大江大河大湖治理，集中建成一批大中型水利骨幹工程，加快大中型灌區、排灌泵站配套改造、水源工程建設，力爭20xx年基本完成大型灌區續建配套和節水改造任務。加快病險水庫除險加固，確保20xx年底完成大中型和重點小型水庫除險加固任務。創新投資機制，採取以獎代補等形式，鼓勵和支援農民廣泛開展小型農田水利設施、小流域綜合治理等專案建設。推廣節水灌溉，搞好旱作農業示範工程。支援農用工業發展，加快推進農業機械化。按照現代化水平高、覆蓋範圍廣的要求，加強良種繁育體系和農產品批發市場網路建設，加快建設現代糧食物流體系和鮮活農產品冷鏈物流系統。
(五)建立新型農業社會化服務體系。建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，是發展現代農業的必然要求。加快構建以公共服務機構為依託、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。加強農業公共服務能力建設，創新管理體制，提高人員素質，力爭三年內在全國普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，逐步建立村級服務站點。支援供銷合作社、農民專業合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、龍頭企業等提供多種形式的生產經營服務。開拓農村市場，推進農村流通現代化。健全農產品市場體系，完善農業資訊收集和釋出制度，發展農產品現代流通方式，減免運銷環節收費，長期實行綠色通道政策，加快形成流通成本低、執行效率高的農產品營銷網路。保障農用生產資料供應，整頓和規範農村市場秩序，嚴厲懲治坑農害農行為。
(六)促進農業可持續發展。按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、迴圈農業、生態農業，加強生態環境保護。繼續推進林業重點工程建設，延長天然林保護工程實施期限，完善政策、鞏固退耕還林成果，開展植樹造林，提高森林覆蓋率。實施草原建設和保護工程，推進退牧還草，發展灌溉草場，恢復草原生態植被。強化水資源保護。加強水生生物資源養護，加大增殖放流力度。推進重點流域和區域水土流失綜合防治，加快荒漠化石漠化治理，加強自然保護區建設。保護珍稀物種和種質資源，防範外來動植物疫病和有害物種入侵。多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態效益補償資金，逐步提高補償標準。積極培育以非糧油作物為原料的生物質產業，推進農林副產品和廢棄物能源化、資源化利用。推廣節能減排技術，加強農村工業、生活汙染和農業面源汙染防治。
(七)擴大農業對外開放。堅持“引進來”和“走出去”相結合，提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源能力，拓展農業對外開放廣度和深度。按照鼓勵出口勞動密集型和技術密集型產品、適度進口結構性短缺產品的原則，完善農產品進出口戰略規劃和調控機制，加強國際市場研究和資訊服務。強化農產品進出口檢驗檢疫和監管，提高出口優勢產品附加值和質量安全水平。引導外商投資發展現代農業。健全符合世界貿易組織規則的外商經營農產品和農業生產資料准入制度，建立外資併購境內涉農企業安全審查機制。統籌開展對外農業合作，培育農業跨國經營企業，逐步建立農產品國際產銷加工儲運體系。積極參與國際農產品貿易規則和標準制定，促進形成公平合理的貿易秩序。
同志們：
一年一度的全市人大農業和農村工作會議今天就要結束了，會議開得很好，會上，大青同志傳達了去年全省人大農業與農村工作座談會精神，對去年我市人大農業與農村工作進行了回顧總結，研究部署了今年的工作。市農辦、農業局、林業局、水利局分別介紹了部門的工作及依法行政、貫徹相關法律法規情況, 各縣(市、區)人大圍繞會議主題進行了交流,對做好今後的人大農業和農村工作提出了許多好的建議。
一年來，在市委的領導下，市人大會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“建設贛浙閩皖四省交界區域中心城市和快速發展地區”的發展定位和實施“掉頭向東、通江達海，對接長珠閩、實現大發展”的開放戰略，積極行使憲法和法律賦予的各項職權，保障和促進了全市物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，為推動我市改革開放和現代化建設作出了新的貢獻。去年，市人大會在農業與農村工作方面，主要是聽取和審議了市政府關於我市農民增收、農業技術開發情況的彙報，開展了《防洪法》執法檢查和對市扶貧辦工作評議，督促政府及有關部門改進了工作，解決了農業與農村方面存在的一些問題，從而有力推動了我市農村經濟的發展。這些成績的取得，與在座的各縣(市、區)人大及其會和市直有關部門積極支援、大力配合是分不開的，是大家共同努力的成果。希望大家在今後的工作中繼續加強協調配合，為開創我市農業與農村工作新局面作出新的貢獻。下面我就如何做好全市人大農業與農村工作講以下幾點意見。
一、堅定政治方向，確保三農政策落到實處
1、必須堅持黨對人大工作領導。中國共產黨是執政黨，黨的執政地位是通過黨對國家政權機關的領導來實現的。這是憲法規定的任何時候都不能動搖的根本原則。自覺接受和依靠黨的領導，是各級人大及其會依法行使職權、更好地發揮人大職能作用的根本保證。實踐證明，只有在黨的領導下，認真貫徹執行黨的路線方針政策，才能使人大工作更好地從大局出發，把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度上和法律上保證黨始終發揮總攬全域性、協調各方的領導核心作用。各級人大會要深刻認識黨在國家和社會生活中的領導核心地位，進一步增強黨的觀念，充分發揮自身的主觀能動性，隨時瞭解黨委的重要工作部署，及時把握黨委的決策部署，自覺把人大各項工作置於同級黨委的領導之下，使人大工作與黨委各個階段的中心工作思路同向，行動同步，協調一致。要全面貫徹執行黨的路線方針政策和黨委的決策部署，通過法定程式使黨委的主張轉化為國家意志，變為人民群眾的自覺行動。要繼續堅持向同級黨委請示報告制度，對重大活動和重要工作的安排，要事先報黨委同意，對工作中遇到的困難和問題，要及時向黨委反映，以取得黨委的支援和幫助，從而使人大的各項工作更好地服從和服務於黨委的中心任務，全力保證黨委決策部署的貫徹實施。
2、努力踐行“三個代表”重要思想，維護廣大農民的利益。“三個代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求。“三個代表”重要思想既是黨和國家必須長期堅持的指導思想，也是人大工作必須始終堅持的指導思想。各級人大及其會作為中國共產黨領導的國家權力機關，憲法和法律賦予的每一項職能，都與“三個代表”密切相關，所開展的每一項工作，都直接關係到“三個代表”重要思想的貫徹落實。在立法、決定重大事項、開展法律監督和工作監督、人事任免等工作中，都要始終不渝體現“三個代表”的要求，緊緊扭住經濟建設這個中心不放鬆，為現代化建設和生產力發展創造一個良好的環境;建設和發展先進的法制文化，推動社會全面進步，促進人的全面發展;堅持執政為民，正確反映和妥善處理各種利益關係，始終做到愛民、親民、利民，把維護和實現最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和歸宿，使人大工作在“三個代表”重要思想的指導下不斷取得新的進展。
3、認真貫徹黨在農村的方針政策，堅持走建設有中國特色社會主義的道路。黨的xx大指出：“要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。這是繼我們勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平後，中國共產黨領導全國各族人民向第三步目標邁進過程中制定的具體的行動綱領。xx大不僅提出了小康目標，而且還立足我國國情和農業農村實際，把解決好“三農”問題擺在了國民經濟和社會發展的重要位置，對農業和農村工作的若干重大問題提出了新的明確要求，作出了新的重大部署。xx大報告在農村發展目標和任務、農村基本經營制度、發展農村生產力、深化農村改革、農村社會事業發展方面都作了論述，為三農工作指明瞭方向。
農業是國民經濟的基礎，也是社會發展的基礎。基礎不牢，地動山搖。加強農業基礎地位，高度重視並大力發展農業，是我們黨一貫堅持的戰略思想。近年來，黨中央、國務院就保護和提高糧食綜合能力、增加農民收入制訂了一系列有針對性的政策措施。20xx年新春伊始，黨中央在時隔20xx年之後，再次把農業和農村問題作為1號檔案下發。檔案明確規定，在5年內全部取消農業稅，同時取消除菸葉外的所有特產稅;對種糧農民進行糧食直接補貼、良種補貼和農機補貼。還對林業體制改革、林權的落實提出了指導性意見。今年年初召開的中央農村工作會議，把“三農”問題提高到了新的高度，提出“三農”問題作為全黨工作的重中之重的新觀點，這是黨中央從我國實際出發提出的一個極為重要的戰略思想，我們都應當深刻領會，認真貫徹落實。應該說，“關注農村，支援農業，關心農民”已成為上下普遍共識。但在一些地方，仍有少數同志對“三農”問題的認識有些片面，覺得農業增加值在國內生產總值中的比重偏低，認為保持國民經濟快速發展還得靠工業和非農產業，因而有意無意忽視“三農”問題。其實能否解決好“三農”問題，不僅直接關係到整個國民經濟能否持續、健康、快速發展，而且對保證農民安居樂業、農村的社會穩定和國家的長治久安都有著十分重要的影響。
當前我市“三農”工作面臨著一些新情況、新問題，農業增效難、農民增收難、農村社會事業發展慢，仍然是我市經濟社會發展面臨的突出問題。因此，各級人大要根據自身工作的特點，圍繞抓好“三農”法規政策措施的落實，切實履行監督職能，發揮自身的優勢，通過聽取專項彙報、評議工作、執法檢查等形式，督促政府及有關部門進一步改進工作，更多地關注農村、關心農民、支援農業，確保三農政策落到實處。
二、積極推進依法治國方略，為構建和諧社會提供法律保障
黨的xx大把依法治國，建設社會主義法治國家，確立為我國社會主義初級階段的政治綱領，第一次寫入黨的綱領性檔案，提出：依法治國，就是廣大人民群眾在中國共產黨的領導下，依照憲法和法律的規定，通過各種途徑和形式參與國家的政治、經濟、文化事業管理和社會事務管理，保證國家各項工作都能依法進行，使國家各項工作逐步走上法制化和規範化，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國，它反映了社會從人治向法治轉變的歷史程序，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會進步的重要標誌，是國家長治久安的重要保障，是我們黨的領導方式和執政方式的重大完善和發展。
依法監督和依法治國的關係是相輔相成、密不可分的。依法治國由依法立法、依法行政、依法司法和依法監督等內容組成，依法監督是依法治國的重要內容和環節。如果沒有依法治國的方略和大環境，就根本談不上依法監督。離開了依法監督，依法治國也會落空。我國《憲法》及《組織法》規定，各級人大及其會在本行政區域內，負責憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其會決議的遵守和執行，依法監督權是憲法和法律賦予人大的基本職權。為此，監督本行政區域內憲法和法律的實施，推進依法治國方略，是人大及其會責無旁貸、義不容辭的職責。
憲法提出：推動政治文明、物質文明、精神文明的協調發展，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。人大及其會要把自己的全部工作溶入到促進“三個文明”全面發展的程序當中，為改革開放和現代化建設作出應有的貢獻。“三個文明”當中，政治文明是物質文明和精神文明的法制保障。因此，促進“三個文明”，關鍵是要加強民主法制建設，擴大公民有序參與管理國家事務的渠道，充分發揮人大代表作用，改進和加強監督工作，促進依法行政、公正司法。民主法制建設搞好了，它就能夠有力地推動物質文明和精神文明的發展。同時，人大也要支援政府搞好物質文明和精神文明建設。我們要把維護群眾的利益作為人大工作的重點，努力提高會審議質量，提高決議決定的質量，為政府在執行中取得實效打下好的基礎，使大家心往一處想，勁往一處使，共同推進我市改革開放和現代化建設順利進行。
近幾年來，市人大會在農業與農村工作方面認真履行憲法和法律賦予的監督職能，積極開展執法檢查和審議工作，取得了顯著的成效。已先後對《水法》、《農業法》、《土地管理法》、《防洪法》、《土地承包法》、《氣象法》、《動物防疫法》等多個法律法規在我市的貫徹實施情況進行了執法檢查和跟蹤督查，督促政府及其有關部門解決執法過程中存在的一些突出的問題，在社會上產生了很好的反響。今年上半年聽取和審議了市政府關於我市農業技術推廣工作情況的彙報，圍繞貫徹《農業技術推廣法》、落實黨和國家的農業農村政策、加強農業技術推廣工作方面提出了意見和建議，為今後農業增長、農民增收打下了基礎，維護了農民的合法利益。當前，由於部分執法人員的政治素質和業務素質的不高，世界觀和價值觀的不純，法律意識的不強，在具體執法過程中，違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益時有發生，一些地方和部門還存在有法不依、執法不嚴、違法不究，濫用職權、徇私枉法等現象。因此，各級人大應加強執法監督，各有關部門要進一步加大依法行政的力度，確保農業農村相關法律法規在我市的貫徹實施。
全面建設小康、構建和諧社會既是一項巨集偉事業，同時也是一項長期的、複雜的、艱鉅的任務，需要我們共同不懈努力。我們要以維護憲法尊嚴，樹立憲法權威，依法保障憲法和法律的全面貫徹實施為己任，積極推進依法治國方略，為構建和諧社會提供法律保證。
1、熟悉憲法和法律。要把憲法和法律作為我們學習的重要內容，進一步掌握憲法和法律的基本知識，樹立遵守憲法和法律、維護憲法和法律的自覺意識，在行動上自覺地遵守憲法和法律的規定。要把學習憲法和法律與監督工作、調查研究結合起來。在開展監督工作時，都要認真學習相關法律和搞好前期調研，掌握第一手材料。只有熟悉了憲法和法律，摸清了法律的執行情況，才能實行有效監督，增強監督效果。
2、加強對國家行政機關及工作人員的監督。通過監督，使國家行政機關以憲法和法律作為根本的行為準則，嚴格按照法定許可權和程式行使權力、履行職責，做到依憲執政，依法行政。通過監督，使國家行政機關工作人員強化服務、責任和法治意識，依法處理經濟社會事務，實施有效行政管理，維護公共利益和社會秩序，提高依法行政能力。
3、加強監督體系建設。人大及其會是由人民選舉產生的，要對人民負責，受人民監督，這就要求我們在對人民負好責的同時，必須主動自覺地接受人民群眾的監督，必須帶頭維護憲法和法律的尊嚴，切實保證憲法和法律有效貫徹實施。同時要督促和動員政府及有關部門加大法律法規的宣傳和執法力度，制定和完善執法責任制，充分發揮法律監督、輿論監督、群眾監督的作用，完善監督體系，形成監督合力。
三、堅持科學發展觀，做好人大農業與農村工作
黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”;強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”，推進改革和發展。堅持科學發展觀，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要昇華，也是我們黨執政理念的一個飛躍。
我市是農業大市，但不是農業強市。農業不強，主要是農業企業尤其是加工企業不多、不強、不優。市委結合我市農業工作實際，以科學的發展觀為指導，提出今後農業努力方向。姚亞平書記在今年2月召開的市委一屆十三次全體(擴大)會議上提出，我市農業產業化的關鍵在於抓好“基地”、“產業”、“企業”三要素，要統籌部署工業農業，培育農業種養企業、加工企業和銷售企業，從而形成現代農業產業，把上饒建成贛浙閩皖四省交界現代農業的種養中心、加工中心和銷售中心。這是當前和今後一個時期全市農業與農村工作目標和任務，它為我市人大工作指明瞭方向，也提出了新的更高的要求。
從我市農業、林業、水利事業發展情況來看，與落實科學發展觀的要求、與實現市委提出的奮鬥目標相比還存在著一些差距和不足。我國是一個水資源貧乏的國家，人均水資源佔有量僅為世界的四分之一，淡水資源面臨著水資源問題、水的合理利用問題、水汙染的問題。我市水資源雖然相對較豐富，但時空分佈不均，隨著我市工業化、城市化加快，經濟快速發展和人口增加，用水量持續增加，工業汙水、生活汙水、農業汙水、特殊單位汙水尤其是醫院廢水排放量也隨之不斷增加，新的汙染問題還不斷出現，使得水質汙染、水環境惡化、水資源緊缺的問題日益突出;農業面源汙染加重，不合理使用農藥，規模化養殖業也造成新的水質汙染;我市破壞森林資源現象時有發生，樹種結構、林分結構和林齡結構不合理，森林質量下降，具有良好生態功能的復層林面積大大減少，水涵養能力的進一步減弱，我市人均佔有的水資源量呈下降趨勢，信江流域也將面臨資源性缺水。為此，必須進一步加大對《農業法》、《水法》、《森林法》等相關法律貫徹執行力度，按照科學發展觀的要求，採取有力措施，解決當前工作中存在的突出問題，促進我市經濟和社會各項事業的全面、協調、可持續的發展。
根據市人大會20xx年工作要點，今年市人大會安排農業和農村方面的工作主要有以下四項：一是對市水利局局長進行述職評議;二是在全市範圍內開展《森林法》執法檢查;三是聽取和審議市人民政府關於我市農業技術推廣工作情況的彙報;四是配合全國、省人大會在我市開展的執法檢查、述職評議、立法調研等工作。各縣(市、區)人大會和市政府有關部門，要聯絡本地、本部門的實際，以科學發展觀為指導，以人為本，統籌安排，按照市人大會的統一部署，創造性地開展工作，不斷開創工作新局面。為此，我們要做好以下幾項工作：一是開展好述職評議工作。根據市人大會的工作安排，從今年4月份開始，對市水利局局長進行述職評議。4月28日已召開了述職評議動員會，目前已進入評議調查階段。為提高評議質量，對述職物件做出客觀公正的評價，我們要深入瞭解情況、聽取多方面意見，做好評議各項準備工作，著力提高評議工作實效。二是搞好執法檢查。市人大會將在今年下半年開展《森林法》執法檢查，通過執法檢查，督促政府及林業部門搞好林業執法，推進依法行政，更好地保護林業資源。三是要相互配合，發揮整體作用。市縣人大會之間沒有領導與被領導的關係，是指導與被指導的關係。過去幾年，市縣人大加強了工作聯絡，形成了良好的相互支援、配合的工作機制，這是我們做好人大工作的重要基礎和保證，今後要繼續保持下去並要有新的發展，不斷拓寬加強聯絡的途徑。
同志們，讓我們在市委的領導下，以憲法為統領，認真貫徹落實黨的xx大精神，堅持科學發展觀，切實履行好職責，不辜負黨和人民重託，同心同德，開拓奮進，紮實工作，為努力構建和諧平安上饒，推進我市社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展作出新的更大的貢獻!
同志們：
今天，七個村書記、兩個林場及負責人在會上就20xx年工作做了總結，對20xx年要實現的目標做出了莊嚴的承諾，我覺得閩南人最優秀的品質就是“說到做到”，大家發言的主要情況都將在我們鄉官方部落格上進行公佈，讓全鄉人民共同監督，我相信您們能夠很好的完成自己的承諾，在20xx年的農村工作會上能夠理直氣壯地說“我說到做到了”。剛剛鄉長代表黨委政府對今年全鄉工作做了全面部署，這是全體領導幹部共同確定的目標，沒有錢，沒有資源，但又要幹事情，怎麼辦，就要靠大家共同努力，就要靠發揚後窟精神，這是我今天講話的主題：全面準確地理解、把握併發揚後窟精神。藉此機會，我代表鄉黨委政府向全鄉廣大基層幹部表示衷心的感謝和親切的慰問!向今天會議表彰的各類先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我簡要講四個方面的意思：
一、發揚後窟精神，要有搶抓機遇意識和行動。
大年七年級，就在這裡，我們召開了xx鄉賢新春座談會暨xx鄉20xx年度經濟社會“突出貢獻人物”頒獎會，給6位人物頒發了牌匾，雖然只是一個牌匾，但我覺得非常有意義，因為他具有唯一性，希望今年全鄉能湧現出更多的“突出貢獻人物”。此次會議開得很成功，會上鄉賢們暢所欲言，出謀劃策，得到很大反響。去年捐資達20萬、創xx鄉個人捐資歷史紀錄的xx村鄉賢在會上，說了這麼一句話讓與會人員引起共鳴。他說：“以前，太窮了、太苦了，以至出去外面都不好意思說自己是xx人、八都人”。靠自己雙手在廈門打拼出自己一番事業的講得很好，講得很實在。這說明貧窮並不可怕，窮則思變。今天的侖蒼鎮在中國水暖行業已成為一個標誌，而在30年前，這個西部貧窮山區鄉鎮，是有名的“打鐵之鄉”，村民們都到外面幫人補鍋、打鐵和收破爛，直到1985年和與一樣還是個鄉。經過改革開放三十年的發展，今天的侖蒼鎮，蛻變成“中國水暖之鄉”，佔據國內市場半壁江山。
俗話說：山水輪流轉。隨著工業化高速發展到一定階段，就會遇到一系列的發展瓶頸，許多地方和企業面臨著轉型升級，這就給生態優勢和後發優勢明顯的xx鄉帶來前所未有的發展機遇和挑戰，我們完全有機會從農業社會直接進入資訊社會。一是政策方面。大家應該都有關注新聞、報紙，今年的中央一號檔案強調“把農業科技擺在更加突出位置”，這是中央一號檔案連續第九年聚焦“三農”領域，可見從中央到地方各級黨委政府都高度重視“三農工作”。可喜的是在剛召開不久的全市農村工作會，我鄉作為全市僅有的6個鄉鎮被市委、市政府評為xx市20xx年度 “三農工作”先進單位，工作經驗還編入了《20xx年全市工作會議典型交流材料彙編》。這個成績是全鄉上下共同努力的結果。我鄉創新思路提出發展芳香產業被列入北部山區優先發展的產業之一，並寫入王市長的政府工作報告，因此市裡將為我鄉今後發展芳香產業帶動生態旅遊業的“雙輪驅動”思路給予大力支援。二是生態優勢。最大的魅力來自於擁有世外桃源般的原生態的自然居住環境和高海拔低氣溫的特點，這裡空氣清鮮無比，沒有任何一點工業汙染，植被覆蓋率75%，無需空調，連風扇都很少用，民風非常純樸，是天然的避暑養生仙境。三是區位優勢。瀋海高速複線樂峰高速出口將於20xx年上半年建成通車，屆時從福州、廈門到鄉政府只需1個半小時，到鄉政府只需40分鐘，到周邊各地都有高速網路，區位一改變，帶來的發展將是爆發性的，將成為人流、物流、資金流、資訊流的窪地。四是生活方式的改變。在新的形勢下，大家將更加追求“綠色、健康、和諧”，親子游、週末遊、觀光遊漸成風氣，我鄉發展旅遊的時機日益成熟。事物都是一分為二的，在此次市裡支援加快東溪流域發展建設，多項鼓勵政策相疊加的背景下，只要我們強化機遇意識，有條件要上，沒有條件要創造條件，擇優選好專案，就會贏得跨越發展的先機。希望我們的鄉村幹部、鄉賢們只爭朝夕，時不我待，加強專案論證，果斷決策，莫失良機。
二、發揚後窟精神，要打造一支“想幹事、會幹事、幹成事”的鄉村兩級幹伍。
鄉長和我來到xx8個多月了，在大家的支援和努力下，我鄉各項工作取得了一定成效，得到了市委、市政府及上級各部門的肯定。說句心裡話，我覺得做得還遠遠不夠，也高興不起來，但我讓我最高興的是現在鄉村兩級幹部的精神煥發、人心思變，最最高興的是我們已經擁有一支想幹事、會幹事、幹成事的年輕幹伍，這支隊伍的經驗在不斷增強，他們將在推動原生態旅遊業的發展，特別是在旅遊宣傳、網路營銷方面大展身手，他們將把名氣、人氣越搞越大。當然，和他鄉鎮相比，我們的工作進展還十分緩慢，旅遊招商工作沒有重大突破，資金瓶頸制約也沒有找到解決途徑，絕大部分鄉親們對未來還比較悲觀，對如何帶領鄉親們致富還在探索之中。解決這些問題，就是發揚後窟精神，首先，發揚鄉村幹部幹事創業的積極性是幹成事的關鍵;其次，敢於負債幹事是最終幹成事的前提;最後，勤於向各級部門爭取支援是幹成事的保障。“後窟精神”不是單純的集資、捐資、再集資、再捐資， 5公里後窟道路的打通體現出來的是一種只要村民有積極性、村裡支援、鄉黨委政府支援、上級各部門支援，抱團幹事就沒有幹不成事情的精神。全面理解併發揚“後窟精神”，就要牢牢地把握三個層次，簡單講:一是想幹事、能幹事;二是會幹事、敢幹事;三是幹成事、幹好事。想幹事是一種態度，會幹事是一種能力，幹成事是一種結果，三者有機組成，缺一不可。
首先要在思想上想幹事、能幹事。我到最常講的一句話是“舞臺有大小、奮鬥無止境”，是最小的鄉鎮，但既使這樣，只要起幹事，也能在這看似很小的舞臺演繹精彩的人生。基層幹部要以敢創大業的膽魄、成就事業的激情、奮力趕超的勇氣滿腔熱情地投入工作，進一步把心思用在加快發展上，把才智用在幹事創業上，把力量用在工作落實上，下決心、花力氣幹工作、出佳績，在全鄉上下營造人心思進、潛心幹事、激情創業的良好局面。其次要在能力上會幹事、敢幹事。20xx年我們圓滿地完成鄉黨委、政府換屆選舉工作，20xx年我們將迎來村級組織換屆選舉工作，鄉黨委政府號召各村書記、村主任要加大工作力度，儘可能在換屆前完成為民辦實事的專案，帶領鄉親們共同致富，以實際行動來贏得選票。最後要在方法上會幹成事、幹好事。鄉賢會上，好幾位會長都說要積極爭取上級的支援，要加強和審計廳的聯絡，這也是後窟精神的重要組織部分，在幹成事的前提下，鄉黨委政府會動用各方面的資源爭取上級的支援，上週鄉長和我也在福州和審計廳當時掛鉤的幹部(現在的處級幹部)彙報了工作。在座的各位自身都有很多資源，希望能為多貢獻一點資源，在我們幹成事的專案中選擇合適的物件，為鄉里的各項事業多爭取資金。
三、發揚後窟精神，要全面融入“一路、二業、三地、四團”工作發展思路。
大年正月初八，民營企業“二次創業”大會隆重召開，省長蘇樹林出席並作了重要講話。蘇樹林用“愛國愛鄉、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神高度評介了xx人，並讚揚民營企業家會識“天象”、會看“風水”，敢走“夜路”、敢闖“激流”的特有膽識和能力。蘇樹林強調，民營企業“二次創業”正當其時，要擦亮民營經濟的品牌，打造民營經濟的樂園，建設有利於民營企業健康成長的生態特區，讓民營經濟始終先走一步，始終走在全省的排頭、全國的前列。正當全市上下深入貫徹落實蘇樹林省長講話精神之際，結合xx市委、市政府北部振興的總體規劃和要求，我鄉將繼續以10大專案為抓手，統攬工作全域性，舉全鄉之力發展原生態休閒旅遊業，確保方向不變、勁頭不減，推動xx鄉在加快東溪流域發展中率先崛起。
發揚後窟精神除了要推動向樂公路、路、路、路及通往主路、通往、郭田的主路，更重要的是要將後窟精神融入到原生態休閒旅遊發展之中，融入到xx20xx年十大專案和各村為民辦實事專案之中。20xx年，我鄉將繼續強化專案帶動，加快轉變提升，突出，大力實施涵蓋經濟發展、新農村建設、民生保障等3大類的10大專案，紮實推進 “一路、二業、三地、四團”工作發展思路的全面落實。一是經濟發展方面。大力實施旅遊宣傳策劃推介專案，大力實施原生態旅遊業大開發專案，大力實施風力發電專案，大力實施土地收儲、盤活開發專案，進一步推動經濟快速發展。二是民生保障方面。全力實施向樂公路規劃建設及村道拓寬建設專案，全力實施打造教育培訓實踐養生基地專案，全力實施鄉區飲水安全及擴容專案，進一步改善人民生活。三是新農村建設方面。傾力實施鄉村環境美化專案，傾力實施黨建“創先爭優”專案，傾力實施農民創業增收專案，進一步推進新農村建設。
四、發揚後窟精神，要實施人人都是對外招商人員的理念。
和其他鄉鎮最大的差距來自於招商引資沒有突破，鄉里春節前策劃了16個招商專案，這些專案的落腳點都是原生態休閒朝聖旅遊。推介招商要成為所有xx人的共同工作，要成為鄉黨委政府20xx年的工作重點，今天在這裡開會的所有人員都要有這種意識，就是鼓勵鄉賢迴歸創業的意識，歡迎外來人員投資的意識，抱團發展的意識，特別是在“芳香產業、特色農業”方面。
同志們!發展“”是龍頭，“來客、香客、遊客、顧客”相互融合轉化是關鍵，我們發揚後窟精神，關鍵在於各位要有“全域性”觀念，關鍵在於“落實”，能說會講不是真本事，把事幹成才是真本事，在20xx年能否有大發展、大變化，關鍵就在於在座的各位，大家都是發展的第一責任人，都是推動原生態休閒朝聖旅遊的關鍵人物，衷心祝願年終時我們都能自豪地說：今年幹得真痛快。
1、關於落實黨管意識形態責任制，突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的精神和在貴州省代表團重要講話精神的落實情況：一是建設學習型黨組織，紮實推進理論學習，通過觀看新時代大講堂、組織黨員幹部討論學習、網上線上學習等方式，深入學習黨的精神和在貴州代表團重要講話精神;二是成立意識形態工作領導小組，以村總支部書記為組長，黨員幹部為副組長，黨員為成員的意識形態工作領導小組，深入開展意識形態工作;三是加強對黨員幹部的黨紀黨規教育，嚴格落實縣、鎮相關管理辦法。
2、關於落實突出強化政治功能、完成重大任務的落實情況：一是嚴格落實“一任務兩要點三清丹”;二是全面開展掃黑除惡專項鬥陣，通過下鄉開群眾會，根據群眾反映情況進行核查調查，向上級報告相關典型;三是完善村級陣地建設基礎實施，提高村級辦公能力，發揮黨支部作用，將矛盾遏制在萌芽階段，全力助推脫貧攻堅。
3、關於落實結合本地實際，充分借鑑、吸收“一構架三清單”內容，因地制宜推進易地扶貧搬遷安置地黨的建設落實情況：我村根據易地扶貧搬遷相關檔案要求，深入偏遠組開群眾會，入戶訪談困難群眾，跟群眾談政策，解疑惑，最終落實田壩組13戶49人進行易地扶貧搬遷。
4、關於牢牢把握深化農村產業革命“八要素”，推進農業產業結構調整，發展壯大村級集體經濟的落實情況：我村積極響應農村農業產業結構調整，全村每組召開群眾會，動員群眾減產低產量的傳統農作物改種經濟效益高的經濟產物，建立辣椒產業示範點，成立德康種養殖專業合作社，通過幹部牽頭幹，鼓勵農戶入股幹，發動群眾一起幹，種植了200畝的辣椒示範點，同時全村農戶積極響應村委號召，增種辣椒產業，並取得了不錯的受益。
5、關於加強黨支部自身建設，推進支部標準化、規範化建設落實情況：一是嚴格落實“三會一課”制度與黨日活動相結合，制定“主題黨日”活動制度，通過定主題，定時間、定責任，有效推動組織生活規範化;二是加強村級陣地基礎設施建設，黨建宣傳資料上牆，切實做到工作有清單，任務有目標，責任有落實，有效推進黨建宣傳工作提檔升級;三是以提高黨支部書記政治素質和履職水平為重點，不斷加大培訓力度。不斷加強自身建設，做政治上的明白人、廉政建設的乾淨人、直面矛盾的帶頭人，確保在今後的工作中擔當盡責。
實現農村發展戰略目標，推進中國特色農業現代化，必須按照統籌城鄉發展要求，抓緊在農村體制改革關鍵環節上取得突破，進一步放開搞活農村經濟，優化農村發展外部環境，強化農村發展制度保障。
(一)穩定和完善農村基本經營制度。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是適應社會主義市場經濟體制、符合農業生產特點的農村基本經營制度，是黨的農村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，現有土地承包關係要保持穩定並長久不變。推進農業經營體制機制創新，加快農業經營方式轉變。家庭經營要向採用先進科技和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平;統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變，發展集體經濟、增強集體組織服務功能，培育農民新型合作組織，發展各種農業社會化服務組織，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制，著力提高組織化程度。按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求，扶持農民專業合作社加快發展，使之成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織。全面推進集體林權制度改革，擴大國有林場和重點國有林區林權制度改革試點。推進國有農場體制改革。穩定和完善草原承包經營制度。
(二)健全嚴格規範的農村土地管理制度。土地制度是農村的基礎制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地管理制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責任，堅決守住十八億畝耕地紅線。劃定永久基本農田，建立保護補償機制，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。繼續推進土地整理復墾開發，耕地實行先補後佔，不得跨省區市進行佔補平衡。搞好農村土地確權、登記、頒證工作。完善土地承包經營權權能，依法保障農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利。加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自願有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體。土地承包經營權流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。實行最嚴格的節約用地制度，從嚴控制城鄉建設用地總規模。完善農村宅基地制度，嚴格宅基地管理，依法保障農戶宅基地用益物權。農村宅基地和村莊整理所節約的土地，首先要復墾為耕地，調劑為建設用地的必須符合土地利用規劃、納入年度建設用地計劃，並優先滿足集體建設用地。改革徵地制度，嚴格界定公益性和經營性建設用地，逐步縮小徵地範圍，完善徵地補償機制。依法徵收農村集體土地，按照同地同價原則及時足額給農村集體組織和農民合理補償，解決好被徵地農民就業、住房、社會保障。在土地利用規劃確定的城鎮建設用地範圍外，經批准佔用農村集體土地建設非公益性專案，允許農民依法通過多種方式參與開發經營並保障農民合法權益。逐步建立城鄉統一的建設用地市場，對依法取得的農村集體經營性建設用地，必須通過統一有形的土地市場、以公開規範的方式轉讓土地使用權，在符合規劃的前提下與國有土地享有平等權益。抓緊完善相關法律法規和配套政策，規範推進農村土地管理制度改革。
(三)完善農業支援保護制度。健全農業投入保障制度，調整財政支出、固定資產投資、信貸投放結構，保證各級財政對農業投入增長幅度高於經常性收入增長幅度，大幅度增加國家對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地佔用稅新增收入用於農業的比例，大幅度增加對中西部地區農村公益性建設專案的投入。國家在中西部地區安排的病險水庫除險加固、生態建設等公益性建設專案，逐步取消縣及縣以下資金配套。拓寬農業投入來源渠道，整合投資專案，加強投資監管，提高資金使用效益。健全農業補貼制度，擴大範圍，提高標準，完善辦法，特別要支援增糧增收，逐年較大幅度增加農民種糧補貼。完善與農業生產資料價格上漲掛鉤的農資綜合補貼動態調整機制。健全農產品價格保護制度，完善農產品市場調控體系，穩步提高糧食最低收購價，改善其他主要農產品價格保護辦法，充實主要農產品儲備，優化農產品進出口和吞吐調節機制，保持農產品價格合理水平。完善糧食等主要農產品價格形成機制，理順比價關係，充分發揮市場價格對增產增收的促進作用。健全農業生態環境補償制度，形成有利於保護耕地、水域、森林、草原、溼地等自然資源和農業物種資源的激勵機制。
(四)建立現代農村金融制度。農村金融是現代農村經濟的核心。創新農村金融體制，放寬農村金融准入政策，加快建立商業性金融、合作性金融、政策性金融相結合，資本充足、功能健全、服務完善、執行安全的農村金融體系。加大對農村金融政策支援力度，拓寬融資渠道，綜合運用財稅槓桿和貨幣政策工具，定向實行稅收減免和費用補貼，引導更多信貸資金和社會資金投向農村。各類金融機構都要積極支援農村改革發展。堅持農業銀行為農服務的方向，強化職能、落實責任，穩定和發展農村服務網路。拓展農業發展銀行支農領域，加大政策性金融對農業開發和農村基礎設施建設中長期信貸支援。擴大郵政儲蓄銀行涉農業務範圍。縣域內銀行業金融機構新吸收的存款，主要用於當地發放貸款。改善農村信用社法人治理結構，保持縣(市)社法人地位穩定，發揮為農民服務主力軍作用。規範發展多種形式的新型農村金融機構和以服務農村為主的地區性中小銀行。加強監管，大力發展小額信貸，鼓勵發展適合農村特點和需要的各種微型金融服務。允許農村小型金融組織從金融機構融入資金。允許有條件的農民專業合作社開展信用合作。規範和引導民間借貸健康發展。加快農村信用體系建設。建立政府扶持、多方參與、市場運作的農村信貸擔保機制。擴大農村有效擔保物範圍。發展農村保險事業，健全政策性農業保險制度，加快建立農業再保險和巨災風險分散機制。加強農產品期貨市場建設。
(五)建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度。儘快在城鄉規劃、產業佈局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得突破，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動，推動城鄉經濟社會發展融合。統籌土地利用和城鄉規劃，合理安排市縣域城鎮建設、農田保護、產業聚集、村落分佈、生態涵養等空間佈局。統籌城鄉產業發展，優化農村產業結構，發展農村服務業和鄉鎮企業，引導城市資金、技術、人才、管理等生產要素向農村流動。統籌城鄉基礎設施建設和公共服務，全面提高財政保障農村公共事業水平，逐步建立城鄉統一的公共服務制度。統籌城鄉勞動就業，加快建立城鄉統一的人力資源市場，引導農民有序外出就業，鼓勵農民就近轉移就業，扶持農民工返鄉創業。加強農民工權益保護，逐步實現農民工勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購等與城鎮居民享有同等待遇，改善農民工勞動條件，保障生產安全，擴大農民工工傷、醫療、養老保險覆蓋面，儘快制定和實施農民工養老保險關係轉移接續辦法。統籌城鄉社會管理，推進戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民。推動流動人口服務和管理體制創新。擴大縣域發展自主權，增加對縣的一般性轉移支付、促進財力與事權相匹配，增強縣域經濟活力和實力。推進省直接管理縣(市)財政體制改革，優先將農業大縣納入改革範圍。有條件的地方可依法探索省直接管理縣(市)的體制。堅持走中國特色城鎮化道路，發揮好大中城市對農村的輻射帶動作用，依法賦予經濟發展快、人口吸納能力強的小城鎮相應行政管理許可權，促進大中小城市和小城鎮協調發展，形成城鎮化和新農村建設互促共進機制。積極推進統籌城鄉綜合配套改革試驗。
(六)健全農村民主管理制度。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展農村基層民主，以擴大有序參與、推進資訊公開、健全議事協商、強化權力監督為重點，加強基層政權建設，擴大村民自治範圍，保障農民享有更多更切實的民主權利。逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，擴大農民在縣鄉人大代表中的比例，密切人大代表同農民的聯絡。繼續推進農村綜合改革，20xx年基本完成鄉鎮機構改革任務，著力增強鄉鎮政府社會管理和公共服務職能。完善與農民政治參與積極性不斷提高相適應的鄉鎮治理機制，實行政務公開，依法保障農民知情權、參與權、表達權、監督權。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，深入開展以直接選舉、公正有序為基本要求的民主選舉實踐，以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策實踐，以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理實踐，以村務公開、財務監督、群眾評議為主要內容的民主監督實踐，推進村民自治制度化、規範化、程式化。加強農村法制建設，完善涉農法律法規，增強依法行政能力，強化涉農執法監督和司法保護。加強農村法制宣傳教育，搞好法律服務，提高農民法律意識，推進農村依法治理。培育農村服務性、公益性、互助性社會組織，完善社會自治功能。採取多種措施增強基層財力，逐步解決一些行政村運轉困難問題，積極穩妥化解鄉村債務。繼續做好農民負擔監督管理工作，完善村民一事一議籌資籌勞辦法，健全農村公益事業建設機制。
同志們：
兩天來，我們組織各鄉鎮和相關部門單位負責人，對全縣12個鄉鎮的新型民居建設、產業開發、現代農業、生態建設等工作進行了觀摩。剛才，*縣長回顧總結了今年以來全縣農業農村工作，全面安排部署了秋冬農業農村工作，我完全同意。一會兒，馮書記還要作重要講話，請大家一併貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、正確估價前八個月農業農村工作
今年以來，各鄉鎮、各部門認真貫徹落實縣委十一屆五次全體會和全縣農業農村工作會議精神，把實現農民群眾安居樂業、增收致富作為中心任務，突出重點，紮實工作，推動了全縣農業農村工作健康發展。通過平時檢查和這次現場觀摩，前八個月工作主要呈現出以下幾個突出特點。
(一)轉變觀念思路新。年初，我們組織各鄉鎮、相關部門負責同志到北京、山東、江蘇等經濟發達地區考察學習後，確定了用大定位明確發展方向、用大載體推動跨越發展、用大創業實現安居樂業、用大和諧促進平安穩定的工作思路，進一步確立了跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的工作方法。通過召開全縣經濟工作會議等幾次大型會議，統一了思想，形成了共識，明確了目標，落實了任務，安排到位，部署周密，使各級領導幹部和各鄉鎮、各部門抓有目標，幹有方向。
(二)抓早動快效率高。經濟工作會後，迅速組織開展了第三次“千名幹部進萬家，扶農惠民抓落實”活動，迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開了全縣農業農村工作會議和農村工作綜合現場會議，有力地推動了各項工作程序。分管領導、包鄉鎮領導帶隊深入鄉村調研落實工作。農工、農業、考評等部門開展重點工作專項督查。其他各部門單位也都認真履職，全力抓好各自工作落實。各鄉鎮迅速行動，抓早動快，工作措施得力，變化大、效率高。
(三)亮點紛呈創新多。一是現代農業發展走出了新路子。確定發展生態觀光農業，完成了井坪現代農業示範園徵地、規劃設計等前期工作;周灣、長城農業機械化、水利化試點工作效果很好。湧現出了廟溝樓房掌惠民種養殖專業合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個農民專業合作組織，有力推動了現代農業發展。二是生態建設走出了新路子。先省市一步調整生態建設思路，變單一林種栽植為混交栽植，變全縣栽植為重點綠化，綠化公路沿線重點部位6.2萬畝，栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹種2200萬株，調整林分結構2.5萬畝，種植花草7200畝，春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設走出了新路子。以“一區一線一點”為重點，啟動實施第三輪新型民居建設工程，鼓勵農民搬出偏遠地帶，到“就鎮、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，實施轉移農民富農民。在縣城陳子溝實施集中搬遷安置工程。五穀城、長城、鐵邊城等鄉鎮駐地的集中搬遷改造力度大、進度快。
(四)全面發展效果好。在現代農業、生態建設、新型民居工作取得新突破的同時，引黃工程有了實質性進展，國家、省市已初步同意，正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水介面問題，解決水資源缺乏、安全用水問題取得了歷史性突破。穩步發展以大棚蔬菜為主的棚栽業，採取“四抓”的辦法促進了果業發展。大力發展庭院經濟和村圍經濟，種植各類經濟林果54萬株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質能源林專案協議，文冠果種植開發前期調研規劃基本完成。土地整理、能源建設、農民教育等工作也都有了新進展。
但是，當前農業農村工作中也面臨著一些困難和問題：一是工作思路調整不到位。個別鄉鎮、部門工作部署和工作節奏跟不上縣上的要求，對現代農業、村容整治、產業配套、民居建設、生態建設、人飲安全、小城鎮建設和農民教育等重點工作把握不準，規劃倉促，盲目建設，與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示範帶動不明顯。縣上投入了很大的人力、物力、財力，各鄉鎮部門也積極配合，在全縣建設了很多示範點，但基本上都是靠行政推動、政府投錢抓出來的，不是農民自願幹出來的，推廣力度和輻射效應不大，沒有起到很好的示範帶動作用。三是管理機制不靈活。政府職能沒有完全轉變，農業產業發展的機制不夠健全，沒有企業、協會加盟，缺少合理有效的組織、管理和帶動。四是工作作風不紮實。一些鄉鎮和部門幹部工作作風漂浮，嚴重缺乏事業心和責任心，等靠要思想嚴重，不給錢不幹工作，給了錢也幹不好工作，有利事情搶的幹，清苦工作互相推，遇到問題躲著走，有的工作只唯上、不唯實，簡單應付、得過且過。五是工作進展不平衡。鄉鎮之間工作進展不平衡，有的鄉鎮工作思路清，面貌變化大，標準質量高，有的則動靜不大，推進不力，沒有特色，甚至有工作滑坡現象，鄉鎮之間工作參差不齊，進展極不平衡。這些問題，各鄉鎮、各部門務必高度重視，在今後工作中認真研究，採取得力措施加以解決。
二、全力抓好秋冬農業農村各項工作
當前，我縣正處在經濟結構調整和社會轉型的關鍵時期，各鄉鎮、各部門一定要精心謀劃落實好各項工作，有力推動吳起經濟社會科學發展。
(一)轉變觀念，理清思路
結合當前全縣工作實際，我們要在堅持既定發展戰略和方向不變的基礎上，按照跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的要求，全力推進城鄉一體化程序
，實現全縣10%的人口從事農業生產、10%的從事石油生產、10%的從事社會事業、70%的搞三產經營，70%的人口居住在縣城和鄉鎮、30%的人口居住在農村的目標。要積極調整優化產業結構，大力發展以石油、天然氣、再生能源為主的工業經濟，以林果業、棚栽業、種植業、養殖業為主的農業經濟，以紅色遊、生態遊、民俗遊為主的旅遊經濟，真正建立起農、工、商業結構合理、一、二、三產比例協調的經濟結構，從根本上解決我縣經濟結構單一、石油工業一枝獨秀，生態建設林種單一、鞏固退耕還林成果難，產業結構單一、農民增收難的問題。這是今後全縣經濟結構調整和主導產業的發展方向，也是全縣新的經濟增長點，必須堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。
(二)突出重點，全力實施
1、發展現代農業。秋後，我們要繼續用工業化的先進理念，企業化的經營方式引領農業發展，要使用收割機、脫粒機、農用車、懸耕機等機械進行收割、加工、運輸、土地翻耕等各項作業，減輕勞動強度，提高農業勞動生產率。同時加大投資興建水利工程，通過新建、改建、修復等辦法，加固舊壩，修建水渠，安裝管線，根據不同地理條件，按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法，實施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黃工程，為明年實施節水灌溉、安全用水工程奠定基礎，確保豐產高產，旱澇保收，增強農業抵禦自然災害的能力。
2、開發致富產業。一是大力發展以馬鈴薯、藥材為主的種植業。加大人才、資金、技術投入力度，使種植業實現高效率，達到高效益。要在周長澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗種植，建設種植基地;堅持培育發展村圍經濟和庭園經濟，在農戶莊前屋後、腦畔礆畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經濟林果，試驗種植藥材等經濟作物。加強與科研院所、農業生產先進地區的交流合作，積極引進推廣新技術、新工藝、新品種，努力提高農業產業的科技含量，提高單產，改善品質，增加效益。二是大力發展以子午嶺黑山羊和牛為主的養殖業。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，具有抗逆性強、肉質好等特點。結合我縣當前草畜產業發展現狀，要堅持保護傳統資源與開發利用相結合的原則，大力發展子午嶺黑山羊，走大戶帶動、小戶覆蓋的路子，全力擴大羊子生產基地，同時繼續適度選育、發展白絨山羊、小尾寒羊等優良品種羊子。鼓勵農民養牛，全面提高養殖效益。三是大力發展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業。通過機制創新、政策調動、制度保障等辦法，鼓勵引導各種經濟成分參與農業產業開發，採取企業領辦、能人帶動、股份合作、聯戶經營的辦法，以“一園兩帶”為重點，積極發展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經濟作物，拉長農業產業鏈條，促進農民多元增收。建立健全技術推廣體系，搞好技術服務，促進棚栽業健康快速發展。四是大力發展以文冠果、沙棘為主的林果業。按照“生態建設產業化，產業建設生態化”的思路，大力發展文冠果、沙棘等經濟林果和小葉楊等用材林，促進生物質能源轉化利用，真正為老百姓興致富產業，建綠色銀行，買終身保險，實現生態效益、經濟效益、社會效益的“共贏”。要按照“試點先行、典型帶動”的辦法實施文冠果試驗示範基地建設，用5年時間將我縣建成百萬畝文冠果基地縣，全面推進文冠果生產加工和開發利用。通過流轉沙棘等灌木林，吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業進駐發展沙棘生物質能源發電專案，有效解決沙棘純林病蟲害危機和我縣沙棘亟待平茬撫育問題，使生態優勢儘快轉化為經濟效益，促進經濟增長和農民增收。發展山地蘋果要搞好“四抓”，即：抓庭園、抓示範、抓改造、抓培訓。開發文冠果實行“三抓”，一抓規劃，林業部門要儘快拿出規劃方案;二抓苗木，從現在開始抓緊實施育苗，力爭實現種植苗木自給;三抓示範，在薛岔南溝集中連片搞1萬畝示範園，每個鄉鎮抓200—500畝示範點。每項產業都要建設基地，形成規模，打造品牌。
3、加強生態建設。要繼續按照年初確定的“突出重點、優化結構、提高效益、分工負責”的要求，紮實搞好秋季植樹造林工作，要把生態建設、產業開發和林分結構調整結合起來，因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹種和藥材，切實搞好重點部位綠化，著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”，實現生態效益和經濟效益的“雙贏”，為打造旅遊城市和邊貿城市奠定基礎。要切實加快退耕還林森林公園相關工程建設，9月5日前所有工程專案必須全部完工投入使用，確保退耕還林十週年紀念活動順利圓滿舉行。
4、推進民居建設。緊緊圍繞“一區一線一點”，堅持“就鎮、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則，把新型民居建設改造的重心轉移到迎川面上，距離“一區一線”5公里以外的地方堅決不考慮建設，下決心把偏遠山區的農民搬出來，實施合併建大村。加快陳子溝集中安置和鄉鎮政府駐地村搬遷改造進度，合理規劃住宅和三產用房。加大對建成村的整治完善力度和建後服務管理，全力抓好綠化美化、村容整治、產業配套工作，把每一個村都打造成精品工程，真正達到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項工作將列入鄉鎮年終綜合考評，達不到標準要求的堅決實行“一票否決”。鐵邊城、長城、薛岔要加快小城鎮建設進度，按期完成年度建設任務。
5、確保用水安全。縣城用水除了實施鈉濾處理淨化水外，要加快引黃工程專案進度，力爭年內正式確定，及早啟動實施。鄉鎮可在駐地打壩打井解決。農村要緊緊抓住國家實施飲水安全專案機遇，採取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法，因地制宜，分類實施。
6、加強能源建設。積極推廣“豬—沼—果(菜、糧等)”迴圈經濟模式，做到“一池三改”同步設計，同步施工。堅持建管並重的原則，加強沼氣建設、維護和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽能、風能等清潔能源。加快石油伴生氣專案程序，力爭早日投產利用，變廢為寶、化害為利。
7、整理開發土地。圍繞“八川兩澗”進行壩系建設和土地整理，在公路沿線實施“燕窩壩”建設，多淤地，多打壩，增加耕地和建設用地面積，為土地流轉、移民搬遷、農業生產和新農村建設奠定基礎、創造條件。
8、抓好其他工作。一是要全力推進“全國計劃生育優質服務先進縣”和“陝西省教育強縣”各項建立達標工作，做好迎驗準備，確保驗收達標。按計劃推進“國家生態縣”建立活動。二是要精心組織好《山丹丹》進京演出工作。三是要認真搞好村衛生室規範化建設工作，全力抓好“雙創”鞏固提高工作。四是要嚴格按照8月19日全縣政法綜治信訪工作會議安排，全力抓好維護穩定工作，
(三)完善機制，規範管理
堅持“園區輻射、龍頭引領、大戶帶動、家庭發展”的原則，採取協會引領、民辦公助的辦法，用企業化的經營方式加強農業管理。引導農民通過轉包、出租、轉讓、股份合作等形式，推進土地流轉，為農業規模發展創造必備的條件和基礎，帶動農業生產向大戶、大廠集中轉移，實現由數量擴張型向質量效益型轉變。按照誰投資、誰受益的原則，採取企業領辦、股份合作、能人帶動、聯戶經營等辦法，吸引社會力量參與機械和水利設施建設管理，鼓勵縣內企業和能人建立農機公司，鼓勵有條件的農戶聯合購買農機具等設施，實行公司、大戶集中經營，規模發展，形成以公司經營、農戶租賃承包使用為主，自備使用為輔的現代農業生產管理模式。以企業+協會+農戶為基本模式，建立農民專業經濟合作組織，為廣大農民提供資金、資訊和技術服務，形成利益共享、風險同擔的利益共同體，提高農民組織化程度。各鄉鎮要儘快組織調研討論，制定農村用水、產品開發、農機具使用、新農村管護、公益事業等管理辦法，完善機制，推進規範化管理。
(四)強化措施，提供保障
1、加強農民教育，提供人力資源保障。全面實施人人技能工程，使每個青壯年勞力掌握一技之長，提高致富本領。農工部、農業局等部門單位和各鄉鎮要嚴格按照年初農民教育活動安排，紮紮實實組織開展以遵紀守法、科技致富、勤勞持家、誠實守信為主題的農民教育培訓活動，全面提高農民素質，真正培養造就一批遵法紀、懂技術、會經營、守信用的種養業能手、農村經紀人、科技帶頭人、專業合作領辦人，使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠信興業，為加快農村經濟發展奠定良好的人力資源基礎。
2、充實專業人才，提供技術力量保障。要從西農大、北京農業大學等大學院校選聘農業、水利、林業、果業、蔬菜等專業技術人才，充實到農口相關部門單位和基層站所，切實加強對農業工作的業務指導。同時要通過財政補貼學費的辦法鼓勵現有人員進行培訓進修，提高專業技能。各鄉鎮、相關行政主管部門要切實加強人員管理，搞好職稱評定、升級晉檔等工作，努力建設一支業務精良、指導有方的專業技術隊伍。
3、加強作風教育，提供組織紀律保障。各鄉鎮、各部門單位要針對我縣當前幹伍作風不紮實的實際情況，嚴格按照縣上安排加強作風教育整頓，切實解決幹部作風漂浮、出勤不出工、出工不出力的問題，建立幹部績效考評獎懲制度，解決幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣的問題。
三、狠抓工作落實
(一)夯實工作責任。各鄉鎮、各部門要認真對照年初目標任務進行一次工作盤點，進一步細化和夯實工作責任，明確時間節點，倒排工作日程，確保各項工作紮實有序推進，全年目標任務按期圓滿完成。要夯實領導包抓責任，建立一級抓一級、層層抓落實的工作制度，努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
(二)加大督查力度。各分管領導都要把主要精力用在抓專案、抓工作、抓落實上，深入一線加強督查，紮實推進分管領域的重點專案和難點工作。縣督查考評辦要進一步加大督查力度，採取限期整改和跟蹤督辦相結合的辦法，對照考核指標，逐項督導檢查，抓住不落實的事，追究不落實的人，努力促進工作落實。
(三)強化責任追究。監察局要加大行政監察力度，對工作進度緩慢、效率低下的鄉鎮和部門單位領導嚴格進行“三問”。督查考評辦要採取階段考核與年終考評相結合的辦法，嚴格公正考核，兌現目標責任和獎懲，夠到“一票否決”的堅決“一票否決”，該追究領導責任的嚴肅追究責任。
四、提早謀劃明年工作
(一)謀劃“三農”工作，促進農村發展繁榮。各鄉鎮、各有關部門要按照全縣總體工作思路和部署，針對我縣當前經濟社會發展和農業農村工作現狀，結合各自工作實際，認真組織調查研究，立足當前，著眼長遠，進一步完善發展思路，提早謀劃、產業開發、生態建設、新農村建設、農民教育、長效管理機制等各項工作，確保明年工作及早啟動，科學、規範、有序推進。
(二)謀劃工業經濟，壯大縣域經濟實力。石油國有生產經營效益是我縣財政收入的主要來源。各鄉鎮、各部門一是要全力做好石油開發環境保障工作，促進石油企業健康發展，工業效益不斷提升。同時積極發展天然氣開採、風能、太陽能、生物質等再生能源建設，努力發展相關產業，拉長產業鏈，提高附加值，努力培育新的經濟增長點。同時，要進一步優化發展環境，大力發展非公有制經濟，推進全民創業，從根本上化解財政收入結構單一的風險。
(三)謀劃重點專案，提升基礎設施水平。緊扣推進城鄉一體化的目標，以專案建設為載體，謀劃抓好縣城、小城鎮和中心村建設工作。各鄉鎮要嚴格按照“改造、擴建、提升、完善”的原則，認真做好本鄉鎮建設發展規劃，科學佈局，合理設計，統籌考慮鄉鎮政府機關、七站八所、街道、市政公用設施等基礎設施及駐地村建設。明年剩餘鄉鎮小城鎮建設必須全面啟動，利用兩年時間全部完成。經發局從現在開始，組織各鄉鎮、相關部門單位深入謀劃論證一批產業類、基礎類、民生類的重點專案，抓緊篩選編制，提前做好專案論證及前期準備工作，確保明年重點專案建設早啟動，早實施。
(四)謀劃民生工程，著力構建和諧社會。教育、衛生、文化、社保等工作是20xx年我縣社會事業建設的重點，各鄉鎮、各主管部門要及早謀劃，周密安排，努力構建城鄉共建、資源共享的大教育、大衛生、大文化、大社保體系，促進社會和諧發展。
同志們，今年秋冬農業農村工作時間緊、任務重。各鄉鎮、各部門一定要強化領導，突出重點，強化措施，狠抓落實，奮力完成全年目標任務，為推動全縣經濟社會科學發展做出新的更大的貢獻。
同志們：
今年是全面貫徹落實黨的和十二屆全國人大一次會議精神、實施“”規劃承上啟下的關鍵一年，也是省十二屆人大的開局之年。今天我們在這裡召開會議，與各市州和部分縣區人大的領導和同志們共同研究農業與農村發展面臨的新形勢和新任務，交流人大農業農村工作的好經驗和好做法，這對於統一思想、凝聚力量，進一步提高全省人大農業農村工作水平具有十分重要的意義。首先，我代表省人大會，向會議的召開表示熱烈祝賀!
下面，我結合全省經濟社會發展形勢，就如何做好全省人大農業農村工作講三點意見：
一、提高認識，不斷增強做好人大農業農村工作的責任感和使命感
黨的高舉中國特色社會主義偉大旗幟，描繪了全面建成小康社會的巨集偉藍圖。實現全面小康的目標，重點在農村、難點也在農村。農業是國民經濟的基礎。農業、農村和農民問題，是關係改革開放和現代化建設全域性的重大問題，始終受到黨中央、國務院以及各級黨委政府的高度重視。從20xx年到20xx年，中央一號檔案連續十年聚焦“三農”，出臺了一系列強農、惠農政策。我省是一個以農業為主的省份，甘肅有兩大問題：一個是民族宗教問題，一個是農業問題，始終關乎全省發展大局。我省的農業與農村工作在中央一系列強農惠農政策的指引下，在省委、省政府的正確領導下，取得了巨大成就：糧食生產實現了“九連豐”、農民增收實現了“九連快”，農業和農村生產生活基礎條件得到了前所未有的改善。但同時我們也要清醒地看到，甘肅是一個以農業為主的省份，溫飽問題解決後，相對貧困日益凸顯。一方面貧困面大，國家確認的扶貧物件為722萬人，貧困發生率為34.6%，列全國第二;另一方面貧困程度深，去年全省農民人均純收入為4506.7元，與全國相差3409.9元。加之生存條件嚴酷、基礎設施欠賬多、社會事業發展滯後、富民產業培育進展緩慢等制約因素，扶貧攻堅、實現小康目標的任務十分艱鉅。當前，我省“三農”工作已經站在了一個新的歷史起點上，處於轉型跨越的重要關頭。在甘肅視察時的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調研時的重要講話，都對發展現代農業、推進扶貧開發、加強生態環境保護、改善和保障民生、維護社會和諧穩定等重大問題，提出了明確的要求，為我們做好“三農”工作指明瞭方向。今後“三農”工作要圍繞實施“1236”扶貧行動計劃和現代農業建設，在全力穩定糧食生產的前提下，大力發展特色富民產業，千方百計提高農民收入，著力解決制約農業發展的瓶頸問題，努力改善農村生產生活基礎條件，積極推動全省現代農業發展上層次上水平。今後五年，是我省實現轉型跨越、加快建設全面小康社會的關鍵五年，也是本屆人大會大有作為的五年。多年來，各級人大農業農村工作結合當地經濟社會發展特點，緊緊圍繞中心，服務大局，依法履行職責，拓寬立法渠道，改進監督方式，創新調研方法，服務人大代表，為促進全省農業和農村經濟又好又快發展做出了突出貢獻。新的歷史時期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農業農村工作的同志，一定要認清形勢、牢記使命，緊緊圍繞在視察甘肅時對農村工作的要求和黨的對 “三農”工作的重大決策部署，緊緊圍繞省委確定的經濟社會發展總體思路、奮鬥目標和“三農”工作任務，繼承和發揚人大工作的優良傳統，履職盡責，紮實工作，努力為建設幸福美好新甘肅、全面建成小康社會做出應有的貢獻。
二、積極作為，努力為全省農業農村工作做貢獻
促進農業穩定增效、農村長期繁榮、農民持續增收，努力實現與全國同步全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅是我們各級人大農業和農村工作的重要任務。我們必須緊緊圍繞這個大局，充分發揮各級人大工作的優勢，積極作為，努力為全省農業農村工作做出新的貢獻。
一是農業立法要更加註重質量。制定地方性法規，為經濟社會發展提供法律保障，是地方人大會的重要職權和首要任務。多年來，省人大會高度重視農業法制建設，緊密結合我省的具體情況和實際需要，積極開展農業地方立法工作。截至20xx年，省人大會共制定了38部涉農地方性法規，內容涉及土地管理、水資源保護、林業生態建設、動植物檢疫、種子管理、農民教育培訓和農村扶貧開發等多個方面。這些涉農法規的頒佈實施，有力地推動了依法治農、依法興農程序，為我省農業與農村經濟社會發展提供了有力的法制保障。但客觀地來看，我們現行的一些法規，有的還比較原則，操作性不強;有的缺乏針對性，地方特色不明顯;有些急需要立法的事項尚處於空白，如草食畜牧業發展、廢舊農膜回收利用、河西走廊農業水資源管理等。因此，要在已有工作基礎和取得成效基礎上，進一步強化立法工作，行使好地方立法權，堅持科學立法、民主立法、開門立法，努力避免部門利益法制化，有效提高立法的質量和水平。要緊緊圍繞扶貧開發和實現小康目標，緊緊圍繞服務“三農”、促進農民收入倍增，緊緊圍繞農村社會和群眾關注的熱點和難點問題，結合我省實際，發揮專業優勢和職能作用，特別是發揮好從事人大農業和農村工作的同志們的特殊作用，牽頭做好立法選題立項工作，既要突出重點也要統籌兼顧，既要注重數量更要提高質量，不能為立法而立法，不能急於求成，要在確保與憲法和國家現行的法律、法規不衝突不矛盾不違背的前提下，把立法的重點放在提高地方性法規的針對性、可操作性和實效性上。一方面要對現有的一些不適應、不科學、較原則的法規進行修改完善，儘可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發揚民主，走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，適時制定出臺新的相關涉農法規。其他沒有立法權的市縣人大及其會也要積極參與立法工作，充分發揮貼近實際、貼近問題、貼近群眾和承上啟下、聯絡人大代表的優勢，提出立法意見和建議，配合搞好立法調研和法規草案的徵求意見工作。
二是農業監督工作要更加突出實效。人大及其會作為國家權力監督機關，是代表國家和人民進行具有法律效力的監督，其目的在於確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權和司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。目前，支援農業發展的政策體系、法律體系基本成型，農業與農村工作基本實現了有法可依。當前和今後的主要任務是解決有法必依、執法必嚴的問題。多年的實踐表明，要增強監督工作實效，很重要的一條，就是要圍繞大局、突出重點。要緊緊圍繞“365”現代農業發展行動計劃，緊緊圍繞制約農業與農村發展的問題，緊緊圍繞農民所思所盼所想，綜合運用各種法定監督形式，切實履行好監督職能。要把“三農”、扶貧和民生支出列入監督工作的重要內容，重點監督“三農”資金預算安排和執行情況，查詢和發現存在的突出問題，督促政府加以改進。要把跟蹤監督作為監督工作的重要方法，針對“三農”發展過程中長期存在難以徹底解決的突出問題，綜合運用各種監督形式反覆督查、一抓到底，著力推動解決問題並建立長效機制。
三是農業調研要更加突出重點。調查研究是做好人大工作的基本方法，是密切聯絡群眾的重要渠道，也是改進工作作風的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國同步進入全面小康這一目標，緊緊圍繞中央各項惠農政策的落實，緊緊圍繞老百姓關注的熱點難點問題，精心組織開展視察調研活動，形成一批有份量、有價值、可操作的調研成果，積極向省委建言獻策，為省委科學決策提供依據。在調研的內容上，要緊扣省委“三農”工作重大決策部署，突出實施“365” 現代農業發展行動計劃和“1236”扶貧行動計劃、加快集中連片區域扶貧攻堅、推進特色產業富民收入倍增、開展“雙聯”行動、做好群眾工作妥善化解社會矛盾等重大問題，積極探索符合省情實際的推進農村改革發展穩定、加快農村經濟社會轉型跨越發展的路子。在調研的主體上，要突出發揮人大代表的作用，加強與代表的日常聯絡和溝通，廣泛吸納代表參加調研活動，認真聽取他們的意見建議，深入瞭解社情民意，把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經驗充分反映到調研報告中。在調研的方式上，要體現作風建設的新要求，深入基層、深入一線、深入群眾，一竿子插到底，進村入戶進行蹲點調研，在不給群眾添亂、增加基層負擔的前提下，與群眾面對面交流，拉家常話、說百姓事，真正瞭解基層的實際情況，採取解剖麻雀的方法，深刻分析問題、找準癥結所在，對症下藥，切實提高調研活動的針對性和實效性。今年省人大農業與農村委員會已將農業結構調整及富民產業培育作為重點調研課題，各市州、縣市區人大農委要予以積極配合。市縣兩級人大會也要結合本地實際情況，圍繞加快發展現代農業、增強農村發展活力，謀劃搞好具有自身特點的專題調研，為人大會依法行使職權，為黨委、政府科學決策提供參考依據。
三、加強學習，進一步提高依法履職的能力和水平
去年以來，省市縣三級人大換屆後，一批長期在黨政部門和“三農”戰線工作的同志轉崗到人大工作，這些同志不僅有較高的思想理論水平，而且有豐富的實際工作經驗，熟悉農業與農村情況，瞭解農民的心聲和發展願望，這是搞好人大農業農村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對大家來講又是一個新的領域和新的環境，這就需要一個重新學習、重新認識的過程。面對新崗位、新任務，如何正確行使立法、監督、人事任免和重大事項決定等職權，如何依法辦事、依程式辦事，最重要的方法就是進一步加強學習，不斷加強自身建設。我們要按照王三運書記對省人大機關加強自身建設的要求，著力強素質、轉作風、提效能、講團結，為履職盡責、搞好工作、完成任務提供堅強保障。一要始終堅持正確的政治方向。增強堅持和完善人民代表大會制度的堅定性，自覺接受黨的領導，把省委的要求貫穿於依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面，確保各項工作始終沿著正確的方向前進。二要更加註重理論學習。深入學習中國特色社會主義理論體系和黨的最新理論成果，學習中國特色社會主義法律體系和法律知識，學習借鑑兄弟省市區人大工作的好經驗，學習研究不斷髮展變化的省情，把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的務實之策、創新之舉。三要進一步改進工作作風。堅決貫徹中央、省委和省人大會關於改進工作作風、密切聯絡群眾、厲行勤儉節約、反對鋪張浪費等一系列規定和要求，以身作則、率先垂範，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決克服特權思想、特權現象，自覺維護人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實際出發，採取行之有效的措施辦法，改進工作中的不足，抓好工作任務落實，提高工作質量和效率。五要切實加強團結協作。各項工作都要充分發揮民主，既注重少數同志的不同意見，又堅決貫徹集體的決定，日常工作生活中，同志之間要精誠團結、和衷共濟，多交流、常溝通，坦誠相待、和睦相處，努力形成良好的工作風氣，凝聚工作的強大合力。
最後，祝同志們身體健康!預祝會議圓滿成功!
謝謝大家!
同志們：
一年之計在於春。今天召開這個會，目的在於進一步理清發展思路，進一步細化20xx年工作目標，進一步明確20xx年工作任務。
20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神的重要之年，也是實現我們××跨越發展的關鍵之年。在春節後召開這個會，既是
一個收心會，也是一個凝聚人心、振奮精神、鼓舞鬥志的動員會，更是一個統一思想、再展巨集圖的誓師會。期間黨代例會、人代例會已圓滿召開，為20xx年全鄉工作確定了目標任務。會上，各位黨政領導就分管工作做了專題講話，鄉黨委政府與各村、各鄉直單位、各部門簽訂了工作責任狀，還表彰了20xx年工作取得突出成績的單位和個人。下面，我重點講三個方面的意見。
一、認清形勢抓機遇，堅定信心謀發展
20xx年全鄉上下堅持以科學發展觀為指導，按照縣委縣政府的決策部署，以建立省級新農村示範鄉統攬全域性，堅持走“生態立鄉、竹業興鄉、工業富鄉、旅遊活鄉、宜居建鄉”的文明發展道路，大力推進三區建設，經濟社會各項事業實現全面發展。全年實現生產總值3.5億元，比上年增長27.8%;實現財政收入1320萬元，比上年增長25.5%;實現人均收入6275元，比上年增長19.5%。各項經濟指標達到預期目標，綜合經濟實力得到進一步提升。
成績只能代表過去，歷史又翻開了新的一頁。回顧過去一年的工作，雖然我們取得可喜的成績，但也要清醒的認識到，全鄉經濟社會發展仍面臨不少困難和問題。主要表現在：一是受國際金融危機的影響，鄉域經濟發展速度變緩，財政收入增速變慢，投入各項建設資金更趨緊張,鄉域經濟總量偏小。二是受地域環境和經濟發展水平制約，招商引資工作面臨諸多困難。三是少數幹部的為民意識、辦事效率、創新能力、工作激情方面與發展的要求還有一定的差距。今後我們要高度關注和重視這些問題，並採取有效措施，努力加以解決。
面對困難和不足，我們必須堅定信心，認清自己的優勢，一心一意謀發展。首先是我們有一支堅強有力的幹伍作保障。事業發展，關鍵在人。我們按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的思路，切實加強領導班子和幹伍建設，著力營造風清氣正的政治環境。全鄉幹部身先士卒，深入一線，靠前指揮，堅持親民、愛民、為民執政理念，埋頭幹事業，競相謀發展的氛圍日益濃厚，風正人和事業興的局面正在形成。有了好的班子、好的隊伍、好的風氣，發展就有了根本保障，我們的事業就充滿希望。其次是我們的發展積累了一定的經驗，特別是近幾年的發展是大家有目共睹的，無論是在發展經濟，還是搞社會事業，我們鍛鍊了一批人，成熟了一些好的做法，同時我們儲存了大量的發展用地，為我們以後的事業發展提供了保障。再次是機遇的把握。20xx年中央決定擴大內需刺激消費，拿出4萬億元加大基礎設施建設。20xx年縣委縣政府確定為“全面素質提升年”，縣開發區不再增容。20xx年3月縣金融服務企業對接會在我鄉成功召開，並取得了豐碩的成果。所以20xx年是我鄉抓住機遇、用好機遇、努力實現經濟社會發展歷史性跨越的關鍵時期，具有承前啟後、繼往開來的重要地位，對於推進××加快發展、科學發展、又好又快發展具有極為重要的意義。大機遇，大發展，千載難逢;人心齊，風氣正，實幹苦幹;錯失良機、無所作為，愧對百姓、愧對組織;乘勢而進、奮力拼搏，舉全鄉之力，集全鄉之智，興全鄉之業，奮力推進又好又快發展是全鄉每位鄉村幹部的神聖職責和光榮使命。完全可以有把握地講:只要我們全鄉幹部帶領、引導群眾，敏銳地發現機遇，準確地把握機遇，及時地搶抓機遇，××20xx年發展一定大有作為。
二、紮實做好20xx年工作，努力開創工作新局面
“”上，20xx年目標任務已經明確，政府工作的指導思想是：以建設“省級新農村示範鄉、打造最宜居住鄉村”統攬全域性，紮實開展建立“全國環境優美鄉鎮活動”和“全面素質提升年”活動，重點抓好招商引資、集鎮拓展、專案推進工作，強化基礎設施建設、公共服務建設、文明建立、隊伍建設，進一步凝心聚力、克難攻堅，奮力推進××經濟社會發展再上新臺階。
20xx年我鄉經濟社會發展預期目標是：實現生產總值增長15%以上，財政收入增長20%以上，全社會固定資產投資增長30%以上，農民人均純收入增長8%以上，人口自然增長率控制在4.5‰以內。
現在就需要“重點重抓”的幾個方面工作再強調一下：
(一)以招商引資為重點，快速提升經濟總量。
20xx年確保引入內資1億元，外資50萬美元，實現固定資產投資3.5億元。利用各種渠道宣傳××，做好招商專案推介，全面落實《××鄉招商引資引薦人獎勵辦法》，加大對招商引資引薦人獎勵;多渠道爭取優惠政策，儘可能減免企業費用，著力營造濃烈的親
商、愛商、護商氛圍，全力做好企業服務;繼續採取大公司帶企業、農戶的方式，推動全民創業，支援農業產業化龍頭企業擴張升級，促進農民增收。
(二)以集鎮拓展為重點，強力提升集鎮功能
堅持規劃先行的原則，嚴格執行《城鄉規劃法》，根據××鄉最新的集鎮規劃建設規劃，採取強力、有效措施引導全鄉建設規範有序;力爭下決心改變集鎮
設施不完善、功能不齊全、環境髒亂差現狀，東高路集鎮改線路段、××湖景觀大道啟動建設。力爭農貿市場、停車場開工建設，加快集鎮商貿業發展。啟動新政務區建設，啟動新計生服務所、國土所、綜合文化站建設，推進集鎮自來水廠建設和管網延伸工程;進一步加強集鎮和新農村示範點及主幹道路的文明建立工作，繼續抓好集鎮硬化、淨化、綠化、亮化、美化工程。
(三)以專案建設為重點，致力提升宜居環境
搶抓擴大內需的機遇，以專案建設為載體，積極爭取政策性投入，抓好專案謀劃、編制、儲備和申報;鄉直各單位、各部門落實責任，確保衛生院輔助配套建設、敬老院建設、自來水全鄉覆蓋專案、3.5萬千伏變電所開工建設,中國小一體化學校建設專案開工。要積極爭取新農村電氣化建設專案、水庫建設專案、道路建設專案、新農村示範點建設等專案,改善群眾生產生活條件，保持良好生態環境，打造全國環境優美鄉。
(四)以增強實力為重點，全面提升綜合發展水平。
一是大力提升農業生產種植效益，促進農民增收。積極發揮農業產業化龍頭企業作用，調整農業結構。結合農業產業化提升行動，發展壯大高峰竹扇、明德竹扇、三兄弟薯業等企業，擴大企業規模，提升產品檔次，今年力爭新增規模企業3家。鼓勵企業開展綠色食品、有機食品等認證工作。鼓勵土地流轉。做好楊梅沖水庫除險加固工程，抓好當家塘壩建設。引導林農發展優質高效竹林、花卉苗木和經果林，積極引導農戶發展畜禽養殖，加強防疫隊伍建設，做好防疫工作。二是紮實、穩步推進新農村建設，打造最宜居住鄉村環境，全面提升新農村建設水平，改善生活環境。重點加強集鎮建設，在完善功能、提升品位、集聚人口上下功夫，繼續抓好××、高峰、頌祥、張村、沙壩等居民新區建設，提升並延伸新農村示範點建設，把鄉村主幹道沿線村莊和居民小區納入示範點建設，抓好長效機制建設，全面建立衛生保潔制度。三是加快提升旅遊業發展水平，挖掘自然優勢。加大宣傳，打響“省環境優美鄉鎮”和“省新農村示範鄉”兩張牌，突出優美的自然環境和良好的宜居環境，吸引外地人員參觀、旅遊千方百計擠進縣旅遊參觀線路，努力實現一條過境線路，設立多個過境就餐點。抓好設施建設，主要包括××湖、古運河等景點的開發和保護，主幹道沿線農家飯莊的達標、升級等。對非物質文化遺產進行一定研究宣傳，擴大知名度。打響竹扇、豆製品等旅遊產品，開發新的旅遊產品，豐富旅遊市場。
(五)以和諧建設為重點，著力提升幸福指數
全面落實社會治安治理各項措施，完善維護穩定的工作網路體系;繼續擴大社會保障面，宣傳推廣農村居民養老保險，切實抓好城鎮居民和新型合作醫療保險工作，積極爭取中國小一體化學校建設早日開工建設，改善辦學條件，加強教育創新，提升教育發展整體水平;加強人口與計生管理，進一步完善目標管理責任制考核，加強公共衛生事業建設，推進衛生一體化改革;開展群眾性文化體育活動，啟動鄉中心文化站建設，興建高峰、頌祥農民書屋;注重普法陣地建設，注重政務、財務公開制度建設，堅持落實政務、村務民主管理，重大決策、重大工作公開制度;充分尊重人大代表及其主席團的依法監督權和重大問題決定權，認真辦理人大代表議案、建議，努力做到件件有著落，事事有答覆;繼續作好關心和支援工會、共青團、老齡、婦女和關心下一代等事業。
三、營造好氛圍，激發幹事創業激情，強化舉措開創新局面
一個地方的社會風氣影響著發展，決定發展的快慢。要樹立良好的社會風氣，激發各類人才創造活力和創業熱情，營造××發展人人有責、人人關心、人人支援、人人蔘與的創業創富氛圍需要良好的幹部作風、良好的黨風來引領
(一)堅持正確用人導向，建設高素質幹伍。政治路線確定後，幹部就是決定因素，把那些願意為群眾服務，有能力為群眾服務，並得到組織、群眾認可的幹部用在第一線，委以重任，堅決將政令不暢、上推下滑的幹部撤下來，堅決不用那些只當老爺不當公僕、只求利益索取不思奉獻、群眾意見較大、不能凝聚民心的幹部。決不用那些無所作為、庸庸碌碌的幹部，決不用那些只會誇誇其談、不能務實務乾的幹部，決不用那些吹吹捧捧、對工作軟拖硬抗的幹部。只有這樣，我們幹伍素質才能得到提高，才能真正做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，才能真正做到謀一方發展、興一方事業、富一鄉百姓、保一方平安。
(二)弘揚“四種作風”，努力營造風正人和事業興的局面。全鄉黨員幹部的工作作風和精神面貌明顯改變，黨幹群關係融洽，黨風政風和行業風氣持續好轉。但也要清醒看到，當前幹伍作風方面的問題仍然不少，特別是個別幹部宗旨意識不強、工作不實、安於現狀、因循守舊等現象在個別地方不同程度依然存在，有的還較為突出。這些問題不解決，必然影響黨的凝聚力、戰鬥力，損害黨幹群關係。對此，我們必須予以高度重視，態度必須鮮明，採取堅決有力措施，認真加以解決。要大力弘揚親民為民、苦幹實幹、團結協作、清正廉潔四種作風，不斷鞏固風正人和事業興的良好局面。
一要大力弘揚親民為民的作風。親民是我們的本分，為民是我們的職責，親民為民是我們黨執政理念的鮮明體現，關係人心向背，關係黨的前途和命運，是黨幹群情感的體現。感情至關重要，有了感情，再大的困難都會想方設法去克服，再複雜的問題都會耐心細緻地去加以解決。樹立“群眾利益無小事”觀念，群眾事再小都關係民生，再小都體現感情，再小我們黨員幹部都要積極主動去加以解決。只有這樣，與群眾的血肉聯絡才能不斷增進，才能鞏固黨的執政之基。
二要大力弘揚苦幹實幹的作風。苦幹就是態度，實幹就是能力，落實就是水平。我們最缺乏的不是巨集偉藍圖的勾畫，而是認認真真抓落實，踏踏實實幹事業的精神。各村各部門之間的差距實際就是落實上的差距。因此大家要在抓落實上下功夫，要撲下身子抓落實，振奮精神抓落實，開拓創新抓落實(思路決定出路)，敢於碰硬抓落實，加強督查抓落實，從細節入手抓落實(細節決定成敗)。要有不達目的誓不罷休的執著和決心。只有這樣，才能在全鄉上下形成層層抓落實，個個抓落實的氛圍。
三要大力弘揚團結協作的作風。××的班子是團結的，隊伍是精良的，團結協作是我們的群體形象。今年我們將竭力夯實團結基礎，奏響團結強音，把原則加感情、同志加兄弟的團結氛圍在全鄉上下得到落實，得到昇華。團結是力量之源，是執政之基，團結出政績、出效益，更出人才。在工作中要形成：“有我就有團結，有我更有力量”，在工作中要做到名實、表裡、言行三個一致。在班子中擺正位置，履行齊步走，真正做到不爭名、不爭利、不爭權，大事講原則，小事講風格，瑣事講策略。寬容、容忍是中華的傳統美德(寬容、容忍適度不等於懦弱)，也是對對方的一種尊重。弘揚傳統美德，唱響團結主旋律，團結更強，效果更好。倡議各位，個個都是團結先鋒，人人都做團結表率，大家都當團結楷模。有這種氛圍我們就能無往而不勝。
四要大力弘揚清正廉潔的作風。清廉是為官從政的基本準則。廉潔才能親民，親民務必廉潔。腐敗是最大的不親民。我們一定要發揚勤儉節約、艱苦奮鬥的優良傳統，守住清貧，耐住寂寞。要常懷律己之心，常思貪慾之害，做到不為名所累、不為物所欲、不為情所惑。只有這樣，我們才能以高氣節的人格力量影響和帶領全鄉人民，奮力推進××經濟發展。
同志們，××的未來美好而燦爛，我們的任務光榮而艱鉅。深入貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發展觀，解放思想，紮實工作，做好全年工作，為實現我鄉加快發展、科學發展、又好又快發展而努力奮鬥。
同志們：
今天，我們召開全市人大會農業農村工作座談會，會議的主題是深入學習貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神，總結交流市縣區人大農業農村工作的做法經驗，探討明年的工作思路。由於議程調整，剛才只聽了部分縣(區)人大的同志交流本屆以來工作情況和明年工作的總體安排;下午市直各涉農部門將介紹“十三五”規劃涉及本部門的主要任務、具體指標和實施措施，市人大農工委還將對近年來的工作情況和明年的工作思路作交流。會議時間雖短，但收效大，達到了交流經驗、相互學習、共同提高的預期目的。剛才林華主任給大家作了重要講話，全面系統的總結分析了全市農業農村工作面臨的形勢，傳達了市委關於十三五規劃的主要精神，特別就扶貧開發和全面建設小康工作做了詳盡部署，請與會縣區及部門認真貫徹落實。
一、全市人大農業農村工作的總體感受
本屆以來，我市各縣區人大會認真貫徹落實黨的精神，以一線精神狀態、發揮一線作為，依法履行農業農村工作監督職責，取得了很大的成績。我感受比較深的有三個方面。一是圍繞中心抓好監督。各地緊緊圍繞黨委的中心工作，選擇關係改革發展全域性以及和群眾切身利益相關的重大問題開展監督。如高度關注農業現代化推進、農村扶貧開發以及土地利用等焦點、熱點問題，選題準確，重點突出。在開展監督工作中，採用聽取審議專項工作報告、組織代表視察、開展執法檢查以及工作評議、專題詢問等各種方式方法，促進了監督的深入，取得了比較好的效果，推動了實際工作。二是服務決策搞好調研。各地圍繞“三農”發展關鍵問題、深入基層和一線開展調研，深入細緻剖析問題，積極建言獻策，準確提出意見，為黨委的科學決策提供了重要依據，為會審議做好服務，推動了一些重點問題的科學推進以及熱點難點問題的解決。三是聯絡代表促進履職。各地都非常重視發揮人大代表的作用，積極引導代表開展閉會期間活動，積極組織代表參與人大農業與農村工作，重視代表涉農議案的辦理和建議督辦，注重保持與代表的經常性聯絡，為代表履職創造良好條件和環境，調動了代表的履職積極性。尤其是本屆以來，我們市人大會在組織開展的三次省人大代表專項集中視察活動中，所關注的重點分別是漢江綜合整治、現代農業園區建設以及扶貧開發工作。這也從一個側面說明全市上下對農業農村工作非常重視，漢中農業農村工作的亮點很多。
二、做好人大農業農村工作需關注的重點
中國是一個典型的農業大國。農業、農民問題在中國始終是突出問題，農業是我國經濟發展、社會安定、國家昌盛的基礎。人大監督農業農村工作不例外，要高度關注新時期農業、農村、農民問題的重要性，研究農民生產經營自主權，解決好農民的利益問題。明年在研究謀劃人大農業農村工作思路和工作舉措時，要以黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，重點加強對農村改革各項政策措施落實的監督。從我市“三農”工作實際出發，要重點關注以下四個方面，紮實做好我市的人大農業與農村工作。
(一)關注新型農業經營體系建設，加快推進農業現代化 。農業現代化不僅是方向、目標，而且是現實緊迫的任務。推進農業現代化重要的突破口在構建新型農業經營體系 ― 以農業經營方式創新，推動各種經營共同發展，推進農業規模化經營，從而加快推進農業現代化。各種經營共同發展，其實質就是各種經營主體共同發展，經營主體是農業現代化中最活躍的因素。因此，今後我們人大農業農村工作關注農業現代化，就要大力關注新型農業經營體系構建，關注家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展，關注土地承包經營權流轉等，認真開展相關議題的審議、調研等監督檢查，積極推進有關改革措施的落實。同時，我們還要對其它關係農業現代化的重點問題給予關注，認真開展調研、監督，如關注農業科技發展，提高農業科技貢獻率;關注現代農業園區建設、農業設施裝備水平提升，提高農業機械化、水利化、園區化、農田標準化水平;關注農業質量安全以及生態發展水平提高，促進我市農業走安全、生態發展之路等。
(二)關注農村產權制度改革，增加農民收入和財富。 農村產權制度改革是農村綜合改革的重點內容之一，這是健全體制機制、推進城鄉發展一體化、維護農民合法權益在理念上和政策上的重大突破。農業綜合改革是實現農業現代化的必然條件和基礎，而農業現代化的前提是農業產業化，只有實現農業現代化才能真正改變農村面貌，縮小城鄉差距，這就需要農業產業化運營模式的升級換代。今年二屆網際網路大會公佈資料和農業部公佈資料顯示：農產品網際網路交易已成為重要平臺。中國6.7 億網民超過世界網民總數1/5 ，網民規模全球第一，中國有415 萬家網站，在全球排第二。中國上市網際網路企業328 家，市值7.85 萬億，佔中國股市總市值25.6% ，網際網路經濟佔GDP7% 。全球網際網路公司10 強，中國佔4 家。20xx年我國網際網路零售交易大約2.8 萬億，其中農產品網路交易額首次突破1000 億，比重還較低，農業電子商務正在形成跨區域電商平臺與本地電商平臺共同發展，未來將力推網際網路+ 現代農業。這些發展趨勢和改革措施將充分啟用發展活力，增強農業農村經濟的競爭力，還可以增加農民的財產性收入和財富。因此，我們要積極關注農村產權制度改革和農村土地流轉，加強調查研究，加強檢查監督，促進有關改革儘快落地到位，儘快發揮作用。
(三)關注農村發展體制創新，推進美麗鄉村建設。 美麗鄉村建設是美麗中國建設的重要組成部分。我市美麗鄉村建設先走一步，取得了比較顯著的成效，但今後的任務仍很艱鉅。建設什麼樣的美麗鄉村?就是要按照市委提出的通過整治村莊環境、治理面源汙染、打造綠色景觀、挖掘鄉村文化、完善公共設施、培育特色產業等措施，建設“村新、景美、業盛、人和”的農民幸福家園。而如何進一步推進美麗鄉村建設，則要按照深化改革的精神，加快體制機制創新。我們人大農業農村工作要按照科學發展觀要求，重視對相關工作的思路、進展等情況的監督，加強對有關改革措施落實的監督檢查，促進美麗鄉村建設順利推進。同時，我們還要關注耕地保護、水資源保護、生態公益林保護以及土地節約集約利用、生態迴圈農業發展等工作。
(四)關注城鄉公共資源配置改革，推動農村民生問題改善。 關注民生是人大的重要職責。農村民生保障水平落後是目前我市城鄉發展差距最主要的表現。解決農村民生問題的關鍵在於加強農村公共服務體系建設，推進城鄉基本公共服務均等化。我們人大農業與農村工作要關注民生、關愛農民，把農村民生問題作為我們工作的重點，以我們的監督工作推動中央、省市惠農利民政策的落實，推動農民群眾最關心、最直接問題的解決，切實保障農村人口就業、衛生、教育、社會保障等方面的權益，督促各級政府按照城鄉發展一體化、基本公共服務均等化的要求，落實有關各項政策措施，讓廣大農民群眾共享改革開放的成果。
(五)關注精準扶貧和移民搬遷工作，打贏脫貧攻堅戰。 對漢中來說，20xx年全面建成小康社會，重點在農村，難點在貧困地區。目前扶貧開發工作是我市全面建成小康社會最艱鉅的任務，也是漢中“三市”建設程序中必須抓好的重大工程。因此，工作中我們要按照“六個精準”的要求，結合漢中實際，進一步增強機遇意識、大局意識，充分發揮職能作用和優勢，把全面提升移民搬遷安置工作作為重點，把扶貧村和扶貧戶作為難點，及時補齊短板，確保困難群眾與全市人民同步夠格進入全面小康社會。
三、加強自身建設，提高做好人大農業農村工作的本領
中共中央國務院有關農村改革的重大理論和政策突破，將對我國農村發展產生重大而深遠的影響，隨著農村改革各項政策措施的落實，改革紅利逐步釋放，我國城鄉一體化發展格局將加快形成，農業和農村現代化將加快推進。在這樣一個大變革、大發展的時期，我們應該積極地置身其中，努力推動改革;應切實加強自身建設，提高自身素質，轉變思想觀念，增強依法履行職責的能力，增強做好人大農業農村工作的使命感和責任感。這裡提三點希望：
一是加強學習，提高做好新時期“三農”工作的本領。 新常態下對我市人大農業農村工作提出了新任務、新要求，這也是我們面臨的新機遇、新挑戰。我們要深入學習xx屆三中、四中、五中全會精神，深入研究、認真吃透農村改革發展的方向、重點以及具體舉措，切實把握好農業農村發展的大方向，把握好黨的“三農”政策走向，把握新形勢下做好“三農”工作的著力點，這樣我們才能更好地做好對政府農業農村工作的監督。要研究農業農村發展規律，學習農業農村現代化建設理論，努力提高理論修養。同時，我們還要認真學習地方組織法、監督法、代表法等與人大工作有關的法律法規，嚴格依法開展監督;認真學習農業農村方面的各種法律法規，積極開展執法檢查，促進各項“三農”法律、法規的執行和落實。
二是切實增強群眾觀念，認真轉變工作作風。 人民代表大會源於人民，代表人民，增強群眾觀念、轉變工作作風是人大工作的本質要求。根據中央和省、市委部署，近兩年全市開展了黨的群眾路線教育實踐和三嚴三實活動，我們要以此為契機，切實增強群眾觀念，認真轉變工作作風，真正做到來自群眾、代表群眾、代表人民。要在履行人大職責的過程中，深入農村、深入群眾、深入實際，真正做到“進農家門，聽農家話，知農家事，解農家憂，交農家友”;要注重深入調研，科學準確的掌握第一手材料，全面把握實際情況，努力把握精神實質，使我們的審議意見更準、更有針對性，建議意見更有價值、更有操作性;要敢於講真話、講實話，努力當好農民群眾利益的代言人。要重視創新監督方式，採用多種有效形式開展監督;要注重跟蹤監督，對重要議題，要跟蹤檢查審議意見落實情況，反覆監督，直至取得實際成效。
三是加強聯絡溝通，共同促進我市人大農村工作再上新臺階。 近幾年，市人大農工委取得的各項工作成績都離不開各縣區人大、各涉農部門的積極配合與支援，大家在交流工作時，給我們提到了很多好的做法、經驗以及意見建議，對此市人大農工委要認真總結，做好研究推廣和落實。同時我希望通過這次會議的成功召開，進一步建立市人大與各部門、各縣區人大有效的互動溝通機制，加強聯絡、相互配合，共同推動我市人大農村工作再上新臺階。
農業、農村、農民問題關係黨和國家事業發展全域性。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨堅持把*基本原理同我國具體實際相結合，始終高度重視、認真對待、著力解決農業、農村、農民問題，成功開闢了新民主主義革命勝利道路和社會主義事業發展道路。
*年，黨的*中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。我們黨全面把握國內外發展大局，尊重農民首創精神，率先在農村發起改革，並以磅礴之勢推向全國，領導人民譜寫了改革發展的壯麗史詩。在波瀾壯闊的改革開放程序中，我們黨堅持以*、*、*和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進農村改革發展，使我國農村發生了翻天覆地的巨大變化。廢除人民公社，確立以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，全面放開農產品市場，取消農業稅，對農民實行直接補貼，初步形成了適合我國國情和社會生產力發展要求的農村經濟體制;糧食生產不斷躍上新臺階，農產品供應日益豐富，農民收入大幅增加，扶貧開發成效顯著，依靠自己力量穩定解決了十三億人口吃飯問題;鄉鎮企業異軍突起，小城鎮蓬勃發展，農村市場興旺繁榮，農村勞動力大規模轉移就業，億萬農民工成為產業工人重要組成部分，中國特色工業化、城鎮化、農業現代化加快推進，切實鞏固了新時期工農聯盟;農村社會主義民主政治建設和精神文明建設不斷加強，社會事業加速發展，顯著提高了廣大農民思想道德素質、科學文化素質和健康素質;農村黨的建設不斷加強，以村黨組織為核心的村級組織配套建設全面推進，有效夯實了黨在農村的執政基礎。農村改革發展的偉大實踐，極大調動了億萬農民積極性，極大解放和發展了農村社會生產力，極大改善了廣大農民物質文化生活。更為重要的是，農村改革發展的偉大實踐，為建立和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度和社會主義市場經濟體制進行了創造性探索，為實現人民生活從溫飽不足到總體*的歷史性跨越、推進社會主義現代化作出了巨大貢獻，為戰勝各種困難和風險、保持社會大局穩定奠定了堅實基礎，為成功開闢中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系積累了寶貴經驗。
實踐充分證明，只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。
當前，國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段。我們要抓住和用好重要戰略機遇期，勝利實現全面建設*社會的巨集偉目標，加快推進社會主義現代化，就要更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農村改革發展。繼續解放思想，必須結合農村改革發展這個偉大實踐，大膽探索、勇於開拓，以新的理念和思路農村發展難題，為推動黨的理論創新、實踐創新提供不竭源泉。堅持改革開放，必須把握農村改革這個重點，在統籌城鄉改革上取得重大突破，給農村發展注入新的動力，為整個經濟社會發展增添新的活力。推動科學發展，必須加強農業發展這個基礎，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給，促進農業增產、農民增收、農村繁榮，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。促進社會和諧，必須抓住農村穩定這個大局，完善農村社會管理，促進社會公平正義，保證農民安居樂業，為實現國家長治久安打下堅實基礎。
我國農村正在發生新的變革，我國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。農村經濟體制尚不完善，農業生產經營組織化程度低，農產品市場體系、農業社會化服務體系、國家農業支援保護體系不健全，構建城鄉經濟社會發展一體化體制機制要求緊迫;農業發展方式依然粗放，農業基礎設施和技術裝備落後，耕地大量減少，人口資源環境約束增強，氣候變化影響加劇，自然災害頻發，國際糧食供求矛盾突出，保障國家糧食安全和主要農產品供求平衡壓力增大;農村社會事業和公共服務水平較低，區域發展和城鄉居民收入差距擴大，改變農村落後面貌任務艱鉅;農村社會利益格局深刻變化，一些地方農村基層組織軟弱渙散，加強農村民主法制建設、基層組織建設、社會管理任務繁重。總之，農業基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯後，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發展農村好形勢。
全黨必須深刻認識到，農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業現代化就沒有國家現代化，沒有農村繁榮穩定就沒有全國繁榮穩定，沒有農民全面*就沒有全國人民全面*。我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。我們要牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發展的階段性特徵，適應農村改革發展新形勢，順應億萬農民過上美好生活新期待，抓住時機、乘勢而上，努力開闢中國特色農業現代化的廣闊道路，奮力開創社會主義新農村建設的嶄新局面。
各位領導，同志們：
我就xx村20xx年的工作情況和20xx年的工作目標和思路向大家作彙報：
20xx年以來，我村在鄉黨委、政府的領導下，認真貫徹落實上級在農村工作會議精神，努力實踐科學發展觀。按照新農村建設“二十字”要求，立足村情，抓緊抓實，做好各項工作，努力推進全村經濟社會各項事業的快速發展，盡力完成上級下達的工作任務和指標，主要的做法：
一是落實好“三農”政策，做好山田文章，調整農業產業結構，興修水利，確保農業生產;發揮鄉區小集鎮功能，推進第三產業發展，做好勞動力轉移，家家戶戶擴大豬、牛、羊等禽畜飼養數量，使各項事業逐步發展，增加農民收入。
二是完善搬遷造福工程。將阪美自然村現有的26戶，126人，全部搬遷至中心村入住。
三是著手抓商貿街的前期工作。目前，徵用了土地、房屋近五十畝，並做好土地清表和整地工作。
四是開展家園清潔活動。承建了鄉專案：垃圾填埋場。並從主公路至填埋場的道路硬化，投入了資金五十多萬元。同時，投入鄉區衛生設施15萬元，使全鄉的環境衛生整治工作得到了上級的好評。
五是參與了全鄉的土地增減工作。
六是做好新農保、新農合工作。同時捐了一點資金支援校安工程建設。
20xx年，我村要繼續在鄉黨委、政府的領導下，認真落實市、鄉二級的農村工作會議精神，以我鄉黨委、政府提出的“一路、二業、三地、四組團”的工作思路為指導，以建設社會主義新農村為契機，根據本村實際，創新思路，科學發展，率先發展，更好地推進全村各項事業的快速發展。制定了全年的工作目標與計劃：
一、儘快的在三月份內完成安全飲水工作;
二、致力鄉區商貿街的設施規劃和興工建設，同時爭取解決鄉區排水排汙的改造;
三、努力爭取鋪設鄉區至阪美 2.8公里道路的水泥路面及巷雅國小的操場、校路硬化;
四、著力引進外商對阪美洋，屯田洋及周邊的多畝農田實行土地流轉，最好是建立經濟農場。
五、繼續做好文教、衛生、環境整治，平安建設，抓好黨建、計生等工作。
以上是xx村的工作彙報，不妥之處請各位領導和同仁們提出批評和指正。謝謝大家!
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