在全縣新農村建設動員大會上的講話提綱

一、要充分認識開展新農村建設活動的重大意義（一）加強新農村建設，是全面貫徹“三個代表”重要思想，加快實施“對接長珠閩，建設新 ”發展戰略，全面建設小康社會的內在要求。通過開展新農村建設活動，發展農村經濟，改善農村環境，增強發展後勁，提高農民素質，豐富農民群眾的物質和文化生活，讓廣大農民群眾享受到經濟和社會發展的成果，這充分體現了我們黨代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，以及實現最廣大人民群眾根本利益的鮮明特徵，是我們貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐。（二）加強新農村建設，是牢固樹立和落實科學的發展觀，統籌城鄉經濟發展，從根本上解決農業、農村和農民問題的大膽探索和實踐。開展的新農村建設活動，從解決農民最普通、最平常的生產生活等基本問題入手，建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌，建立好班子，把堅持以人為本和農村經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，既注重發展農村生產力，又注重調整農村生產關係；既注重改善農民的生產生活條件，又注重促進農民的思想觀念、生活方式、文明程度的提高，充分尊重群眾意願，不搞強迫命令，不搞大包大攬，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程，以農民群眾喜聞樂見的形式，從農民身邊看得見、摸得著的事情做起，通過對廣大農民潛移默化的教育、陶冶和塑造，轉變陳規陋習，提高現代素質，組織農民告別貧困，邁向文明，走向現代化。（三）加強新農村建設，是對正在開展的“三項建立”特別是“三民”活動的豐富深化和創新發展，是加強基層組織建設，鞏固執政基礎的有力抓手。開展新農村建設活動，把農村基層黨建工作與農村經濟發展、農村環境改善、農民素質的提高以及農民物質和文化生活水平的進步緊密結合起來，多管齊下，整體推進，是對近年來我縣卓有成效的基層黨建工作的新的拓展和延伸；是全縣各級黨組織教育和幫助廣大農村基層幹部牢固樹立立黨為公、執政為民思想，自覺擺正同人民群眾關係，轉變工作作風，樹立良好形象的又一良好契機；是真正把農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，更加充分地發揮其在農村改革發展穩定中的戰鬥堡壘作用的一個有力抓手。 二、要注意方法，提高水平，紮實推進新農村建設活動（一）要正確處理好主導與主體的關係，既要加強政府引導，又要充分尊重農民的主體地位，堅持走群眾路線。一方面，各鄉鎮黨委、政府和農村基層組織，是新農村建設活動的領導者、組織者、設計者、指揮者，要正確把握自己的角色定位和工作職責，掌握工作分寸，注意工作方法，充分發揮自身的組織優勢和政策導向作用，切實履行農村公共事務管理和服務職能，廣泛宣傳發動群眾，加強督促檢查，圍繞縣委、縣政府提出的新農村建設目標要求，抓好各項工作措施的落實。另一方面，要更加註重發揮農民的主體作用。把重點放在對農民積極性和創造性的調動上，放在把農民當作真正的創造主體上。要依靠農民，發動農民，相信農民，真正“喚起工農千百萬”，真正堅持黨的群眾路線，以農民為中心安排新農村建設的各項工作，千方百計調動農民的積極性，使廣大農民自覺自願地擁護和參與新農村建設，以農民願意不願意，高興不高興，贊成不贊成作為衡量我們開展這項活動成功與否的主要標準。 （二）要正確處理好點與面的關係，既要營造整體推進的濃厚氛圍，又要因地制宜、量力而行、分步實施。各鄉鎮一定要具體情況具體分析，注意掌握和運用好工作的辯證法，正確處理全面推進與突出重點的關係。一方面，不能以困難多、基礎差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應付；另一方面，又要堅持實事求是的原則，注意從本地實際出發，分清情況、區別對待。 （三）要正確處理好有形與無形的關係，既要注重農村硬體設施的改善，更要注重農村整體文明程度的提高，做到“三個文明”協調發展。堅持以人為本，在全面發展農村經濟，改善村容村貌，加快農村物質文明建設的同時，更加註重在提高農民生活質量，改造農民的主觀世界，提高農民文化素質和文明程度上下功夫，在促進農民更加自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使自己的各項政治權利上下功夫，真正實現農村“三個文明”的協調發展。 （四）要正確處理好階段性與長期性的關係，既立足當前、抓緊落實，又著眼長遠、打實基礎。各鄉鎮各部門要以新農村建設活動為契機，注意解決農民群眾關心的熱點難點問題，鞏固和發展當前農業和農村來之不易的大好形勢，把當前農村的各項工作推上一個新臺階；要牢固樹立打基礎、管長遠的思想，不要急功近利、急於求成。要一個階段一個階段明確重點，分步實施，紮實推進。三、以開展新農村建設活動為契機，全面提升農業、農村工作水平（一）要通過開展新農村建設活動，大力推進農民生產方式的現代化。通過發展新產業、組建新經濟組織等措施，努力推廣先進的生產技術，大力創新社會服務體系，促進符合市場經濟規律的專業化和社會化的分工，不斷提高農民的生產組織化程度等措施，逐步實現農民傳統落後的生產方式向現代先進生產方式轉變，不斷提高農民的生產效率和農業農村經濟的效益。 （二）通過開展新農村建設活動，大力推進農民生活方式的現代化。通過科學合理規劃小村鎮，清垃圾、清汙泥、清路障，改水、改廁、改路，改善農村集鎮環境，完善農村文化體育衛生設施，弘揚文明新風，倡導健康、文明、科學的生活方式，使廣大農民的心靈得到淨化，人生境界得到昇華，陳規陋習得到摒棄，逐步實現傳統小農經濟的生活方式向現代生活方式轉變，不斷提高廣大農村的現代文明程度。 （三）要通過新農村建設活動，大力推進農民思維方式與價值觀念的現代化。要在改造農民生產和生活方式的基礎上，培育農民群眾的創新意識，增強農民群眾的開放精神，形成農民群眾的進取觀念，逐步實現農民傳統保守的思維方式向現代進取的思維方式轉變；通過弘揚社會主義道德風尚，加強社會主義精神文明建設，引導和教育廣大農民樹立社會主義道德觀、價值觀、世界觀，逐步把農民群眾培育成為適應社會主義市場經濟體制要求的現代新型農民。 （四）要通過新農村建設活動，加強基層民主政治建設，大力推進農村政治民主化。切實加強農村基層組織建設、領導班子建設、黨員幹部隊伍建設和各項制度建設，著力提高鄉村各級領導班子和黨員幹部組織協調、管理服務和幫助農民群眾增收致富的能力和本領，發揮基層黨組織和廣大農村黨員的戰鬥堡壘和先鋒模範作用。同時，通過依法保障村民自治、依法行政的權利，充分發揮村民自治組織的作用，大力實行政務、村務公開、民主理財，切實推進農村基層的政治民主化，真正形成廣大農民自我管理、自我服務的長效機制。 開展新農村建設活動，意義重大，任重道遠。各級領導幹部一定要統一思想、振奮精神，精心組織、狠抓落實，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，為加快建設經濟繁榮、環境優美、生態協調、文明進步的社會主義新農村，加快贛州經濟社會全面、協調、可持續發展，為全面建設小康社會而努力奮鬥。