今天這個全市經濟工作會議，是在三個大背景下召開的。一是世界經濟企穩回升，後金融危機時代悄然而至，巨集觀經濟大環境正在不斷髮展變化；二是中央、省、宜春市經濟工作會議先後召開，新一年的巨集觀政策和戰略思路基本定調；三是我市開展了四套班子成員大調研，並在前兩天召開的××會上集思廣益，就新一年、新一輪的發展形成了共識。今天，我們召開這個大會，就是要把這種共識變成共為。下面，按照會議安排，我就2012年工作作一個簡要總結，對x年的經濟工作和當前主要工作作一個大致安排。下午，*書記還將作重要講話，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。
一、認真總結x年工作，堅定彎道超越的信心
x年的經濟社會發展，可以用5個“最”字來概括：
1、最振奮人心的是：我們面對巨集觀環境的嚴峻挑戰，打出了一系列應對金融危機的組合拳，經濟發展保持了高增長勢頭，實現了“彎道超越”的新突破。市財政安排5000萬元專項資金，建立中小企業貸款擔保基金、企業發展扶持基金和出口創匯退稅基金三大基金，幫助企業申請擔保貸款2.158億元，提供企業風險投資資金1300萬元；為24家企業辦理退稅2326萬元，幫助斯米克陶瓷公司爭取589萬元國家裝置退稅款。通過財政擔保、利息補貼等方法幫助貸款，在增值稅、城市建設維護稅和防洪保安基金徵繳方面實行政策傾斜，促使24家再生資源企業全部恢復生產。全市工業經濟順利突圍，主要指標逆勢上揚，全年工業用電量13.8億度，增長21.4%；規模以上工業增加值63.8億元，增長26.8％。通過保企業、保工業、保增長，實現了經濟保持高幅增長。全市財政總收入突破20億大關，完成20.8698億元，增長23.4%，超越了上年排名第一的貴溪市，在全省縣市區中名列第二；地方收入完成12.9億元，增長 38.4%，超越了上年前兩名的××縣和××市，在全省縣市區中排名第一。第九屆縣域經濟基本競爭力以2012年資料評比，××在全國和中部地區分別排名第106位、13位，比上屆分別前移63位和5位；第十屆將以2012年資料評比，××很有希望進入全國百強。
2、最難能可貴的是：我們不僅立足當前“保增長”，而且放眼未來“促轉型”，超前謀劃後金融危機時代的發展，促進了發展方式的新轉變。出臺了《關於融入南昌城市經濟圈、加快城市經濟轉型、推動現代化中等城市建設的意見》，為××新一輪城市發展指明瞭方向。出臺了關於扶持高新技術產業發展推動產業優化升級的意見，提供1300萬元扶持資金，重點扶持惟斯特、盛豐能源科技、布蘭森高頻焊管等一批高新技術產業專案，加快高新技術的引進、培育和孵化。出臺了關於打造贛中金融中心的若干意見和實施方案，在新城大道規劃建設金融街，引進了南昌銀行等金融企業在××設立分支機構。通過這三大戰略舉措，促進了發展方式的轉變，加速了城市、經濟的轉型，為推動新一輪發展提供了強大的後勁支撐。
3、最令人欣喜的是：我們緊緊圍繞建設現代化中等城市的總體目標，拉開城市發展新框架，探索“以鎮帶村”新模式，譜寫了生態××建設的新篇章。進一步完善了70平方公里的中等城市建設框架，啟動了首家省級服務業基地-江西龍津湖總部經濟基地建設，在原“一城四區”基礎上增加城市生態經濟區，形成“一城五區”規劃建設新格局。新城區完成投資9.7億元，重點推進豐水湖公園、玉龍河改造、人才教育小區、洪州大酒店、希爾頓等專案建設。老城區投資4000多萬元完成了瀝青路面改造，農貿市場、坪家湖等老城區拆遷點順利推進，同時推進了一水廠擴建、中心菜市場搬遷和三小擴建規劃。新農村建設完成202個省試點村的改水、改廁、改路和垃圾無害化處理工作，農村衛生清潔工程試點工作及集鎮垃圾無害化處理示範點建設順利通過省級檢查驗收；在全省縣市中率先退出“一事一議”，安排1000萬元財政獎補資金，在尚莊等8個鄉鎮先行試點，探索建立農村公益事業建設新機制。出臺了關於進一步加快鄉鎮集鎮建設的意見，規定鄉鎮通過招、拍、掛等方式出讓的國有土地出讓金地方所得部分，全額返還給屬地鄉鎮；對鄉鎮增減掛取得的建設用地指標，80%用於屬地鄉鎮集鎮建設。“一大四小” 造林綠化工程得到高位推進，上半年造林16.59萬畝，佔省下達指令性計劃的111.8%，獲得省政府表彰；下半年提出了建立“森林××”戰略目標，規劃今冬明春造林11萬畝，重點抓好森林通道“一路四線”、森林城市“兩園二場”、森林園區“三道”、森林集鎮四項精品工程。
4、最引以為榮的是，我們牢牢抓住重大專案這個牛鼻子，搞好資本運作，鑄造產業品牌，增強了開放型經濟發展的新動力。按照“專案化、時間表、責任人”的要求，建立了重點專案推進機制，成立9個專案推進領導小組，一個專案一支隊伍，高位推進79個重點專案，總投資327億元。其中，新高焦化、盛豐新能源科技、匯德邦陶瓷、凱華非晶矽、好幫手電子科技、錦恆銅業、格林美再生金屬7個專案列入全省重點排程專案，佔全省排程專案的18.4%。市財政安排300萬元重大專案前期工作專項經費和 200萬元招商引資專項資金，開展“三個百日”競賽活動，全市共簽約專案132個，其中超億元專案20個；引進市外合同資金27.8億元，同比增長10.6%；實際利用外資4720萬美元，同比增長4.9%。全市共爭取上級各種政策性投資專案154個，專案資金3.6億元，同比增長28.6%。富硒產業基地被授予“中國生態硒谷”，12個富硒農產品被認定為江西省地方標準；贛中再生金屬集散市場被列為全國第二批再生資源回收體系建設試點單位；江西龍津湖總部經濟服務業基地已獲省發改委正式批准，成為全省首家省級服務業基地。
5、最值得欣慰的是：我們始終堅持以民為本，加快推進以民生民享為重點的社會事業，確保社會安全穩定，營造了和諧發展的新氛圍。全年安排財政投入8.6億元，其中市本級投入佔新增財力的73%，重點實施68項公共財政政策，全面落實82個民生專案。出臺了幫助返鄉農民工就業創業的政策舉措，幫助11.85萬名返鄉人員轉移就業，再就業率達99.2%；啟動了總投資3.5億元的城區教育和醫療網點佈局調整，著力解決城區中國小大班額、看病難問題；投資4568萬元實施保障性住房工程，新建廉租住房946套，總建築面積49872平方米；按照省和宜春市的統一部署，全面完成了“光明?微笑”工程目標任務。新老城區汙水處理廠建設總投資9344萬元，安照省政府要求的時間節點投入執行。全市公路交通運輸狀況得到歷史性改善，累計投資2.8億元，重點實施105線、豐樂公路、豐撫公路等國省道大中修，小袁線、小段線公路、京九鐵路××南站公路改造和農村渡改橋建設，完成了62.6公里農村公路建設。通過建立健全信訪工作機制，實行重大涉穩和信訪突出問題領導包案處理，群眾信訪總量以及集體訪、越級訪得到有效控制，未發生在宜春市以上有影響的涉穩問題。防火工作實現了“零事故”，交通事故及死亡人數均下降80%。河東煤礦“12.11”事故、計程車市場整頓等安全穩定問題得到妥善處理，確保了社會的和諧穩定。
總體來說，在市委的堅強領導下，我們沉著應對，堅定信心，克難制勝，盡最大努力化解金融危機的不利影響，圓滿完成了全年各專案標任務，在保增長、保民生、保穩定的基礎上，實現了保發展、保和諧、保後勁，堅定了我們加快後金融危機時代的發展的必勝信心。這種必勝信心集中體現在三個方面：一是有發展慣性。從XX年起，我們連續5年被評為全省經濟發展綜合先進縣市，縣域經濟基本競爭力大幅度前移，財政總收入和地方收入每年保持了“二位數二打頭”增長。2012年在金融危機的不利影響下，主要經濟指標不僅保持了高增長勢頭，而且綜合經濟實力整體前移，財政總收入超越了上年排名第一的貴溪市，地方收入超越了上年前兩名南昌縣和貴溪市，在金融危機的彎道上，超越了前面的標兵。這說明，我們有綜合實力作基礎，有發展後勁作支撐，經濟發展真正進入了快車道，形成了加速前進的強大慣性，呈現出彎道超越的發展態勢。二是有專案支撐。近年來，我們引進、建設、積蓄一大批重大專案，持續不斷地拉動固定資產投資增長。2012年，我們共引進148個招商專案，爭取了154個政策性專案，實施了79個重點專案，這些專案源源不斷地落戶，不僅促進了“保增長”目標的實現，而且積蓄了新一輪發展的後勁。三有資本保障。2012年，我們積極盤活政府資產，充分發揮市國有資產管理中心、中小企業貸款擔保中心、土地儲備中心、城投公司、工業園基礎設施投資公司五大融資平臺作用，累計向農發行、工行等8家金融機構融資16億，為加快專案建設、擴大固投提供了雄厚的資本保障。有了這些發展支撐，展望後金融危機時代的發展，我們有理由充滿信心。
二、正確看待當前形勢，明確新一年發展任務。
目前，世界經濟開始復甦，國內經濟形勢總體趨穩向好，經濟發展的巨集觀環境逐步好轉。2012年，國家將繼續保持巨集觀經濟政策的穩定性和連續性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，加快轉變經濟發展方式，擴大內需的政策由基礎設施轉向民生工程和小城鎮建設。具體來說，有三個政策訊號值得我們關注：一是中央投資將逐步減少。2012年中央擴大內需投資比2012年減少近XX億元，省政府將出臺鼓勵和促進民間投資的有關政策。二是出臺新的投資政策。對各類固定資產投資專案核准、備案、審批等，將在原有基礎上增加節能評估，同時進一步收緊用地，嚴控新上專案，新增投入主要用於在建專案，有關政策有可能在5月份出臺。三是鼓勵發戰略性新興產業。信貸的重點將放在戰略性新興產業等方面，信貸增長可能放緩。今年，全省經濟工作的政策舉措，重點體現在三個方面。一是把擴固投作為加快發展最重要的抓手和最主要的推動力，把抓專案擺在經濟發展的核心位置。二是把推進新型城鎮化作為擴大內需和調整經濟結構的重要抓手，大力推動小城鎮建設。三是以鄱陽湖生態經濟區已上升為國家戰略為契機，加大低碳經濟發展和科技創新力度，加快轉變發展方式。
2012年，是我們加速經濟轉型、提升綜合實力、實現彎道超越的關鍵一年。做好今年的工作，必須堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實好黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神及省、宜春市工作部署，積極策應後金融危機時代低碳經濟發展的新趨勢，全面對接鄱陽湖生態經濟區，主動融入南昌都市圈，堅定不移地把保增長與擴內需、調結構、促改革、惠民生、保穩定緊密結合起來，圍繞“打造生態××、建設中等城市”的總體目標，搶佔新一輪發展的制高點，加速新型城鎮化，加強生態文明建設，加快發展方式轉變，加大專案落地力度，努力建設低碳××、創新××、森林××、秀美××、和諧××。
綜合考慮各方面情況，全市經濟社會發展主要目標初步安排為：全市經濟社會發展的主要目標建議為：gdp增長15%，力爭18%；財政總收入增長18%，力爭20%；地方收入增長18%，力爭25%；全社會固定資產投資增長30%，力爭40%；規模以上工業增加值增長15%，力爭20%；社會消費品零售總額增長16%，力爭18%；出口創匯增長12%，力爭 13%；實際利用外商直接投資增長11%，力爭12%；城鎮居民人均可支配收入增長10%，力爭11%；農民人均純收入增長10%，力爭10.4%；城鎮化率達到45%；人口自然增長率計劃控制在7.6‰以內，力爭控制在7.5‰以內。
圍繞實現新一輪發展目標，我們要重點抓好五個方面工作，集中體現為6個“新”。
1、放大低碳產業新優勢。要順應低碳經濟發展世界潮流，在充分利用我市低碳經濟發展優勢，在做大做強新型能源、機械電子、生物食品、精品陶瓷、再生金屬五大支柱產業的基礎上，大力發展五大低碳產業板塊。一是壯大以機械電子、新型能源為主導的高新技術產業板塊。要全力扶持幫手電子、華伍制動器、惟思特油渦旋壓縮機、盛豐新能源、新高焦化等現有高新產業專案建設，充分發揮它們的領引作用，加大高新產業的引進、培育、孵化力度，以這兩大產業為基礎，打造高新技術產業園，力爭年創總產值超100億元，實現利稅達10億元。二是做強以資源迴圈利用產業為主導的迴圈經濟板塊。要進一步加快和完善資源迴圈利用基地鐵路專線和水電氣等基礎設施建設，在全力服務現有企業的基礎上，著力打好鋁業品牌攻堅戰，力爭2012年基地企業突破稅收1個億，力爭用3至5年時間，把××迴圈產業基地打造成全國重要鋁生產基地，產量達全國再生鋁的三分之一。三是做大以富硒農業和高產油茶為主導的生態經濟板塊。依託“中國生態硒谷”這塊金字招牌，繼續堅持“打造平臺、品牌開發、集團上市”三步走戰略，加快申請一批農產品地理標誌登記認定，著力引進富硒農產品精深加工企業，力爭在全省乃至全國創出1—2個叫得響的富硒品牌。充分發揮我市高產油茶產業優勢，打造袁渡至白土萬畝高產油茶產業長廊和以董家、隍城、湖塘為中心的富硒高產油茶產業板塊，初步建成500畝的高產油茶苗木基地。四是發展與園區和城區對接互動的總部經濟板塊。加大總部經濟基地的基礎設施建設和招商引資力度，力爭年引進納稅企業100家，落戶基地建辦公用房企業50家，努力躋身全國總部經濟示範基地、培訓基地行列。五是培育以金融、物流、旅遊為重點的現代服務業板塊。在成功引進南昌銀行的基礎上，圍繞打造贛中金融中心的目標，全力以赴引銀行、建銀行、辦銀行、改銀行、建立金融街。加快推進現代服務物流園區和城區物流產業區建設，創造良好的專案建設環境。搞好旅遊總體規劃修編，以開發藥湖溼地公園和隍城富硒溫泉為重點，編制一批品味高、有特色的精品休閒旅遊景區，增強旅遊產品競爭力。
2、完善中等城市新框架。要適應新形勢的發展需要，儘快完善和報批城市總體規劃和土地利用總體規劃，進一步拓展城市發展空間，完善中等城市發展框架。一是要加速推進“三線一區”建設。豐昌大道、新105國道、昌吉贛城際鐵路和城西防洪綜合治理區建設，對於加快與南昌交通對接、融入南昌半小時經濟圈、拓展城市發展空間，意義非常重大。要全力做好前期工作，啟動豐昌大道和新105國道改線工程，爭取昌吉贛城際鐵路線途經××並在××境內設立站點；積極運作和啟動城西防洪綜合整治工程，把龍津洲打造成××的“紅谷灘”。二是要加大新城區建設和老城區改造力度。新城區要繼續推進規劃區範圍內的主幹道路及管網等基礎設施建設；加速各項開發工程建設，完善功能建設；確保洪州大酒店春節前開張營業，人才教育小區全面竣工交房。老城區要啟動實施道路改造二期工程，完成對人民路、東方紅大街中段、西路街、建設路、站前路、劍邑大道兩側非機動車道等路段的改造；力爭生活垃圾處理場二期工程年底前竣工投入使用，積極穩妥地推進老城區拆遷改造，加快實施中心菜市場搬遷和一水廠擴建工程。三是要從體制機制上破解城市管理的難題。要進一步加強城市社群建設，完善街辦、社群、城管“三位一體”的聯動執法機制，繼續深化推進園林和市政管養體制改革，從創新體制機制入手，下決心、出重拳，著力解決老城區衛生環境、新老城區拆遷安置、城區違章建房三大難題。
3、探索以鎮帶村新模式。要堅持以農村集鎮建設為龍頭，支撐帶動新農村建設。一是要加速推進小城鎮建設。各鄉鎮要合理定位集鎮功能，科學規劃集鎮功能和產業佈局，使集鎮工業集中區、住宅小區、主要街區、市場區和公共基礎設施區佈局合理。要充分利用好土地出讓金返還和耕地佔補平衡兩項優惠政策，多方籌集建設資金，爭取集鎮建設用地指標。要結合本地實際情況，組建集鎮環境衛生管理及環境綜合整治兩支隊伍，加強小城鎮建設的規範管理。以梅林、尚莊、曲江等鄉鎮作為小城鎮建設試點單位，打造一批明星集鎮，輻射帶動新農村建設發展。二是要加快實施建立“森林××”工程。要“一大四小”工程建設為重點，紮實推進“森林××”建立工作。重點實施森林城市、森林通道、森林園區、森林農村、森林產業、森林苗木六大工程，著力打造滬昆高速、新梅路、富硒路、新105國道連線線、小白公路、豐水湖文化公園、玉龍河溼地公園、龍津湖森林公園等精品工程。建立市場化和企業化造林綠化新機制，以拍賣、轉讓、承包、租賃等方式，引入專業造林企業，提高造林綠化水平。建立健全樹木認養長效機制，充分調動全社會參與造林綠化的積極性和主動性。三是要改善農村生產生活條件。通過大力實施病險水庫整治、防洪抗旱工程、水庫灌區改造、渠系配套工程建設，不斷提高農田灌面積，為農業生產提供有效保障。進一步加快公路和廣播電視“村村通”工程建設，積極推進廣電網、電信網、網際網路“三網融合”。著重抓好農村清潔衛生工程，實施“六位一體”的垃圾焚燒汙水處理模式。四是要全面落實強農惠農政策。積極落實好糧食直補、良種補貼等惠民政策，繼續實施鼓勵家電、汽車、農機、節能產品下鄉的優惠補貼政策。實施農村公益事業建設財政獎補政策，加快推進農田水利設施建設、標準糧田改造、土地整理、造地增糧、園田化改造等專案建設。
4、實施專案推進新機制。要牢牢把握抓專案、擴固投這個經濟發展的總抓手，用專案化的理念抓好各項工作。一是建專案，繼續實施重點專案推進機制。要進一步創新重點專案推進機制，圍繞重大產業、民生工程、基礎設施三大領域，選定一批重點專案重點推進，力促專案落地、投產達標，拉動固定資產投資快速增長。二是引專案，大力發展開放型經濟。堅持內外並舉，充分利用區位優勢、資源優勢、產業優勢和綜合成本優勢，引“低”，引“高”、引“大”。引“低”，就是要重點引進低排放、節能型、資源迴圈利用的產業和專案。引“高”，就是要瞄準我市正在重點培育壯大的機械電子、新型能源類的高新技術產業，以現有的惟斯特、盛豐新能源、新高焦化等高新企業為龍頭，延伸產業鏈條，引進一批配套企業和相關專案。引“大”，就是要將外貿、外資、外經結合起來，加大對央企、上市公司、境外企業的跟蹤對接力度，緊盯正在洽談的和有意向的一批大專案，力爭在引進世界500強、國內500強企業上取得突破。同時，進一步完善促進全民創業的內生機制，想方設法啟用內資，激發本土創業熱潮。三是爭專案，切實搞好國家和省裡的政策對接。××作為鄱陽湖生態經濟區38個縣市之一，要搶抓新一輪發展的先機，必須順應後金融危機時代低碳經濟發展的大勢，積極跟進中央的投資政策，全面對接鄱陽湖生態經濟區建設，有針對性地規劃和包裝一批專案，爭取更多專案進入上級的政策籠子，著力破解土地、資金、環保容量等發展瓶頸，以小城鎮建設推動新型城鎮化，以重大專案拉動固定資產投資，以高新技術產業促進經濟轉型，以造林綠化推進生態文明建設。
6、開創民生民享新領域。繼續實施新一輪公共財政政策，將新增財力的70%以上投入到民生工程，帶動社會事業全面發展。一是努力擴大就業和促進再就業。繼續實施“十百千萬”工程，加強農民工職業技能培訓，推進農村勞動力向市內、省內工業園區就業，鼓勵和支援返鄉農民工在鄉鎮創業辦企業。加強基層勞動保障平臺建設，形成覆蓋全市鄉、村、村小組的勞動保障網路。落實稅費減免、社保補貼、小額貸款、免費職業培訓和職業介紹等各項扶助政策，加強對就業困難人員和零就業家庭的就業援助。二是繼續完善社會保障體系。以城鎮居民和困難企業職工為重點，加大醫療保險擴面徵繳力度；強力推進高危行業和省屬企業的工傷保險，加強廉租住房等保障性住房建設。三是著力提高社會救助水平。提高農村五保戶供養標準和集中供養率，提高企業退休人員基本養老金和部分優撫物件待遇水平，健全規範重點優撫物件生活標準自然增長機制，完善農村困難群眾住房救助制度和城鄉臨時救助制度。四是加強醫療保障。擴大城鎮職工基本醫療保險覆蓋範圍，推進以城鎮居民和困難企業退休人員為重點的醫療保險工作；完善新型農村合作醫療制度、城鄉困難群眾大病醫療救助制度，深化農村衛生改革，在全市所有中心衛生院實施國家基本藥物制度試點，推行藥品價格零差價。五是加強教育保障。建立農村中國小校舍維修改造長效機制；增加城鄉義務教育發展經費，擴大家庭經濟困難學生資助範圍；繼續落實義務教育階段學生免除學雜費、免費提供教科書和補助困難學生生活費政策。要堅持把維護社會穩定作為最大的民生來抓，認真落實信訪工作責任制，加大社會治安綜合治理力度，嚴打偷盜搶竊等違法犯罪行為，抓好消防、生產、交通、食品四大領域的安全，尤其要落實好安全生產責任制，堅持不懈地抓好鄉鎮煤礦、河道採砂的安全生產，及時消除各種不穩定因素，切實增強群眾的安全感。
6、拓展未來發展新空間。科學編制“十二五”規劃，就是為後金融危機時代的發展拓展空間。這項工作已經開始啟動，下一步，要著力抓好三個方面。一是要明確規劃編制任務。規劃編制過程分準備、完善提升、論證批准三個階段，其中準備階段從從現在起至2012年“兩會”召開前，完善提升階段從2012年3月起至下半年，論證批准階段從從2012年下半年至2012年“兩會”。每個階段都有具體的工作任務，各有關部門要按照時間節點要求，認真完成各項工作任務。二是要搞好相關規劃銜接。
各部門要有全域性“一盤棋”的思想，充分做好規劃銜接工作。包括專項規劃與總體規劃的銜接，總體規劃與城市空間規劃，土地利用規劃的銜接，我市專項規劃、總體規劃與宜春市和全省規劃的銜接。特別是要搞好與鄱陽湖生態經濟區規劃和南昌市規劃的銜接。三是要儲備開發一批重大專案。規劃不僅是未來發展的“線路圖”、“任務書”，還應是“專案庫”。專案是規劃編制實施的重要載體、重要手段、重要支撐。要採取邊規劃、邊論證、邊推進的方式，抓緊研究提出一批關係全域性、影響深遠、帶動力強的重大專案，力爭有更多的專案進入省裡和國家的視野，納入省裡和國家的籠子，得到省裡和國家支援。
三、積極抓好當前各項工作，確保實現新年開門紅
春節前後，要重點要抓好六項工作。
1、要抓好招商引資和跑項爭資工作。各鄉鎮（街道）和有關部門單位要利用春節期間的有利時機，抓好春節期間的招商引資和專案服務工作，用活、用足當前國家擴大內需、拉動經濟增長的政策，緊緊瞄準大專案和基礎設施專案，全力抓好招商引資工作。同時，各分管領導和有關部門要積極地開展跑項爭資活動，密切關注中央和省裡的投資意向，認真搞好部門對接、專案對接，力爭新上一批大專案，確保開放型經濟發展有一個良好開端。
2、要科學謀劃好全年的工作盤子。會議結束後，各鄉鎮（街道）和部門單位要迅速傳達會議精神。按照會議的安排部署，統籌謀劃今年工作。要深入調查摸底，加強與上級有關部門的溝通銜接，結合本部門單位實際，科學制定今年的工作盤子。
3、要全力確保安全穩定。各地各部門要時刻繃緊安全生產這根弦。年前，要組織好安全生產大檢查，重點抓好煤礦和學校的安全工作，搞好公眾聚集場所消防、道路交通、危險物品、建築施工專項整治。信訪部門和各鄉鎮（街道）要對主要信訪源進行一次全面梳理，及時把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態；對進京訪，無論是集體訪還是個人訪，都要做好工作，確保萬無一失，對一些蠻不講理的，要進行有效地控制。公安部門要堅持打防結合，搞好治安排查，有針對性地組織專項整治活動，確保春節前後的社會穩定。
4、要搞好春節前的走訪慰問。各鄉鎮（街道）和有關部門對部分群眾的實際困難要引起高度重視，切實搞好扶貧濟困工作，廣泛開展走訪慰問活動，確保城鄉困難戶、五保戶等社會弱視群體節日期間必要的物資保障。
5、要抓好節日保障工作。對涉及到群眾密切相關的供電、供水、供氣，各有關部門和單位要提前作好工作，加強裝置檢修，制定應急預案，確保春節期間正常供應。工商、物價、質監、衛監、商業等有關部門要認真履行職能，搞好市場整頓，確保市場供應，穩定市場價格，保證產品質量，切實保障春節前後市場繁榮穩定。
6、要抓好專案服務和財稅入庫。各專案掛點領導和責任部門要跟蹤服務好專案，加強與企業的聯絡，及時反饋和解決專案建設中遇到的困難。財稅部門要通力協作，加強稅收徵管，做到應收盡收。各鄉鎮（街道）要充分挖掘稅收潛力，加強零散稅收管理，嚴防稅源流失，努力把財政收入做大做實，確保實現首季開門紅。要樹立過緊日子的觀念，儘可能壓縮一切不必要的開支，集中財力保工資、保穩定、保重點、促發展，努力做到開源節流，確保財政收支平衡。
同志們，面對新的形勢、新的任務，要有新的姿態、新作為。讓我們在市委的堅強領導下，振奮精神，堅定信心，克難制勝，搶佔新一輪發展的制高點，加快推進生態××建設，努力實現彎道超越的巨集偉目標，為建設開放大氣、和諧秀美的現代化中等城市而努力奮鬥！
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