同志們：
根據局黨委安排，我們選擇在年末，選擇在區文化中心，召開這次空前規模的教育教學工作會議，一是真實展現我區一年來的教育教學情況，二是具體部署來年的教育教學工作。前面已經進行了4項程式，無論是華安局長的主題報告，還是5個單位的表態發言，都相當中肯、相當實在。今天，我們也全面兌現了在教學、教研、教改及大學聯考、學考、會考各方面的獎勵，這也充分體現了區委、政府重視教育，表明了區教育局抓教育質量的工作重心毫不動搖。在今天這個會上，我主要講兩個方面的意見。
一、形勢逼人也喜人
剛才樑局長受局黨委安排作了全年教育教學工作的主題報告，整個報告都是用事例、人數、比率、名次、分數來說話，報告中的資料來自於市教育局的統計。所作比照也都是我們熟悉的，橫比比到全市兄弟縣，縱比比到XX年。無論是大學聯考、學考還是會考，都是一張張原汁原味的“自拍”。當官的亮出家底不容易，女演員晒出生活照不容易，我們今天敢於把xx“三考”的成績底牌亮給大家，其目的在於能激發大家奮起直追，埋頭趕超。同志們，清華、北大的零上線率，一、二本上線率全市排名老九，高中學考排名老八，國中學考成績同比全線下降，這些資料確實觸目驚心。從局長到校長到教師，無論你身居何職，從高中到國中，從城區到鄉鎮，無論你身處何地，作為一名xx教育工作者，是不可能不感到壓頭的。
但是，今天是個表彰會，所以我想講的第一點就是擦亮成績：區一中一本、二本上線率遠高於全市平均水平，在全市省級示範性高中各項指標排名均有提升，學考全市第二，躋身全省前10%，清華、北大苗子培養上出現明顯成效；朗州中學的學考平均分和合格率均高於全市平均水平；區九中、淮陽的大學聯考成績呈現上升勢頭；xx中學、灌溪鎮中學、大龍站鎮中學、蔡家崗鎮中學、鎮德橋鎮中學、草坪鎮中學共6所學校國中學考進入全市先進行列；十美堂鎮中學、xx鎮中學、韓公渡鎮中學會考成績提高幅度巨大；斷港頭中學的興衰故事……等等這些給我們上了一堂辦學校和辦教育的勵志課。還有一批管理規範、辦學特色不斷顯現的國小：武小、花小、黃土店中心國小、草坪中心國小、灌溪中心國小、常沅國小、嚴家崗國小等。有堅守學校、深入課堂抓質量的一批一把手：樑正凡、張志華、閔安忠、王勝利、聶景憲、婁碧照、姚開祥、楊忠明、鄒建平；也有一批在課堂教學改革上孜孜以求的學校，比如中xx中學、xx中學、xx中學、xx中學、xx中學等。更有一批教育教學質量長期處於全區、全市領先地位的學科專任教師：高中階段的郭xx、李xx、熊xx、劉xx、羅xx、張xx等等，共有108人；國中階段有：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx等100人。還有能出書做研究的xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx等。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx課題獲省教育廳三等獎。這些都是含金量很高的成績，成績不擦亮，老師不知道，校長不曉得，機關幹部不清楚，局級領導不熟悉，區長印象不深刻。
湖南是全國大學聯考大省，也是教育強省，xx市是全省三強。XX年，我們成績雖然不夠理想，但我們是與強中之強來比較的，這種壓力是我們自己給的，是我們的地方領導給的，是我們的地方民眾給的，這種壓力給得好，沒有壓力哪來動力。但是xx教育質量有這麼多的“老九”，也的確有很多結構性的原因、體制和機制的原因，我們正在從源頭和根本上進行治理、改進、完善甚至革命，有些工作成效在一步步顯現。一年來的實踐證明，只要腳踏實地幹了，就能出效果，質量也必定能抓上來。
第一，敢考，就能澄清底子。
今年的學考和會考，我們對組考制度改革，會考實行大集中，學考實行了大迴圈。當時很多人反對，還有不少人擔心，後來我們的方案得到區委、政府的認可，我們幹了，也乾得很漂亮，還受到了市局的高度肯定。之所以現在我們從組織考試抓起，就是很多人認為大學聯考是國考，是真正的教學質量。而學考、會考水份重，只要考試組織得“好”，成績就會好。以往，我們是可以不贏的學考、會考我們贏了，而輸不起的大學聯考我們卻輸了，陷入了一個質量怪圈。今年的學考、會考組考，考紀考風都嚴了，嚴的目的是正本清源，是為抓教學質量注入正能量。這就引出了一系列連鎖反應，像今年下半年的期會考試，各學校組考也跟著嚴肅考風、嚴明考紀，資料上報也改變了過去報喜不報憂的套路，考得差的學校暗地裡去分析、去改進了。這說明，教學質量這篇文章是一天天做出來的，抓出來的，幹出來的，不是編出來、報出來的，隨意寫出來的。所以，我認為成績的底子澄清了，提升質量的路子才能探明。
第二，敢查，就能看到真相。
下半年，我們連出六招：一是調整了鄉鎮中學班子，出臺了班子成員任課和行政成員走課的規定；二是對全區各學校教學資源的管理情況摸了底；三是調查了各學校校本培訓和校本教研的情況；四是開展了對對高中階段學校的調研；五是對全區教職工上崗的情況進行了清查；六是將全區所有學校的財務狀況進行了一次全面的審計。3個月的時間，我們幾乎對xx教育的人、財、物、事的情況進行了一次全面地真相追查。有些結論我們釋出了，有些還沒有釋出，有些情況我們與相關學校直接反饋了，有些情況還沒到反饋的時候。教育局人事股、教研室、基教股、儀電站、審計室、計財股、督導室等股室人員都參與了本輪教育真相調查與研究，見證了影響教育質量的關鍵原因，讓xx教育的當事人、參與人弄明瞭真相，這為我們下一步改革行動打下了良好的輿論基礎。
第三，敢抓，就能產生效果。
我到教育局啃的第一塊硬骨頭就是高中招生。從5月份一直持續到9月份，抓超計劃招生，抓降低分數線錄取，抓擴大自費招生範圍和規模。很多領導、同事、好心人勸我，適可而止，結果今年的形勢很好，省裡、市裡的政策與我的脾氣一樣硬氣，截止目前，仍然有 人沒有取得高中學籍。我覺得這是高中質量的結構性問題，也是保障高中教育質量的第一道屏障。教育局機關幹部、各中學校長、高中學校的相關人員整個暑期都沒有休息，打了一場硬仗，清退了 名違規招錄的高一新生，整頓了招生秩序，打擊了招生販子，扭轉了普職分流的局面。為來年乃至今後的普通高中辦學思想、格局、觀念定了基調，也為我區高中階段教育的結構調整預留了改革的空間。
在XX年教育系統幹部作風整頓會上，把今年的會考、會考科目的成績、名次、教者進行了首次全面公開，隨後，在華安局長的主持下，約談了後10名的教學副校長和學科教師。一位分管業務的副局長與教師面對面展開批評，這讓很多校長、副校長坐不住了，想到外面玩，也不安心了。所以，今年下半年，各校校長、班子成員幾乎都呆在學校，跑通宿的少了，抓教學的行為頻繁了，辦法也多了。據我瞭解，全區各學校的校風、教風、學風都有了空前的好轉，只是今天還沒有受到表彰，暫時處在耕耘期，大概明年、後年就能收穫了。我認為，楊易區長提出的“一年一個樣，三年大變樣，五年翻身仗”，不是大話，也不是空話，是我們指日可待的目標。
現在，我們的外部環境更好了，今年，楊區長兩度調研我區教育工作情況，區委召開專題常委會，作出了：新教師招聘由教育局牽頭組織，每年增加本級教育投入1000萬，新建一所城區國小，增加教師待遇等一系列重大決定。區人大主任楊君親自帶領市、區人大代表，專題考察江南城區教育，正在為我區的教育發展鼓與呼，xx教育熱了。這說明xx的教育環境是越來越好，xx的教育氛圍是越來越濃了，這一切都為我們在xx教育這片熱土上播種收穫打下了良好的基礎。
二、工作有壓力，更要有動力
如何在教育質量這樣嚴峻的現實情況下，如何在充滿輿論壓力的工作背景下，去甩掉落後的帽子，完成“翻身”的使命，在華安局長講的基礎上我還強調五點。
1、抓調研，搞好診斷。
教育局機關各職能股室要轉變職能，以提高教育教學質量為中心，從巨集觀到區域性，解剖麻雀，要把務虛的管理職能變成務實的調查研究，要把各種檢查變成一份份有事實、有資料的調研報告和切中實際的一條條建議。要緊緊圍繞教學人員、教學運轉經費、教學設施裝置、教學過程管理等關鍵因素，為我區各級各類教育，各級各類學校建好一本臺帳。分管副局長和各股室負責人要達到以“教學質量”為落腳點，根據本股室的職責分工，每年搞1-2次調研，把全區教育各方面的面貌、各學校的面貌原汁原味的拍個像，做到隨時翻出來，隨時能說出它們的體貌特徵。
2、抓制度，建設根本。
首先是教育局要有制度，十幾個股室，各負責什麼工作，責權利如何匹配，一年有哪些具體工作，每項工作有什麼目標任務，有哪些政策依據，操作辦法如何，怎樣落實的措施，過程如何管理等都要有文字依據，保證工作實施的公平、公開。
二是各學校要有針對性的制度，一項一項工作怎樣陽光面對，敞敞亮亮；從遠景規劃到近期目標，明明白白；從職責內涵到具體工作，清清楚楚；從巨集觀建設到事務管理，精精細細。
三是重點抓局級領導和股室聯絡學校制度。既要強調責任意識，也要強化管理職能，更要突出服務和支撐功能。以後各學校的年終排名要把聯絡點的局級領導的名字附在校長後面。很多學校埋怨學生、埋怨客觀條件，其實很多東西都與教育局有著一定的關聯。今後教育人、財、物的配置，教育局都要力求形成公正、公開機制。只有公平、公正、公開了，從上到下的責任鏈條才能串聯起來，才能客觀的進行評比、評價和問責。今後的評價要從評學生、評老師、評校長開始，一直評到局級領導。
3、抓評比，分出廉恥。
前面樑局長提出來了，要抓評價。怎麼評價，首先是教育局有質量總目標，各學校有分目標，做到“分田到戶”，各負其責。後面的工作主要就是抓檢查落實，抓考核評比。完成就獎，完不成要罰。最後抓總結，今後凡有工作安排，必須有總結，要充分發揮結果的導向作用，各項評比指標要公開，評比物件落實到個人，冊子一發，名次一排，獎勵和懲罰一步到位。
4、抓目標，不能放鬆。
各個單位，從大學聯考、學考、會考甚至到國小抽考，都要訂立目標，與分管副局長、包乾到校的局級領導簽署工作目標責任狀，各職能股室要與全區所有學校簽署工作目標責任狀，目標層層分解，責任人人擔當。以後的檢查落實，就從這裡查起，一看有沒有目標，二看目標是否層層分解，三看責任是否有分擔機制，四看目標落實有沒有過程，五看達不到的目標補救得怎樣。
影響教育教學質量的因素千萬條，關鍵的只有那麼幾條，我們要從學校的工作計劃中看到目標，看到相關舉措，看到實施過程的痕跡，看到檢查評估結果的應用效果等等。
5、抓素質，增強活力。
什麼是素質教育，我理解的就是學生學習得快樂、教師生活得幸福的教育就是素質教育。不能一提抓質量，就加班加點，德育活動不搞了，題海戰術就來了，音、體、美課不上了，功能室也不用了，這是極端錯誤的。我們要大力倡導的是“快樂德育、人文智育、陽光體育”。
現在，除城區外，鄉鎮學校的教育教學場地已經足夠了，教師人員配備從總量上看也是超額的，可以在實行小班化教學上探究新的路子。
我們抓素質教育的一手也要硬，我看一要抓課堂教學改革，加強學生課堂的主體地位；二要組織豐富多彩的德育、藝體活動，增強學生在學校的主體生活地位；三要建設好家庭、學校、社會的教育網路體系，開展形式多樣的綜合實踐活動，增強學生參與社會的主體地位。這樣學生學習才有味，教師工作才充滿情趣，學生學習的知識才能學以致用。
同志們，提升教育教學質量，使命艱鉅，責任重大。新的一年馬上就要到來，我希望在座的全體同志以本次會議為契機，振奮精神，腳踏實地，為xx教育事業的復興而不懈努力。我相信，xx教育“一年一變樣，三年大變樣，五年翻身仗”的目標一定能如期實現。
謝謝大家。
XX年12月29日
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