社群教育工作會議講話

社群教育是在一定地域範圍內，充分利用各類教育資源，目的在於提高全體社群成員的整體素質和生活質量，並促進區域發展的教育活動。社群教育是構建終身教育體系的重要組成部分，也是建立學習型社會的主要陣地。下面是本站小編給大家整理的社群教育工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議是廳黨組研究決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是深入學習貫徹黨的精神，全面落實教育發展規劃綱要，交流總結全省城鄉社群教育工作經驗，安排部署下一階段工作，積極推進學習型社會建設。

這次現場會，我們之所以選擇在諸城召開，是因為他們的工作經驗很值得各地學習借鑑。我總結，諸城的經驗主要有四點:一是建立了“黨政齊抓共管、教育部門牽頭、有關部門配合、社群學院組織、鎮街具體實施、群眾廣泛參與”的社群教育管理模式。二是建立了以農村社群學院為龍頭，鎮街社群分院為骨幹、社群教學站為基礎的三級社群教育網路。三是建立了一支素質過硬的專兼職社群教育隊伍。四是面向社群各類人群開展了富有成效、喜聞樂見的教育培訓活動。根據會議安排，上午大家參觀了諸城市開展城鄉社群教育的現場，相信大家會有不小的收穫。各地要結合實際，認真學習他們的經驗，努力實踐，大膽探索，把城鄉社群教育工作提高到一個新水平。下面，我講兩個問題：

一、近幾年的工作

近年來，我省認真貫徹全國社群教育工作座談會精神，採取積極措施推動社群教育工作，取得了一些成績：建立國家級社群教育實驗區、示範區12個，示範街道(鄉鎮)31個;省級示範區26個，示範鎮街59個;建立並完善了社群教育管理體制和執行機制;社群教育資源得到了有效整合，社群教育培訓網路初步形成;較好地滿足了社群居民不斷增長的多樣化學習需求。概括起來有以下幾點：

(一)社群教育管理體制和執行機制日益健全。全省社群教育先行發展的縣市區，大都成立了社群教育委員會，由市(縣區)長或分管的市(縣區)長任主任，教育、民政、文化等相關部門單位的負責人為成員，在教育內部設立專門的辦事機構，初步構建起了“黨政統籌領導、教育部門主管、相關部門配合、社會積極支援、群眾廣泛參與”的社群教育管理執行體制。通過建立聯席會議制度和定期例會制度等，發揮各有關單位和部門的行政職能和資源優勢，形成了共同支援社群教育事業發展的合力。

(二)社群教育網路陣地不斷拓展。各地積極整合職業院校、農廣校、電大等教育資源，掛牌成立了社群學院;在鄉鎮，依託成人教育學校，成立社群分院或社群教育中心;在社群或村居設立市(村)民學校，形成了三級教育培訓網路，成為社群居民學習培訓的主陣地。城市的圖書館、博物館、體育館、紀念館等免費開放，城鄉學校的圖書室、微機室、體育場(館)等有形教育資源實現共享，為社群居民文化學習、休閒娛樂、鍛鍊健身創造了有利條件，初步構建起全民學習、終身學習的框架。

(三)社群教育師資隊伍不斷壯大。各地把社群教育隊伍建設作為社群教育的基礎工程來抓，初步構建起以街道社會事務工作人員和原成教中心校長為龍頭，以當地中國小教師、企事業單位技術骨幹為主力，社群教育志願者隊伍為補充的社群教育隊伍。三支隊伍相互配合,有力推動了社群教育的正常開展,滿足了城鄉居民日益多樣化的教育學習需求。

(四)社群教育的認同感不斷提高。近年來， 我省各級社群教育實驗區、示範區，貼近居民需求，開展了從業人員業餘文化學歷和實用技術教育、新市民教育、外來務工人員文化技術教育及下崗再就業培訓等活動，組織了中老年人休閒養生衛生保健、中青年普法、青少年校外德育等實踐活動。培訓形式靈活，培訓內容實用，較好地滿足了社群居民的實際需求，受到社群居民的歡迎和好評。

(五)社群教育特色品牌不斷湧現。各地在開展社群教育的過程中，因地制宜，突出特色，形成了一批具有一定社會影響力和群眾基礎的教育(學習)品牌。濟南市教育局打造的“父母學堂”、“快樂一家社群”，市中區全民終身學習活動周、天橋區 “全民學習節”、槐蔭區“我愛我家”、“蒲公英學堂”、“四點半學校”;青島市市南區社群教育節、“書法公益課堂進學校”、“社群服務幫到家”，經濟開發區的“道德講堂”;濰坊諸城市的“社群大講堂”、“全民終身學習活動周”;膠南、濟陽的“新農村大學堂”等在當地都成為了叫得響的社群教育品牌。社群教育課程資源日益豐富。滕州市深入挖掘區域文化特色，打造出以北辛文化、墨子文化、魯班文化、善文化等為基礎的社群教育特色課程;諸城市結合居民需求，開發出新型農民培訓系列讀本;鄒城市鋼山街道通過繪畫牆、村史展等載體，營造出 “教育生活化、生活教育化”的濃厚學習氛圍，特別是鑫琦社群實行“出勤十學分與經濟掛鉤”的居民終身學習制度，為全省村改居新型社群開展居民教育提供了借鑑。

近幾年我省城鄉社群教育工作取得了一些成績，但仍處於起步階段，與建設全民學習、終身學習的學習型社會要求還相差甚遠。一是全省發展不平衡，推進城鄉社群教育組織網路不健全，對開展城鄉社群教育認識不到位;二是社群教育財政支撐和經費保障機制尚未建立;三是社群教育工作者的專業性有待提高;四是教育培訓的課程、內容、培訓方式、基礎條件等，還不能滿足人民群眾多層次的學習需求。

二、下一步工作思路

(一)充分認識城鄉社群教育工作的重要意義，增強推進城鄉社群教育工作的責任感和緊迫感

社群教育是建設學習型社會的重要平臺。黨的明確提出了 “完善終身教育體系，建設學習型社會 ”的巨集偉目標，我省作出了“到20xx年，全面實現教育現代化，建成學習型社會，實現由教育大省向教育強省、人力資源大省向人力資源強省的跨越”的戰略部署。建設學習型社會是當前和今後一個時期我們面臨的重要任務。所謂學習型組織，是指一個能熟練地創造、獲取和傳遞知識的組織，同時也要善於修正自身的行為，以適應新的知識和見解，其包括建立共同願景、團隊學習等五項基本要素。現階段，我們共同的願景是中國夢。“中國夢”就是中華民族的偉大復興。既是國家夢、中華民族的民族夢，也是全體中國人的人民夢，是由無數個人和家庭的夢想構成的。社群作為溝通居民、家庭和社會的橋樑，在社會生活中不可或缺，社群教育在引導全體公民識夢、追夢並最終圓夢的征途上同樣不可或缺。

社群教育是實現新型四化的加速器。改革開放以來的發展經驗告訴我們，城鎮化、工業化、資訊化和農業現代化的核心是人的現代化。實現人的現代化所需要的價值觀念、生活智慧、生產能力與實踐技能等等都需要通過接受教育來獲取，而人的現代化只有進行時沒有完成時。這就決定了教育應該是從搖籃到柺杖伴隨著人的一生的活動，學校教育只是我們終身教育的一個很小的部分。蔡元培說:“以為必有極廣之社會教育,而後無人無時不可以受教育,乃可謂教育普及。”社群教育以其“全員”、“全程”、“全面”的特點，把教育延伸、拓展到社會基層，滿足社群居民，特別是大批離開了學校、離開了單位的社群成員的教育培訓需求，必將成為推動新型四化的重要力量。

社群教育是和諧社會的穩壓閥。社群是社會發展的基本單位，是一定地域空間內人們的生活共同體。現代人的一生，從出生、成長、發展到死亡都離不開社群。現在，在物質生活提高的同時，人們普遍要求有個良好的社群生活環境，要求提高精神生活質量，提高自身素質和社群文明程度，廣大社群民眾渴望學習。發展社群教育，為民眾提供教育關懷和服務是滿足最廣大人民群眾根本利益的切實體現。另一方面，通過開展社群教育，提升人們的思想境界和生活情趣，提高社群自我管理、自我服務、自我監督和自我發展的能力，也是轉變政府管理職能、打造服務型政府、提高社會管理水平的重要途徑。

(二)準確把握現階段工作重點，促進我省城鄉社群教育工作持續健康發展

當前和今後一個時期，全省城鄉社群教育工作要以深入學習貫徹黨的精神為統領，以落實《山東省人民政府關於加快建設適應經濟社會發展的現代職業教育體系的意見》(魯政發〔20xx〕49號)、《山東省教育廳關於印發山東省鄉鎮社群教育中心設定與評估標準的通知》(魯教職字〔20xx〕27號)、《山東省教育廳關於推進城鄉社群教育發展的意見》(魯教職字〔20xx〕30號) 、《教育部關於建立國家級農村職業教育和成人教育示範縣的通知》(教職成〔20xx〕1號)等檔案為抓手，以縣級職教中心和鄉鎮社群教育中心建設為重點，著力搭建城鄉社群教育網路。重點做好以下幾項工作。

1、加強陣地建設，健全教育網路。各地要進一步擴充套件和增強社會教育資源的教育功能，橫向聯合，縱向貫通，使現有各類教育資源發揮更大的作用。一是各地可依託職業院校、職教中心成立縣級社群學院。二是鄉鎮(街道)依託成人教育中心(文化大院)，整合教育培訓資源，組建鄉鎮社群教育中心，實現成人教育向社群教育的轉型發展。三是依託各級廣播電視大學，爭取上級支援，在全省建立一批開放型社群大學。四是統籌城鄉規劃，在改建或新建小區時要將社群教育中心(居民學校)同步規劃，統籌各方面的資源，完善社群教育管理及服務體系。到20xx年，各地都要建立起從城市到農村的社群教育陣地，逐步形成以區(縣)社群學院為龍頭，以街道(鄉鎮)社群學校為骨幹，以老年大學、家長學校、居民學校等為基礎的市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、社群(村居)四級社群教育網路，滿足社群居民多樣化的教育需求;推進社群教育資訊網路服務平臺建設，建立一批數字化學習型社群，建立全省社群教育資訊網路聯盟。各類學校、教育培訓機構和各種文化體育設施有組織、有計劃地向社群居民開放，實現教育資源共建共享。

2、優化資源配置，加大教學資源開發力度。在深化城區社群教育發展內涵的同時，各地要圍繞省教育廳《關於推進城鄉社群教育發展的意見》的工作目標，借鑑先進地市的經驗，加速發展農村社群教育。要因地制宜，緊密結合本地區經濟社會發展實際，充分挖掘傳統文化教育資源，始終堅持從群眾中來到群眾中去的原則，圍繞社群居民的教育培訓需求開發社群教育課程和教材。要加強地區之間、部門之間的聯絡和溝通，縣域之間連成線、市域之間結成網，建立社群教育聯盟，實現資源共享，逐步健全社群教育網路。有計劃、有步驟的開通“終身學習網”。

3、豐富活動，提高教育成效。要重點抓好量大面廣、群眾滿意度高的各類短期培訓活動，滿足農民實用技術培訓、在職人員崗位培訓、下崗失業人員再就業培訓、老年人群社會文化活動、弱勢人群提高生存技能培訓、外來人群適應城市社會生活培訓等各類學習需求;積極抓好社群內的嬰幼兒保育、青少年學生校外素質教育，加強未成年人德育工作。要豐富教育培訓內容，創新教育培訓形式，提高社群居民的教育培訓率，逐步實現有學習能力和學習要求的社群居民“人人皆學”的目標。要繼續開展 “學習型組織”建立活動。根據社群內不同型別組織的實際情況，制訂相應的學習型組織建立要求和標準，積極建立學習型家庭、學習型企業、學習型單位、學習型鎮街、學習型居委會、學習型樓組，逐步營造出 “人人皆學、處處可學、時時能學”的環境和氛圍。

4、積極爭創全國社群教育實驗、示範區和職成教示範縣。今年初，教育部印發了《關於建立國家級農村職業教育和成人教育示範縣的通知》(教職成〔20xx〕1號)，計劃用五年時間在全國評選300至500個職成教示範縣。教育廳結合我省實際下發了《關於組織參加國家級農村職業教育和成人教育示範縣建立工作的通知》魯教職字〔20xx〕6號檔案，要求各市認真學習落實教職成〔20xx〕1號檔案，與落實(魯政發〔20xx〕49號)、(魯教職發〔20xx〕1號)、(魯教職字〔20xx〕27號)、(魯教職字〔20xx〕30號)等檔案結合起來，以縣級職教中心和鄉鎮社群教育中心建設為重點,積極做好建立國家級農村職業教育和成人教育示範縣的準備工作。建立國家級農村職業教育和成人教育示範縣，概括起來要有兩個必須的條件：一是縣域內至少有一所省級規範化中職學校或國家級中職示範校(看魯教職發〔20xx〕1號檔案落實如何?);二是成人教育重點看城鄉社群教育發展情況，鄉鎮社群教育中心80%以上達標(看魯教職字〔20xx〕27號檔案落實如何?)。國家對該項工作的政策和資金支援會不斷加大。希望各地認真研究標準，制定示範縣和城鄉社群教育發展規劃，積極爭創國家級農村職業教育與成人教育示範縣和全國社群教育實驗區、示範區。同時，我們還將開展數字化學習社群評選認定和社群教育先進工作者、特色課程、優秀科研成果的評選獎勵活動，推動我省城鄉社群教育實踐和理論不斷創新。

(三)堅持長遠規劃、統籌發展，構建推進城鄉社群教育工作的長效機制

一是切實加強對社群教育工作的組織領導。各地要把推進城鄉社群教育工作擺上重要議事日程，成立領導機構，完善管理體制和執行機制。要把開展城鄉社群教育工作作為推進社群建設、構建終身教育體系、建設學習型社會的重要內容和措施，納入社群建設發展規劃，納入社會事業考核和教育工作督導範圍。要建立健全督導評估機制，定期組織對社群教育工作的視導、督查和評估，切實做到社群教育場地、經費、人員有保障，推進城鄉社群教育良性發展。

二是加強社群教育三級隊伍建設。要建立和充實以專職人員為骨幹，兼職人員和志願者為主體的，適應學習型城市和社群建設需要的管理隊伍和師資隊伍。在現有的教育行政管理人員和教師隊伍中統籌安排專職人員，確保鄉鎮、街道社群有專人分管社群教育工作;制訂社群教育工作者崗位規範，開發社群教育工作者培訓課程，建立社群教育工作者培訓機制。要充分調動各行各業專家、學者、能工巧匠及在校大中專學生開展社群教育的積極性，探索在職職工義務參與社群教育制度，建立社群教育志願者資源庫。發揮各級電大的作用，加強社群教育工作者和骨幹教師培訓，不斷提升專職教師的能力和水平。

三是建立推進社群教育投入的長效機制。建立以政府投入為主、多渠道籌措的社群教育經費保障機制。各地要爭取財政支援，按照常住人口每年人均不少於1元的標準(國家級實驗區、示範區人均不少於2元)落實社群教育經費，納入公共財政預算並逐年增長。社群內各類企業要認真落實職工工資總額1.5%-2.5%用於職工培訓的規定，積極開展在職人員培訓。鼓勵和支援民辦學校舉辦不以盈利為目的的社群教育培訓活動。制定優惠政策，吸引和鼓勵社會團體、企事業單位和公民個人等以捐贈、投資等方式參與城鄉社群教育。

同志們，發展社群教育，構建終身教育體系，建設學習型社會，是辦人民滿意教育的應有之義，我們有義不容辭的責任。讓我們積極行動起來，創新思路，紮實工作，爭取更大的成績。

謝謝大家!

經行政區劃調整，新湖熟鎮由原湖熟、龍都、周崗三地合併而成。全鎮總面積145平方公里，管轄12個行政村，10個社群，總人口8.02萬人。我鎮是教育體系最為健全的鎮，“幼小中，普職成”一應俱全。全鎮各類學校15所(其中，中心幼兒園3所，中心國小3所，初級中學3所，成人中心校3所，普通高階中學1所，高階職業中學1所，職業技術學院1所)，教育資源非常豐富。20xx年順利通過江蘇省教育現代化鄉鎮的驗收，去年在省、市、區教育部門的直接關心和支援下，我鎮在江寧區率先建立並確認為江蘇省省級鄉鎮(街道)社群教育中心。下面就我鎮開展社群教育和建立省級社群教育中心所做的工作彙報如下：

一、提高認識，明確目標，積極探索社群教育的新思路

我們對社群教育的認識是在大力開展社群教育活動的實踐中，通過不斷摸索，總結，深化得到的。實踐告訴我們，社群教育的產生和發展，反映了發展生產力對提高社群成員整體素質的迫切要求，反映了建設社群先進文化的迫切要求，反映了社群居民對提高自身素質和生活質量的迫切要求，只有大力發展社群教育，發揮教育功能推動社群經濟與發展優勢，才能加快實施“富民強鎮”戰略，才能真正落實xx同志“三個代表”重要思想，才能快速推進構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設。

在大力開展社群教育活動中，我們在積極探索社群教育的基本思路，把社群教育的基本思路確定為“圍繞一個目標，堅持四個原則”。一個目標是以建立學習型社群為目標，逐步建立和完善各類教育相互銜接，相互融通的終身教育體系，最大功能的發揮全鎮教育資源與功能的作用，最大限度的滿足社群成員的接受教育的需求。為全鎮的經濟發展和社會進步服務。四個原則是：一是整體性原則，即在政府的統籌協調下，動員社會所有力量，最大限度的實現全鎮教育資源的共有共享，形成縱向溝通，橫向聯合的社群教育網路。二是發展性原則，即既要滿足社群發展對社群教育的現實需要，還要考慮到社群發展和社群成員對接受教育長遠發展的需要，建立有利於社群教育可持續發展的執行機制。三是開放性原則，即教育資源的社會化與社會資源的教育化，實現學校教育、家庭教育、社會教育、正規教育、非正規教育的協調發展。四是終身性原則，即面向社群全體成員，為其提供全程、全面、全員的教育服務，進一步顯現社群教育在社群建設與發展中的先導性、全域性性和基礎性作用。

二、加強領導，落實責任，完善社群教育的管理機制。

社群教育是一項社會化的系統工程，為把社群教育的管理機制落實到社群的每個層面，我們努力建立並不斷完善社群教育的管理體制，切實做到“三個落實”、“三個到位”，不斷推進社群教育的發展。

1、領導班子落實，組織機構到位。為了進一步加強成人教育和社群教育的領導，我們認為社群教育服務的範圍比成人教育服務的範圍更廣，所以，去年我們鎮成立了鎮社群教育管理委員會，鎮長兼主任，一名副書記兼副主任，委員有分管教育、農業、社會保障、計劃生育的副鎮長和鎮工會主席擔任。同時也成立了“湖熟鎮社群教育中心領導小組”，鎮長兼組長，分管教育的副鎮長兼副組長，組員由鎮成人學校、科協、婦聯、團委、農副業服務中心、文化體育服務中心、勞動保障所、計生辦主要負責人組成。社群教育管理辦公室設在鎮成人學校，實行聯席會議制度，定期研究和解決社群教育工作的重大問題。各社群(村)還設立了社群教育工作站(村民學校)、站長(校長)由社群(村)主任擔任，從而使我鎮建立起鎮社群教育管理委員會、社群教育中心，社群教育工作站(村民學校)三級社群教育組織領導和工作體系，為社群教育發展提供了有力的保證。

2、目標任務落實，工作責任到位。鎮黨委政府把社群教育發展目標列入全鎮經濟建設和社會事業發展的工作目標。20xx年建立江蘇省社群教育中心，到20xx年爭創國家級社群教育中心。目前全鎮已基本形成了由黨委、政府統一領導、教育、民政、文化、人事、勞動、財政等部門分工合作，齊抓共管，社會力量共同參與社群教育工作的新局面。

3、資金投入落實，經費保障到位。近幾年來，我鎮每年都要從財政中劃出專門經費用於社群教育中心建設和社群教育工作，從20xx年開始到現在用於成人學校建設和社群教育工作的經費近100萬元，平均每年達20萬元。同時，我們還採取其他辦法多渠道籌集社群教育經費來源，確保我鎮社群教育工作順利進行。去年，為了建立省級社群教育中心我鎮在湖熟成人學校投入了60多萬元，在行政村(社群)投入了50多萬元，用於社群教育中心的建設和添置文化、體育裝置。

三、整合資源，拓展功能，著力構建社群教育網路體系。

社群教育化程度如何，一個很重要的標誌是社群內教育資源的融合，利用與功能開發程度，為此，我們著力推進社群教育的資源整合，功能整合和師資隊伍的整合。

1、社群教育資源整合，我鎮不僅各類學校教育資源十分豐富，社群的黨校、老年學校、人口學校、法制學校、科技學校等資源也十分豐富，為了整合區內教育資源。我們採取統籌規劃和實施政策的引導，將社群內的中國小和社群內其它學校的教育資源面向社群開放。目前，已有5所中國小的體育場所，鎮文化中心的圖書館(室)向社群居民開放，基本做到橫向聯合、縱向溝通、實現教育資源的共有與共享。

2、社群教育功能的整合，我們堅持依靠社群，立足社群，服務社群，堅持學校教育、家庭教育和社會教育相結合，做到基礎教育與職業教育並重，學歷教育與非學歷教育並舉，不斷擴大服務領域，挖掘教育潛力，拓展教育功能。

3、社群教育師資隊伍的整合，一方面，我們結合中國小生布局調整和學校用人制度改革，選派了13名專職教師到成人學校從事社群教育工作，另一方面，我們通過完善相關政策，聘請了8名專業技術人員擔任社群兼職教師。同時，也積極吸引了社群內的600多名志願者參加社群教育工作，為社群成員提供了多樣化的教育服務。

四、滿足需求，突出重點，廣泛開展豐富多彩的社群教育活動

積極開展豐富多彩的社群教育活動是社群教育的生命力所在，也是增強社群教育吸引力、凝聚力，推進社群教育深化的有效方式。為此，我們近幾年來深入開展調查研究，及時瞭解社群教育的需求，有針對性的開展形式多樣、靈活的社群教育活動，確保取得應有的效果。

1、開展社群居民社會主義道德與法制教育，滿足社群居民思想道德，法律知識等教育的需要。多年來，我鎮特別重視對全鎮居民的思想道德和法律知識的教育，充分利用社群內的鎮黨校、團校、法制學校、家長學校、人口學校、社群教育站，村名學校和各類中國小校等陣地，組織社群居民學習公民道綱要和法律知識等有關檔案精神。20xx年組織道德法律教育6　期，接受教育人數1550人。20xx年組織道德法律教育8期受教育人數2600人。通過開展社群教育，全鎮居民素質大大提高，近幾年湖熟鎮治安事件明顯減小。在抓社群居民思想道德和法律知識教育的同時，我們還廣泛開展豐富多彩的群眾性精神文明建立活動作為思想教育工作的重要渠道，富教於樂，如以“走進社群，共建家園”為主題的教育活動，建立“文明社群”、“文明院落”、“文明家庭”等競賽活動，通過一系列的教育活動，大大推進了社會主義和諧社會的構建。

2、開展農村實用技術培訓，滿足農民掌握科學知識脫貧致富的需要。我鎮是個農業大鎮、科技興農、科技興鎮，關鍵在於把農業科技新成果轉化為現實生產力，而鎮社群教育中心是連線兩者的橋樑，在我鎮科協、農副業服務中心，婦聯、團委、湖熟成人學校等單位的互相配合下，我鎮先後建立了三界村養鴨示範基地、丹桂村大米種植示範基地、金橋村花卉種植基地、範區村的養魚基地、新墩茶葉種植示範基地等，示範基地的建設發揮了“以點帶面”的巨大作用。鎮社群教育中心釋出宣傳材料，聘請市講師團的專家開展了養鴨、養豬、養鹿、水稻種植、油菜種植，蔬菜種植、茶葉種植、水產養殖等技術培訓與各種病蟲害防治的方法。20xx年舉辦各類技術培訓18期，參加培訓人數780人。20xx年舉辦各類技術培訓30期，參加培訓1012人。經常不斷的結合本地特點，開辦各類農村實用技術培訓班，在全鎮建立起新型的農業科技推廣網路，把致富資訊送到千家萬戶、田間地頭，鎮社群教育中心成為廣大農民致富奔小康的得力助手。

3、開展農村勞動力轉移培訓，滿足農村剩餘勞動力向非農產業轉移的需要。大力開展農村勞動力轉移培訓工作，是圍繞農業振興、農村繁榮、農民致富的一項重要工作，也是我國現代化建設的一項重大戰略任務。從20xx年開始，湖熟鎮為了貫徹江蘇省委、省政府的指示精神，在全省實施“5112”教育富民工程，政府專門成立了農村勞動力轉移培訓工作領導小組。各社群(村)也建立了農村勞動力轉移培訓領導小組，全鎮上下形成了對農村勞動力轉移培訓的網路，由於鎮黨委政府重視，我鎮農村勞動力轉移培訓工作開展得有聲有色。近幾年，區政府對鎮政府該項工作考核都是滿分。去年七月份接待了省人大、省政府對我鎮農村勞動力轉移培訓工作的視察，並給予了高度的評價，經過幾年的努力，從20xx年培訓只有100人左右，到現在每年培訓1000多人，七年來農村勞動力轉移培訓5150人。培訓後的勞動力95%實現了轉移。鎮社群教育中心已真正成為湖熟鎮農村勞動力轉移培訓的重要場所。

4、開展青少年校內外教育，滿足推進青少年素質教育的需要，鎮社群教育中心依託各中國小引導青少年積極參加豐富多彩的社會實踐活動，組織青少年參觀愛國主義教育基地每年每人4次;聽取法制報告會，每人每年4次;以革命傳統教育為主要內容的電影每人每年4部。實現學校、家庭、社會三位一體，為青少年創造了良好的社群環境，鎮社群中心利用雙休日、寒暑假對青少年開展了少兒藝校和各種興趣輔導班，大大的滿足了青少年校外學校的需求，我們還依託行政村(社群)，廣泛建立青少年校外素質教育基地，推進了中國小素質教育的提高。

5、開展老年終身教育，滿足老年人閒暇文化生活教育的需要，我鎮早在90年代就成立了老年學校，各行政村(社群)有老年服務中心，多年來，老年學校和老年服務中心針對老年人的生活，心理特點，為老年同志舉辦了美術、書法、舞蹈、烹飪、保健、法律等學習班、培訓班。經常組織老同志開展書法、美術、烹飪、釣魚等比賽活動。每年組織老年學校的老同志外出學習旅遊一次，與此同時，我們還把有專長的老同志組織成愛國主義教育、革命傳統教育、法制教育講師團，成為青少年校外教育的好教師，也使老同志感到老有所學、老有所樂、老有所為。

6、開展文化體育教育，滿足社群居民文化生活教育的需要。我們充分利用社群內的文化中心，中國小校、職業學校、成人學校的文化、體育、娛樂等各種設施，開展了豐富多彩的群眾性的文化、體育、娛樂活動，我們要求全鎮各村(社群)、各單位每年都要進行兩次文藝匯演，全鎮每年進行一次全鎮性的文藝匯演。各村(社群)、單位每年都要舉行一次形式不定的群眾性體育活動，如運動會、健身長跑、籃球比賽等，電影隊每年送電影到每個村(社群)不少於2次。社群內的圖書室、籃球場等文化體育實施定期對社群居民開放，通過開展文化體育教育，不斷提高了社群居民精神文明，豐富活躍了社群成員的文化生活。

以上是我鎮在社群教育和建立社群教育中心的工作中的一點體會和做法，社群教育工作在我鎮剛起步。離上級對我們的要求還有很大的差距。我們將把今年我區建立省級社群教育區作為大力發展社群教育工作的契機，不斷探索社群教育有效管理體制和執行機制，進一步完善社群教育的網路體系，提高社群資訊水平，不斷拓展社群教育新領域，堅持以人為本，以提高人的素質和社群文明程度為目標，積極推進全鎮“三個文明”建設，為構建和諧湖熟、建設社會主義新農村而奮鬥，為我區建立省級社群教育區而努力。

同志們：

這次會議是廳黨組研究決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是深入學習貫徹黨的精神，全面落實教育發展規劃綱要，交流總結全省城鄉社群教育工作經驗，安排部署下一階段工作，積極推進學習型社會建設。

這次現場會，我們之所以選擇在諸城召開，是因為他們的工作經驗很值得各地學習借鑑。我總結，諸城的經驗主要有四點:一是建立了“黨政齊抓共管、教育部門牽頭、有關部門配合、社群學院組織、鎮街具體實施、群眾廣泛參與”的社群教育管理模式。二是建立了以農村社群學院為龍頭，鎮街社群分院為骨幹、社群教學站為基礎的三級社群教育網路。三是建立了一支素質過硬的專兼職社群教育隊伍。四是面向社群各類人群開展了富有成效、喜聞樂見的教育培訓活動。根據會議安排，上午大家參觀了諸城市開展城鄉社群教育的現場，相信大家會有不小的收穫。各地要結合實際，認真學習他們的經驗，努力實踐，大膽探索，把城鄉社群教育工作提高到一個新水平。下面，我講兩個問題：

一、近幾年的工作

近年來，我省認真貫徹全國社群教育工作座談會精神，採取積極措施推動社群教育工作，取得了一些成績：建立國家級社群教育實驗區、示範區12個，示範街道(鄉鎮)31個;省級示範區26個，示範鎮街59個;建立並完善了社群教育管理體制和執行機制;社群教育資源得到了有效整合，社群教育培訓網路初步形成;較好地滿足了社群居民不斷增長的多樣化學習需求。概括起來有以下幾點：

(一)社群教育管理體制和執行機制日益健全。全省社群教育先行發展的縣市區，大都成立了社群教育委員會，由市(縣區)長或分管的市(縣區)長任主任，教育、民政、文化等相關部門單位的負責人為成員，在教育內部設立專門的辦事機構，初步構建起了“黨政統籌領導、教育部門主管、相關部門配合、社會積極支援、群眾廣泛參與”的社群教育管理執行體制。通過建立聯席會議制度和定期例會制度等，發揮各有關單位和部門的行政職能和資源優勢，形成了共同支援社群教育事業發展的合力。

(二)社群教育網路陣地不斷拓展。各地積極整合職業院校、農廣校、電大等教育資源，掛牌成立了社群學院;在鄉鎮，依託成人教育學校，成立社群分院或社群教育中心;在社群或村居設立市(村)民學校，形成了三級教育培訓網路，成為社群居民學習培訓的主陣地。城市的圖書館、博物館、體育館、紀念館等免費開放，城鄉學校的圖書室、微機室、體育場(館)等有形教育資源實現共享，為社群居民文化學習、休閒娛樂、鍛鍊健身創造了有利條件，初步構建起全民學習、終身學習的框架。

(三)社群教育師資隊伍不斷壯大。各地把社群教育隊伍建設作為社群教育的基礎工程來抓，初步構建起以街道社會事務工作人員和原成教中心校長為龍頭，以當地中國小教師、企事業單位技術骨幹為主力，社群教育志願者隊伍為補充的社群教育隊伍。三支隊伍相互配合,有力推動了社群教育的正常開展,滿足了城鄉居民日益多樣化的教育學習需求。

(四)社群教育的認同感不斷提高。近年來， 我省各級社群教育實驗區、示範區，貼近居民需求，開展了從業人員業餘文化學歷和實用技術教育、新市民教育、外來務工人員文化技術教育及下崗再就業培訓等活動，組織了中老年人休閒養生衛生保健、中青年普法、青少年校外德育等實踐活動。培訓形式靈活，培訓內容實用，較好地滿足了社群居民的實際需求，受到社群居民的歡迎和好評。

(五)社群教育特色品牌不斷湧現。各地在開展社群教育的過程中，因地制宜，突出特色，形成了一批具有一定社會影響力和群眾基礎的教育(學習)品牌。濟南市教育局打造的“父母學堂”、“快樂一家社群”，市中區全民終身學習活動周、天橋區 “全民學習節”、槐蔭區“我愛我家”、“蒲公英學堂”、“四點半學校”;青島市市南區社群教育節、“書法公益課堂進學校”、“社群服務幫到家”，經濟開發區的“道德講堂”;濰坊諸城市的“社群大講堂”、“全民終身學習活動周”;膠南、濟陽的“新農村大學堂”等在當地都成為了叫得響的社群教育品牌。社群教育課程資源日益豐富。滕州市深入挖掘區域文化特色，打造出以北辛文化、墨子文化、魯班文化、善文化等為基礎的社群教育特色課程;諸城市結合居民需求，開發出新型農民培訓系列讀本;鄒城市鋼山街道通過繪畫牆、村史展等載體，營造出 “教育生活化、生活教育化”的濃厚學習氛圍，特別是鑫琦社群實行“出勤十學分與經濟掛鉤”的居民終身學習制度，為全省村改居新型社群開展居民教育提供了借鑑。

近幾年我省城鄉社群教育工作取得了一些成績，但仍處於起步階段，與建設全民學習、終身學習的學習型社會要求還相差甚遠。一是全省發展不平衡，推進城鄉社群教育組織網路不健全，對開展城鄉社群教育認識不到位;二是社群教育財政支撐和經費保障機制尚未建立;三是社群教育工作者的專業性有待提高;四是教育培訓的課程、內容、培訓方式、基礎條件等，還不能滿足人民群眾多層次的學習需求。

二、下一步工作思路

(一)充分認識城鄉社群教育工作的重要意義，增強推進城鄉社群教育工作的責任感和緊迫感

社群教育是建設學習型社會的重要平臺。黨的明確提出了 “完善終身教育體系，建設學習型社會 ”的巨集偉目標，我省作出了“到20xx年，全面實現教育現代化，建成學習型社會，實現由教育大省向教育強省、人力資源大省向人力資源強省的跨越”的戰略部署。建設學習型社會是當前和今後一個時期我們面臨的重要任務。所謂學習型組織，是指一個能熟練地創造、獲取和傳遞知識的組織，同時也要善於修正自身的行為，以適應新的知識和見解，其包括建立共同願景、團隊學習等五項基本要素。現階段，我們共同的願景是中國夢。“中國夢”就是中華民族的偉大復興。既是國家夢、中華民族的民族夢，也是全體中國人的人民夢，是由無數個人和家庭的夢想構成的。社群作為溝通居民、家庭和社會的橋樑，在社會生活中不可或缺，社群教育在引導全體公民識夢、追夢並最終圓夢的征途上同樣不可或缺。

社群教育是實現新型四化的加速器。改革開放以來的發展經驗告訴我們，城鎮化、工業化、資訊化和農業現代化的核心是人的現代化。實現人的現代化所需要的價值觀念、生活智慧、生產能力與實踐技能等等都需要通過接受教育來獲取，而人的現代化只有進行時沒有完成時。這就決定了教育應該是從搖籃到柺杖伴隨著人的一生的活動，學校教育只是我們終身教育的一個很小的部分。蔡元培說:“以為必有極廣之社會教育,而後無人無時不可以受教育,乃可謂教育普及。”社群教育以其“全員”、“全程”、“全面”的特點，把教育延伸、拓展到社會基層，滿足社群居民，特別是大批離開了學校、離開了單位的社群成員的教育培訓需求，必將成為推動新型四化的重要力量。

社群教育是和諧社會的穩壓閥。社群是社會發展的基本單位，是一定地域空間內人們的生活共同體。現代人的一生，從出生、成長、發展到死亡都離不開社群。現在，在物質生活提高的同時，人們普遍要求有個良好的社群生活環境，要求提高精神生活質量，提高自身素質和社群文明程度，廣大社群民眾渴望學習。發展社群教育，為民眾提供教育關懷和服務是滿足最廣大人民群眾根本利益的切實體現。另一方面，通過開展社群教育，提升人們的思想境界和生活情趣，提高社群自我管理、自我服務、自我監督和自我發展的能力，也是轉變政府管理職能、打造服務型政府、提高社會管理水平的重要途徑。

(二)準確把握現階段工作重點，促進我省城鄉社群教育工作持續健康發展

當前和今後一個時期，全省城鄉社群教育工作要以深入學習貫徹黨的精神為統領，以落實《山東省人民政府關於加快建設適應經濟社會發展的現代職業教育體系的意見》(魯政發〔20xx〕49號)、《山東省教育廳關於印發山東省鄉鎮社群教育中心設定與評估標準的通知》(魯教職字〔20xx〕27號)、《山東省教育廳關於推進城鄉社群教育發展的意見》(魯教職字〔20xx〕30號) 、《教育部關於建立國家級農村職業教育和成人教育示範縣的通知》(教職成〔20xx〕1號)等檔案為抓手，以縣級職教中心和鄉鎮社群教育中心建設為重點，著力搭建城鄉社群教育網路。重點做好以下幾項工作。

1、加強陣地建設，健全教育網路。各地要進一步擴充套件和增強社會教育資源的教育功能，橫向聯合，縱向貫通，使現有各類教育資源發揮更大的作用。一是各地可依託職業院校、職教中心成立縣級社群學院。二是鄉鎮(街道)依託成人教育中心(文化大院)，整合教育培訓資源，組建鄉鎮社群教育中心，實現成人教育向社群教育的轉型發展。三是依託各級廣播電視大學，爭取上級支援，在全省建立一批開放型社群大學。四是統籌城鄉規劃，在改建或新建小區時要將社群教育中心(居民學校)同步規劃，統籌各方面的資源，完善社群教育管理及服務體系。到20xx年，各地都要建立起從城市到農村的社群教育陣地，逐步形成以區(縣)社群學院為龍頭，以街道(鄉鎮)社群學校為骨幹，以老年大學、家長學校、居民學校等為基礎的市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、社群(村居)四級社群教育網路，滿足社群居民多樣化的教育需求;推進社群教育資訊網路服務平臺建設，建立一批數字化學習型社群，建立全省社群教育資訊網路聯盟。各類學校、教育培訓機構和各種文化體育設施有組織、有計劃地向社群居民開放，實現教育資源共建共享。

2、優化資源配置，加大教學資源開發力度。在深化城區社群教育發展內涵的同時，各地要圍繞省教育廳《關於推進城鄉社群教育發展的意見》的工作目標，借鑑先進地市的經驗，加速發展農村社群教育。要因地制宜，緊密結合本地區經濟社會發展實際，充分挖掘傳統文化教育資源，始終堅持從群眾中來到群眾中去的原則，圍繞社群居民的教育培訓需求開發社群教育課程和教材。要加強地區之間、部門之間的聯絡和溝通，縣域之間連成線、市域之間結成網，建立社群教育聯盟，實現資源共享，逐步健全社群教育網路。有計劃、有步驟的開通“終身學習網”。

3、豐富活動，提高教育成效。要重點抓好量大面廣、群眾滿意度高的各類短期培訓活動，滿足農民實用技術培訓、在職人員崗位培訓、下崗失業人員再就業培訓、老年人群社會文化活動、弱勢人群提高生存技能培訓、外來人群適應城市社會生活培訓等各類學習需求;積極抓好社群內的嬰幼兒保育、青少年學生校外素質教育，加強未成年人德育工作。要豐富教育培訓內容，創新教育培訓形式，提高社群居民的教育培訓率，逐步實現有學習能力和學習要求的社群居民“人人皆學”的目標。要繼續開展 “學習型組織”建立活動。根據社群內不同型別組織的實際情況，制訂相應的學習型組織建立要求和標準，積極建立學習型家庭、學習型企業、學習型單位、學習型鎮街、學習型居委會、學習型樓組，逐步營造出 “人人皆學、處處可學、時時能學”的環境和氛圍。

4、積極爭創全國社群教育實驗、示範區和職成教示範縣。今年初，教育部印發了《關於建立國家級農村職業教育和成人教育示範縣的通知》(教職成〔20xx〕1號)，計劃用五年時間在全國評選300至500個職成教示範縣。教育廳結合我省實際下發了《關於組織參加國家級農村職業教育和成人教育示範縣建立工作的通知》魯教職字〔20xx〕6號檔案，要求各市認真學習落實教職成〔20xx〕1號檔案，與落實(魯政發〔20xx〕49號)、(魯教職發〔20xx〕1號)、(魯教職字〔20xx〕27號)、(魯教職字〔20xx〕30號)等檔案結合起來，以縣級職教中心和鄉鎮社群教育中心建設為重點,積極做好建立國家級農村職業教育和成人教育示範縣的準備工作。建立國家級農村職業教育和成人教育示範縣，概括起來要有兩個必須的條件：一是縣域內至少有一所省級規範化中職學校或國家級中職示範校(看魯教職發〔20xx〕1號檔案落實如何?);二是成人教育重點看城鄉社群教育發展情況，鄉鎮社群教育中心80%以上達標(看魯教職字〔20xx〕27號檔案落實如何?)。國家對該項工作的政策和資金支援會不斷加大。希望各地認真研究標準，制定示範縣和城鄉社群教育發展規劃，積極爭創國家級農村職業教育與成人教育示範縣和全國社群教育實驗區、示範區。同時，我們還將開展數字化學習社群評選認定和社群教育先進工作者、特色課程、優秀科研成果的評選獎勵活動，推動我省城鄉社群教育實踐和理論不斷創新。

(三)堅持長遠規劃、統籌發展，構建推進城鄉社群教育工作的長效機制

一是切實加強對社群教育工作的組織領導。各地要把推進城鄉社群教育工作擺上重要議事日程，成立領導機構，完善管理體制和執行機制。要把開展城鄉社群教育工作作為推進社群建設、構建終身教育體系、建設學習型社會的重要內容和措施，納入社群建設發展規劃，納入社會事業考核和教育工作督導範圍。要建立健全督導評估機制，定期組織對社群教育工作的視導、督查和評估，切實做到社群教育場地、經費、人員有保障，推進城鄉社群教育良性發展。

二是加強社群教育三級隊伍建設。要建立和充實以專職人員為骨幹，兼職人員和志願者為主體的，適應學習型城市和社群建設需要的管理隊伍和師資隊伍。在現有的教育行政管理人員和教師隊伍中統籌安排專職人員，確保鄉鎮、街道社群有專人分管社群教育工作;制訂社群教育工作者崗位規範，開發社群教育工作者培訓課程，建立社群教育工作者培訓機制。要充分調動各行各業專家、學者、能工巧匠及在校大中專學生開展社群教育的積極性，探索在職職工義務參與社群教育制度，建立社群教育志願者資源庫。發揮各級電大的作用，加強社群教育工作者和骨幹教師培訓，不斷提升專職教師的能力和水平。

三是建立推進社群教育投入的長效機制。建立以政府投入為主、多渠道籌措的社群教育經費保障機制。各地要爭取財政支援，按照常住人口每年人均不少於1元的標準(國家級實驗區、示範區人均不少於2元)落實社群教育經費，納入公共財政預算並逐年增長。社群內各類企業要認真落實職工工資總額1.5%-2.5%用於職工培訓的規定，積極開展在職人員培訓。鼓勵和支援民辦學校舉辦不以盈利為目的的社群教育培訓活動。制定優惠政策，吸引和鼓勵社會團體、企事業單位和公民個人等以捐贈、投資等方式參與城鄉社群教育。

同志們，發展社群教育，構建終身教育體系，建設學習型社會，是辦人民滿意教育的應有之義，我們有義不容辭的責任。讓我們積極行動起來，創新思路，紮實工作，爭取更大的成績。

謝謝大家!