全區安全生產緊急工作會議講話稿

安全生產大如天，安全生產無小事，安全生產人命關天。下面是本站小編給大家整理的全區安全生產緊急工作會議講話稿，僅供參考。

同志們：

今天的會議是經區委、區政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是：深刻汲取鄆城“7.13”生產安全事故和我區“7.21”生產安全事故教訓，立即紮實深入開展安全生產專項整治活動，不折不扣抓好各項安全防範措施的落實，堅決杜絕再次發生各類安全生產事故，確保全區安全生產形勢持續穩定。下面我講以下幾點意見：

一、深刻吸取安全生產事故教訓，舉一反三、警鐘長鳴，充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性。

繼鄆城“7.13”生產安全事故過後不到一週的時間，昨天晚上也就是21日晚上10:00左右，我區潤鑫產業園區汙水處理廠建築施工工地發生了生產安全事故，造成2人死亡，雖然這起事故主體是淄博凱傑物流公司車輛，死亡人員也是物流公司人員，但事故發生在我們區域內，我們就會擔負“屬地管理”責任，其教訓值得我們在座的各位深思、反省!也再一次給我們在座的各位敲響了警鐘!我們區委張書記高度重視這起事故，要求要嚴查事故原因，深刻吸取事故教訓，舉一反三，將防範措施落到實處，堅決防止類似事故發生。

我們分析這起事故的原因主要是外地企業員工安全意識淡薄、違規操作、違章施工造成的。同時，也暴露出我們鎮(辦事處)及有關部門對在建專案安全生產監管不到位、日常檢查不到位、督促隱患整改不到位不得力等問題。從這兩點不難看出，我區安全生產工作基礎依然脆弱，企業本質安全水平仍然不高，安全生產形勢不容樂觀，主要體現在以下幾個方面：一是基層重視程度仍然不高。部分鎮(辦事處)和部門“黨政同責、一崗雙責、失職追責”沒有真正落實，定期研究安全生產，為安全生產工作提供人、財、物保障方面做得不夠。個別鎮(辦事處)和部門領導安全生產意識不強，工作僅停留在口頭上，沒有落實到行動上，仍然存在麻痺思想和僥倖心理。更有個別鎮(辦事處)負責同志認為監管企業是行業部門的事，和自己沒關係，那是大錯特錯!鎮(辦事處)是“屬地管理”第一責任人，你們轄區企業出了事情第一個就要追究你們的監管責任，可以查一下近期的事故處理報告，黨委書記、鎮長被誡勉罷免的還少嗎?二是行業監管責任體系不健全。習提出的“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求沒有真正落實到位。一些行業主管部門責任分工不具體、不明確，幹起工作來推諉扯皮，明明是自己的本職工作，還要區政府出面委派這個單位那個部門協調配合，沒有一點擔當意識，從而導致一些行業領域出現監管的“盲區”和漏洞。三是企業主體責任落實不到位。目前，我區大多數企業由於安全意識淡薄、安全主體責任不落實，普遍存在安全機構未設立、規章制度不健全、隱患自查自糾不到位、應急預案未制定、安全培訓不全面、消防設施不健全等問題，重生產、重效益、輕安全，為企業埋下了先天性安全隱患。四是隱患排查治理不到位。今年以來，雖然經過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鎮(辦事處)、部門和企業只注重常規安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業隱患排查治理的主體責任沒有真正落實，加之我區正處於工業化、城鎮化加速發展期，潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視，各級各部門要堅決克服一切麻痺思想和僥倖心理，認真研究，逐一解決。另外，當前正值高溫汛期，氣溫高、多雨、多雷電的天氣極易造成各類生產事故的發生。根據以往經驗，這個階段就是是安全生產事故的易發期、多發期，特別是一些關鍵安全崗位，一旦出現員工情緒反應、消極怠工等現象，後果將不堪設想。(“7.21”事故不就是一個明顯的例子嗎，兩名司機也許就是懶省事，晚上天氣燥熱，想早早幹完活回家休息，沒有采取防護措施，就冒然違規操作清理廢料，如果是他們回到總部按照規範操作就不會發生事故)

總之，以上這些問題必須引起我們的高度重視，各鎮(辦事處)和部門的主要負責同志一定要按照“屬地管理” 和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢，防思想麻痺、防工作鬆懈、防事故反彈，通過近期幾起事故的慘痛教訓，深刻反思、舉一反三、嚴肅整改，確保我區今後一個時期不再發生一起安全生產事故。

二、突出重點，快速行動，全面紮實深入開展好安全生產專項整治活動

面對目前我區如此嚴竣的安全形勢，區委、區政府決定立即在全區範圍內開展安全生產專項整治活動，首先大家要在思想上引起足夠的重視。這次專項整治活動，重中之重就是突出重點行業領域的“全覆蓋、無縫隙、零容忍”大檢查，無論是在重視程度和標準要求上，還是在範圍內容和具體行動上，都要比以往任何時候更高、更廣、更嚴。

(一)深入徹底的排查治理各類安全隱患。

會後，各鎮(辦事處)、各部門要立即行動起來，堅決按照區委、區政府的要求，結合當前正在開展的安全生產“大快嚴”集中行動，以堅定的決心和態度，在“全面、徹底”上下功夫，集中時間，集中力量，快速行動，力求實效。各鎮(辦事處)、各部門，要嚴格落實網格化管理和隱患排查治理制度，結合本轄區或本行業領域實際情況，制定你們的專項整治實施方案。這次專項整治行動，區裡沒有制定具體的實施方案，目的就是要你們針對各自行業領域的特點，制定你們自身切實可行的方案，杜絕以往“原本照抄”區裡方案的現象。各鎮(辦事處)、各部門要在企業自查的基礎上，按照“不漏行業、不漏企業、不漏單位、不漏場所”的原則，對全區所有區域、所有行業領域，所有生產經營企事業單位和人員密集場所進行全方位執法大檢查。並層層組織督查組，督促專項整治活動紮實開展。對檢查發現的事故隱患，要立即進行徹底整改;對暫時不能整改的隱患問題，要制定並落實防範措施，指定專人盯守，限期整改;對安全基礎差、管理水平低、安全問題多的企業，一律實行停產整頓。區政府安委會將組織督查組，採取“明察暗訪”督查的方式，全面檢查專項整治活動的開展情況，凡是責任不落實、工作不得力、檢查不認真的，要堅決問責，嚴肅處理，確保把各項防範措施落到實處。

(二)按照各自職責分工，突出重點行業領域的安全監管。

1、做好危險化學品生產企業生產環節及廠區儲罐安全專項整治。(此項工作由安監局牽頭，市場監管、交通、環保、公安消防等相關部門做好配合)

從這幾起事故的的爆發領域我們不難看出，目前我們高危行業安全管理工作還存在很大的空隙和漏洞，這就要求我們要進一步落實政府監管責任和企業主體責任，繼續深化高危行業安全專項整治，從制度、機制上增強防範危險化學品重特大事故的能力。尤其是現在進入高溫多雨季節，各級各部門和各企業要針對氣溫升高易造成危險化學品揮發、洩漏和爆燃的情況，加強對危險化學品重大危險源的監控，做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防洩漏等工作;區安監、市場監管等部門要認真開展高危行業安全專家查隱患活動，繼續推行專家查隱患常態化、專業化、制度化檢查，強化督導企業落實安全生產主體責任，對查出的隱患和問題，明確責任單位，明確負責人，明確整改時間進度，認真進行整改;安監、消防、環保、市場監管要狠抓源頭治理，通過實施安全生產許可制度、環評制度和消防評審許可制度，嚴格市場準入和許可，關閉非法從事危險化學品生產、儲存、經營、運輸等活動和達不到安全生產條件的單位。另外，各職能檢查部門對隱患較小的企業，要限期整改;對隱患較大的企業，要停產整頓;對達不到安全要求的，一律予以關閉，並做斷電處理。

2、認真開展各類小區門市、物業公司及人員密集場所的防火安全檢查。(此項工作由公安消防大隊牽頭，城市管理局、房管局、住建局等部門配合)

目前，正值高溫季節，極易產生火災事故，公安消防部門要做好防火安全檢查工作的牽頭作用，徹底的對全區各類企業、物業公司、小區門市部、網咖、歌舞廳、大商場、客運車站、賓館飯店、學校、醫院等人員密集場所進行消防安全隱患大排查，重點加強對各疏散通道、消防設施、應急廣播以及火源、電源的整治力度，對於消防設施不完善、有重大隱患的單位，要立即停產、停業整頓，堅決不許營業;房管部門和城市管理部門要聯合開展物業公司、小區門面房等領域的隱患排查治理，對佔道經營、貨物亂堆亂放、佔壓應急通道的一律予以當場查封或關閉，堅決杜絕火災事故發生。

3、認真抓好建築工地安全。(此項工作由住建部門牽頭，相關部門配合)

住建部門要認真汲取龍口建築工地生產事故教訓，對夏季施工現場的重點裝置設施、重點部位進行一次徹底的安全檢查，要加強對土方、模板、放坡、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建築物拆除等施工過程中的安全監控;要加強對塔吊、升降機的安全管理，嚴格審批，操作人員必須持證上崗，預防坍塌、高處墜落、起重機械等事故發生;要配置必要的防暑降溫設施，勞動時間儘量避開烈日高溫時間，杜絕疲勞作業。同時，要重點排查外包施工隊伍安全生產檢查情況，對裝卸各類建築物品進行全程跟蹤排查，堅決杜絕再次發生因裝卸貨物發生的生產安全事故。

4、要進一步強化道路交通領域安全管理工作。(此項工作由公安交警大隊牽頭，交通局、公路局、農機服務中心等部門配合)

公安交警部門要牽頭嚴厲查處各種交通違法違章行為，尤其是要針對夏季駕駛員易疲勞等特點，加強對駕乘人員的安全教育，嚴禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴禁超員、超速、超載、超限問題的出現(21日上午藝達路油罐車側翻洩露事故就是因為油罐車司機違反危化品運輸行車路線，違規駕駛造成的);農機部門要開展農機安全大檢查，重點查處無牌作業、無證駕駛、未檢驗作業、超速超載等嚴重違法行為，嚴厲打擊農用車載人等違法行為;公安、交通、市場監管、安監等部門要進一步加強危險化學品運輸企業和車輛的安全管理工作，凡不符合安全條件的運輸企業，一律不得進入危險化學品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的裝置設施，一律不得繼續使用;凡是危化品運輸車輛必須按照指定路線行駛，不得隨意變更行車路線。同時，交通、旅遊等部門要針對實際特點，加強對暑期車站、旅遊景點的安全管理。

5、要抓好特種裝置安全領域監管。(此項工作由市場監管部門牽頭，相關部門配合)

夏季高溫多雨，對特種裝置領域的安全生產工作是一個考驗，所以市場監管部門要成立夏季汛期專項檢查組，對特種裝置事故隱患和危險源實施監督執法檢查，不管企業是否生產，都要對這些裝置逐一進行排查檢測，凡是存在安全隱患的一律停產停業整頓，對限期整改不到位或拒不整改的製冷企業上報區政府，區政府將一律取締絕不手軟。

6、要認真做好油氣管道安全隱患排查治理。(此項工作由經信部門牽頭，國土局、住建局、規劃局等部門配合)

當前，我區城鎮基礎設施建設和城鄉經濟社會發展不斷加快，既造成城鎮地面開挖和地下施工不斷增多，又形成我區地下油氣管道和市政管網互相交錯增多，並存環境複雜。因此，經信、規劃、國土、住建等部門在規劃和審批新建、新開工專案時，一定要事先考慮現有地下管線情況和將來區域發展情況，做到“早避讓早規劃、早保護”，避免新上的建設專案造成周邊的油氣管道安全“先天不足”。另外目前正值汛期，經信部門要做好牽頭作用，督促油氣管道企業健全管理制度，強化日常執行管理，加大巡線維護、隱患排查力度，及時發現和整改隱患，並主動與地方政府和業務主管部門做好銜接，各油氣管道企業在施工開始前，要對地下管線情況進行現場交底，作出明確警示標識。

7、要抓好電力和網路電纜領域的安全監管。(此項工作由經信部門牽頭，供電公司、移動公司、網通公司和電信公司配合)

7、8、9三個月是全年用電的高峰期，區經信局、供電公司要督促當地電管所對轄區內的電線杆、電纜線等進行檢查，防止電杆倒塌和電線老化等引起火災或觸電事故，督導檢查基層、企業一線的變電站、供電站、班組等安全隱患整改落實情況。另外，移動、聯通、電信等網路通訊部門也要合理歸置好你們的網路用線，不要私拉亂扯，避免與高壓線路重疊(學東路那起居民觸電事故，就是由於網路線路和高壓線路融合造成的)。從現在開始三家網路通訊公司都要組建專業檢查隊伍，對全區範圍內網路用線進行排查整治，堅決與高壓線路分離，杜絕類似的事故再次發生。

8、認真做好廢棄關停企業和村邊村頭非法違法企業的集中整治。今天之所以把這個問題，單獨作為一個領域來講，就是因為鄆城的“7.13”生產安全事故就是發生在一家非法企業內。我們已經有了這樣一次事故教訓，就絕不允許類似的事故在我們區域內發生。這件事情由我們12個鎮(辦事處)牽頭負責，相關部門做好配合，從今天開始，利用一個月的時間要把你們本轄區的廢棄關停企業、村邊村頭違法企業和一些非法小化工企業全面排查一遍，不漏掉“任何死角”、“任何盲區”。重點檢查廢棄、停用廠房、庫房、遺留儲存裝置中是否有遺棄或殘留的易燃易爆、有毒有害物品等危險化學品;排查廠房、庫房對外出租情況，清查利用廢棄、停用廠房作為人員居住場所的情況;清理村邊村頭無證照、無資質小企業，對具有一定規模的小企業，督促其到有關部門辦理相關證照和手續，對不具備安全生產條件或者生產工藝落後、裝置陳舊的企業一律予以清理查封;對於檢查中發現的非法違法企業和死灰復燃企業要結合相關部門，堅決做到發現一家、取締一家，絕不手軟。活動結束後，12個鎮(辦事處)要把你們排查的情況登記造冊，形成書面材料，上報區政府。

除以上幾個重點行業領域外，水利、教育、旅遊、商貿物流等行業領域的隱患排查和專項整治，要按照各自職責，認真抓好各自範圍內的安全整治工作，決不能出現盲區和死角。

三、強化責任，真抓實幹，切實做好安全生產各項保障工作

一是加強組織領導，落實監管責任。今天會後，各鎮(辦事處)、各部門也要迅速召開會議，傳達會議精神，切實落實一把手負總責，班子成員“一崗雙責”的安全生產領導責任制。目前是安全生產事故處理的敏感期，對於在這一時期發生的安全生產事故，區政府將嚴格按照“四個一律”和“四不放過”的原則從重處理，依法嚴格追究相關責任人的責任，產生惡劣影響的將依法追究其相關人員的刑事責任。

二是繼續深入開展安全生產“大快嚴”集中行動。各鎮(辦事處)、各部門要嚴格按照省、市、區三級“大快嚴”集中行動方案要求，切實履行職責，持續做好隱患排查治理工作。突出重點部位、薄弱環節的排查，堅決把事故隱患解決在萌芽狀態。

三是以鐵的手腕嚴厲打擊非法違法行為。要繼續保持嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為的高壓態勢，對發生生產安全事故的非法生產經營建設單位，要依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位，要嚴防死灰復燃;要狠抓各項工作落實，確保“打非”責任落實到各鎮街、各部門，關閉措施落實到現場，懲處手段落實到實際控制人，消除隱患、不留後患。

四是加強應急值守，確保資訊暢通。要充分加強應急值守和應急管理工作，針對重點領域、重點企業和重點崗位，要建立嚴格的值班制度，隨時掌握安全生產動態，各單位主要領導要保持手機24小時開通，保證資訊渠道暢通、傳遞迅速。領導同志要靠前指揮，一旦發生較大事故和重大險情要及時組織搶險並迅速上報。

同志們，安全生產事故已經發生，我們用生命和財產的代價換來了沉痛的教訓。我們必須牢記教訓，查詢原因，落實安全生產責任，強化安全防範措施，警示高懸、警鐘長鳴，讓沉痛的安全生產事故成為引以為戒的歷史。

同志們：

區委、區政府今天下午決定召開這次全區安全生產工作緊急會議，是一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市安全生產有關工作會議，安排部署下一階段全區安全生產工作。後面，陳書記還要作重要講話，請大家一併抓好貫徹落實。下面，我就做好全區安全生產工作，先講幾點意見。

一、高度重視，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

從昨天到今天，國務院和省、市安委會分別召開了道路交通緊急電視電話會議，通報了全國道路交通安全形勢和我省發生的三起重特大安全事故。特別是8月26日在包茂高速發生的重特大道路交通事故，造成36人死亡，簡直是駭人聽聞，令人震驚。還有青銀高速綏德縣境內發生一起商務車與大貨車追尾事故，致9人死亡;廣東英德礦山發生炸藥配送車爆炸事故，造成9人死亡、1人失蹤。這些血的教訓給人民群眾生命財產安全帶來了無法彌補的損失，也再次警示我們，安全生產是事關民計民生的大事，關係到人民群眾的生命和財產安全，關係到社會的和諧穩定。事故雖然發生在個別區域，但為我們敲響了警鐘。

今年以來，在全區上下的共同努力下，我區安全生產工作形勢總體平穩，各類事故次數和死傷人數都呈下降趨勢。但交通意外傷害和建築工地安全生產事故仍有發生。1-7月份全區因道路交通事故死亡達到13人，佔市控制指標18人的72.2%。

面對當前嚴峻的安全形勢，全區上下一定要保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦，從講政治、保穩定、促發展的大局出發，充分認清當前的安全生產形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，落實工作責任，強化工作措施，做到警鐘長鳴、常抓不懈。

二、突出重點，切實抓好當前安全生產工作

按照中省市的統一安排，區委、區政府決定從今天起到10月底，在全區範圍內，對道路交通、建築施工、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域，集中開展為期60天的專項整治行動。整個活動由卓區長牽頭，董區長配合，區安委會各成員單位具體負責做好安全生產工作。

一是抓好道路交通安全。區交運局要聯合公安、交警等部門，立即開展道路交通安全專項治理行動，特別是對酒後駕駛、非法營運、超速超載等違法違規行為進行嚴厲打擊，採取有力措施，最大限度預防和減少交通事故發生。秦都、陳楊交警大隊要在城區主要路段、高速公路出入口等重點區域設立檢查點，重點對7座以上客運車輛、危化物品運輸車、垃圾車及渣土車進行檢查，及時糾正和查處交通違法行為。要全面排查客運車輛的營運資質、手續及駕駛員的從業資格，督促相關單位切實提高從業人員素質，從源頭上做好事故防範工作。

二是抓好消防安全工作。秦都消防大隊要重點對商場、賓館、網咖等人員密集場所進行檢查，對不符合消防安全規定或未經消防部門審查的，該關停的關停，該整改的整改。特別是對嘉惠商場、茂源大廈等重點消防督辦單位，要嚴格按照消防管理要求進行整改，及時消除火災事故隱患，確保疏散通道、疏散樓梯、安全出口暢通和消防設施完好有效，做到防範於未然。今天，我再強調一點，對不符合消防安全規定的場所，必須整改到位，嚴禁以罰代處，堅決做到“三個一律”(對停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓)，徹底杜絕火災事故發生。

三是抓好建築領域和特種裝置的安全工作。區住建局要對全區建築工地安全生產進行拉網式排查，重點對搭設的腳手架，施工塔吊、電梯、機械等特種裝置使用情況進行檢查。要嚴格執行特種機械操作人員持證上崗制度，加強對施工人員的安全教育，對不符合施工現場安全技術措施的堅決予以停工。要按照有關規定，對各種違法轉包、掛靠等行為進行嚴肅查處，並對施工管理混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地，堅決停工整頓。對檢查發現的安全隱患，要做到整改方案、整改責任、整改時限、整改措施、整改資金“五落實”，堅決杜絕重特大傷亡事故發生。質監秦都分局要對各類氣體儲存、充裝單位、企業大型鍋爐及高壓電容、電梯、遊樂設施和運輸危險品槽車進行全面檢查，重點檢查特種裝置的安全執行情況，確保裝置執行安全。

四是抓好非煤礦山安全工作。國土秦都分局要按照非煤礦山管理有關要求，對企業的證照手續、技術資料、安全生產責任、各項規章制度等落實情況，進行全面細緻的檢查。區水利局要規範河道採砂行為，對全區河道管理情況進行全面排查，特別是對渭河馬家寨段採砂進行重點整治，對影響洩洪的船隻、沙堆、採砂設施、臨時建築進行徹底清理整治，確保汛期行洪通暢和河堤安全。

五是抓好校園安全和食品安全。區教育局要立即召開學校、幼兒園及周邊安全工作會議，聯合公安、文體等部門，對校園周邊遊戲廳、網咖進行重點整治，淨化校園周邊環境;要對全區校舍安全進行全面排查，對存在安全隱患的，要及時進行維修，對不能維修的，立即拆除;要加強對師生的安全教育，嚴防各類不安全事件發生;交警部門要對校園周邊道路通行情況進行全面整治，增加相關交通設施和標誌，確保師生交通安全;要加大校園食品安全監管，確保師生飲食安全。同時，區食藥局要聯合衛生、工商等部門，重點加大對全區餐飲企業、飲食門店進行拉網式檢查，重點對食品的生產、流通、消費等環節進行檢查，進一步加大病媒生物防控力度，嚴防群體性中毒事件發生。

六是抓好危險化學品安全。區安監局要抓好危險化學品的生產、儲存和經營企業的監管，重點對加油站、秦虹制氣、秦陽化工廠等高危企業的儲存狀況、生產流程進行督促檢查，並對企業進行安全評估，對存在安全隱患的，堅決關停，切實從源頭上消除事故隱患;要聯合食藥、工商、質監等部門，對餐飲行業使用的小煤氣罐進行一次地毯式排查，重點檢查是否按期檢驗、是否有超期、超標使用的現象，對存在問題的，要按照相關規定進行及時處理。區交運局要聯合公安、交警等部門，加大對危化品運輸車輛的檢查力度，嚴厲打擊違法違規運輸行為，堅決杜絕運輸洩漏事件發生。

七是抓好煙花爆竹領域安全。區安監、公安、交警等部門要加強對“一證多廠”生產經營活動的查處，嚴厲打擊違法生產經營禮花彈和違規使用氯酸鉀的行為，重點對銷售、運輸、儲存等環節進行監督檢查，嚴防事故發生。

八是抓好民用爆炸物品安全。公安秦都分局要加大對民用爆炸物品的管理力度，重點查處打擊非法生產、儲存、運輸、經營、使用民用爆炸物品的行為。特別是要對201庫加強日常監管，嚴格規範儲存，確保各項安全措施落實到位。

三、強化措施，確保安全生產工作落到實處

黨的即將召開，做好今年的安全生產工作責任更加重大、任務更加艱鉅。各鎮辦、各部門都必須切實加強領導，夯實工作責任，紮實認真開展工作，全力推動安全生產工作再上新臺階。

一要加強領導、夯實責任。當前，全區上下要把“保穩定、促和諧”作為階段性工作主題。從現在開始到黨的結束，確保全區社會大局安全穩定，這是中央、省、市對我們最基本的要求，也是我們的份內之責，這也是對我們執政能力和水平的真實體現。因此，大家一定要高度重視。區委、區政府提出，大幹六十天，確保全區社會安全、和諧、穩定，為黨的獻禮。實踐證明，安全生產工作抓與不抓是大不一樣。此次專項整治活動時間緊、任務重，全體區級領導齊上手，區級四大班子共同參與，開展為期60天的專項整治。會後，工作組要立即召開整治工作會議，對這項工作精心組織、周密安排，確保縱向到底、橫向到邊。全體區級領導一定要親自帶隊，深入基層、深入一線，真正起到表率作用。各鎮辦、各部門主要負責人要守土有責，切實履行第一責任人的責任，確保自己的轄區和分管的工作不出任何問題。

二要整體聯動，協調配合。安全生產工作涉及方方面面，千頭萬緒。各鎮辦、部門主要負責同志要時刻保持清醒頭腦和高度警覺，要警鐘長鳴，常抓不懈，齊心協力，密切配合。安委會各成員單位要結合本行業、本部門實際，嚴格落實各項安全監管措施，實行安全生產“黃、橙、紅”三色警示制度，切實解決制約安全生產的重點和難點問題，要抓重點、重點抓，把握關鍵，一抓到底，確保整治活動取得實效。同時要大力推進安全文化建設，發揮各自優勢，採取多種形式，教育和引導全社會積極參與群眾性安全生產活動，營造安全生產工作的良好氛圍。

三要認真排查，紮實整改。在安全生產行業有一個著名的理論“海因裡希法則”，是美國著名安全工程師海因裡希提出的“300:29:1”的法則。意思是說當一個企業有300個隱患或違章，必然要發生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障中，必有一起重傷、死亡或重大事故。這個法則的深層次意思是對潛在性事故毫無覺察，或是麻木不仁，必然導致無法挽回的重大損失。因此，各鎮辦、各部門要牢固樹立“隱患等於事故”的意識，切實強化“預防為主”的思想，要開展經常性的安全隱患大排查、大整治活動，這也是保持安全生產警鐘長鳴的重要舉措。對排查出的各類問題、各種隱患，要快速反應，分類處置，對重大問題要一事一議、掛牌督辦，該整改的堅決限期整改，該關停的堅決勒令關停，堅決守住安全生產這條紅線。

四要強化督查，抓好落實。為切實做好安全生產工作，區委、區政府成立了8個督查組，組長分別由區委牽頭掛帥，副組長由人大、政協的領導和其他區級領導擔任。道路交通督查組由區委副書記張興發同志擔任組長，周衝部長、趙昌華主席任副組長，區交通運輸局為牽頭單位;食品安全督查組由區委、紀委書記惠碧仙擔任組長，馮健調研員、馮建臣主席任副組長，區食藥局為牽頭單位;危化煙花爆竹督查組由區委、副區長董世忠擔任組長，張建設調研員任副組長，區安監局為牽頭單位;非煤礦山督查組由區委、統戰部長李曉政擔任組長，任長安主任、李金虎主席任副組長，國土秦都分局為牽頭單位;校園安全督查組由區委、宣傳部長徐國健擔任組長，杜群明主任、張選奎任副組長，區教育局為牽頭單位;建築工地督查組由區委、組織部長杜馳曄擔任組長，蔡永信主任、張亞軍主席任副組長，區住建局為牽頭單位;特種裝置督查組由區委、人裝部政委胡超擔任組長，朱豔主任、李鋒主席任副組長，質監秦都分局為牽頭單位;消防安全督查組由區委、政法委書記田地擔任組長，武生亭調研員、李衛星主席任副組長，公安秦都分局為牽頭單位。各督查工作組要切實負起責任，認真履行職責，紮實開展督查工作，特別是對重點行業、重點部門要進行重點督查，確保各項工作措施落實到位。

同志們，安全生產責任大、任務重，我們必須高度重視，要迅速貫徹落實中央和省市有關安全生產工作會議精神，以對黨和人民高度負責的精神，求真務實，真抓實幹，全力抓好安全生產工作，為全區經濟社會又好又快發展提供良好的安全保障，以優異的成績迎接黨的勝利召開!

同志們：

前一段時間剛剛開過全區安全生產工作會議，下午我們再一次召開安全生產工作緊急會議，主要是貫徹落實中省市有關會議精神，對全區安全生產工作進行再動員、再安排、再落實。近期，陝北連續發生了兩起重特大交通事故，事故的損失很大，在全國影響很大，網路輿論也很關注，同時也給我們全區的安全生產工作提了個醒。下午之所以5點緊急召開這次會議，是因為國務院安委會今天上午剛剛召開了全國交通安全緊急電視電話會議，市上現在還在召開安全生產工作會，這說明從中央到地方，對陝北發生的這兩起特大交通事故都很關注，安全生產工作必須引起大家的高度重視。剛才，韓區長對全區安全生產工作做了全面、具體、細緻的安排，請大家嚴格按照相關要求，認真抓好貫徹落實。就全區安全生產工作，我再強調兩個要求，也就是“兩個明確”。

一是認識要明確。安全生產大如天，安全生產無小事，安全生產人命關天。我們整天夜以繼日的幹工作，目的就是為了生活的更好，試問如果生命沒有了，又何談生活能好?所以說，對安全生產工作，大家都必須高度重視。對安全生產工作不重視的人，說明他對生命不珍惜;對安全生產工作不重視的領導，說明他不是一個好的領導，最起碼不是一個合格的領導。我們反覆講安全生產，如果有些人還認為是多餘的話，那麼試想一下，發生事故的車輛司機及其所在單位的領導，願意發生這樣的事嗎?之所以這些安全事故會發生，還在於沒有嚴格的按照規章制度執行，沒有嚴格的按照安全生產的規定來操作，根本的原因在於麻痺大意、僥倖心理。所以，安全生產工作時時刻刻都不能放鬆，任何人、任何崗位、任何時間、任何工作的具體部位和細節都不能掉以輕心。抓好安全生產工作，保護人民群眾生命財產安全，是我們各級各部門義不容辭的責任，也是我們在座每一個人的份內之責。對於安全生產工作，大家思想上一定要始終高度重視，時刻做到警鐘長鳴、常抓不懈，時刻放在心上、拿在手上、落實在行動上。

二是責任要明確。這次安全生產大整治活動，安排60天時間，要確保活動取得實效、確保安全生產工作無差錯、無失誤、無事故，一定要明確責任。首先，要明確主管責任和屬地責任。安全生產工作涉及到方方面面，關係到社會民生與和諧穩定，與每一個部門、每一個鎮辦、每一個人都有緊密的聯絡。作為我們地方黨委和政府，抓好安全生產工作、確保人民群眾生命財產安全，是大家必須履行的職責，是我們的天職。作為政府各部門，每一個部門的工作都涉及到安全生產，抓好分管業務內的安全生產工作是你必須要盡到的責任，你管轄的業務工作、分管的行業單位，涉及到的安全生產工作都在你的職責範圍內。作為鎮辦來說，你管轄的區域內任何與安全生產有關的問題，都需要大家去時刻關注、認真對待和妥善解決。也就是說，安全生產人人有責，安全生產不分你我，安全生產一切以人民群眾的利益為重，任何人都不能推諉扯皮。第二，要明確督查責任。“”即將召開，做好安全生產工作、維護社會大局和諧穩定，對於地方政府來說，不但是應盡之責，更是一項嚴肅的政治任務。所以，我們經過研究，決定這次安排全體區級領導都參與這項工作，切實把安全生產工作作為我們當前最緊要的任務來抓。作為政府各區長，大家都要抓好分管部門、分管業務內的安全生產工作，要切實抓好安全生產工作中的每一個細節、每一個具體的環節，確保分管工作範圍內任何一個安全隱患都排查到位、整治到位。同時，我們還安排由區委各牽頭，人大、政協領導參與的八個督查組，對八個重點領域和行業的安全生產工作進行督查整改，大家也要切實負起責任，親自安排、親自參與、親自督查落實，進行不定期的抽查、地毯式的排查，把所有隱患都排查整改到位。第三，要明確整改責任。安全第一，預防為主。抓好安全生產工作，重點在於預防。各鎮辦、各部門都必須嚴格按照區委、區政府的要求，紮實認真地開展大排查、大整治活動，要對查找出的各類安全事故隱患，逐一歸納梳理、登記造冊、建立臺帳，逐一明確整改時限和標準，盯緊看牢，掛牌督辦，確保按時限、按要求整改到位。這裡特別要強調的是，絕對不能“以罰代處”。 對不符合安全生產標準、違反安全生產程式的，必須採取強制措施，該取締的取締、該停業的停業、該整改的整改，需要移送司法機關的要嚴格執行、絕不手軟，決不讓任何一個安全隱患在我們秦都多存在一分鐘。即使我們關了幾家存在安全隱患的門店，不但不會影響我們秦都的發展，而且還會促進我們秦都的發展，這是一個認識問題。所以，對於安全生產工作，在任何時候都不能存在僥倖心理，否則，小小的安全隱患，就可能會引發大的事故發生。在這次集中整治活動中，區上將實行嚴格的責任追究制度，對思想不重視、安排不到位、行動遲緩的，單位主要領導一律停職;隱患排查不細緻、整改不到位的，從嚴追究相關人員的責任，絕不姑息遷就。

同志們，安全生產人命關天，安全責任重於泰山。全區上下一定要站在講政治、講大局的高度，充分認識抓好安全生產工作的極端重要性和緊迫性，以高度的政治責任感和歷史使命感，全力抓好安全生產工作，為打造全省最優投資環境、推動秦都跨越發展營造更加安定和諧的社會環境!