全市安全生產工作緊急會議上的講話

安全生產警鐘必須常敲常鳴，安全生產工作必須常抓不懈。下面是本站小編給大家整理的全市安全生產工作緊急會議上的講話，僅供參考。

同志們：

剛才，孔局長已經通報了“12·25”事故情況，這起事故發生在中央企業，發生在重點工程專案上，發生在全省上下認真學習貫徹落實黨的會議精神、凝心聚力抓安全、力爭再創安全生產佳績的關鍵時期，特別是這起事故還涉嫌瞞報，性質十分嚴重、影響極其惡劣。經舉報人網路舉報並核實後，李小鵬代省長在第一時間就召集各市市長、安監局局長在臨汾召開了事故現場會，體現了省委、省政府對這起事故的高度重視和抓好安全生產工作的堅強決心。按照李棟樑市長的要求，今天我們召集大家召開全市安全生產緊急會議，主要任務就是深刻汲取“12·25”事故教訓，堅決落實“1·1”事故現場會議精神特別是李小鵬代省長的講話精神，安排部署當前全市安全生產工作，進一步確保全市安全生產形勢的持續穩定好轉。下面，我講三點意見：

一、提高思想認識，切實增強做好當前安全生產工作的責任感和緊迫感

歲末年初，歷來是生產安全事故的高發和易發期。春節、元宵節是中華民族的傳統佳節，人大、政協“兩會”是全國人民政治生活中的重大事件，群眾活動多，人流、物流、車流劇增，生產經營建設和交通運輸繁忙，安全管理難度進一步加大，安全生產形勢面臨嚴峻挑戰。可以說，這是進入20**年以來，我們全市安全生產迎來的第一個敏感和關鍵時刻，也是對我們在複雜局面下踐行科學發展觀、落實黨的精神的一次重大考驗。歷史的經驗告訴我們，越是在重大節日和大事要事集中的時期，安全生產工作面臨的挑戰就越大，工作任務就越繁重，就顯得更加敏感和重要，一旦出現意外情況，不僅會影響經濟發展，而且會嚴重干擾生產和社會秩序。“12·25”事故的發生、8條鮮活生命的離去，就是對我們現實而深刻的警醒，重重地為我們敲響了安全警鐘，用李小鵬代省長的話講，就是對這起事故的發生感到十分悲痛、憤慨、震驚和自責。在這個時候，如果哪個縣(區)、哪個行業、哪個企業發生哪怕是死亡1人的責任事故，我想，你是沒有辦法向省委、省政府和市委、市政府交賬的，必將面臨更加嚴格的問責和處罰。

所以，在當前這樣特殊的時期，誰不重視安全生產，誰就缺乏政治敏感性;誰不抓緊安全生產，誰就是對工作不負責任。對此，我們各級、各部門都必須有一個清醒和正確的認識，來不得絲毫鬆懈和大意。希望大家一定要站在講政治、顧大局、保穩定的高度，切實增強做好當前及“兩節”、“兩會”期間安全穩定工作的責任感和使命感，按照李小鵬代省長“三個決不能過高估計”的要求，各單位的主要領導一定要親自部署、親自組織，迅速把這次緊急會議精神逐級傳達貫徹落實下去，要落實到基層、落實到班組、落實到人頭;分管領導一定要親自帶隊、親自檢查，妥善解決涉及安全生產工作的突出問題，最大限度地控制和防範生產安全事故發生，為“兩節”、“兩會”期間的安全穩定，為全市20**年安全生產工作奠定堅實的基礎。

二、汲取事故教訓，立即開展全市在建工程專案安全隱患大排查活動

“12·25”事故原因還在進一步調查處理當中，但這起事故教訓以及暴露出來的問題很值得我們舉一反三、深刻汲取。現在的關鍵，就是好好查一查我市是否也存在類似的問題，如果存在要採取強硬措施、立即治理整改，嚴防“12·25”事故的悲劇在我市重演。按照省政府、省安委會的安排部署，市安委決定在全市範圍內立即開展在建工程專案安全隱患大排查活動，並以陽政安[20**]2號文進行了具體安排，在這裡，我再強調一下：

(一)大排查活動的時間：20**年1月1日-2月1日，為期1個月，集中時間、集中精力開展大排查活動。

(二)大排查活動的目標：實現“五個100%”，即：在建工程專案建設、設計、施工、監理等各方安全生產主體責任落實率達到100%;各縣(區)、各有關部門對在建工程專案安全監管主體責任落實率達到100%;在建工程專案安全生產各項規章制度建立執行率達到100%;在建工程專案隱患排查治理率達到100%;在建工程專案重大危險源監控管理和每月風險評估率達到100%。通過實現“五個100%”，不斷加強在建工程專案安全監督和管理工作，切實引深全市第二個百日安全生產活動，進一步促進全市安全生產形勢的持續穩定好轉。

(三)大排查活動的範圍：全市所有在建工程專案，要實現全面覆蓋，不留死角和盲區。

(四)大排查活動的重點：隧道、橋樑、涵洞、公路、鐵路、水庫、城市基礎設施等在建工程專案以及煤礦、危險化學品等高危行業企業在建工程專案(包括新建、改建和擴建專案)。

(五)大排查活動的方式：各在建工程專案自查自糾、各縣(區)排查檢查、市直有關部門督查、市安委督導同步進行。以縣(區)為單位、以行業為單位，對所有在建工程專案拉網式地過一遍，各縣(區)、各行業主管部門要一竿子插到底，把安排部署會議的範圍直接擴大到各專案單位。

(六)大排查活動的方法：一是各在建工程專案要全面自查自糾在安全生產責任落實、制度建設、現場管理、勞動紀律、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的安全隱患。二是各縣(區)要認真履行屬地監管責任，不論什麼性質、不論多高規格的在建工程專案，只要在轄區內，都要督促、指導和檢查其安全隱患自查自糾工作。三是市直有關部門要成立督查組，按照職責分工深入範圍內在建工程專案進行督查，對發現的隱患要依法依規嚴肅處理。四是市督導組將深入在建工程專案特別是重點工程專案進行督導，並根據督導情況，調整和增加相關工作任務。

(七)大排查活動的內容：全面排查檢查19種情況，由於時間關係，我不再一一贅述。大家要結合各自的實際，對照市安委2號《通知》中的19種情況，在制定各自方案時，責任要再落實、內容要再細化、措施要再明確，確保大排查活動的科學性、針對性和實效性。

(八)大排查活動的措施：一是從即日起，全市境內所有隧道、橋樑、涵洞工程立即進行安全隱患大排查、大整頓。凡是安全生產認識不到位的不得施工;凡是安全隱患不排除的不得施工;凡是安全措施不落實的不得施工;凡是責任落實不到人的不得施工。二是加大對在建專案工程施工安全監管力度。凡是各項證照不合格、未嚴格執行安全“三同時”審查驗收、施工現場管理混亂、安全隱患治理不到位或拒不整改甚至搶工期、趕進度冒險施工作業的，一律責令停工整頓並進行上限處罰。三是嚴格此次大排查活動紀律。凡是對大排查活動不認真、不重視甚至敷衍了事、被動應付的，由市安委進行約談，並在全市進行公示;凡是在大排查活動期間發生事故的，事故調查處理要升級，從嚴從重對有關責任人進行追責。“七個凡是”就是此次大排查活動的高壓線，誰也不能觸碰。

三、引深百日活動，突出抓好“兩節”“兩會”期間重點行業的安全監督管理

“兩節”、“兩會”期間，人員出行頻繁、客運貨物增加，冰凍雨雪天氣極有可能發生，交通運輸安全壓力較大;商場飯店人流密集、大型群眾性活動增多，消防安全要引起重視;一些企業為了趕進度、趕工期，極有可能打亂正常的生產和管理秩序，加之產業工人返鄉心切，思想上有可能出現波動，這些都為當前安全生產工作帶來了威脅和隱患。因此，全市上下要進一步引深全市第二個百日安全生產活動，突出抓好“兩節”“兩會”期間重點行業的安全監督管理工作。

(一)加強交通運輸的安全管理。各級公安、交通、鐵路、安監等部門要以實施新交通法規為契機，加大對重點地區、重點企業、重點路段的安全監管力度，嚴厲查處超速、超員、超載和疲勞、酒後、無證駕駛以及非法載客等嚴重違法違規行為;要針對冬季雨雪大霧天氣和節假日人流集中等特點，制定科學周密的春運工作方案，合理安排運力，及時疏導旅客，確保春運安全有序。各交通運輸企業要切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴禁旅客攜帶危險品進站上車，嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查，防止帶“病”執行;要認真制定和完善安全運營應急管理預案，並開展有針對性的應急演練，提高突發事件的應急處置能力。

(二)加強人員密集場所的安全管理。各級公安、消防等部門要針對冬季和節日特點，加強高層建築和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批，制定落實安全防範措施，嚴防火災和擁擠踩踏等事故發生。各有關部門要加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全檢查，督促其進行徹底的安全檢修檢測，確保安全生產、群眾生活正常。

(三)加強煤礦等重點行業的安全管理。一要把煤礦安全生產擺在重中之重的位置，嚴防煤礦企業在冬季用煤高峰為搶產量、搶進度、搶效益而超能力、超強度、超定員、超規劃範圍突擊組織生產。節日期間正常生產的煤礦，要加強作業現場安全管理，嚴格執行安全生產規章制度，特別是領導幹部必須落實帶班下井制度。二要切實加強非煤礦山安全監管和整治，認真制定落實安全措施和排查治理安全隱患。三要針對煙花爆竹生產經營旺季來臨的實際，切實加強安全檢查，嚴厲打擊非法違法違規違章生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹行為，嚴肅整頓規範煙花爆竹市場經營秩序。四要進一步強化危險化學品各環節的監督管理，嚴防翻車傾覆、凍裂洩漏引發爆炸、火災和中毒事故。要高度重視地下管網沿線的保護，確保不受損。要加強對天然氣、瓦斯氣、液化氣、煤層氣的安全管理，嚴防事故發生。五要嚴格建築施工現場管理，認真落實冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣，要嚴禁各種室外、露天施工作業。六要全面落實冶金、電力、民爆、旅遊等其他行業領域的安全防範措施，加強安全監督管理。各企業要認真組織開展自查自糾，及時整改消除安全隱患，做到不安全不生產。此外，節日期間放假停產停工檢修的煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業企業，要認真落實安全保障措施，確保通風、排水和安全監控系統正常執行。各有關行業主管部門要制定復工復產方案和安全防範措施，組織全面、系統的安全檢查，達到安全生產標準並經層層簽字確認後方可復工復產。各縣(區)、各有關部門要加強對停產停工企業的安全監管。

最後，我再強調一下“兩節”、“兩會”期間應急值守的問題。首先，各縣(區)、各部門和各單位要嚴格執行領導幹部到崗帶班、24小時值班值守和安全生產“零報告”制度。所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守。其次，要充實一線值班力量，嚴格落實企業現場帶班人員、班組長、排程人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權，嚴防因處置不當、不及時造成事故。第三，嚴格執行事故資訊報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的資訊報送、處置工作，確保事故資訊和其他重要資訊及時準確上報，堅決杜絕瞞報、遲報、拖延不報等行為。第四，要密切關注網際網路、新聞媒體披露及群眾舉報的事故資訊，組織人員及時核查，對情況屬實的事故要及時按規定上報並妥善處置。

同志們，安全生產工作最講求實際，絕不允許有絲毫的“花架子”和“作秀”成分。各縣(區)、各部門、各單位要立即行動起來，堅決落實省委、省政府關於當前安全生產工作的各項決策部署，全員查隱患、全力防事故、全面保安全，用我們的“辛苦指數”來換取企業的“安全指數”和人民的“幸福指數”，用實際成效來推動實施工業強市、文化興市、擴城闊市、生態靚市“四大戰略”，確保“千億陽泉、百萬新城”目標的早日實現。

謝謝大家!

同志們：

3月2日在全市涉軍維穩工作會議上，市委書記王藝華同志又對安全生產工作作出重要指示，要求全市上下要以高度的政治責任感和大局意識，切實抓好全國“兩會”期間的安全生產工作，確保全市安全穩定。按照傅市長、張市長的要求，為落實王書記重要指示，市政府決定召開這層次全市安全生產緊急會議，安排部署全國“兩會”這一重要時段的安全生產工作，按照張市長的安排，我講三個方面的工作。

一要增強做好全國“兩會”期間安全生產工作的政治責任感

明天，備受國內外關注的全國“兩會”即將開幕，全國“兩會”是全國人民政治生活中的一件大事，做好這一時期的安全生產工作意義十分重大。這一時期發生一點小事都可能被無限放大，都可能引起社會和媒體的關注。今年以來，我市安全生產形勢不容樂觀，大年七年級(1月28日)，濟礦集團陽城煤礦發生了一起火災事故，造成1人死亡，2月24日，濟礦集團金橋煤礦發生一起冒頂事故，造成2人死亡，這兩起事故都發生在特殊的敏感時期，一起發生在春節大年七年級，一起發生在“兩會”期間，造成了較大負面社會影響，也暴露部分行業領域沒有真正做到舉一反三，沒有引起思想上的高度重視，沒有正確處理好發展與安全的關係，在落實主體責任和安全管理方面存在的突出問題。對此，全市各級各部門各單位要深刻汲取這兩起事故教訓，按照市委、市政府的安排部署和一會張市長的要求，以對人民群眾生命財產安全負責的態度，充分認識做好“兩會”期間安全生產工作的極端重要性，切實增強做好安全生產工作的政治責任感和社會使命感，做到思想上警鐘常鳴，措施上紮紮實實，整改上一絲不苟。

為確保全國“兩會”期間的安全生產，國務院安委會和省政府先後多次發出通知，召開電視會議，進行安排部署。近期，省政府又建立了安全生產重點關注縣制度，對頻繁發生安全生產事故的縣市區將通過掛牌警告、大會檢討、通報批示、問責等形式實施重點關注。市政府也將參照省裡做法，建立重點關注鄉鎮、行業部門、工業園區制度，通過嚴厲的問責，進一步提高安全生產的執行力。各縣市區各部門領導班子特別是一把手要牢固樹立安全發展理念，把做好“兩會”期間安全生產工作放在突出位置來安排部署，要認真分析總結一、二月份安全生產“大快嚴”集中行動過程中存在的突出問題和薄弱環節，進一步強化措施，完善預案，再次部署專項治理工作;要認真落實“兩會”期間安全生產各項防範措施，做到任務明確，責任到人，措施到位，認真排查治理各項安全隱患，加強對重大危險源的監控。按照市委、市政府的要求，凡是兩會期間發生的安全生產事故一律提級調查，嚴肅問責，嚴厲追責。

二要切實做好重點領域、重點單位的安全生產工作

(一)加強對重點行業領域的安全檢查。強化交通安全管理工作：在春運和“兩會”的特殊時段，有關部門要加強交通運輸組織和安全監管，加大道路交通安全整治力度，嚴厲打擊超速超員、超載超限、酒後駕車等嚴重交通違法行為。針對冬春季的氣候特點，加強路檢、路查和車站、車輛的安全檢查，強化重點時段、重點路段、危險路段的執法檢查。加大“三品”檢查力度，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具，嚴肅查處違法違規車輛運營。做好消防安全工作：要組織力量加強消防安全檢查和督查，突出人員密集場所、出租房、“三合一”場所、高層建築等重點領域和重點單位，督促落實消防安全責任制和防火措施。加強對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建築區消防安全和燃氣安全檢查，認真組織開展火災隱患大排查大整改，進一步加強消防安全管理，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。加強煤礦企業安全監管：要認真抓好礦山企業復產驗收，落實各項安全防範措施，突出打擊超深越界開採、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令非法開採等違法違規行為，堅決制止企業超能力、超強度、超定員生產，防範礦山安全生產事故的發生。加強危化品和煙花爆竹安全監管：根據季節特點，突出強化危化品生產、儲存、經營、運輸安全監管，繼續加強甲醇、液氨、液化天然氣、劇毒溶劑等重點品種安全管理。重點打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存行為，整治煙花爆竹企業“四防”(防爆、防火、防雷、防靜電)不達標和下店上宅、前店後宅、集中連片經營等問題，堅決遏制煙花爆竹安全事故發生。加強建築施工安全監管：各建設單位、施工企業、監理公司和行政主管部門要各司其職，狠抓落實，全面部署建築施工春季復工的安全大檢查，要做到全覆蓋、嚴執法，確保房屋建築、市政工程和公路、水利、電力工程專案的施工安全。特別是當前正處在氣溫變化較大的時節，各建築施工單位要加強對取暖得不到保障的農民工集中住宿場所的管理，嚴禁在民工集中住宿場所使用爐火取暖，要對農民工進行一次預防一氧化碳中毒的安全教育，嚴防一氧化碳中毒事故發生

(二)實施“兩會”期間重點高危企業盯守。為確保“兩會”期間的安全生產，市安委會派出了14個包縣督導組，市煤炭局向我市轄區內煤礦派出了54個盯守組。各縣市區各行業部門也要參照市裡做法，全面梳理本轄區內的危化品、非煤礦山、建築施工、交通運輸、涉氨製冷等企業，做到心中有數，在派出包鄉鎮督導組的同時，組織縣鄉部門人員進駐以上行業領域企業進行盯守，直至全國兩會結束。要督促各鄉鎮街道認真落實村居社群包保責任，組織包村幹部、安全檢查員、基層網格員、派出所幹警進駐村居，駐村進行摸排、盯守，確保“兩會”期間安全穩定。

(三)要高度關注企業重點人員。各縣市區各包縣督導組要督促和引導“兩會”期間和節後復產的企業要高度關注一線高危工藝人員、特種崗位作業人員的思想狀況，立即分批次組織有關人員進行安全生產強化培訓，重點培訓安全操作規程、應急避險逃生等知識，提高一線重點崗位人員的“三不傷害”能力(不傷害他人、不傷害自己、不被別人傷害)。

三要嚴格落實“兩會”期間安全生產督導責任

昨天，省政府包市督導組已進駐我市進行兩會安全生產督導，今天已趕赴到縣市區進行明察暗訪，下週一還要明查兩個縣市區，並逐個聽取我市14個包縣督導工作組的情況彙報，省包市督導組要求“兩會”期間，全市各級各部門各單位切實增強大局意識、政治意識，更加重視和關注當前的安全生產工作。為確保全國“兩會”期間的安全生產工作，張市長對市安委會派出的14個包縣督導組和54個駐煤礦盯守組重申了五項要求。一是要在全國“兩會”前，全面聽取一次各縣市區(煤礦)安全生產彙報，並認真研究一次安全生產工作。二是要與各縣市區(煤礦)負責同志共同召開一次安全生產排程會議並提出安全生產工作要求。三是要督促各縣市區(煤礦)，全面開展安全生產大檢查，發現重大隱患的企業(煤礦)要立即停產整頓。四是要如果發生安全生產事故，必須及時妥善處理並按規定上報，對負有責任的領導幹部要嚴肅問責。五是要所有督導檢查(盯守)活動必須形成記錄，並報市安委會辦公室(市煤炭局)留存檔案。市安委會辦公室、市煤炭局要分別組織實施，每天排程各督導組和盯守組的工作情況，彙總上報市委、市政府主要領導和分管領導同志。各包縣市區督導組要嚴格按照“五項要求”，認真分析總結近期包縣市區督導過程中的突出問題和隱患，還未整治的，要做到整改方案、資金、單位、時限四落實，對整改期間無法保證安全的，要堅決予以停產停業停用，堅決不允許恢復生產或使用。一時難以完成整改的，“兩會”期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監控。對可能引發重特大生產安全事故或嚴重危及安全生產的，要責令企業停產停業。“兩會”期間，凡因責任不落實、管理不到位、隱患整改不及時，造成生產安全事故的，將按照有關規定嚴肅追究有關領導和責任人員的責任。

今天各縣市區的安監局局長也都來了，近期市安監局還要召開全市安監局局長會議，貫徹落實全省安監局局長會議精神，安排全年的安全監管工作。這裡，我簡單提幾點要求。一是要當好黨委政府的參謀。目前市縣兩級換屆均已完成，很多政府分管領導也是剛剛分管安全生產這項工作，個別縣市區安監局長是剛剛調整的，適應工作有一個過程，這一時期各縣市區安監局長們要進一步增強政治意識、大局意識、看齊意識，主動作為，當好黨委政府的參謀，新任職的局長要積極進入角色，敢於擔當，為本縣市區安全監管工作提出思路更清晰，針對性更強的工作措施，確保安全穩定。二是要充分發揮崗位優勢。安監局是安全生產的綜合監管部門，需要協調各級各部門各單位，你們要充分發揮好綜合監管和指導協調作用，成為助力器、潤滑劑。三是敢於擔當。在當好參謀和綜合監管的同時，更要集中精力抓好危化品、非煤礦山、煙花爆竹等行業領域的安全生產監管和執法，深入開展安全生產大檢查和專項執法活動，確保這三個行業領域的安全生產。要嚴格執行好“兩會”期間安全生產報告制度，每天排程本縣市區的安全生產情況，每天向市局報告當天情況，有事報事，沒事報平安。

謝謝大家!

市委、市政府召開這次全市安全生產工作緊急視訊會議，主要任務是，針對近期我市旬陽縣出現的森林火災等安全事故，深入分析當前安全生產形勢，就做好當前安全生產工作進行再安排、再部署，進一步加大安全生產領域隱患排查治理力度，有效預防和堅決遏制重特大安全生產事故的發生，確保安全生產形勢持續穩定。下面我講三點意見。

一、深化安全生產認識，抓好當前安全生產工作

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，通過各級各相關部門的共同努力，全市安全生產形勢平穩向好，沒有發生較大以上安全生產事故，安全生產各項指標均控制在省下達控制指標以內。但靜下心來認真分析，當前我市安全生產形勢仍然不容樂觀。一是中省市7 月份以來開展的安全生產大檢查中，發現我市存在的安全隱患較多，僅中省反饋的隱患問題就涵蓋了8 個行業29項，市安委會掛牌督辦的重大隱患多達35 項;少數行業部門對安全生產工作重視研究不夠，對存在的困難和問題，缺乏有效對策和措施;安全生產檢查存在“上熱下冷”“上嚴下寬”和企業主體責任落實不到位的問題。二是入秋以來降雨較少，天乾物燥，極易引發各類火災事故，加之煙花爆竹生產、銷售、運輸即將進入旺季，火災隱患增多。三是四季度歷來是安全生產事故易發多發時期，重大節假日、重要活動相對集中，車流人流量增大，工礦商貿企業生產經營活動節奏加快，煤、電、氣及危險化學品、民爆物品等使用量劇增，影響安全生產的因素增多，安全監管難度增大。特別是昨天發生在旬陽縣白柳鎮佛洞村的森林火災，造成參與撲火的8 名村民不幸遇難，給我市整體安全生產工作敲響了警鐘。全市各級各部門要充分認識當前我市安全生產的嚴峻形勢，認真學習貫徹習關於安全生產工作的重要講話精神，把抓好當前安全生產工作放在更加突出的位置，思想再重視，責任再夯實，措施更有效，認真排查整治安全生產領域的各類薄弱環節和突出問題，堅決杜絕重特大事故發生，確保安全生產形勢持續穩定好轉。

二、突出工作重點，全面排查整治安全隱患

自即日起到四季度末，由各縣區政府牽頭，按照分級負責，屬地管理的原則，市、縣區行業主管部門具體組織實施，在全市範圍內深入開展安全生產領域隱患排查整治活動。

道路和水上交通安全。交通部門要落實以客運企業安全主體責任為重點，加強企業內部管理，強化司駕從業人員的安全教育。要加大對事故高發路段、危橋險路的排查治理，對出現險情的路段、橋樑、涵洞等，要及時設定警示標識、增加安全設施，提高安全通行保障。公安交警部門要緊扣秋冬季氣候特點，加強道路交通安全的管控力度，並適時啟動冰雪雨霧天氣道路交通安全應急預案;要加大道路交通違法行為整治力度，堅決杜絕超員、超速、超載、疲勞駕駛、車輛“帶病”執行等違法行為。要嚴格落實凌晨零時至五時，長途客運車輛司機落地休息制度。高速交警、路政、高速公路管理部門要堅持推行“122”聯絡執法模式，從嚴查處道路交通違法行為。交通海事等部門要加大對營運船隻、渡口、碼頭的安全檢查，確保水上交通安全。

消防安全。針對秋冬季火災事故易發多發的特點，由公安消防部門牽頭，文化、商務等部門配合，加強對商場、市場、影劇院、賓館、飯店、歌舞廳、網咖、醫院、學校和旅遊景點等人員密集場所的消防安全檢查，重點整治“多合一”和“九小”場所，嚴厲查處鎖閉、封堵和佔用消防疏散通道、疏散樓梯和安全出口等違法行為。要加強對城鄉群眾生產生活用電、用火和冬季取暖安全的教育管理，嚴防火災、煤氣中毒事故發生。要加強與林業、氣象等部門聯絡，嚴防森林火災發生。

危險化學品和煙花爆竹、民爆物品安全。安監、公安部門要加強協作配合，認真檢查危險化學品生產、儲存、經營、運輸等環節的安全工作，堅決打擊和取締非法生產、經營、銷售、運輸煙花爆竹行為，依法取締各類非法生產經營的企業和銷售網點 。要強化民爆物品從業人員的安全培訓，嚴格原材料和產品出入庫登記制度，建立健全民爆器材流向登記制度和監控網路，加強守衛看護，防止丟失被盜。

煤礦和非煤礦山安全。安監、工信部門要突出煤礦和非煤礦山礦井、礦硐安全監管，嚴查“三超”(超能力、超強度、超定員)行為，加大機械通風系統、提升運輸系統、安全設施建設等隱患排查治理力度，對安全出口不暢通、通風系統不完善的，堅決責令停產整頓。認真落實《礦長保護礦工生命安全七項規定》，嚴查和杜絕搶任務、突擊生產，以及強令冒險指揮和違章作業，堅決打擊非法生產。

壓力容器等特種裝置安全。質監部門要重點加強對鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機械、電梯等特種裝置安全隱患的排查監管，集中力量對鍋爐檢驗情況、司爐人員的持證情況、儀表的檢測情況進行檢查，堅決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無證操作等違法行為。住建部門要對燃氣安全開展全面排查整治，重點檢查燃氣設施、裝置及管道冬季保養、檢修維護情況，燃氣企業供氣服務和在售燃氣器具的檢驗、備案情況，加大對使用者燃氣使用安全教育，及時整改安全隱患。

建築施工安全。規劃部門要對全市重點專案、建築工地開展一次全面安全排查，重點檢查高層建築、地下深基坑等危險施工場所，突出檢查高大模板支撐、起重機械、腳手架搭建拆卸等重點施工環節安全措施的落實情況，認真排查防坍塌、防墜落、防火災等方面的安全隱患;嚴格現場管理，規範建築施工秩序，堅決糾正違規違章行為。

校園安全。教育部門要重點排查學校各項安全管理制度是否健全、安全預防措施是否到位，特別是防擁堵、防踩踏的安全教育和防範措施的落實情況。嚴格接送學生車輛安全管理，確保師生出行安全。加強學校食品衛生安全隱患排查，嚴防食物中毒事故。加強教室、學生宿舍、圖書閱覽室等用電、用火安全管理，杜絕各類火災事故。

其他行業也要按照全市統一部署，依據各自安全生產監管職責，抓好本行業的安全隱患排查整治工作。同時，要做好與群眾生產生活密切的相關行業的安全工作，制定和完善強降溫、降雪天氣供水、供電、供暖、通訊等基礎設施應急預案，確保安全執行，有效防範大面積停電、停水等事故的發生。

三、強化領導，夯實責任

(一)強化組織領導。各縣區、各行業主管部門要堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，層層落實好安全生產責任制，夯實行業主管部門的直接監管責任、安全監管部門的綜合監管責任、地方黨委、政府的屬地監管責任、生產經營單位的安全主體責任，將“一崗雙責、黨政同責” “齊抓共管”“底線思維”等理念落實到具體安全生產管理工作中。主要領導要認真研究部署本地區、本部門、本單位的安全生產工作，分管領導要從思想上、組織上、行動上、措施上把安全生產工作落到實處，克服麻痺鬆懈思想，認真落實領導責任，做到職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。要針對當前安全生產工作的特點，認真查詢存在的薄弱環節和漏洞，立足超前防範，有效遏制各類生產安全事故的發生。

(二)嚴格責任追究。市安委會要採取不打招呼、隨機抽查的方式，適時組織對各縣區、各部門安全隱患排查整治情況進行巡查暗訪。對巡查暗訪發現的問題，要現場下發整改指令，限時整改到位，並將情況反饋縣區政府、行業主管部門，對重大隱患實行掛牌督辦，限期銷號。安監、監察等部門要進一步加大責任追究力度，對思想不重視、責任不落實、工作不到位，疏於預防、管理、監督等不作為行為和失職瀆職行為要嚴肅查處;對在節假日期間發生重特大安全生產責任事故的直接人和相關責任人，要依法追究責任。

(三)加強應急值守。各級各部門要針對當前安全生產工作的特點，落實應急值守，完善應急機制，嚴格領導同志帶班和幹部24 小時值班制度，確保資訊暢通，應急處置隊伍和人員要隨時處於待命狀態，一旦發生安全突發事故，領導同志要迅速趕赴現場，啟動應急預案，妥善予以處置。要把保護人民群眾生命財產安全放在第一位，千方百計減少人員傷亡，把損失降低到最小限度。

同志們，安全生產警鐘必須常敲常鳴，安全生產工作必須常抓不懈。各級各部門要切實抓好當前安全生產工作各項措施的落實，確保不發生安全生產責任事故，確保群眾生命財產安全和社會穩定。